新农合医疗试点意见通知

**县、各区人民政府，**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：

现将《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》（以下简称《指导意见》）转发给你们，并根据自治区人民政府办公厅的通知精神，就做好我市新型农村合作医疗试点工作提出如下要求，请一并贯彻执行：

一、各有关区（县）、部门要以**精神和“三个代表”重要思想为指导，加强对农牧区卫生工作的领导，深入农牧区进行调查研究，帮助基层解决实际困难，确保我市新型农村合作医疗试点工作顺利实施。要认真组织学习《指导意见》，深刻领会文件精神，并结合实际提出贯彻意见。

二、**县作为试点县，要按照《指导意见》的精神，迅速成立合作医疗管理机构和经办机构，开展合作医疗基线调查，向广大农牧民做好宣传动员工作，制定、完善和充实合作医疗试点方案和相关管理办法，使试点方案尽可能做到详细、周全，具有可操作性，减少工作中的盲目性，对医疗机构进行定期或不定期的检查，确保合作医疗资金的合理使用，使广大农牧民能享受到医疗卫生救助政策，为新型农牧区合作医疗的实施做好前期准备工作。同时，要组织相关部门对所辖乡（镇）逐个调研，逐个督导，针对合作医疗管理、实施等各个环节认真进行调查研究，解决重点问题。要在实践中不断总结经验，创造性地开展工作，培育一批农牧民满意，对本地有指导性和借鉴性的新型农牧区合作医疗典型。达坂城区、东山区应积极向**县学习经验，尽快成立合作医疗管理机构和经办机构，制定出本区新型农牧区合作医疗实施方案和管理办法，做好宣传工作。

三、各有关区（县）要认真贯彻落实中央和自治区关于进一步加强农村卫生工作的各项要求，加快农牧区卫生改革步伐，逐步完善农牧区卫生管理体制、内部运行机制及经费补助等改革措施，首先在今年年底前完成乡（镇）卫生院上划县级卫生行政部门管理的工作；二是建立健全农牧区“三级医疗预防保健网”，积极推行乡、村卫生服务管理一体化模式；三是对乡（镇）卫生院在编人员工资实行全额补助，合理解决乡村医生报酬；四是切实落实城市卫生支援农牧区卫生的制度，县级医疗机构要定期到乡（镇）开展巡回医疗工作；五是建立责权明晰，竞争上岗，具有生机和活力的用人机制和分配机制。**县、达坂城区、东山区今年完成乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理工作。

四、要积极改善医疗设施、加强学习，不断提高医疗技术水平，杜绝医疗事故，确保就医安全；做好广大人民群众预防保健工作；切实落实城市卫生支援农牧区卫生制度，保证我市新型农牧区合作医疗试点工作顺利实施。