推动富民强市振兴衡阳提供组织保障

政风来自政治环境，有什么样的政治环境就有什么样的政风。匡正政风，就得先从整治政治环境开始。树立正确的政治意识，解决信仰缺乏的问题。针对部分党员干部既没有党员意识，又没有公仆意识；既不相信党的宗旨，也不相信党的政策；既不信任组织，也不信任群众的现象。教育引导党员干部看重责任，看轻物质；看重群众，看轻自己；看重名节，看轻名利；看重做人，看轻做官；看重老百姓，看轻党员干部。树立正确的大局意识，解决政令不通的问题。当前，有少数干部正确东西的不执行，不正确的东西却附和；有的搞行业垄断、部门割踞、权力分割，使公共利益部门化，部门利益个人化；有的心胸狭窄，以“小我”为中心，只谋一地一己之近利。这些都是我们衡阳发展落后的重要原因，亟需去突破。树立正确的大局意识，就是要有“大家”治“小家”的境界，有“大家”统率“小家”的大气，有“大家”与“小家”相互促进的工作理念。找准“小家”职责方位，对上级制定的政策，要坚持执行，不能打“擦边球”、“踩黄线”，不搞变相执行。当局部与全局发生矛盾时，当部门利益与整体利益有冲突时，勇于弃“小我”顾“大我”。树立正确的民主意识，解决虚假民主的问题。消除由主要领导事先定调子的虚假“民主”作风，消除下级按领导的等级、职务高低来说话的庸俗“民主”作风，消除言行不一、口是心非的两面派“民主”作风，特别要消除一把手搞“一言堂”的霸道作风。树立正确民主意识，就要不能把一把手负主要责任等同于以一把手意见为主，把一把手作总结等同于一把手拍板，把少数服从多数等同于不必考虑少数人的意见，把民主表决等同于不需民主讨论。要创设良好的民主环境，自觉树立平等观念，尊重人权，尊重人格，尊重个性，保持等距离交往，不搞亲亲疏疏，不闹派性，不拉小圈子。树立正确的文化意识，解决品位不高的问题。有些同志有地位没品位，有“包装”没武装，有文凭没水平，有学历没能力，有思维没思想。在他们眼中，文化就是如何充分有效地运用一切糟粕文化、官场潜规则，来谋求升官发财；品位就是追求吃喝玩乐，灯红酒绿，纸醉金迷。品位源于修养。这要求我们不必强求外在的拥有，而要追求内心世界的充实，要善于从中国五千年和衡阳两千多年的优秀文化中，吸取丰富的“营养”，反省自己，洗涤灵魂，做一个心理健康、心态积极的人，做一个政治上、生活上都有品位的人。

整肃吏治，锻造务实清廉的干部队伍

整饬吏治，整肃作风，建设务实清廉的干部队伍，是解放思想、兴利除弊之需，是富民强市、振兴衡阳之要。在干部任用上要力行“三要”。要力戒“跑要卖”的行为，防止干部“带病提拔”和鱼目混珠，整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度。要冲破关系网，正确处理和把握好裙带关系、故旧关系、老乡关系、派性关系、同学战友关系，坚持正义，坚持公道。要抵制“人情风”，自觉做到不说人情话、不写人情条、不办人情事，坚持按原则、程序、制度和规矩办事。在干部作风上要突出“三治”。要治“庸”，鼓励创新。教育和引导党员干部克服不求有功、但求无过，不思进取、无所作为的思想，摒弃抱残守缺、墨守成规、畏首畏尾、求稳怕乱的观念，树立以创新谋发展，以作为求地位的意识，培育创新的胆识，激发改革的勇气，增强干事的魄力。要治“浮”，坚持勤政。解决工作拖拉、遇事推诿、反应迟缓、效率低下的问题，倡导勤于思考、勤于干事、雷厉风行、快速高效的风格；纠正工作软弱无力，纪律涣散的不良倾向，树立敢想敢干、敢于负责、敢于担当的形象。要治“贪”，惩治腐败。坚决惩治无视党纪国法，利益驱动，索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的违法违纪行为；要实行不良记录制度，连续多次不良记录者予以待岗或辞退。在干部政策上要践行“三坚持”。坚持德才兼备的用人标准。在德与才的关系上，坚持两点论和重点论的统一，既重德又重才，坚持以德为先，以德为重，重用德才兼备的干部，不用有德无才的、无德有才、无德无才的干部。要坚持用好五种人。大胆起用一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的开拓者；大胆起用一批懂得经济、熟悉市场、善于经营的创业者；大胆起用一批顺时应势、敢试敢闯、开拓进取的领头雁；大胆起用一批埋头苦干、身体力行、励精图治的实干家；大胆起用一批政治上不糊涂，经济上不贪占、生活上不犯错的明白人。要坚持宽容关爱。引导广大干部牢固树立“私过不可有、公过不可无”的观念，牢固树立大胆探索、有所失误,不是错误的观念;牢固树立墨守成规、无所作为,才是失职的观念。大力营造“鼓励成功，宽容失败”的宽松氛围，旗帜鲜明地支持改革创新，绝不能一出现过错就指责、一看到失误就怀疑、一遇到失败就封杀。对创新能力强的干部，要政治上重用，经济上重奖，舆论上重褒。

硬化基础，不断强化基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推动衡阳大发展的基础。要以抗灾救灾精神来凝聚力量——解决不信的问题。认真领会锦涛同志提出的抗震救灾精神，春贤同志提出的抗冰救灾的精神。各级党组织要善于用抗灾救灾的精神来引领党员和群众，发扬这种精神，以昂扬的斗志，以饱满的热情投身于经济社会建设的伟大实践中，为促进衡阳快速发展、科学发展、和谐发展贡献力量。要以强化管党责任约束党委——解决不力的问题。各级党组织必须强化“守土有责”的管党意识，着力解决好党委抓党建抓而不力、抓而不实和失之于宽、失之于软的问题。不折不扣地贯彻落实好中央、省、市出台的有关党组织管党责任制的制度和意见。要以尊重主体来引导群众——解决不行的问题。尊重党员主体地位是发展党内民主的需要，尊重人民群众主体地位是发展人民民主的需要。通过培养党员的主体意识，推进党务公开，建立健全保障和发挥党员主体权利的各项制度，进一步强化党员的主体地位。尤其要最大限度地拓展人民群众民主参与的渠道，把越来越多的群众组织吸引到民主政治建设的实践中来，使之更好地发挥“主角”作用。要以培训教育来提高能力——解决“不会”的问题。针对有的党员干部不善于执行党的政策、不善于领导经济发展、不善于做群众工作、不善于化解矛盾等问题。通过教育培训，提高党员领导干部，的民主决策、领导科学发展、驾驭复杂局面的能力；提高基层干部执行政策、依法办事、带领群众致富和做群众工作的能力；提高普通党员和群众掌握实用技术和依法维护自身权益的能力。要以加大投入来提供保障——解决“不愿”的问题。对基层要“真正重视、真心爱护、真情关怀”，建好村级活动场所，解决各类基层党组织无活动阵地的问题；切实保障村干部的待遇不打折扣，强化远程教育的学用效果，开展党内互助活动，构建党内关怀服务机制，解决基层党员干部队伍不稳定、工作热情不高、工作创新不够的问题，进一步增强党员干部的组织归属感和荣誉感。