村官职业化增强岗位吸引力

**省**市299个行政村、17个(社区)全部完成支部换届工作，选举产生了新一届的“领头雁”；此次村（社区）换届与去年年底开展的**省第七届村（居）民委员会换届选举有一个相同之处：竞选“村官”异常激烈。其中不乏年收入近六位数的一批外出务工党员、农村能人返乡参与“村官”竞选，与以往农村能人不愿当“村官”、难找人当“村官”形成鲜明对比。

提高村干部待遇

**省**市麦格乡对全乡27个村村干部3月份的补贴进行公示，其中，长冲村等4个村的村干部补贴为1216.4元，个别村村干部补贴仅为500元。“村干部能圆满完成乡党委、政府安排的各项工作，补贴就高，对完不成工作任务的村干部，补贴自然就低。”麦格乡纪委书记范利民说，“这是村官职业化的竞争机制和奖惩机制的结果。”

按照《中共**市委关于全力实施党的建设新的伟大工程争创党建工作模范区的意见》要求,去年年初，**在全市范围内全面启动了“村官职业化”工作。4月，**市下发《关于调整村干部生活补贴标准的通知》，从**年4月份起,统一提高全市村干部的报酬,月报酬由400元增加到620元。各乡镇根据自身财力，采取以奖代补的方式增加村干部收入，全市村干部月均收入接近1000元。

在村干部职业化开展得较好的麦格乡，乡政府对全乡27个村的村干部每月增加交通费、电话费、调解费、全程费等上500元，村干部月报酬超过1000元。

“**市财政是吃饭财政，每年拿出200多万财政资金来提高村干报酬，就是要解决村干部工资低的问题，让村干部不再分心去找事干以养家糊口，而是专心为民办事。”**市委副书记李瑞道出了推行“村官职业化”的初衷。

加强村级活动场所建设

“工资低不说，没有地方办公。支书、主任家长期是办公场所、开会场所。自己没有时间做农活不说，家里的人要烧水泡茶、做饭招待，担耽了农活，家里人很反对当村干部。”当了10多年村干部的站街镇杉树村支书曾明俊说出了以前大家不愿当“村官”的原因。

为了解决了村干部办公无场地、党员活动无阵地、群众活动无场所、群众就医难等难题，从**年至**年，**市以建设“文明经济生态示范村”、“社会主义新农村”为契机，积极争取中央、省、贵阳级财政资金1230多万元，共修建成集党建活动室、村干部办公室、群众文化室、村级计生室和村级卫生为一体的“五室合一”的村级综合楼161栋。

“过去我们村干部没有办公场所,群众办事难找人。群众说我们村干部‘公章揣在荷包里，找人办事到处追’，现在有了新综合楼，我们村‘两委’终于有了自己的家。村干部办公、党员学习、群众办事、休闲娱乐都在这里，方便得很。”红枫镇村支书罗成启说。

据**市委常委、组织部部长高勇介绍，今年，**市要投入近800万财政资金，帮助60个村建村级综合楼，到2011年，实现299个行政村都有村级综合楼。

不断增强“村官”吸引力

报酬提高了，办公场所解决了，**市不断创新机制，提高村干部的政治待遇。

去年7月，麦格乡出台了《关于选拔村干部上挂中共麦格乡委员会委员、麦格乡人民政府乡长助理、站（办、所）副职的决定》。该《决定》确定腊脚村主任吴云友上挂麦格乡党委委员；新厂村主任罗光文和下坝村主任刘洪珍上挂麦格乡乡长助理；小谷陇村支部书记刘祥上挂农业服务中心副主任。上挂乡党委委员每月发给岗位津贴300元，上挂乡长助理和站办副职每月发给岗位津贴200元，挂职期限为村干部任期。

上挂乡党委委员的吴云友感慨地说：“身为村干部，只要踏踏实实地为群众办事，为人正派，办事公平，群众拥护你，组织也会关心你。”

据了解，目前，**市正在探索村干部养老保险制度，建立离任村干部生活保障金制度；对优秀村干部报考公务员，要求有关单位和部门给予支持、鼓励，为其创造条件；积极鼓励、支持村干部提升学历，对取得大专以上学历的村干部，乡（镇、街道）可以参照知识分子补贴标准发放补贴。

参照国家机关干部管理“村官”

村干部经济报酬、政治待遇不断提高，办公条件不断改善。如何村干部解决拿了好处不干事的问题呢？

**市委要求对全市299个村的村干部，全部参照国家机关工作人员管理方式实行管理，每周一至周五村干部必须在村办公室坐班工作，实行朝9晚5工作制。

各乡镇及时制定了村干部职业化考核奖惩办法，按照工作完成情况及完成质量，评定等次按比例兑现620元“固定工资”以外的“浮动工资”。同时，按10户联名推举代表的形式选出村民代表，成立村民代表议政中心，定期和不定期对村党支部和村委会工作进行听政议政。对不作为、乱作为、对人民群众不负责任、工作推诿扯皮的村干部，乡镇根据村民代表的“考核意见”取消“浮动工资”，并由乡（镇）纪委组织对其诫免谈话，情节严重的给予党纪政纪处分。把“村官职业化”工作置于法律法规和广大人民群众的有效监督之下。

据悉，从去年4月启动“村官”职业化至今年3月底，全市村干部在村办公室值班办公情况良好，共为群众全程办理各类实事3万多件，群众节省办事费用40万多元，节省劳动时间1万多天。

查找能人储备“村官”资源

流水不腐，户枢不蠹。为了给“村官职业化”工作引入竞争机制，**市积极开展查找能人活动。从去年至今，共查找到各类农村能人2830多人。

按照**市委提出的“把能人培养成为致富能手，把致富能手、能人培养成党员，把党员培养成村组干部”的要求，**市各乡镇积极开展能人培养工作。通过培养，其中有340人向党组织递交了入党申请书，被确定为入党积极分子。其中已有105人通过组织的考验，加入了党组织。

**市委书记杨明晋说，**市推行“村官职业化，”的目的就是让那此有能力、有抱负、想干事、能干事的农村能人争当村官，进一步加强农村基层组织的执政能力建设、先进性建设、党员干部作风建设，不断提高村干部带头建设和谐新农村的能力和水平。