灾害的预防措施十篇

灾害的预防措施篇1

关键词：矿井 火灾 危害 预防措施

矿井火灾是煤矿五大自然灾害之一。不仅会烧毁井下大量的机电设备器材和煤炭资源，给矿井安全生产带来损失，而且还可能产生大量有毒气体，弥漫井下，使大批矿工中毒死亡。在有瓦斯、煤尘爆炸危险的矿井中，还可能引起瓦斯、煤尘爆炸事故，严重地影响了矿井的安全生产。因此很有必要探讨煤矿火灾的危害和预防煤矿火灾的有效措施，这对煤矿的安全生产有着重要的意义。

1、矿井火灾的概念和分类

矿井火灾是指发生在矿井巷道内、硐室内和采区内，也包括发生在地面井口附近和烟气能随风蔓延到矿井中，威胁煤矿生产及人身安全的火灾，是煤矿生产的主要灾害之一。

矿井火灾根据发生的原因分为煤炭自燃引起的内因火灾和明火引起的外因火灾两大类。

矿井外因火灾大多数是由明火引起的。如井下明火爆破、放炮违反规定，井下焊接或切割金属设备，携带易燃物品下井，以及井下吸烟、用电炉或灯泡取暖灯产生明火，引起火灾；电缆、电线、电动机、电煤钻灯电器设备损坏、漏电、短路或超负荷，保险丝选择不当，带油的开关、配电箱中油料着火灯引起火灾；矿井发生瓦斯、煤尘爆炸引发矿井明火火灾；地面井口附近火灾，火焰顺风流进入井下而引起的火灾。

矿井内因火灾时指煤炭自身吸氧、氧化、发热，热量逐渐积聚达到着火温度而形成的火灾。矿井内因火灾常常发生在采空区，特别是遗留有许多破碎煤炭而尚未封闭或封闭不严的采空区。

2、矿井火灾的危害

矿井火灾对煤矿生产和人身安全的危害主要表现在以下几个方面：(1)井下一旦发生火灾，首先会造成矿井局部或全部停产，直接影响生产，造成经济损失。(2)烧毁设备设施，消耗灭火器材；烧毁和冻结大量煤炭资源。(3)产生大量有害有毒气体和高温烟雾，严重威胁井下人员的生命安全。(4)引起瓦斯、煤尘爆炸事故。(5)矿井火灾可引起井巷中风流紊乱，给矿井安全工作带来严重危害。(6)扑灭矿井火灾，又可能造成人、财、物的巨大损失。

3、预防措施

3.1 预防矿井内因火灾的措施

预防矿井内因火灾的措施涉及到煤矿生产的各个环节，一是减少发火隐患，预防煤炭自燃。

(1)在开采技术方面，要正确选择矿井的开拓方式、采煤方法和开采程序，合理布置采区，不得任意采掘规定的段间、区间煤柱，以提高开采有自然发火危险煤层的矿井先天防火能力。

(2)在通风技术方面，要选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施，采取均压防火措施，加强通风防火管理等，以减少漏风，这对防止煤炭自然发火有重要作用。预防性灌浆，注阻化剂、惰性气体等。二是掌握自然发火预兆，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在“萌芽”阶段。三是对采掘生产过程中遗留下的各种发火隐患要及时处理，如加强“三道，维修，加强对废旧巷处理，及时充填煤巷碹，及时处理高温火点等。

3.2 矿井外因火灾的预防措施

矿井外因火灾在矿井火灾总数中所占的比率不大，只有20%左右，但由于外因火灾的突发性和意外性，一旦发生，往往容易造成人们的惊慌失措而酿成重大事故。另外，随着采掘机械化程度的迅速提高，外因火灾呈现上升趋势。因此，矿井必须十分重视外因火灾的预防工作。

3.2.1矿井外因火灾防治的一般措施

(1)建议防火制度。《煤矿安全规程》规定：生产和建矿井必须制定井上、下防火措施。矿井所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火措施的规定。

(2)防止火烟入井。为了防止井口附近可能发生的火灾烟雾进入井下，《煤矿安全规程》规定：木料场、矸石山、炉灰场距离进风不得小于80m。木料场距矸石山不得小于50m。不得将矸石山或炉灰场设在进风井的主导风向上风侧，也不得设在表土以内有煤层的地面上和设在有漏风的采空区上方的塌陷区范围内。

(3)设置消防水池和井下消防管路系统。《煤矿安全规程》规定：矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统每隔100m设置支管和阀门，但在带式输送机巷道中应每隔50m设置支管和阀门。地面消防水池的容量必须经常保持不少于200m3的水量。

(4)采用不燃性建筑材料《煤矿安全规程》规定：新建矿井的永久井架和井口房、以井口房为中心的联合建筑，必须采用不燃性材料和建筑。对现有生产矿井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必须制定防火制度。

(5)设置防火门。为了防止地面火灾波及井下，《煤矿安全规程》规定：进风井口应装设防火铁门，防火铁门必须严密并容易关闭，打开时不妨碍提升、运输和人员通行，并应定期维修；如果不设防火铁门，必须防止烟火进入矿井的安全措施。

(6)设置消防材料库。《煤矿安全规程》规定：井上、下必须设置消防材料库，并应遵守以下规定：井口消防材料库应设在井口附近，并有轨道直达井口，但不得设在井口房内。井下消防材料库应设在每一个生产水平的井底场或主要运输大巷中，并应装备消防列车。消防材料库存贮的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并应定期检查和更换；消防材料和工具不得挪作他用。

3.2.2预防外因火灾的技术措施

预防外因火灾的技术措施主要包括预防明火引火的措施、预防放炮引火的措施、预防电气火灾的措施和防止摩擦火花等几个方面。这几项措施的具体做法与防止引燃瓦斯火源的方法基本相同。除此之外，还应认真保管和使用易燃物，井下和硐室内不准存放汽油、煤油或变压器油。井下使用的油和棉纱、布头等，必须存放在盖严的铁桶内，用过的棉纱、布头也要放在盖严的铁桶内，并定期送到地面处理。

4、结语

总之，矿井一旦发生火灾将严重影响煤矿的安全生产，因此要重点研究矿井火灾的预防措施，真正将科学的防治措施落实到实处，将火灾的影响降低到最低阶段，这样才能保证矿井的安全、健康、和谐发展。

参考文献

[1] 何学秋.中国煤矿灾害防治理论与技术[M].徐州:中国矿业大学出版社,2006.

灾害的预防措施篇2

【关键词】棉花 干旱 涝灾 冷害

棉花是我国重要的经济作物，常年种植533.33万hm2，是我国棉农的主要经济来源。但其生长周期长，在生长过程中常常遭受多种自然灾害的影响，其中旱灾、涝灾和低温冷害对棉花的高产、优质、高效产生了极大的威胁，严重影响着棉农们的经济收入。

一、棉花品种特性

1.棉花生长的温度条件 根据研究棉花生物学温度情况：棉花开始生长的下限温度：长绒棉在9 ~10℃，陆地棉在11~12℃开始发芽。棉花生长的最适合温度：20~25℃，呈“热量饱和”状态，这时棉花净光合生产率最高，棉花生长最快；在28℃以上时，称“热量过剩”状态，光合生产率下降，棉花生长速度又明显减慢；在20℃以下时，棉花生长处于“热量饥饿”状态。当温度高达36~37℃时，棉花生长受到抑制，处于停止状态，为棉花生物学上限温度。当温度高于46℃时，棉花花粉甚至失去生活力，即为植物受害的高温。根据有关研究资料，棉花致死上限温度约为50℃，棉株生命下限温度0 ~ -6℃。各地因栽培条件不同，温度指标略有差异。一般田间水肥条件越好，棉苗叶片愈幼嫩的愈容易受冻害；相反，生长愈老的，受冻指标愈低。

2.棉花生长的热量条件 棉花生长前期和后期两个阶段对热量条件反应最敏感。播种至出苗，大多需要7~20 d，需要活动积温160~320℃；当棉花播种后气温维持在20℃以上时，7~8 d即可出苗。如果播种后气温不稳定，虽平均在15~17℃，大约需要20 d才能出苗。日平均气温越低，播种至出苗需要的积温就越多。开花至吐絮阶段，热量条件不但影响棉花的产量，而且严重影响棉花品质。同地区、同品种，当开花至吐絮阶段间隔日数明显延长的年份，这个阶段积温偏多，该年棉花产量和品质就明显下降。棉花从开花到吐絮，棉铃干重（包括铃壳和籽棉）的增长与≥10℃活动积温和≥15℃有效积温的相关性达到极显著水平，说明铃重的增长与温度的关系十分密切。积温不足，无霜期短、温度不稳定是限制棉花产量的重要因素。

3.棉花生长的光照条件 棉花是喜光作物，适宜在较充足的光照条件下生长。棉花光补偿点和光饱和点均高。棉花单叶的光补偿点为750 ~1 000 lx，光饱和点为7~8万lx。一般情况下，棉花叶片对光强的适宜范围为8000~70 000 lx，此范围下，光合强度随光强增加而提高。

4.棉花生长的水分条件 水分是棉花体内的重要组成成分，棉花生长需要从土壤中吸收水分。棉花各生育阶段生理需水要求为：播种至出苗，0 ~20 cm土层含水量占田间持水量的70 ~ 80%为宜；苗期，0 ~40 cm土层含水量占田间持水量的60 ~ 70%为宜；初蕾期，0 ~60 cm土层含水量占田间持水量的65 ~ 75%为宜；盛蕾期后，0 ~80 cm土层含水量占田间持水量的70~80%为宜，不能低于60~65%；吐絮期，土壤相对含水量保持在55 ~ 70%为宜。根据有关研究，棉田在整个生育期约有2/3的水分消耗于蒸腾，1/3消耗于土地蒸发。

5.棉花生长的土壤条件 棉花生长发育需要水分和养料，主要通过根系从土壤中获得，所需的温度和空气部分取自土壤，同时需要土壤的机械支撑才能生长。棉田土壤的理化、生物属性的好坏，很大程度上制约着棉花的产量和品质。土壤水分、养分、温度、空气、盐碱含量、质地等均对棉花生长有很大的影响。

二、旱灾对棉花的影响及防御

如果连续7～10 d晴朗无雨，田间土壤持水量明显低于60％，说明棉花已经受旱了。棉株生长趋于缓慢，顶芽、顶枝、新叶生长慢，主茎顶端明显变细，日生长量不到1cm左右；棉株叶片变小变厚，棉株上部1～3片叶片颜色出现深绿带暗，失去光泽，或者在晴天中午，叶片萎蔫下垂，表明棉花严重受旱。棉花受旱，阻碍着棉株的正常生长，导致大量蕾、花、铃脱落，严重影响棉花的产量[1]。

1.合理浇水 根据棉田受旱程度，本着“节水保苗”的原则，合理安排浇水。浇水时要采取细水沟灌，对水源条件较好的棉区，要采取沟浇，浇透，严禁大水漫灌。如果灌溉条件较差，每次浇水以棉花根层土壤湿润为度，以满足棉株生育需要为标准，适宜的灌水量大约为蕾期浇水300～450 m3/hm2，花铃期浇水450～750 m3/hm2，吐絮期浇水450 m3/hm2。一般浇水时间要在下午4时以后至次日上午10时以前为宜。另外，棉田浇水后应当及时加强田间管理，中耕松土，以免影响根系生长发育。

2.增施肥料 7、8两个月正是棉花生长发育高峰时期，如果遇到严重干旱，缺水少肥，棉株生长发育缓慢，蕾铃大量脱落。棉花有效养分供应减少，根系活力降低，棉叶提早干枯脱落，棉株提前停止生长发育，出现早衰现象，这时要早施、抢施蕾肥，增施钾肥。棉花蕾肥的施用要坚持速效和迟效相结合，在施足2 400～3 000 kg/hm2有机肥的基础上，再增施复合肥450 kg、氯化钾150 kg，做到速效促苗快长，迟效增添后劲防止棉花早衰。

3.灵活调控 在看天、看地、看棉花的原则下，灵活应变对棉花进行调控。在棉花开花前选用缩节胺主动调控，不能因为干旱就怕用调节剂，使棉花成为“虚胖子”，经不起干旱。棉花开花后如果天还是干，棉苗弱小，土地贫瘠，这时应当减轻剂量和减少次数，防止天控、化控两碰头，影响搭架。

4.病虫害防治 “干生虫，湿生病。”干旱年份，气候有利于相关棉虫发生蔓延，特别是红蜘蛛、棉铃虫等容易暴发成灾，造成大面积红叶垮杆，棉铃被蛀空脱落。可用1.8％阿维菌素3 000倍，辛硫磷500倍、25％快杀灵1 000倍或氯氰菊酯1 000倍，进行喷雾防治棉铃虫；红蜘蛛防治可选用1.8％阿维菌素3 000倍或20％白红螨净3 000～4 000倍喷雾防治。

三、涝灾对棉花的影响及防御

棉花积水受涝，会导致老叶沾泥，嫩叶枯黄，大量的蕾铃脱落。总体来看，棉花涝灾南方重于北方，多雨年份重于干旱年份。棉花涝灾不仅导致棉花减产，同时还会降低棉花的品质。一般减产30%以上，严重的甚至绝收。

1.清理沟渠，抢排积水 为了减轻危害，要抓紧时间及时排除积水，尽快清理垄沟、腰沟、围沟及排水沟等，保持排水通畅，有利于降低地下水位、田间持水量和植株间湿度，促进棉株根系发育。

2.清洗枝叶，扶理棉株 受到雨水侵袭后的棉株，枝叶上都沾满了泥浆，需要逐株逐叶清洗，利于促进光合作用；被水淹过的棉花，根系会受到损伤，容易造成倒伏。要及时扶正并进行培土，让其恢复直立生长，以免造成大量烂铃、落铃。在扶理棉株时，要注意轻扶、巧扶、顺行扶，千万不要使劲拉过头或用力猛踩，避免造成不必要的二次损伤。

3.及时松土，适时追肥 等棉田稍干后，要及时松土，破除土壤板结层，改善土壤通气状况，促使根系恢复正常的生理机能。过一段时间后再中耕1次，并结合中耕适当培土，可加固棉株，防止倒伏。棉花受淹以后根系的吸收能力下降，因此对棉株要进行叶面喷施与根部施肥相结合的方法适时追肥，可用0.2%的磷酸二氢钾和2%的尿素溶液，一次喷施900 kg/hm2，连喷2～3次。根部追肥可施尿素75～112.5kg/hm2，饼肥600kg。

4.合理化调，加强病虫害防治 棉花受涝后，生长发育受阻，应根据苗情适当减少化控调节剂用量或推迟化控时间。但也有受涝后的棉苗，因田间肥沃、湿度大而生长快，在出现徒长趋势时，适时喷助壮素进行化控，以塑造理想株型。一般受涝后的棉株发育迟缓，秋桃多，极易贪青晚熟，在生长后期要适时喷洒乙烯利，促其早熟。排水后，应立即抢喷杀菌剂1～2次，以防病害。受灾后棉株会长出嫩枝、新叶，新芽娇嫩脆弱，叶片又少又小，这时最容易遭受虫害，因此，防治虫害要彻底，不然会加重灾情。注意应选用高效而又不损伤嫩枝、新叶的农药，以免发生药害。

5.适当推迟打顶，及时收摘老铃 受淹棉花大部分蕾铃脱落严重，生长高峰相对推迟。为了增加棉花顶部成铃，增结秋桃，打顶时间应比正常的推迟5～7 d，对下部没有蕾铃及叶片发黑的果枝要剪除，及时抹掉赘芽，对没有顶心的棉株，每株可留两个叶枝，形成“双秆棉” [2]。棉花生育中后期的雨涝，常使棉株中下部烂铃猛增，这时，应该尽早将下部初病的黄熟老铃摘下，回去后将它们摊开进行晾晒，开裂后即可收取子棉，损失会明显减少。

6.移株并行 对死苗严重、缺棵较多的棉田可采取移栽并行的办法，确保一行中的棉苗缺株率不超过10%，对棉苗过大无法移株并行或受淹时间较长，棉苗无法挽救的棉田，要及时改种其他作物。

四、低温冷害对棉花的影响及防御

棉花是喜温作物，对温度是非常敏感的，寒潮来临时往往伴随着阴雨天气，低温会导致棉花细胞代谢功能失调，光照严重不足；寒潮过后，棉苗子叶干枯，严重影响棉花的生长。低温冷害会使棉花生育进程推迟，植株矮小，群体生长量不足，成铃少，从而降低棉花的产量。

1.选用耐低温或早熟品种棉花品种不同，对温度的敏感性也不一样，选用耐低温的棉花品种，可以很好地适应气候的变化，由于早熟品种各生育阶段的积温需求都低于中晚熟品种，在低温年份选用早熟品种可以起到弥补积温不足的效果，因此选用早熟品种，对于棉花防御低温冷害也起到了一定的作用。

2.地膜覆盖栽培技术 采用地膜覆盖栽培技术，能够提高土壤温度，增加积温，促进棉花早发快长，应该大力推广并且应用地膜覆盖技术，可以起到增加积温，补充积温不足的作用。同时可以加快棉株生育进程，延长棉花的有效花期，增加棉株成铃数。

3.合理密植，合理化控 由于低温冷害常常造成棉株个体生长量低，从而导致群体生长量不足。因此，在低温冷害年份，一定要适当增加种植密度，利用群体的优势来提高棉花的产量。

在低温年景时，棉田施肥量一定要比平常年景增加10%左右，而且施肥次数也要增加1～2 次，在增加施肥量的同时，还要注意科学化控，前期可以不进行化学调控或者视苗情适当轻控，在棉花进入盛蕾期和初花期时必须进行一次化控，但化控的用量也应该比平常年景适当减轻[3]。

4.彻底细整枝 在棉花铃絮期，进行仔细、彻底地整枝，棉花的中下部透光度会提高10%以上，棉株间的温度也会相应提高0.6～0.7℃。同一品种的同一铃位上，由于光照条件的不同，开絮竟然能相差100 d。因此要及时细整枝，对于通风透光、散湿增温、促进棉铃发育有着重要的作用。

5.喷施催熟剂 对棉花进行根外喷施磷肥1～2次，在棉花铃絮期对于催熟纤维有着很好的效果。在9月中旬前后，深松深趟1～2次，能断根、散湿增温，促使棉花早开絮，而且开絮集中。另外，在9月中旬以后，喷施400倍浓度的乙烯剂，喷后10 d，棉株的上下铃会一起开裂，开絮快而且很集中，达到一定的增产效果。

参考文献:

[1]顾相蕊，胡爱兵，文彬.防御和减轻棉花灾害的关键栽培技术.江西棉花，2010，4.68-69.

灾害的预防措施篇3

【关键词】山洪灾害；监测预警系统；应用

中图分类号：B845文献标识码： A

引言

彭阳县位于宁夏东南部，属黄土高原丘陵沟壑区，总土地面积2528.65km2，总人口26.5万人。境内海拔在1248─2418m之间，年平均气温7.4―8.5℃，年降水量350─550mm，但在区域、时间上分布不均，在区域上主要是南多北少，时间上主要集中在6-9月份，约占全年总降雨量的61%-70%，并多以暴雨形式出现，极易形成洪涝灾害。全县有地质灾害险点78处，涉及12个乡镇50个行政村2678人，其重险点19处。有记载造成较大损失的就达70多次，1996年7月27日，彭阳两日降雨量达到135毫米，黑牛沟山体滑坡，造成25人死亡。近年来，范围不等、程度不同的山洪灾害每年都有发生，对当地经济发展造成严重损失。

一． 系统的建设原则

彭阳县山洪灾害防治县级非工程措施监测及预警系统，按照水利部“统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一数据中心和统一门户”的要求，结合山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流治理项目，统一规划，统筹安排、整体推进。实施中根据项目的特点将任务进行分解，其中群测群防体系和预警系统设备安装项目由彭阳县水务局负责实施；采集站点、信息汇集平台、软件部分及预警系统由水利厅信息办结合信息化建设统一实施。项目按照基本建设程序，严格执行“四制”管理。项目建成了覆盖山洪灾害防治区水雨情监测站网、监测预警平台、软件以及县、乡（镇）、村三级防御预案，形成了“横向到边、纵向到底，不留死角、无缝覆盖”的山洪灾害防御体系，提高山洪灾害防治区全民防灾避灾意识，有效避免群死群伤事件的发生。

二．系统的主要构成

彭阳县山洪灾害防治非工程措施监测及预警系统主要包括在彭阳县水务局及彭阳县境内相关乡、镇、村建设安装的信息采集系统、信息汇集平台、软件部分、预警系统、群测群防、气象部分及山洪灾害普查危险区划定七项内容构成。

1．信息采集系统。建自动遥测雨量站35处，自动遥测水位站10处，简易雨量站27处，人工水位站2处，视频监测站4处；

2．信息汇集平台。设立机房和视频会商室，配套服务器、交换机、路由器、计算机、摄像机等设备。配套视频会议系统1套，IP语音电话系统30套，1台47寸液晶电视、1台80寸液晶显示屏；

3．软件部分。开发并集成县级山洪灾害监测预警软件系统1套，数据中心数据库1套，三维GIS平台软件1套， Orcale 11g 数据库软件1套, 1:5万DEM数据及矢量图层拟采用数字宁夏平台数据，实现资源共享；

4．预警系统：配套1条20MSDH专线，短信预警设备1套、1套电话传真预警设备、13台传真机、乡级、村级无线广播90套、电动防空警报器12套、12台5kw汽油发电机，手摇警报器82套，铜锣232套，

5．群测群防：编制县级山洪灾害防御预案1套，12套乡（镇）山洪灾害防御预案、82套村、大中型企事业单位预案，发放宣传册、明白卡3.2万份，制作光盘61套，警示牌、宣传牌290块，开展山洪灾害防御知识培训844人次。

6．气象部分：配套6要素气象站设备3套，建设及3台台式计算机、1台传真机、1台激光打印机的购置安装及前期站资料共享升级改造；

7．山洪灾害普查及危险区划定：对彭阳县进行普查，划定危险区82个，涉及全县12个乡镇82个行政村232个自然村。危险区内有住户10466户，房屋17332间，人口总数46978人,确定预警指标。

三．系统运行情况

根据项目监测站点建设性质和专业技术力量等因素，自治区水利厅等部门联合印发《宁夏山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法》，明确自动雨量站、自动水位站、视频监测站的运行维护管理由自治区水文局负责；简易雨量站、人工水位站、会商设备、网络硬件设备及软件、预警设备的运行管理维护由彭阳县水务局负责；气象部分建设内容由固原市气象局负责。

为检验各系统的运行情况，2013年3月29日，彭阳县县防汛抗旱指挥部彭阳县组织武装、公安、农牧、水利、交通、卫生等22个单位及320名群众，在彭阳县红河乡红河村组织开展了山洪灾害应急演练，演练指挥部设在彭阳县水务局视频会商室，指挥部下设监测、信息、转移、调度、保障和应急抢险6个小组。同时在红河乡红河村设立临时指挥部。演练活动以红河乡红河村灾害险点为情景，虚拟该险点发生连续强降雨造成山洪险情，监测人员将测报的降雨、水情以电话等方式传递给村预警人员，由村预警人员立即将信息报临时指挥部，临时指挥部通过电话、短信等方式将信息上报到彭阳县指挥部和山洪灾害预警平台。县指挥部通过监测预警平台获得的水雨情信息，同时根据监测报告和气象部门提供的降雨资料，综合分析、会商后，确定预警级别及预警范围，然后预警。预警产生后，通过预警平台向相关人员预警信息，并宣布启动相应级别的应急响应和应急预案。村预警人员通过手摇报警器、喇叭和锣鼓预警信息，组织群众撤离、抢修道路、搬运物资、救治伤员、安置灾民、开展疫病预防，整个演练过程持续1个多小时，山洪灾害监测预警各系统得到全面检验。

2013年7月7日20时至15日14时，彭阳县境内普降中到大雨，降雨量均超过140mm，白阳镇24小时降雨量达到134.5mm。灾情严重，县防汛指挥部启动了防汛三级应急预案，通过山洪灾害预警信息平台，及时预警信息，提醒相关人员加强防范。同时加强水库运行调度，将防汛物资装车，抢险队伍和抢险机具随时待命出发。由于预警信息及时，未发生人员伤亡和财产损失。

四．存在问题

一是后期维护资金缺乏，难以保证各设备的正常运行；二是乡村管理使用人员年不固定，文化程度不高，接受新技术的能力较弱，操作不规范，设备的维护与应用跟不上，造成设备不能正常工作。

灾害的预防措施篇4

关键词：地质灾害；防治；措施

1概述

近年来由于工程建设引发的地质灾害发生的次数明显增多，各种灾害类型明显增加，分布面积不断扩大，地质灾害所造成的直接经济损失至少占各种自然灾害总损失很大的一部分，每年造成人员伤亡数以千计。地质灾害给我国许多地区的经济建设和人民生命财产的安全造成了严重威胁，对地质灾害的防治既是经济问题又是社会问题，关系到经济发展和社会稳定。

2地质灾害点（段）防治措施

2.1避让措施.

对已发生的直接威胁到人民生命财产安全的地质灾害点（段），建议采取避让措施。

2.2生物工程措施。

生物措施是利用农业或者林业的技术，对沟域内泥石流的产生提供大量固体物质的陡坡耕地、荒坡、荒地进行相应的改造，以控制泥石流的面蚀作用和水土流失强度，减少泥石流的固体物质的来源，同时能也起到调节或削减地表径流，阻滞在沟道中形成大的洪峰，从而抑制泥石流的产生和发展。

2.3工程措施

2.3.1滑坡地质灾害工程防治措施。

对滑坡地质灾害工程主要措施为：a.排水治理工程排除滑坡体以外的地表水，防止滑体充水、饱水，以拦截和旁引为原则，具体做法是在滑坡体坡顶处设置一条环形截水沟，拦截旁引地表径流，不使地表水流入滑坡范围之内。另外，采用浆砌石修建路基排水沟，防止滑坡体充水，降低滑坡驱动力。b.抗滑锚固工程根据滑坡的规模、成因、形态、深度及施工条件等因素，设置支挡构筑物，在滑坡体前缘（路基）设计施工抗滑桩，垂直滑坡轴方向布置，增大抗滑力，阻止其滑动，以保证路基稳固和交通安全。采用坡脚修建挡土墙、坡面恢复植被等综合治理措施。

2.3.2崩塌地质灾害工程防治措施。

危岩体进行彻底根治消除，并修建挡石墙或护坡，以防止斜坡岩体剥落。对规模不大的崩塌点、段可根据具体情况，采取人工削坡、清除危岩体或修筑拦石栅栏、挡墙及柔性防护等工程。

2.3.3泥石流地质灾害工程防治措施。

针对被保护目标性质和重要性，采取合理的工程措施对泥石流进行抑止、疏导等措施，以求达到最佳治理效果和节省投资。对于防治泥石流，常采取多种措施相结合，比用单一措施更为有效。a.拦截排导工程流通区、堆积区修筑排导槽、导流堤、拦截坝，拦截泥石流进入村屯，排导泥石流进行下泄。修建长挡墙修建跌水缓冲坝，在泥石流沟口修建排导槽，有效拦截疏导泥石流。b.固坡工程在泥石流沟域松散固体物质分布区，修建梯级谷坊工程，调节沟道纵比降以削减泥石流流量，以面蚀为主的荒坡等分散物源，采用农林措施固坡。

2.4监测预警措施。

监测预警措施是对稳定性差、危险性大的灾害点及潜在灾害点布置监测工作。对目前危险性特别突出的泥石流等进行预警工程。特别是汛期要根据降雨情况和监测结果做出适时预警预报及撤离工作。

3群测群防网络建设与运行群测群防网络建设。

建立地质灾害群测群防三级监测网络。一级监测为市级监测网，由分管该项工作的市长负责，市国土资源局主持日常工作；二级监测网为乡镇监测网，由分管该项工作的乡（镇）长负责；三级监测网为村级监测网，由村长直接负责该村的地质灾害监测、预报、预警工作，并指派专人进行灾害点的监测工作。

3.1监测网的重要职责。

市级监测网（群测群防一级网）：a.负责市境内的重大地质灾害隐患点的监测预报和预警；b.建立市级群测群防监测站，进行多种手段的综合监测：进行灾害应急调查、应急监测、抢险救灾；c.负责该市的监测系统、信息系统和预警系统以及群测群防的技术指导和管理、群测群防的信息管理，成为群专结合组成的监测预警系统的纽带。乡镇级监测网（群测群防二级网）：a.负责该乡镇地域内较大的地质灾害隐患点的监测预报和预警工作；b.其监测手段是定人、定点、定时进行巡查和简易监测，并做好记录、上报等工作；c.协助上级监测机构做好本地区内重点地质灾害体监测预警；d.领导辖区内各村的群测群防工作，做好地质灾害发生的短期临灾前兆宣传和自救工作。村组级监测网（群测群防三级网）：a.负责该村组地域内较大的地质灾害隐患点的监测预报和预警工作；b.其监测手段是定人、定点、定时进行巡查和简易监测，并做好记录、上报等工作；c.地质灾害预警的自救指导。

3.2监测点选定原则。

a.危险性大、稳定性差、成灾概率高、灾情严重的；b.对集镇、村庄、工矿及重要居民点人民生命安全构成威胁的；c.造成严重经济损失的；d.威胁公路、铁路、航道等重要生命线工程的；e.威胁重大基础建设工程的。

3.3监测点的建设。

a.监测范围确定：除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围。b.地质灾害监测方式：对地质灾害点，建立以简易监测为主，结合宏观地面变形观察。以定期巡视和汛期强化监测相结合的方式进行。定期巡视一般为半月或每月进行一次，汛期强化监测根据降雨强度，每天或24小时值班监测。

3.4监测网点的管理与运行。

a.监测责任落实到具体的单位和个人。被监测的质灾害隐患点所在的乡镇、村和有关单位为监测责任人，在他们的领导下，成立监测小组，监测小组由受危害、威胁的居民点或有关单位的群测人员组成。b.建立起岗位责任制，市、乡、镇、村应逐级签订责任书。c.宣传与培训。采取由市国土资源部门组织乡、镇，甚至村级领导进行调查与培训，一方面了解各乡镇地质灾害发育现状及危害，另一方面对他们进行专业知识与防灾减灾知识培训。另外在现场调查时，对危险性较大的灾害点周围的群众进行监测和应急处理措施等知识的宣传，教会监测责任人，监测小组成员和群众，如何监测、如何判断灾害可能发生的各种迹象和灾情速报及有关应急防灾救灾的方法。d.监测信息反馈与处理：市国土资源主管行政部门负责监测资料与信息反馈的收集汇总，上报到上级主管部门，由其将上报的资料与信息录入省地质灾害空间数据库，进行趋势分析，同时对下一步监测工作提出指导性意见。

3.5地质灾害险情的应急处理

经监测有重大险情发生时，市乡镇村级政府和有关单位应立即采取应急防灾减灾措施，同时应立即报告给省、市政府及国土资源厅主管部门，届时将派出专业人员赴现场协助监测和指导防灾救灾工作。

4结论

地质灾害的防治将在很大程度上减轻生命财产的损失，所以做好地质灾害的防治工作具有重要意义。

参考文献

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[3]李媛，孟晖，董颖等.中国地质灾害类型及其特征[J].中国地质灾害与防治学报，2004，15(2).

[4]殷跃平，柳源.中国地质灾害防治研究一对国际减灾十年活动(l990—2000)的思索[J].工程地质学报，2000，增刊.

[5]罗元华，张梁，张业成.地质灾害风险评估方法[M].北京:地质出版社.1998.

灾害的预防措施篇5

一、近几年地质灾害基本情况

我县地处山区，是地质灾害易发多发区，20*年—20*年共发生各类地质灾害3*起，直接和间接损失高达百万元，所幸未造成人员伤亡。灾害的类型主要有泥石流、山体滑坡和崩塌（其中：泥石流4起、山体滑坡15起和崩塌17起）。地质灾害发生时间多为汛期，20*年—20*年1—5月份5起，*—9月份30起，10—12月份1起。其中，20*年3—4月份间，*乡连续发生了两起山体崩塌，造成直接经济损失达10万元。

今年，我县地质灾害防治任务十分艰巨：一是年内要完成宏村镇晓源韩后山、星光村木坑和金家岭村坪土太危险点的避让搬迁和工程治理工作。二是要实施好宏村镇双联村上东坑和民主村排林、*镇艾丰村林川、*乡*郑家坞、*乡美坑村、*乡大星公路及宏儒公路（*县段）等地质灾害危险点的调查核实工作，为20*年治理工作做好准备。三是对其它地质灾害隐患点进行有效监测，特别是公路交通建设时堆放在路边和山谷中的废渣及农村依山切坡建房后留下的高陡边坡等易发生地质灾害的隐患新增点，预防发生地质灾害。

二、主要灾害点的分布

经调查，全县境内共有大小各类地质灾害隐患点213处，其中被省政府列入重大地质灾害危险点有9处，即：宏、*镇1处（艾丰村林川）、*乡1处（*郑家坞）、*乡1处（*村美坑）、*乡1处（大星公路），被市政府列入市重点地质灾害危险点有1处，即宏儒公路。

二）200*年地质灾害预测趋势

根据全县地质灾害调查成果和近几年发生地质灾害的基本规律及气象部门提供的气象预测，200*年地质灾害仍以滑坡、崩塌、泥石流为主，主要地质灾害易发区如下：

1.山区农村重要地段：宏村镇晓源村韩后山、民主村排林、星光村木坑、金家岭村坪土太、双联村上东坑及*镇的艾丰村林川的山体滑坡，*乡*郑家坞、*乡美坑村的泥石流。另外，山区农民切坡建房高陡边坡极易发生小规模崩塌和山体滑坡，若遇暴雨和长时间降雨发生大规模灾害的可能性较大。

2.交通道路重要地段：S218线、*七公路、宏儒公路、柯美公路、宏美公路等，在汛期内将会发生规模不等的山体滑坡和崩塌。

3.各工程建设点和水利设施：由于工程项目活动频繁、地面植被和地质环境破坏严重及建设时堆放的废渣等因素，极有可能会发生一些不同程度的灾害。

四、防治措施

地质灾害防治工作应体现“坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则。落实到各个具体的灾害隐患点则应当坚持以人为本的原则，围绕如何保证人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失开展防治工作。

（一）加强领导、落实责任制

地质灾害防治工作领导小组以县政府主要负责人为组长，负责全县的地质灾害防治工作的组织领导、重大问题处置和救灾抢险指挥协调。各乡镇人民政府也应相应调整组织机构，负责本辖区的地质灾害防治工作。地质灾害防治工作实行分级管理和部门负责的原则，实行行政“一把手”负责制。

县国土部门负责防治工作的组织、协调、指导和监督以及地质灾害防治的规划、调查、评价、监测、预警预报工作；县财政部门负责安排防治专项资金，并对资金的使用进行监管；县发改部门负责地质灾害防治项目计划的审批，将地质灾害防治工作纳入生态建设规划，对重大建设项目选址应综合考虑地质灾害的防治问题，从源头上预防或减轻地质灾害的破坏；县建设、规划部门要按照标准，补充和完善总体规划中的地质灾害防治规划的内容，审批建设项目时充分考虑项目建设用地条件，按标准规范进行勘察设计、施工，并依法强化工程勘察、施工的监督管理；县交通部门负责指导、协调、监督交通干线和公路沿线的地质灾害防灾预案的编制，保证安全畅通；县水利部门负责指导、协调、监督境内河道及水利设施地质灾害的防灾预案编制和实施，加强对水库、堤坝以及地质灾害易发区库岸和附属设施的监控和防御工作；县林业部门负责加强对林地因水土流失而引发地质灾害地段的植被保护和管理，并指导和督促林地权属单位制定生物治理和恢复植被工作，控制水土流失；县卫生部门负责地质灾害发生后，组织医疗救援队抢救伤员和负责灾区卫生防疫工作；县气象部门要加强地质灾害气象监测，及时做好降雨量的预报工作，协助县国土部门地质灾害气象警报；县环保部门在抢险救灾中做好环境保护工作，预防可能发生环境二次污染；各矿山企业主管单位负责编制因生产活动引发的矿山地质灾害防治预案，并按照预案指导、监督防灾和抢险救灾工作。

各乡镇人民政府对本辖区内地质灾害防治工作负总责。

（二）加强防灾知识宣传，完善群测群防体系

我县大部分地质灾害隐患点分布在农村，农民将是灾害的最大受害者，因此，地质灾害防治工作重心应放在农村，扎扎实实地做好宣传教育工作，多渠道、多形式普及灾害防灾和减灾知识，提高全面防灾避灾意识。同时，要按照《地质灾害防治条例》的要求，加强对灾害隐患点的监测，监测责任人要落实到位并负起责任，要进一步完善汛期值班、险情巡查、灾情速报等各项规章制度。各乡镇人民政府要将隐患点的“明白卡”发到村民手中。

五、临灾和灾后应急措施

根据地质灾害隐患突发性的特点，一旦发生地质灾害前兆或灾害，应立即采取以下措施：

（一）按照《关于印发*县突发性地质灾害应急预案的通知》（政办〔20*〕77号）文件要求组织救灾，并按地质灾害应急预案中预定的报警、疏散、避灾、应急抢险方案实施，果断作出应急处理，并立即上报县政府和县国土部门。

（二）抢险救灾指挥机构人员应在第一时间进入现场，分析灾害发展趋势，果断采取措施，防止灾情扩大，最大限度地减少灾害损失。对已发生的灾害点，要有专题调查报告，报县政府和县国土部门。

（三）要积极组织和领导灾区人民尽快恢复生产、生活，对灾害点应作出相应防治对策，该搬迁的，应坚决搬迁，该实施工程治理的，必须筹措资金予以治理，确保人民生命财产安全。

六、地质灾害防治责任单位、范围及措施

根据《地质灾害防治条例》及有关法律法规，地质灾害的防治实行属地管理和责任归口管理，即灾害点有主管部门的由主管部门负责；灾害点虽没有主管部门，但属人为诱发或有受益人的，由诱发者或受益人负责；自然因素引起的地质灾害，由当地人民政府负责。

（一）县建设局

责任范围：重大工程建设项目、县中心城区、建制镇、新区（新村）。

防范措施：1.编制部门地质灾害防灾预案；2.中心城区、建制镇、新区（新村）项目规划前的地质灾害危险性评估工作；3.检查在建工程项目地质灾害的防范措施，指导地质灾害预防工作。

（二）县交通局、公路分局

责任范围：全县境内省道、县道、乡（村）公路沿线。

重点监测灾害点：S218线、宏儒线（*县段）、*七线（*县段）、柯美线、宏美线等。

防范措施：1.完成年度宏儒公路（*县段）工程治理调查核实和工程勘查；2.编制部门地质防灾预案；3.加强监测，注意观测坡体形态变形及植被变化情况。

（三）县水利局

责任范围：全县境内的水库、山塘、小水电站、河岸边坡和堤坝。

防范措施：1.编制部门地质灾害防灾预案；2.积极配合做好地质灾害勘察工作。

（四）县教育局

责任范围：全县境内中、小学校。

防范措施：1.组织学校开展和普及地质灾害预防知识；2.编制部门地质灾害防灾预案。

（五）宏村镇人民政府

对本行政区域内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：晓源韩后山、金家岭村坪土太、星光村木坑、民主村排林、双联村上东坑等山体滑坡。

防范措施：1.本年度完成晓源韩后山、星光村木坑、金家村岭坪土太避让搬迁（或工程治理）工作；2.做好民主村排林、双联村上东坑地质灾害危险点避让搬迁调查核实工作；3.编制地质灾害防灾预案；4.加强汛期值班、灾害点监测；5.保护植被，退耕还林。

（六）*镇人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：艾丰村林川山体滑坡。

防范措施：1.完成年度艾丰村林川避让搬迁调查核实工作；2.编制地质灾害防治预案；3.加强汛期值班及动态监测；4.保护植被，退耕还林。

（七）*乡人民政府

对本行政区域内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：美坑村泥石流。

防范措施：1.完成年度美坑村泥石流工程治理的调查核实和工程勘察。2.编制地质灾害防灾预案；3.加强汛期值班和动态监测；4.保护植被，退耕还林。

（八）*乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：大星村道路崩塌。

防范措施：1.完成年度大星村道路崩塌工程治理调查核实和工程勘查；2.编制地质灾害防灾方案；3.加强汛期值班；4.保护植被，退耕还林。

（九）*乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测点：*郑家坞泥石流。

防范措施：1.完成年度郑家坞泥石流工程治理调查核实和工程勘查；2.编制地质灾害防灾预案；3.加强汛期值班和动态监测；4.保护植被，退耕还林。

（十）*乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

灾害的预防措施篇6

一、近几年地质灾害基本情况

我县地处山区，是地质灾害易发多发区，2002年以来共发生各类地质灾害40起，直接和间接损失高达百万元，所幸未造成人员伤亡。灾害的类型主要有泥石流、山体滑坡和崩塌（其中泥石流4起山体滑坡17起和崩塌19起）。地质灾害发生时间多为汛期，2002年以来1－5月份9起，6－9月份30起，10－12月份1起。今年3月份，我县连续发生2起滑坡和2起道路崩塌。

今年，我县地质灾害防治任务十分艰巨：一是要完成2006年省重点地质灾害危险点的扫尾和验收工作。二是要完成宏村镇双联上东坑和民主排林、西递镇艾丰林川、柯村乡柯村郑家坞、美溪乡美坑村、洪星乡大星公路6个省重点地质灾害危险点的治理工作。三是对其他地质灾害隐患点进行有效监测，预防发生地质灾害。同时，由于近年来，我县工程建设比较多，特别是切坡扩建、新建公路及农村依山切坡建房后留下的高陡边坡成为发生地质灾害的重要隐患新增点，无疑加大了全县地质灾害防治工作的难度。

二、主要灾害点的分布

根据2002年《安徽省黟县地质灾害调查与区划报告》显示，我县境内共有213处大小各类地质灾害隐患点。主要分布在以下地区：

（一）地质灾害重点防治区

该区包括柯村、美溪、洪星、宏潭4个乡和宏村镇大部分，总面积为532.79km2。该区域内已发生或潜在的灾害点共有122处，占灾害点总数的57.3%，其中滑坡81处、崩塌25处、泥石流16处，柯村乡郑家坞泥石流、美溪乡美坑泥石流、洪星乡大星公路崩塌、宏村镇晓源韩后山滑坡、宏村镇金家岭坪土太滑坡、宏村镇星光村木坑滑坡、宏村镇民主排林滑坡和宏村镇双联上东坑滑坡被列入省重点地质灾害危险点，宏儒公路滑坡被列入市重点地质灾害危险点。

（二）地质灾害次重点防治区

该区包括西递镇、渔亭镇和碧阳镇一部分（原西武乡），面积为176.48km2。该区已发生或潜在的灾害点共41处，占灾害点总数的19.2％，其中滑坡26处，崩塌15处，西递镇林川滑坡被列入省重点地质灾害危险点。

（三）地质灾害一般防治区

该区包括碧阳镇大部分和宏村镇一部分（原龙江乡），总面积137.73km2。区内已发生或潜在的灾害点共有50处，占灾害点总数的23.5％，其中滑坡38处、崩塌12处。

三、2007年汛期地质灾害预测

（一）2007年降雨趋势

预计：2007年汛期降水量比往常历史均值略偏少，但比前两年偏多，总降雨量为930－980毫米（历史均值1027毫米），6月中旬入梅，7月上旬出梅，梅雨量约为206－310毫米（历史均值365毫米）。梅雨期内有暴雨或大暴雨及短时内涝发生，出梅过后出现干旱的可能性较大。

2007年5－9月降水预报（单位：毫米）

月份

项目5月6月7月8月9月总量

预报值24035018012080970

趋势正常偏多偏少偏少偏少正常偏少

平均值249340219133851027

（二）2007年地质灾害预测趋势

根据全县地质灾害调查成果和近几年发生地质灾害的基本规律及气象部门提供的气象预测，2007年地质灾害仍以滑坡、崩塌、泥石流为主，主要地质灾害易发区如下：

1.山区农村重要地段：宏村镇晓源村韩后山、民主村排林、金家岭村坪土太、双联村上东坑及西递镇的艾丰村林川的山体滑坡，柯村乡柯村郑家坞、美溪乡美坑村的泥石流。另外，山区农民切坡建房边陡坡极易在3－5月份发生小规模崩塌和山体滑坡，5－9月份若遇暴雨和长时间降雨发生大规模灾害的可能性较大。

2.交通道路重要地段：S218线公路、黟七公路、宏儒公路、柯美公路、宏美公路等，在汛期内将会发生规模不等的山体崩塌和滑坡，其中宏儒公路和黟七公路改道路段可能将发生较大规模的灾害。

3.各工程建设点和水利设施：由于工程项目活动频繁、地面植被及地质环境破坏严重及建设时堆放的废渣等因素，极有可能会发生一些不同程度的灾害。

四、防治措施

地质灾害防治工作应体现“坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则。落实到各个具体的灾害隐患点则应当坚持以人为本的原则，围绕如何保证人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失开展防治工作。

（一）加强领导、落实责任制

县政府已调整了以县长为组长的地质灾害防治工作领导小组，负责全县的地质灾害防治工作的组织领导、重大问题处置和救灾抢险指挥协调。各乡镇人民政府也应成立相应组织机构，负责本辖区的地质灾害防治工作。地质灾害防治工作由人民政府统一领导，实行分级管理和部门负责的原则，实行行政“一把手”负责制。

县国土部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门编制年度地质灾害防治方案；做好地质灾害点调查、评价、监测、预警预报工作；在用地预审、报批和供地环节切实把好地质灾害预防关；加强对现有灾害隐患的监管管理，严禁在滑坡体上新建住房、开荒耕作。

县建设部门要按照标准，补充和完善总体规划中的地质灾害防治规划的内容，审批建设项目时充分考虑项目建设用地条件，按标准规范进行勘察设计、施工，并依法强化工程勘察、施工的监督管理。

县交通、公路部门要编制部门地质灾害防治预案；负责指导、协调、监督交通干线特别是公路沿线地质灾害的防灾预案编制和实施，做好防灾抢险人员、防灾物质及撤离人员的紧急运输工作，保障交通干线和抢险救灾重要路线的畅通；负责因公路建设引发的地质灾害的治理。

县水利部门要编制部门地质灾害防灾预案；负责指导、协调、监督境内河道及水利设施地质灾害的防灾预案编制和实施，加强对水库、堤坝以及地质灾害易发区库岸和附属设施的监控和防御工作；督促小水电建设项目业主按照《地质灾害防治条例》的规定在项目可行性研究阶段做好地质灾害危险性评估工作。

县旅游部门负责编制旅游区（点）的年度地质灾害防灾预案，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训，在游览时间、游览路线和游览景点选择上，要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段、地点，以避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

县教育部门要编制部门地质灾害防灾预案；负责中小学校师生地质灾害防治的培训、指导。

县财政部门负责安排防治专项资金，并对资金的使用进行监管。

县发改部门负责地质灾害防治项目计划的审批，将地质灾害防治工作纳入生态建设规划，对重大建设项目选址应综合考虑地质灾害的防治问题，从源头上预防或减轻地质灾害的破坏。

县林业部门负责加强对林地因水土流失而引发地质灾害地段的植被保护和管理，并指导和督促林地权属单位制定生物治理，恢复植被，控制水土流失。

县卫生部门负责地质灾害发生后，组织医疗救援队抢救伤员和负责灾区卫生防疫工作。

县气象部门在制定气象发展规划中，应包含地质灾害气象监测警报。

县环保部门在制定环境保护规划中，应包含地质灾害防治内容，在抢险救灾中做好环境保护工作，预防可能发生环境二次污染；各矿山企业主管单位负责编制因生产活动引发的矿山地质灾害防治预案，并按照预案指导、监督防灾和抢险救灾工作。

各乡镇人民政府对本辖区内地质灾害防治工作负总责。

（二）加强灾害防灾知识宣传，完善群测群防体系

我县大部分地质灾害隐患点分布在农村，农民将是灾害的最大受害者。因此，地质灾害防治工作重心应放在农村，扎扎实实地做好宣传教育工作，多渠道、多形式的普及灾害防灾和减灾知识，提高全面的防灾避灾意识。同时，要按照《地质灾害防治条例》的要求，加强灾害点的监测工作，完善汛期值班、险情巡查、灾情速报等各项规章制度。要进一步建立和完善群测群防网络体系，对各地质灾害隐患点，汛期实行全天候监测，监测责任人要落实到位并担负起责任，各乡镇政府要将隐患点的“防灾明白卡”、“避险明白卡”发到村民手中。

五、临灾和灾后应急措施

根据地质灾害隐患突发性的特点，一旦发生地质灾害前兆或灾害，应立即采取以下措施：

（一）按照《关于印发黟县突发地质灾害应急预案》（政办秘〔2007〕14号）要求组织救灾，并按地质灾害应急预案中预定的报警、疏散、避灾、应急抢险方案实施，果断作出应急处理，并立即上报县政府和国土资源行政主管部门。

（二）抢险救灾指挥机构应在第一时间进入现场，分析灾害发展趋势，果断采取措施，防止灾情扩大，最大限度地减少灾害损失。凡已发生的灾害点，都要有专题调查报告，报上级政府和国土资源行政主管部门。

（三）灾后，要积极组织和领导灾区人民尽快恢复生产、生活。同时，对灾害应作出防治相应对策，该搬迁的，坚决搬迁，该实施工程治理的，必须筹措资金予以治理，确保人民生命财产安全。

六、地质灾害防治责任单位、范围及防范措施

根据《地质灾害防治条例》及有关法律法规，地质灾害的防治实行属地管理和责任归口管理，即灾害点有主管部门的由主管部门负责；灾害点虽没有主管部门，但属人为诱发或有受益人的，由诱发者或受益人负责；自然因素引起的地质灾害，由当地人民政府负责。

（一）县建设局

责任范围：重大工程建设项目、县中心城区、建制镇新区（新村）。

防范措施：

1.编制部门地质灾害防灾预案；

2.重大工程建设项目规划立项前的地质灾害危险性评估；

3.中心城区、建制镇新区（新村）项目规划前的地质灾害危险性评估工作；

4.检查在建工程项目地质灾害的防范措施，指导地质灾害预防工作。

（二）县交通局、公路分局

责任范围：全县境内省道、县道、乡（村）公路沿线。

重点监测灾害点：S218线、宏儒线、黟七线（重点为改线路段）、柯美线、宏美线等公路沿线。

防范措施：

1.完成洪星乡大星公路崩塌年度治理任务；

2.完成年度宏儒公路（黟县段）工程治理调查核实和工程勘查、设计，为明年治理做好前期准备工作；

3.做好黟七公路改线路段的地质灾害危险性评估工作；

4.编制部门地质防灾预案；

5.加强监测，注意观测坡体形态变形及植被变化情况。

（三）县水利局

责任范围：全县境内的水库、山塘、小水电站、河岸边坡和堤坝。

防范措施：

1.编制部门地质灾害防灾预案；

2.积极配合做好地质灾害勘查工作。

（四）县教育局

责任范围：全县境内中、小学校。

防范措施：

1.组织学校开展和普及地质灾害预防知识；

2.编制部门地质灾害防灾预案。

（五）县旅委

责任范围：全县旅游区（点）

防范措施：

1.组织从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训；

2.编制旅游区（点）的年度地质灾害防灾预案。

（六）宏村镇人民政府

对本行政区域内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：晓源韩后山、金家岭坪土太、民主排林、双联上东坑等山体滑坡。

防范措施：

1.完成2006年度晓源韩后山、金家岭村坪土太灾害点群众撤离搬迁、老房拆除扫尾工作，做好灾害点验收工作；

2.完成本年度民主排林、双联上东坑灾害点避让搬迁治理任务；

3.编制地质灾害防灾预案；

4.加强汛期值班、灾害点监测；

5.保护植被，退耕还林。

（七）西递镇人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：艾丰林川山体滑坡。

防范措施：

1.完成艾丰林川灾害点治理任务；

2.编制地质灾害防治预案；

3.加强汛期值班及动态监测；

4.保护植被，退耕还林。

（八）美溪乡人民政府

对本行政区域内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：美坑村的泥石流。

防范措施：

1.完成美坑泥石流工程治理任务；

2.编制地质灾害防灾预案；

3.加强汛期值班和动态监测；

4.保护植被，退耕还林。

（九）洪星乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：大星村道路崩塌。

防范措施：

1.协助交通局完成大星公路崩塌工程治理任务；

2.编制地质灾害防灾方案；

3.加强汛期值班和动态监测；

4.保护植被，退耕还林。

（十）柯村乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测点：柯村郑家坞泥石流。

防范措施：

1.完成柯村郑家坞泥石流工程治理任务；

2.编制地质灾害防灾预案；

3.加强汛期值班和动态监测；

4.保护植被，退耕还林。

（十一）宏潭乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点：佘溪村的泥石流。

防范措施：

1.编制地质灾害防灾预案；

灾害的预防措施篇7

一、会商的部门和人员

防御应对气象灾害和灾情会商会议由县防汛抗旱指挥部召集，也可由县气象、水利、矿管等部门动议提请县防汛抗旱指挥部根据实际需要召集，由防汛抗旱指挥部一名副总指挥主持，由县气象局、水利局、矿管局、安监局、水保局、农粮局、民政局等相关部门分管领导和业务承办人参加，必要时可将会商部门扩大至防汛抗旱指挥部其他成员单位和有关乡（镇、场、管委会）。

如遇较大灾情，或有重大问题需要研究解决时，会商会议由县防汛抗旱指挥部总指挥主持，相关部门主要负责人和分管领导参加。

二、会商形式

防御应对气象灾害和灾情会商形式分为会议会商和电话会商。

会议会商：根据气象条件变化形势、灾害程度及其发生、发展、结束的不同时期和抗灾救灾工作的需要，召开有关部门参加的会商会议。

电话会商：根据防范应付和抗灾救灾工作的实际需要，部门之间采取电话、传真、网络邮件等快捷形式及时沟通联系。

除召开会商会议和电话会商外，也可采取互通简报、信息、工作通讯等形式通报相关情况。

三、会商内容

1、互相通报有关部门所掌握的雨情、汛情、旱情、山洪地质灾害点和尾矿库、拦砂坝安全动态等信息；人员受灾、农业受灾、房屋受损、水利、交通、设施受损、人员紧急转移安置以及经济损失等情况；采取的防灾减灾措施以及救灾工作进展情况等。

2、互相通报有关部门抗灾救灾工作的阶段总结、好的经验与做法、重大举措以及下一步计划措施等。

3、针对防灾减灾工作中存在的突出问题提出意见、建议，布置工作任务。

4、其他需要会商的内容。

四、职责与分工

县气象局：负责提供专业气象预报信息及其可能造成的灾害形势分析，对防范应对期间气象条件进行分析测报，提出防灾减灾措施建议等。

县水利局：负责对会商情况进行综合分析，形成会商报告报县委、县政府；组织、指导水库、山塘、河道等水利工程灾害隐患排查、预案落实和险情处置；统计分析全县防汛抗旱动态信息，提出措施建议等。

县农粮局：负责提供农业生产灾情信息，依据可能发生的气候灾害和灾情发展提出农业减灾对策，提出工作措施等。

县矿管局：负责组织、指导滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患排查、预案落实和险情处置，提供相关工作动态信息以及采取的措施等。

县安监局：负责组织、指导尾矿库等安全隐患排查、预案落实和险情处置，提供相关工作动态信息以及采取的措施等。

县水保局：负责组织、指导拦砂坝等安全隐患排查、预案落实和险情处置，提供相关工作动态信息以及采取的措施等。

县民政局：负责提供人员受灾、财产受损、紧急转移安置、倒损房屋恢复重建、救灾款物分配以及保障灾民基本生活的情况和措施，负责统筹全县防范避让山洪地质灾害转移安置点建设等。

县林业、果业、交通等防汛抗旱指挥部成员单位：结合本单位职能，分别负责组织开展灾害性气象条件下林业、果业、涉河（水库）交通工程等方面安全隐患排查、预案落实和抢险处置，提供相关灾情动态信息，提出防灾减灾的措施等。

各乡（镇、场、管委会）：负责辖区内雨情、汛情、旱情、山洪地质灾害、尾矿库、拦砂坝以及林业、果业、交通工程等方面隐患排查，落实具体预案，组织抢险处置；掌握提供相关动态信息和工作措施等。

五、有关事项

1、强化会商组织。各乡（镇、场、管委会）和有关部门要将防御应对气象灾害和灾情会商作为防灾减灾的一项根本措施抓紧抓实，安排一名分管领导和一名精于业务、掌握情况、责任心强的承办人员参与会商和抓日常工作，人员名单请于文件下发之日起3日内报县防汛抗旱指挥部办公室

2、科学分析雨、水情变化趋势。气象部门应及时掌握天气变化，对灾害性气象时段进行科学测报分析，并提前1-2天向县防汛抗旱指挥部动议召开会商会议；灾害性气象时段内，准确做好雨情统计分析，科学预测天气变化。

灾害的预防措施篇8

关键词：农作物；防灾减灾；现状；对策

酒泉市肃州区位于甘肃省河西走廊西部，总土地面积3470km2，常年耕种面积4.13万hm2,是一个以农业生产为主的农业大区,主要种植作物有：玉米、小麦、蔬菜、洋葱、甜菜、瓜类、啤酒花、甜叶菊等。肃州区深居内陆，远离海洋，地处蒙新荒漠地带，地理纬度和海拔比较高；气候干燥降雨少，蒸发强烈日照长，冬冷夏热温差大，秋凉春旱多风沙，属典型大陆性气候。同时，肃州区是重要的部级商品粮生产和对外制种、蔬菜生产及啤酒原料生产基地。由于其独特的地理位置和气候条件，低温、霜冻、干热风、大风等农业气象灾害以及农作物病虫为害时有发生。正确认识肃州区农作物防灾减灾工作的现状，提高农作物防灾减灾意识，增强抵御灾害的能力，减少灾害损失，确保农业生产安全是农业可持续发展的重要环节。

1农作物灾害发生情况

近年来，肃州区出现的自然灾害有：沙尘暴、低温、干旱、干热风、冰雹、雪灾、病虫害等。

1.1低温

5月低温基本上每年都会出现，多集中在5月初，主要造成玉米、瓜类等农作物僵苗不发，甚至冻死。玉米冻害较轻时可恢复或补种，瓜类比较容易受害，并且不能恢复，造成每年玉米苗死苗2%～5%，瓜类损失10%左右。

1.2夏季干旱

夏季干旱多集中在7～8月，干旱范围主要集中在丰乐、金佛寺、清水、下河清、东洞、西洞等乡(镇)的部分村组，主要影响了玉米灌浆，导致籽粒秕瘦，一般造成玉米减产5%～20%，严重时可致绝收。

1.3干热风

初夏季节，肃州区经常会出现一种又干又热并具有一定风力、高温、低湿的风，强烈的干热风主要对小麦灌浆、玉米授粉、瓜果产量造成为害，可导致减产5%～50%，有时更高。

1.4沙尘暴

沙尘暴在肃州区每年都有发生，一般是初春阶段，刚播种出芽的农作物会被吹走秧苗导致断垄。对温室、大棚的影响尤为严重，风较大时可吹走棚膜，造成温室、大棚内蔬菜受害，一般减产5%以上。

1.5病虫害

近几年，为害肃州区农作物的病虫害主要有玉米红蜘蛛、玉米茎基腐病、棉铃虫、玉米锈病等，如玉米红蜘蛛2003年大爆发（百株有虫平均达到5700多头，严重的达到35000头），为害面积达0.24万hm2，造成玉米减产2651.4t，直接经济损失275.75万元。

1.6其他灾害

包括冰雹、雪灾、大风等。2013年三墩、上坝等乡(镇)出现冰雹为害，玉米叶片被打烂，影响光合作用造成减产10%；2009年大雪导致部分温室棚膜压塌，蔬菜受损等。其他灾害发生后经及时救治，没有造成较大的损失。

2农作物发生灾害后采取的措施

2.1因地制宜制定农作物灾害预警预案

成立了自然灾害应急指挥领导小组，制定了《肃州区农业重大自然灾害突发事件应急预案》，对自然灾害的预防与防控进行统一安排部署。根据不同气象灾害发生的特点，协调各有关部门，及时、有效预防和防控各种灾害天气对粮食生产带来的不利影响，以减少气象灾害造成的损失，有效的保障了肃州区科学防灾减灾措施的实施。

2.2强化部门协调配合，加大抗灾减灾宣传力度

积极组织动员广大干部、农技人员深入基层和生产一线，开展农业自然灾害及其预防知识的宣传普及工作，把预防各种频发自然灾害的技术措施落实到村、组、户，有效提高了广大群众的预防自然灾害的意识和能力。同时，充分利用气象部门自然灾害信息预报，通过广播、电视、报纸、手机等新闻媒体和各种快捷的信息传递渠道，及时向广大农民自然灾害信息及其预防措施，做好灾后自救工作，最大限度地减少灾害对粮食生产造成的损失。

2.3针对不同的气象灾害，采取相应的防灾减灾措施

根据全区不同区域不同的气象灾害，因地制宜，分类指导，采取了不同的防灾减灾措施。针对肃州区沿山乡（镇）干旱缺水情况，积极引导农民适时调整农业种植结构，在落实好各项抗旱减灾措施的基础上，引进推广小杂粮的种植，缓解同一粮食作物面积大而挣水的矛盾；同时协调水利、农技部门组织技术人员帮助、指导农民群众，突出抓好节水灌溉等技术的推广与普及，在作物需水临界期，及时喷洒抗旱剂，提高抗旱减灾效果；在旱情严重、气象条件适宜的情况下，进行人工增雨，缓解旱情。根据气象预报，在霜冻来临之前，组织区乡农技人员现场指导广大农户使用秸秆、麦草等适时点火、熏烟来预防霜冻为害。针对低温影响玉米发芽出苗及幼苗期生长发育受阻引起苗枯病，后期低温造成玉米生长发育积温不够（尤其是晚熟品种），使玉米灌浆期缩短，影响玉米成熟。为防止低温对玉米生产造成不利因素，农技人员应积极引导农户增施有机肥，改良土壤，提高土壤有机质含量；在玉米生长后期，指导农户及时喷施叶面肥，促进玉米成熟。针对干热风对小麦的为害，指导农户选用早熟、耐旱小麦品种、改善小气候环境。根据气象预报，在干热风来临之前，有条件的区域及时进行灌水，增加田间小气候湿度，另外，可喷洒抗旱剂1号、磷酸二氢钾等抗旱剂，调节小麦新陈代谢的能力，增强主体活力，达到以壮抗灾的作用。农技部门组织技术人员在小麦种植面积较大的乡（镇）实施“一喷三防”等措施，有效减轻了干热风的为害，降低了各种气象灾害造成的粮食损失。

2.4针对粮食作物主要病虫害的发生情况，采取了各项预防与防控措施

灾害的预防措施篇9

电视天气预报能够有效减少农民的灾害损失。农民通过天气预报能够在最适合的自然情况下种植农作物，开展种植业、设施农业、畜牧业的生产，能够保证农作物的成活率。农民还会根据天气情况对农作物进行适时施肥、防虫打农药、除草等。尤其在夏季，降水较频繁，农民更加关注天气的变化情况，通过下雨量的多少，经验丰富的农民能够推算出农作物的生长及成活情况。从农业的播种到秋收，准确的天气预报为减少农业灾害发挥重要作用。例如：在遇到冰雹、暴雨、台风等气象灾害前，电视天气预报对其进行提前的预告，能够有效提醒农民做好补救措施，减少自然灾害给农业生产带来的损失。

2电视天气预报对三农问题的对策

2.1提高天气预报准确性

为避免自然环境为三农带来的灾害，应加强电视天气预报的准确性与时效性。在面临自然灾害的问题上，天气预报发挥着重要作用[3]。例如冰雹、暴雨、泥石流、强风、冰冻等自然灾害，会对农作物产生直接的毁灭性灾害，使农业生产产量减少，甚至导致农民一年的辛勤劳动都付之东流。因此，应进一步提高天气预报的准确性，使农民在自然灾害面前，做好全面的防护措施，以减少灾害带来的损失。现今，切实提高天气预报的准确性，已成为气象界最关注的难题。在这一过程中，要求各部门加强对灾害信息的获取，专业的气象专家根据天气情况对其进行详细的解答，并提出预防措施。要求气象信息第一时间传递到人们手中，及时对准确信息进行传递，才能够及时预防灾害。

2.2突出实用性、增加防灾减灾内容

为切实服务三农，应提高对电视天气预报的实用性。气象信息部门应加深对三农现状的了解，深入到农村，了解农业的生产步奏以及农作物生长时间，对农作物的栽种到秋收进行实时跟进，最大限度发挥气象为农服务的作用，使农民能够根据天气情况进行适时的栽种。气象台还应加强对灾害信息量的采集，对各地区现状进行播出，并对其出现的灾害进行防护性总结，提出有效措施，根据各类灾害的特点及后果进行准确及时的信息传递，在农村气象信息传播中，提高电视气预报播放的频率，使农民及时对其进行预防。

2.3加强气象信息传播途径建设

为更好地服务于“三农”，最大限度地减少自然给农业发展带来的灾害，气象系统应不断丰富服务手段、加强气象信息传播途径建设，不但对天气情况进行整点播报，还应设置电视屏幕的滚动播放。在遇到灾害天气的情况下，能够通过电视天气预报对信息进行及时的传递。气象系统还应在完善自身建设的同时，加强农民对灾害措施的了解，达到及时播报、及时防范的效果。在了解天气状况的同时，对可能发生的事件与灾害进行研究分析，并对该地区的人们进行灾害预防的宣传，使农业得到正确的灾害预防，从根本上减少了自然带给人们的灾害。

3结论

灾害的预防措施篇10

一、进一步提高气象灾害监测预报预警能力

（一）完善气象灾害综合观测系统。进一步完善与国家综合气象灾害监测网相衔接的、适合我省气候特点和经济社会发展需要的气象灾害监测网络，重点加强山区加密自动气象观测站建设，形成合理覆盖全省的加密自动气象观测站网，建立和完善雷电、生态与农业、地质灾害、酸雨、大气成份、土壤墒情、海洋等专业的气象灾害观测网，尽快形成地面、高空相结合的气象灾害监测体系，提高我省对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力，特别要做好农村、沿海、森林草原、山区地质灾害易发区域、重要交通干线等的气象灾害监测工作。

（二）提高气象灾害预报预测能力。大力发展先进的气象灾害预报预测技术，加强预报预测业务系统建设，建立暴雨洪涝、雷电等强对流天气和大风、大雾、高温热浪、大雪、寒潮、低温冻害等气象灾害预报业务系统，以及风暴潮、沙尘暴、道路交通、森林火险、公共卫生和空气质量等专业气象预报系统，着力提高重大气象灾害预报预测的准确率和时效性。加强对重大气象灾害事件的跨部门会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气过程的预报和趋势预测，重点加雨（雪）、大雾、低温冻害等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、冰雹、龙卷风等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险评估和预警预测。

（三）建立气象灾害信息服务渠道。要把气象灾害预警信息工作列入政府公共服务体系建设的重要内容，加快建设各级气象灾害预警信息平台，拓展信息系统功能。广播电视部门要做好中国气象频道在我省的接收落地工作。公共场所管理部门要在人口集中的地方建立电子显示屏，明确气象灾害预警信息接收人，及时传播气象灾害预警信息。气象部门要通过广播电视、公共场所电子显示屏、手机短信等形式，针对不同的群体及时各类气象灾害预报预警信息，并提出适用的防灾避险措施。广播、电视等媒体和固定网、移动网、因特网、电子显示屏使用管理部门，应当配合气象部门及时传播气象灾害预警信息，提高气象灾害预警信息的覆盖范围。各市、县（市、区）政府要加快农村大喇叭气象灾害预警信息接收系统建设，进一步畅通预警信息渠道，提高为农民群众防灾避险提供气象灾害预警信息的时效。

二、切实增强气象灾害防范和应急处理能力

（一）认真开展气象灾害普查和气象灾害风险区划工作。县级以上政府要按照防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑当地自然灾害特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库，了解气象灾害在本行政区域的发生发展规律和对经济社会的影响，为科学防御气象灾害提供依据。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等，逐步建立分灾种的气象灾害风险区划，确定气象灾害重点防治区和一般防治区，制订防洪涝、防风、防雷、防积涝、防雪灾、防台风、防浪、防低温冻害等气象灾害防御工程措施与非工程措施相结合的防治对策，建立不同气象灾害种类的防御方案，有针对性地制订和完善防灾减灾措施。

（二）完善气象灾害防灾减灾基础设施建设。建设和完善海堤、水库、防风林、城市排水设施、避风港口、紧急避难场所等应急基础设施，及时疏通河道，抓紧进行病险水库、堤防和海塘等重要险段的除险加固，确保工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，在各类建筑物、设施和场所安装防雷装置并定期检测。针对台风、风暴潮、沙尘暴等灾害强度增加、损失加重的实际，科学制订防风、防浪、防沙工程建设标准，切实提高气象灾害的综合防御能力。

（三）全面开展气候可行性论证工作。各级气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。

（四）抓紧制订和完善气象灾害应急预案。明确各灾种的应对措施和处置程序，建立监测预警、信息通报及播发、部门及社会公众防御指南、社会救助等协调联动机制，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案，形成部门各司其职、各负其责、通力协作、统一有效的重大气象灾害应对体系。要加强预案的动态管理，经常性地开展预案演练，特别要强化城市人口密集区、重点保护部位和山区的气象灾害应急预案的演练，促进各单位的协调配合和职责落实。

（五）加强气象灾害应急队伍建设。加快建设人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍、专家队伍和应急志愿者队伍。学校、医院、车站、码头、体育场馆、社区等公共场所要明确气象灾害应急联系人，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。要加快建立乡（镇）、村气象灾害防御义务信息员队伍，及时接收传递气象灾害预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。定期组织相关知识和技能培训，不断提高应急队伍的整体素质。

（六）积极开展人工影响天气作业。各级气象部门要加大云水资源开发力度，在干旱缺水地区积极开展飞机、火箭等人工增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况。要加强人工防雹工作，进一步完善我省高炮防雹作业布局，切实做好经济作物主产区的雹灾预防。要充分利用有利的天气条件，对森林草原火灾、污染物扩散、环境污染等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业。

（七）增强气象灾害抗灾救灾能力。气象部门灾害性天气预报警报后，各级各有关部门要及时分析对本地本部门的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，采取有效措施，避免或者减轻气象灾害。太行山、燕山地区要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

三、积极推进气象灾害防御工作保障体系建设

（一）全面落实气象灾害防御责任制。按照统一领导、分工协作、各负其责的原则，切实加强对气象灾害防御工作的领导和管理。县级以上政府要建立气象灾害防御工作组织领导机构和日常管理机构，日常管理机构设在当地气象部门，主要负责组织拟定当地气象灾害防御规划和年度工作计划，组织气象灾害普查和评估，对重大气象灾害防御建设项目进行论证等。同时要建立相应的运行机制，使气象灾害防御组织管理工作经常化、规范化、科学化，切实加强山区、社区、矿区、学校等气象灾害防御组织管理体系建设。

（二）加强气象灾害科技支撑能力建设。加强气象灾害发生机理、预报和防御科学技术的研究，深入开展气候变暖及其引发的极端天气气候事件对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究，不断提高我省防御气象灾害的能力。

（三）完善气象灾害相关法规和标准建设。要加快完善与气象灾害防御工作相关的法规和规章及其相关配套制度建设，健全地方气象灾害以及防御技术标准和规范，促进气象灾害防御工作的规范化管理。

（四）加大气象灾害防御资金投入力度。各级政府要建立和完善气象灾害防御投入机制，充分利用中央、地方和社会等多方面投资，将气象灾害防御建设项目列入当地经济和社会发展规划统筹安排，抓紧组织实施“十一五”规划中有关气象防灾减灾项目的建设，加大对气象灾害监测预警、信息、应急处置、抗灾救助及防灾减灾工程、科普宣传、科学研究等方面的投入。