第二批赏教育活动工作会议讲话

同志们：

今天召开全区第二批先进性教育活动工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，对第一批先进性教育活动进行总结，对第二批先进性教育活动进行动员和具体部署。区委对开好这次会议非常重视，会前专门召开常委会，听取了关于第一批先进性教育活动的情况汇报，研究确定了全区第二批先进性教育活动的实施方案。刚才，菊荣同志对全区第二批先进性教育活动作了部署和安排。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲四个问题。

一、认真总结全区第一批先进性教育活动，切实做好巩固和扩大成果工作

按照中央和省、市委的部署，我区第一批先进性教育活动从今年1月底开始，到6月25日基本告一段落。全区参加第一批先进性教育活动共有54个区直部门和单位，13个党委（党组），13个党总支，180个基层党支部，党员总数2429人,占全区党员总数的16%。在先进性教育活动中，广大党员参学率达100％，群众满意度测评满意率达100%。回顾我区第一批先进性教育活动，从总体上看有以下五个特点：

一是加强组织领导和具体指导，突出抓好领导带头。区委从加强组织领导着手，认真落实第一责任人制度，突出抓好领导带头，发挥领导干部示范带头作用，切实做到了一级抓一级，层层抓落实。按照区委的要求，区直各部门、各单位党委（组）普遍成立了相应的领导机构和工作专班，制定了本单位的实施方案和工作计划，按时召开转段动员会，认真抓好本单位的先进性教育活动。在学习教育活动中，区委常委认真制定先进性教育活动方案，带头深入基层联系点，开展有针对性的调查研究，牢牢把握工作的主动权。各级党员领导干部既认真履行领导职责，又以普通党员的身份坚持参加先进性教育活动，带头参加学习，带头讲党课，带头作形势报告，带头参加主题实践活动，带头开展批评与自我批评，带头抓整改，较好地发挥了领导带头作用。

二是加强舆论引导和典型宣传，突出抓好正面教育。通过采取“五专”措施，即：先进性教育活动办公室编发专刊－－先进性教育活动简报，东西湖报开辟先进性教育活动专栏，东西湖电视台播放先进性教育活动专题节目，东西湖政务网设立先进性教育活动专题网页，各单位制作先进性教育活动宣传专板，努力营造良好的社会舆论氛围，推动了先进性教育活动的深入开展。3月18日，区委先进性教育活动办公室在第一批先进性教育活动单位“树典型、讲先进”的基础上，挑选10名先进典型集中举行先进事迹报告会，用身边的典型，教育身边的人，再一次把先进性教育活动推向高潮。

三是加强党员教育和组织建设，突出抓好重点环节。在教育活动中，区委从加强党员教育和组织建设入手，对各单位的先进性教育活动严格要求，注重突出每阶段的工作重点，做到规定动作不折不扣，自选动作有声有色。在学习动员阶段，紧密结合部门、行业的特点和党员思想实际，采取党员提、支部议、群众评的方式，认真查找存在问题，深入开展先进性具体要求大讨论，使党员工作生活有准则，学习整改有方向，分析评议有标准。如，区交通局107收费站结合自身实际，提出了“亮身份、受监督、树形象、肩责任、做表率”的先进性具体要求。在分析评议阶段，各级党组织采取党员自评、党员互评和群众评、组织评相结合的方式，认真开展党员民主评议，真正使党员脸红、出汗，触动思想，触及灵魂，达到了教育效果。在整改提高阶段，针对征集到的意见和自身查找的突出问题，各级党组织和广大党员干部坚持把解决突出问题、保持党员先进性与履行岗位职责结合起来，把落实整改措施与加强组织建设、促进改革发展稳定的各项工作结合起来，既注意解决群众反映的具体问题，更注重抓主要矛盾，着力解决影响党的先进性建设方面的突出问题，初步解决了一些群众反映强烈的突出问题。

四是加强调查研究和分类指导，突出抓好活动落实。区委坚持从实际出发，在调查研究的基础上，认真制定各阶段的实施方案，实施分类指导，确保教育活动的针对性和实效性，注重各项活动的实际效果，坚决防止走过场，严格按照规定环节、步骤抓落实。结合东西湖的实际，区委在教育活动一开始就深入调研，查找出全区经济和社会发展中存在的三个方面突出问题，并列出八个专题开展调查研究。结合市委提出的“三联系、三率先”主题实践活动，区委认真组织开展了“突出三大主题，推进三大工程”主题实践活动，即：突出“强区”主题，推进“百亿产业工程”；突出“富民”主题，推进“就业富民工程”；突出“和谐”主题，推进“统筹发展工程”。围绕为群众办实事、做好事、解难事，参加第一批先进性教育活动的区直机关广大党员干部，从转变作风、强化服务意识入手，在服务基层、服务群众上下功夫，在提高工作效率和办事水平上定目标，使区直机关工作出现了新变化，也让广大群众感受到了学习教育活动的效果。在开展“三联系”活动中，全区共组织捐款、捐物累计达20多万元，帮助困难群众600多人，为基层、企业、群众做好事、办实事、解难事达1500多件。

五是加强督促检查和监督管理，突出抓好建章立制。区委为确保各项工作的落实，坚持开门搞教育、开门搞整改，主动接受群众监督。区委督导组认真履行工作职责，深入各基层单位进行督促检查，适时召开工作现场会，积极探索建立长效机制，为全区先进性教育活动健康顺利开展起了重要的促进作用。在学习动员阶段，认真督促各单位开展学习培训，确保学习培训时间不少于40个小时，确保党政机关党员参学率达到100%。在分析评议阶段，认真督促各单位广泛征求意见，真诚开展谈心活动，找准党员和党组织自身存在的突出问题。在整改提高阶段，及时掌握整改工作进展情况，严肃整改纪律，发现问题及时督促改正，对整改方案不实、措施不力、效果不明显的，及时予以纠正。通过整改，各单位普遍建立并完善了各项规章制度，为保持共产党员先进性提供了制度保证。

在区委的领导和市委督导组的指导下，通过全区各级党组织和广大党员干部的共同努力，我区第一批先进性教育活动取得了一定成效。主要表现在：一是党员受到教育，素质得到明显提高;二是基层组织建设得到加强，巩固了党的执政基础;三是群众反映的热点、难点问题初步得到了解决，服务了人民群众，党群干群关系得到进一步改善;四是党员干部的作风有了较大转变，各项工作得到新的进。今年以来，全区社会稳定，发展势头强劲，1-6月份全区实现地区生产总值27亿元，完成全口径财政收入9.2亿元，地方财政收入4.1亿元,分别比去年同期增长15.3％、32.5％和19.3％。

总结第一批先进性教育活动，我们的主要体会是：

----必须坚持加强组织领导，发挥领导干部表率作用，这是开展好先进性教育活动的根本保障。

----必须坚持严格按照规定环节、步骤抓落实，这是开展好先进性教育活动的重要保证。

----必须坚持抓好宣传引导，营造浓厚的活动氛围，这是开展好先进性教育活动的有效措施。

----必须坚持突出“党员受教育、群众得实惠”这个主题，真正使先进性教育活动成为群众满意工程，这是衡量先进性教育成果大小的标尺，也是开展先进性教育活动的根本出发点和落脚点。

在充分肯定我区第一批先进性教育活动取得成绩的同时，也要看到我们工作中存在的一些不足，主要表现在：整个教育活动开展情况不够平衡，有的部门、单位在联系实际、务求实效上下的功夫还不够，取得的成效还不够明显，工作的效果还有待巩固和提高，尤其是在保持共产党员先进性长效机制的研究和建立上，我们还面临着十分艰巨的任务。应该看到，党员先进性教育是一项长期的任务，巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果还有大量工作要做。因此，各级党组织要按照中央和省、市、区委的要求，再集中三个月时间，做好巩固和扩大成果的工作，尤其是要把区委、区政府对全区广大群众作出的12大承诺事项办好办实，把征集到的110条意见和建议整改落实到位，以整改的实际效果取信于民。各部门、各单位要进一步抓好整改方案的落实，把各项整改工作做深、做细、做真、做实，力争件件有着落。要以深入整改为契机，进一步改进机关作风，形成能干事、肯干事、干成事，人人争先创优、个个奋发有为的良好风气。要从加强党员队伍建设的全局性、长远性、根本性问题入手，在建立和完善富有规律性和规范化的工作机制上下功夫、求实效，努力建立保持共产党员先进性的长效机制。

二、充分认识第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感

我区第二批先进性教育活动参加单位包括街（农场、园区）机关及其直属单位和企业、学校、医院。从基层党组织和党员数量看，这一批所占比重最大，涉及党委（工委）41个，党总支23个，党支部449个，党员9051人，占全区党员总数的61％。这些党组织和党员绝大多数处在生产工作第一线，直接面对群众、组织群众和服务群众，是党的方针政策的执行者，是“三个代表”重要思想的具体实践者，是党联系、凝聚群众的桥梁和纽带，在整个教育活动中处于十分重要的地位。搞好第二批先进性教育活动，对于把“三个代表”重要思想和坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会的任务落实到基层，对于进一步全心全意依靠工人阶级，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，对于加快我区改革开放和现代化建设步伐，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。

另一方面，我们还要看到，搞好第二批先进性教育活动，困难不少，难度不小。在党员结构上，这一批参加教育活动的党员，有在职党员、离退休党员、下岗党员，还有学生党员、流动党员及其他类型的党员，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。在组织建设上，不少单位存在这样那样的实际困难，有的基层党组织工作基础比较薄弱，一些非公企业和部分社区没有活动场所，缺乏工作经费，工作力量也有限；一些关闭、停产、破产企业党组织不能正常开展活动，作用难以发挥；一些新经济组织还未建立健全党的组织。与第一批相比，参加第二批教育活动的单位类型多，分布领域广，与人民群众的生产生活息息相关，情况更加复杂，开展工作面临很多困难。搞好这一批先进性教育活动，任务相当艰巨和紧迫。我们要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步把思想统一到中央和省、市、区委的重大决策部署上来，切实把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓，增强紧迫感和责任感，坚定信心、克难攻坚，抓紧抓好、抓出成效。

开展第二批先进性教育活动，我们必须坚持中央先进性教育活动领导小组提出的八条基本指导原则，即坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线；坚持在取得实效上下功夫；坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导；坚持舆论先行，努力营造良好氛围；坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。这次活动，要从总体上解决好党员队伍中存在的理想信念淡化、党员意识淡薄、组织纪律松弛、作用发挥不好等共性问题，又要针对不同行业的特点，认真查找和解决好存在的突出问题。同时，要解决好一些单位党组织不健全，隶属关系不明确，领导班子软弱涣散，战斗堡垒作用不强等问题。要通过学习教育活动，使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制上有新收获，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

三、紧密联系实际，创新方式方法，有针对性地搞好第二批先进性教育活动

（一）坚持标准，务求实效。同志指出，开展先进性教育活动，关键是要取得实效，真正成为群众满意工程。第二批先进性教育活动，必须紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“真正成为群众满意工程”的目标要求来开展。各级党组织要根据基层党组织的特点，结合本行业、本系统、本单位发展目标和各项工作实际，精心设计一些行之有效的主题实践活动。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，把解决突出问题贯穿先进性教育活动的始终，以解决突出问题的实际成效激发党员、群众参与先进性教育活动的积极性。解决突出问题要量力而行、尽力而为，不要提不切实际的口号、目标和要求。

（二）加强分类指导，增强教育活动的针对性。由于参加第二批先进性教育活动的单位和党员差异性较大，各单位要在坚持统一工作要求的基础上，根据不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况，区别对待，分类指导，使先进性教育活动贴近基层实际，贴近工作实际，贴近党员实际，更加生动，更有活力。开展第二批先进性教育活动，在时间安排上，街（农场、园区）机关及其直属单位、有条件的国有或国有控股企业、医院原则上在7月20日以前启动；学校原则上在8月20日以前启动；非公企业、社区原则上在9月20日以前启动。少数因工作或生产经营任务时间相对集中的单位，具体启动时间在报经上级先进性教育活动领导小组批准后，可提前或推迟进行。各单位要采取灵活多样的方式组织学习培训，对不同领域的党员采取不同的学习方式。要结合党员的工作岗位、文化程度、身体状况等，采取相应的学习措施，不搞“一刀切”。要注意给基层留有充分的工作和创造空间，鼓励大胆探索，勇于创新，增强先进性教育活动的针对性和实效性。同时，要加强调查研究，注意及时发现和解决一些带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策。

（三）坚持正面教育和自我教育，帮助基层党员和群众解决实际困难。各级党组织要加强对党员和群众的形势政策教育，加强正面引导，使广大党员群众正确把握党的政策，正确理解当前的形势，正确对待暂时的困难，从而理顺思想情绪，化解各种矛盾，激发工作热情，坚定改革发展和稳定的信心，增强战胜困难的勇气。对于那些长期与党组织失去联系、没有转移组织关系、不履行党员义务的党员，既要考虑党员个人的因素，也要考虑组织上的原因，积极开展“党组织找党员、党员找党组织”活动，从政治上关心爱护他们，多做教育帮助工作。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。在组织下岗党员、生活比较困难的党员参加活动时，尤其要注意宣传政策，做好思想工作。要宣传党和政府采取的一系列积极的政策措施以及所取得的成效，让他们看到希望。同时，要积极组织开展党员互助、扶贫帮困送温暖等活动，使困难党员和群众在先进性教育活动中受到教育，感受到党组织的温暖。各级党组织要鼓励帮助下岗和困难党员群众提高就业本领，促使他们尽早就业和再就业，摆脱困境。要从政策上综合考虑解决党员和群众的困难和问题，逐步建立全覆盖的社会保障制度。

（四）加强基层组织，充分发挥支部作用。党的先进性建设根基在基层，关键在基层，难点在基层。在第二批先进性教育活动中，要把加强党的基层组织放在十分突出的位置，作为重点来抓。从先进性教育活动一开始，就要着力建立健全党的基层组织，并把“加强基层组织”的要求贯穿始终。要按照哪里有党员哪里就有党组织的要求，加大党组织的组建力度，创新党组织的设置形式；按照哪里有党组织哪里就要健全组织生活的要求，抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层组织。要进一步理顺党组织的隶属关系，努力扩大党的工作的覆盖面和影响力。进一步组织实施党员“安家工程”，努力使每一位党员都参加先进性教育活动。要发挥好党支部在先进性教育活动中的基础作用，搞好党支部书记的培训，更好地发挥其骨干带头作用。

（五）切实改进作风，提高党员素质。要使先进性教育活动成为群众满意工程，就必须紧紧抓住改进作风这个重点，广泛听取群众意见，认真解决在党风、政风、行风上存在的突出问题。要从实际出发，通过广泛听、自觉查、深入议，找准各自存在的突出问题。领导班子、领导干部要带头查找问题、带头剖析思想根源。要坚持开门搞教育，尊重群众、相信群众、依靠群众、服务群众，把接受群众监督贯穿先进性教育活动全过程，让群众帮助党员干部查摆问题，让群众监督整改工作。各级党组织要充分利用开展先进性教育活动的契机，帮助基层党组织解决一些缺乏活动场所和经费的问题，加大对困难企业的支持和帮扶力度。广大党员要进一步增强先进性教育的自觉性和坚定性，端正态度，严肃纪律，主动接受党性锻炼，不断加强学习，努力提高自身素质，在本职岗位上积极发挥党员的先锋模范作用。

（六）统筹安排，做到“两不误、两促进”。参加第二批先进性教育活动的单位生产经营、科研教学等任务很重，工学矛盾比较突出，一定要处理好学习教育活动和推动各项工作正常发展的关系。各单位要紧紧围绕发展这个第一要务，来谋划、部署和推进第二批先进性教育活动，找准先进性教育活动与业务工作的结合点，通盘考虑，统筹兼顾，科学安排。要注意防止和克服脱离中心工作搞教育活动，也要防止借口工作忙而不重视学习教育活动的偏向。要防止追求表面上轰轰烈烈，实际上搞形式主义的倾向，把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，切实做到先进性教育和各项工作“两不误、两促进”。

四、加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得实效

第一，要进一步落实领导责任。党委（党组）主要负责同志要切实履行领导职责。要建立健全责任制，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。要建立党员领导干部联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新经济组织、生产经营困难的企业中建立联系点。区委、区人大、区政府、区政协四大家党员领导干部要坚持联系点制度。各级党员领导干部要深入各自的联系点调研指导，为联系点讲党课和作形势报告，帮助解决实际问题，努力把联系点办成示范点。

第二，加强督促检查。各单位要进一步加强领导力量，挑选党性强、作风好、理论政策水平较高、工作经验丰富的同志充实到先进性教育活动领导小组，相应建立工作专班，派出督导组。对党的工作力量比较薄弱的企业、社区等单位，还要抽调精干力量组成工作指导组，帮助开展先进性教育活动。各级督导组要认真履行督促检查职责，严格工作标准，严把工作程序，加强具体指导。要加强上下联系和沟通，注意发现苗头性、倾向性的问题，为各级党委当好参谋。全区各单位要支持和配合上级派出的督导组，为他们顺利开展工作创造必要的条件。

第三，要进一步发挥舆论宣传的导向作用。要继续坚持正确的舆论导向，充分运用报刊、电视、网络等媒体，加大宣传力度，尤其要大力宣传先进性教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人，坚持用身边的事教育身边的人。要注意采取群众喜闻乐见的形式，努力使宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强吸引力和感染力，推动先进性教育活动深入开展。

同志们，抓好第二批先进性教育活动意义深远，任务艰巨。我们一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，把中央和省、市、区委的精神不折不扣地落到实处，确保取得实实在在的效果，向党和人民交上一份满意的答卷。