文明行活动通告

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为进一步深化“讲文明、树新风”活动，推进我市文明交通行动计划，传播文明交通理念，切实增强市民文明交通意识，巩固省示范文明城市创建成果，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于开展百万市民争做“文明出行”践行者活动的通知》（甬党办发〔2011〕7号）要求，市委、市政府决定在全市开展“文明出行”活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”原则，坚持以人为本，坚持德治法治并举，以提高公民文明交通素质为主线，以“文明出行，从我做起”为主题，动员广大市民共同参与“文明出行”活动，深入推进“文明交通行动计划”实施，努力营造更加安全畅通、文明和谐的道路交通环境，为争创省文明市奠定坚实基础。

二、活动主题

以十类重点群体为主要对象，重点开展“三个六”为主要内容的“文明出行”活动。一是倡导“六大文明交通行为”，即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车自行其道、行人和非机动车过街遵守信号指示等文明交通行为；二是摒弃“六大交通陋习”，即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习；三是抵制“六大危险驾驶行为”，即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。

三、活动形式

以驾驶人、团员青年、外来务工人员、职工、网民、学生、妇女、干部、农民、老年人等十类重点群体为切入点，开展为期一年的“文明出行”活动，以此带动全社会广大交通参与者自觉投入文明出行活动，有效缓解中心城区交通拥堵状况，努力营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境，巩固省示范文明城市创建成果，扎实推进省文明市创建。

（一）驾驶人“文明出行”活动

单位：市公安局牵头，市文明办、市城管执法局、市交通局配合。

目标：通过开展驾驶人文明出行活动，着力培育安全文明驾驶的汽车交通文化，强化驾驶人交通运输安全和文明礼让意识，实现驾驶人交通违法行为发生率逐步下降，知法、守法面大幅扩展。

措施：深入开展机动车驾驶人交通安全学习教育活动，注重交通安全知识和方法教育，针对不同的驾驶群体，采取不同的教育方法。交通运管部门要强化营运驾驶人的职业素质教育，以出租车、公交车礼让斑马线为突破口，引领营运驾驶人乃至广大机动车驾驶人，弘扬礼让行人、遵章守规的职业道德，树立交通安全“零伤亡”的安全新理念，落实交通违法、事故信息抄告制度。交警部门要推动文明交通进驾校活动，开展“设立一个文明交通宣传阵地、讲好一堂文明交通常识课、观看一次文明交通宣传片、参与一次文明交通劝导活动、参加一次文明驾驶宣誓仪式”等活动。通过文明行车大讨论、播发公益广告、刊登安全行车常识、曝光不文明行车行为等方法，形成浓厚的宣传舆论氛围。发挥车友会、汽车俱乐部等团体和组织的作用，对私家车驾驶人进行文明交通教育引导。同时，要加大对重点群体的教育力度，将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容。城管部门要做好文明停车的宣传教育，加强停车秩序的管理。

（二）团员青年“文明出行”活动

单位：团市委牵头，市公安局、市文明办、市教育局配合。

目标：通过开展团员青年、志愿者文明出行活动，促使广大青年特别是在校学生成为文明交通出行的中坚力量和示范表率，推动形成文明交通良好风尚，自觉摒弃交通陋习。青年驾驶人交通肇事率下降，肇事死亡率下降。

措施：一是开展“关爱生命、文明出行”大型主题宣传教育活动，用好“交通安全宣传月”、“交通安全日”等活动载体，强化广大青年文明出行意识，养成遵章守纪、文明礼让的好习惯。二是开展文明交通志愿服务行动，组织动员青年团员和社区青年组成青年志愿者宣传服务队，在社区、路口开展“关爱生命、文明出行”主题志愿服务活动，推动学校、社区联手共建交通文明。三是开展“城市文明先锋行”主题活动，结合选树青年岗位能手、创建青年文明号活动，在广大青年中开展交通安全教育活动，引导青年积极争当“文明标兵”。

（三）外来务工人员“文明出行”活动

单位：市暂口局牵头，市公安局、市文明办、市劳动保障局配合。

目标：通过开展外来务工人员文明出行活动，加强对外来务工人员的宣传教育，推动外来务工人员提高守法意识和文明出行意识，掌握文明出行常识，最大限度减少外来务工人员的道路交通伤亡事故。

措施：一是加强培训教育。通过市民学校、外来人员学校及劳动就业培训等渠道，向外来务工人员介绍慈溪交通基本情况、市民交通良好习惯、交通安全常识等知识。二是开展宣传活动。通过电影、录像、演出等寓教于乐方式，走进工地、厂区等务工人员集聚地开展文明交通宣传。三是开展公益宣传。在车站等交通集散点，通过广播、屏幕、公益广告等形式，向外来人员宣传文明出行理念，使他们自觉遵守交通法律法规，规范走路、行车、乘车行为。四是组织开展文明交通志愿服务活动。通过参与协管交通等志愿服务，强化文明交通理念，强化新慈溪人的主人翁意识。

（四）职工“文明出行”活动

单位：市总工会牵头，市公安局、市文明办配合。

目标：提高企事业单位职工群众文明交通意识，最大限度地减少道路交通事故，保障职工群众生命财产安全，促进全市企业安全生产、良性发展。

措施：一是开展道路交通安全法律法规的学习、宣传和培训。采取专题讲座、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，有计划有步骤地在企事业单位中开展文明交通知识教育培训，强化企业职工自觉遵章守法、文明交通意识。二是开展文明交通示范企业创建活动。通过选树典型、先进引领，以点带面发动全体职工持久开展文明出行践行者活动。三是深入开展千家企业文明出行主题活动。通过组建文明交通志愿者队伍、认领交通路口、维护交通秩序等活动，强化职工的文明意识、责任意识。

（五）网民“文明出行”活动

单位：市委宣传部牵头，市文明办、市新闻办、市公安局、市报社配合。

目标：通过网民文明出行活动，发动广大网民参与“文明交通行动计划”，关注身边的交通安全问题，倡导“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”。实现十万以上网民受到交通安全教育，在全市网站上形成浓厚的交通安全宣传氛围。

措施：在中国慈溪网、慈溪新闻网等网站上开设“关爱生命、文明出行”主题专栏，并以论坛和博客为平台，组织知名博主和论坛高手积极参与“文明交通行动”，以新闻、评论、图片为载体，发动广大网民关注身边的交通安全问题，发挥网络舆论的传播优势，聚焦追踪维护交通安全的文明使者和文明交通的典型人物以及文明交通涉及的各种话题，进行策划宣传，打造文明交通的网络红人，推动树立文明交通新风尚，营造和谐慈溪新气象。

（六）学生“文明出行”活动

单位：市教育局牵头，市公安局、市文明办配合。

目标：通过开展学生文明出行活动，广大中小学师生道路交通安全意识普遍增强，校车交通违法行为和交通肇事率大幅降低，涉及学生道路交通安全事故减少，因交通事故死亡的学生人数下降。

措施：一是开展中小学生交通安全月活动，通过交通安全讲座、作文（漫画）竞赛、知识竞赛、板报比赛等形式，大力推动交通安全进课堂，使广大学生知晓与自身密切相关的交通法规知识，自觉守法出行。二是推广开展“排队日”、“让座日”活动的做法和经验，大力倡导文明礼让“从我做起”。三是开展文明交通示范学校创建活动，以小手拉大手，通过学生影响家庭，以倡议书等形式劝导家长做好学生示范，文明礼让，规范自身交通行为。四是加强中小学幼儿园周边道路秩序的整治工作。与公安交警、交通、建设等部门配合，建立健全中小学生护送上下学的制度，加强对学校组织校外大型活动的交通安全管理，加强中小学幼儿园周边道路交通安全设施建设，为广大学生文明出行创造良好的交通环境。

（七）妇女“文明出行”活动

单位：市妇联牵头，市公安局、市文明办配合。

目标：通过开展妇女文明出行活动，增强广大妇女和家庭成员的文明交通意识，培养文明出行、守序在先的行为习惯，实现文明交通和家庭平安和谐教育的有机结合、互为促进。女性驾驶人交通肇事减少，肇事死亡人数下降。

措施：一是组织开展“文明交通、平安叮咛”宣传教育进家庭活动。倡导广大妇女和家庭成员为自己的亲人、朋友、同事送上温馨的平安叮咛与祝福，营造文明交通的良好社会氛围。二是组织开展十万妇女学交通法规活动。开展“十万妇女学法律，家庭平安促和谐”活动，通过开展形式多样的宣传、讲座及主题实践活动，增强广大妇女和家庭成员的文明交通意识。三是组织开展文明交通家庭文化主题活动。要组织开展文明交通家庭文化主题活动，通过家庭小品、家庭朗诵、家庭才艺等丰富多彩的活动，发动广大妇女和家庭共同成员参加宣传教育实践。

（八）干部“文明出行”活动

单位：市委组织部牵头，市公安局、市文明办、市直机关党工委、市纪委配合。

目标：通过开展机关事业单位工作人员文明出行活动，不断提高机关事业单位工作人员的遵章守法意识，主动争当文明行车的标杆和模范，带头倡导和实践文明礼让、文明交通，引导全社会形成文明交通的良好风气，努力为我市文明城市创建工作作出积极贡献。

措施：一是深入开展车辆“文明礼让斑马线”活动。发挥机关事业单位干部、共产党员模范带头作用，带头实践文明交通、倡导文明交通。二是深入开展文明交通志愿服务活动。积极参与文明交通志愿服务活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，使每个党员干部自觉成为文明交通的实践者、宣传员、劝导员。三是落实交通事故、违法信息抄告和通报制度。机关和事业单位内部开展舆论宣传和督促检查，把工作人员遵守道路交通法律法规作为一项严格纪律，坚决杜绝酒驾、闯红灯、超速等严重交通违法行为。

（九）农民“文明出行”活动

单位：市农办牵头，市公安局、市文明办、市农机管理站、市文广局配合。

目标：通过农民文明出行活动，加大对农村居民交通参与者的宣传教育，在农民中形成平安出行、拒绝违法的文明交通理念。农村出行者自觉抵制乘坐超员车、报废车、非客运车，农村驾驶人酒后驾车、超速、超载、无证驾驶等现象大大减少。农机伤亡交通事故减少，死亡人数下降，杜绝一次死亡3人以上群死群伤特大农机事故发生。

措施：一是在全市开展“三个一”工程，提高广大农村居民的交通安全意识。即每年开展一次农村交通安全知识竞赛活动、开展一次农民工返乡交通安全宣传教育活动、开展一次千场电影下乡巡映活动。二是扎实推进平安畅通县区建设，通过典型带动，营造广大农村浓厚的交通安全宣传氛围。三是开展农村交通安全专项整治活动，重点整治无牌无证、超速超载、酒后驾驶等不文明行车交通行为，引导广大农民自觉摒弃交通安全陋习，倡导文明交通行为。四是开展农机车辆安全宣传教育活动，推进交通平安村活动。

（十）老年人“文明出行”活动

单位：市民政局（老龄委）牵头，市公安局、市文明办、市委老干部局配合。

目标：通过老年人文明出行活动，强化老年人的文明乘车、文明走路、文明行车意识及自我保护意识能力，最大限度减少老年人道路交通事故，保障老年人健康、安全。

措施：一是组织开展宣传教育活动。通过座谈会、讲座、图版展览、播放录像、文艺演出等活动，宣传文明交通，强化老年人“文明出行为荣，不讲文明为耻”的荣辱意识，在全市社区居民中形成良好的文明出行氛围。二是组建“夕阳红”文明交通志愿服务队。组织离退休干部、老年大学学员、社区居民开展文明交通志愿服务活动，充分发挥老年人宣传效果好、监督力度大的特点，维护交通秩序，劝导交通违法行为，营造文明出行良好的宣传氛围。

四、工作要求

（一）统一思想，强化措施。在全市开展“文明出行”活动，是推进精神文明建设、提升城市文明水平的一项民心工程，是进一步推进我市“文明交通行动计划”实施的一项重要举措。各地各部门要充分认识该项活动的重要意义，按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则，由各牵头部门分别制订相应的实施方案，迅速建立行之有效的协调机制、责任机制、监督机制、考评机制、奖惩机制，保证各项工作措施的落实。具体方案请于年月日前报市文明交通行动计划领导小组办公室。

（二）加强协作，注重配合。此项活动是一项涉及多部门、多群体的系统社会工程，需要社会各界的协作配合、共同参与。各地各部门要对活动进行任务分解，明确职责分工，在制定方案、组织实施、检查考核等方面加强沟通与协作，综合施策。同时，要注意发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。

（三）紧扣主题，稳步推进。各地要紧紧围绕我市文明出行主题，认真开展主题宣传月活动。通过“开展文明”出行活动，带动全市人民共建文明交通、和谐交通、平安交通。各地各部门要根据实际，采取多样的宣传形式和活动载体，寓教于乐地宣传文明出行活动计划，发动广大群众积极投入活动，自觉规范自身交通行为，规劝不守法规的交通参与者，形成文明礼让的社会风气。

（四）加强督导，典型引路。市文明交通行动计划领导小组要加强对此项工作的检查督促，严格日常考核，开展明查暗访，对发现问题及时反馈，各地要加强自查，发现问题及时整改。各地各部门要及时总结活动中涌现出来的先进经验，树立典型，以点带面，通过召开现场会等形式在全市推广典型经验，推进“文明交通行动计划”顺利开展。同时，各地要不断完善相应的政策措施，探索建立长效机制，实现文明交通制度化、规范化、常态化。活动期间各地要将开展情况及时上报市文明交通行动计划领导小组办公室，并注意做好经验总结和影像资料保存。