服务业统计制度及统计工作的通告

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为适应我县服务业发展的需要，准确及时全面掌握服务业发展状况，根据国务院、省委省政府和市委市政府《关于加快发展服务业的若干意见》、省府办和市府办《关于加强服务业统计工作的通知》的精神，经县政府研究，决定建立县服务业统计调查制度，全面开展服务业统计调查工作。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。大力发展服务业，有利于加快我县产业结构调整和城市化进程，促进我县经济持续、快速、健康、协调发展。建立服务业统计调查制度，可以全面、系统、及时地反映我县服务业发展状况，为县委、县政府统领服务业发展工作、实施宏观经济管理提供决策依据。

服务业统计调查工作涉及面广、难度大、任务重，各部门、镇乡政府和有关单位要充分认识开展此项工作的重要性，采取切实措施，抓好落实，确保服务业统计调查工作的顺利推进。

二、统一制度，分级实施

建立服务业统计调查制度的总体要求是按照"统一制度、条块结合、分级实施、集中处理"的原则，基本建成一套科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，逐步形成政府综合统计与部门统计之间职责清晰、分工协作、高效有序的组织和调查体系。

服务业调查是一项涉及全社会的综合性统计。调查范围涉及国民经济行业15个门类、47个大类、180个中类、339个小类，调查对象为本行政区域内所有从事服务业（第三产业）活动的企业、事业、机关、社会团体、其他组织机构和城乡个体经营户。调查的内容主要包括单位基本属性、人员状况、营业规模、财务经营状况等。调查方法是全数调查和抽样调查相结合。调查频率为季报、年报。

服务业统计调查工作于年正式启动。年7月中旬前的主要任务是：制定服务业统计报表制度和实施方案；建立县、镇乡服务业统计网络；确定服务业各行业规模以上与规模以下单位划分界限；认定全数调查与抽样调查单位；建立9个重点发展的服务业规模以下单位抽样框，抽取并确定样本单位。年7月中旬至年底的主要任务是：组织开展业务培训，编制计算机处理程序，开展统计调查试运行工作，完成年度年报及生产总值测算工作。

三、加强领导，明确职责

为加强对服务业统计工作的领导，县政府成立县服务业统计工作协调小组（名单详见附件），负责全县服务业统计调查的总体部署和组织协调工作。

统计部门要加强服务业统计调查的整体规划与工作协调，搞好对各相关部门的业务培训，指导相关部门制定好部门统计调查制度。

发改、经贸、财政、人事等部门要积极参与做好服务业统计工作的组织协调、经费和人员的落实工作，扎实开展服务业发展监测评价分析。

人事编制、民政、工商、税务、质监等部门要积极配合统计部门建立健全服务业行政企事业单位和个体经营户名录库，及时提供单位增减的行政记录资料，为服务业统计调查提供基础服务。

各相关业务部门要根据服务业统计工作的要求和分工，认真承担本部门的工作职责，建立和健全部门服务业统计调查制度，及时向上级业务主管部门和同级综合统计部门报送各类服务业统计报表。

四、落实措施，保障到位

各部门和镇乡政府要在人、财、物方面对服务业统计调查工作予以保障。要进一步充实县、乡两级统计力量。县统计部门要设置服务业统计机构，调配好统计人员；各镇乡要按照要求配备专（兼）职服务业统计人员；社区要有专职和兼职统计人员；各有关部门、单位要落实人员做好服务业统计工作。各镇乡、部门要将分管领导和统计人员落实情况于7月15日前报县统计局。开展服务业调查所需经费纳入每年县财政预算。

五、依法统计，确保质量

大力推进依法统计。全县所有调查对象都要按照《中华人民共和国统计法》等法律法规的要求认真履行统计义务，及时、如实地填报统计数据，不得虚报、瞒报。各机关企事业单位要建立服务业数据质量控制制度，抓好本地、本部门（单位）统计数据质量的评估、检查工作。

六、开展监测，加强考核

逐步建立服务业发展情况监测评价制度，从总量、速度、结构、效益等方面综合评价监测服务业发展情况。要加强对有关镇乡、部门服务业发展工作和服务业统计工作的考核，考核内容为各单位服务业发展变化情况，以及提供服务业统计资料的及时性、准确性和依法统计情况。