灾害性雨雪冰冻通知

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

今年1月12日以来，我区出现了近15年以来最寒冷的天气，有的地方出现了建国以来持续性最寒冷天气，桂北、桂西北地区灾情严重，其他地方灾情也在扩散。根据气象部门预报，今后一周内天气情况不会有明显改观，灾情有可能持续加剧。1月26日，自治区党委、自治区人民政府召开了做好灾害性雨雪冰冻天气应对工作紧急会议，自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚分别作了重要讲话。为把自治区党委、自治区人民政府的部署和要求落到实处，现就进一步做好灾害性雨雪冰冻天气应对工作的有关问题紧急通知如下：

一、明确各级政府责任。我区属于南亚热带地区，发生这样持续性雨雪冰冻灾害，许多地方还是第一次，各级政府必须引起足够的重视，切实负起责任，按照属地管理的原则，把做好这次雨雪冰冻灾害应对工作作为当前一项紧迫的工作任务抓紧抓实。灾区特别是桂北、桂西北地区各市、县(市、区)、乡(镇)主要领导必须亲自指挥，动员全体干部行动起来，到受灾群众中去，调动一切力量投入抗灾救灾，确保受灾群众有饭吃、有防寒衣被、有病能及时医治，确保受灾群众有避风寒的稳固住所，确保人民群众生命财产安全和社会秩序稳定，做到不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人，绝不能因工作不到位而因灾饿死一人、冻死一人。灾情不解除，各级领导不得离岗。

二、强化科学指挥。20**年6月，自治区下发了《**壮族自治区人民政府办公厅关于印发**壮族自治区自然灾害救助应急预案的函》（桂政办函〔20**〕38号），各级也相应制定了预案。目前，自治区已启动了救灾三级应急响应，各级政府和有关部门要按照预案的要求，认真履行职责，落实工作责任，采取有力措施，做好应对当前雨雪冰冻灾害的各项工作，将灾害造成的损失减少到最低程度。凡没有按照预案要求落实责任的，要严肃追究有关人员的责任。同时，由于预案制定后还没有经过实践检验，各地在具体执行中遇到的特殊困难和问题，应根据实际作出判断并采取有效措施，绝不能影响抗灾救灾工作。

三、突出工作重点。当前要重点关注三类人群：一是受冰雪围困路、水、电、通讯“四不通”地区的群众。对这些地方，各级政府在动员各方力量予以支持的同时，要充分发挥当地党支部、党小组、村屯干部、党(团)员的骨干作用，实行干部帮助群众、党员帮助群众，群众互助互扶，共渡难关。二是过境受阻滞留道路上的司乘人员。目前南丹、全州两地道路上车辆、人员滞留情况比较严重，其他地方也有可能发生类似情况。当地政府以及民政、卫生、公安、交通、安全生产监管部门要切实做好服务，提供他们所需食物、饮用水、衣被等救灾应急物资，做好滞留道路上的司乘人员防病治病，做好滞留道路上的车辆安全保障工作，并尽可能多渠道疏散。三是鳏寡孤独及五保户、身体残疾、临产孕妇、身体病重等人群。各地要重点关注，派专人负责，落实救助措施。

四、强化交通和电力保障工作。各地必须按照《**壮族自治区人民政府办公厅关于做好当前低温冻害天气道路交通安全有关应对工作的紧急通知》(桂政办电〔2008〕26号)的要求，全面加强危险路段的排查和管控，努力确保交通畅通和春运客流、救灾物资及节日物资的及时调运。要强化电力生产和调度，抓紧抢修受损线路，及时恢复通电，确保人民群众过一个欢乐、祥和、亮堂的春节。

五、做好民政救灾工作。各级民政部门要组织协调抗灾救灾工作，做好无自救能力灾民的吃、喝、穿、住、医等生活救助，组织核查和统一灾情，会同有关部门做好救助资金分配，及时采购、管理和调运民政救灾物资，组织、指导开展救灾捐赠。

六、加强春节物资保障工作。各级交通部门要畅通鲜活农产品运输绿色通道；各级商务部门要切实组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，满足市场需要；各级物价部门要加强对市场价格的监管，稳定群众生活必需品价格。

七、动员社会力量抗灾救灾。针对目前灾情，各地要广泛动员，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，非灾区支援灾区、轻灾区支援重灾区、轻灾户支援重灾户，发动灾区群众自救互救。

八、积极开展恢复重建和农业生产救灾工作。各地特别是重灾区要积极着手准备，认真组织开展恢复重建工作。在做好灾民生活安排和灾后灾毁民房恢复重建的同时，要切实抓好卫生防疫、动物防疫工作，做好过冬农作物和畜禽安全过冬工作，抓紧安排2008年春耕备耕各项工作，确保农业发展、农民增收。

九、加强应急值班，做好监测预警和信息。各级政府及其应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，按日报告制度上报信息。有关部门要加强监测预警，做好气象等有关信息，使各级政府、有关部门和社会大众及时了解情况，做好应对工作。

十、加强督促检查，确保各项抗灾救灾工作落到实处。各级政府督查机构要派出督查组，督促各级各部门认真落实今年1月26日自治区党委、自治区人民政府召开的紧急会议精神和本通知精神，重点督查领导是否到岗、责任是否到位、经费是否保障、措施是否落实。凡不按要求落实的，严肃追究有关人员的责任。

以上通知，请各地及时报告当地党委主要领导，并切实抓好落实；各地各部门在贯彻本通知中遇到的重大困难和问题，要及时报告自治区人民政府。