采取三种制式构建行业党建工作新体制

针对当前“两新”组织中基层党组织设置覆盖率不高，统一管理难等问题，象山县以行业为界面设置党组织，采取三种制式，建立了以“属业”为经，“属地”为纬的网格化组织覆盖体系。

一是“蔓型”制式。主要是对一些特色明显、地域分散的行业，通过建立行业党（工）委，实行党建工作与业务主管局的行业管理同步跟进，把党建工作的“蔓”延伸渗透到行业内各企业，着力形成企业到哪里，党建跟进到哪里的良好局面。象山是个建筑大县，拥有特级资质企业3家，一级资质企业7家。2005年，县委针对建筑企业总部大多在上海、宁波等地，党建工作相对滞后的状况，依托县建筑业管理局，成立了县建筑企业党工委，把原来隶属于11个部门的25个建筑企业党组织，统一划归县建筑企业党工委管理，有效改变了县建筑业管理局只负责业务指导不负责党建工作指导，原挂靠部门只负责党建工作指导不负责业务指导的“两张皮”现象。另外，依托象山工商行政管理分局，成立了个体工商户党总支。

二是“梳型”制式。主要是对一些行业集聚区域，如象山经济开发区、产业园区、镇乡（街道）工业集聚区等地，通过组建区域性党组织，其下分设行业党组织，有针对性地开展党建工作。2008年初，县委在象山经济开发区成立了党工委，将开发区内291家企业按行业分类组成了电器、模具、针织等行业支部；2007年，鹤浦镇针对船舶制造业区域集聚的特点，成立了船舶基地党总支，统一领导本区域行业党建工作。

三是“网形”制式。主要是对以行业协会、农业专业合作等形式组织起来的行业，通过组建协会、专业合作社等党组织或临时党组织，采取“属地”与“属业”相结合的“双重管理”办法，涉及行业的专业活动由协会、合作社党组织领导开展，涉及面上党建工作由“属地”党组织领导开展。象山是个中国针织名城，针织外贸出口占全国的近8％。2006年，组建县针织协会临时党总支，对遍布于全县的针织企业党组织实行“属地”和协会临时党总支“共管”。2007年，依托“象山红”、“梭子蟹”等7个规模较大的农业专业合作社，组建临时党组织，领导开展县域内本行业的党建工作。截至目前，全县已有行业党组织21个，其中党（工）委3个，党总支4个，党支部14个。