创业创新好班子争创通知

各县（区）委、市直属各单位党委（党组）：

为切实加强换届后领导班子思想政治建设，进一步发挥领导班子和领导干部在“创业富民、创新强市”中的示范表率作用，市委决定,从**年至2011年，在全市县局级领导班子中开展“创业创新好班子”（以下简称“两创好班子”）争创活动。现将有关事项通知如下：

一、争创目标和基本标准

争创目标：经过四年努力，全市县局级领导班子的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设水平明显提高。到**年底15%以上的县局级领导班子成为“两创好班子”，力争到2011年，三分之二以上的领导班子成为“两创好班子”。

基本标准是：

1、创业创新目标明。自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府重大决策部署，围绕创业创新，做到上下齐心、政令畅通。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于变革，勇于创新，任期内和当年度确定的创业创新工作思路清晰、目标任务明确。

2、创业创新能力强。按照总揽全局、协调各方的要求，善于把方向、抓大事，充分凝聚各方合力，有效培育创业创新主体，弘扬创业创新文化，健全创业创新机制，完善创业创新政策，优化创业创新环境。

3、创业创新作风实。想方设法破解难题，优化服务。大力弘扬求真务实、艰苦创业的作风，真抓实干、勤俭办事，班子内干事业、讲奉献的氛围浓厚。大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真坚持蹲点调研、领衔破难、民主恳谈等制度，重视和解决民生问题。

4、创业创新实绩优。通过全市上下共同努力，形成全力支持创业和推进创新的生动局面。经济综合实力和质量显著增强，城乡发展更加协调，社会发展更加和谐，人民生活更加富裕，党的建设更加扎实。各项工作有新进展，干部精神面貌有新提升。

5、创业创新形象好。围绕推进创业创新目标，讲大局、讲团结、讲正气，营造心齐、气顺、风正、劲足的良好环境。坚持民主集中制原则，重大问题决策的科学化、民主化水平明显提高。加强反腐倡廉建设，树立良好形象。

二、主要措施

开展“两创好班子”争创活动，必须突出自我教育、自觉实践、自强发展。**年的争创活动，要紧紧围绕“万名干部下基层、服务一线创新业”活动这个载体。

1、学习实践，不断提高素质。把党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系作为重点，通过党校集中轮训、举办专题读书会等途径，深入把握精神实质，不断提高学习实践科学发展观、推进创业创新的自觉性和主动性。完善理论学习制度，每年安排理论中心组集中学习不少于12天，带头学习政治、经济、科技、文化、法律、社会管理等知识。鼓励领导班子成员深入情况复杂、条件困难的地方和单位开展调查研究，夯实做群众工作的基本功，不断提高驾驭复杂局面和协调利益关系的能力。采取交流会、研讨会、分析会等形式，对阶段性工作进行认真总结和反思，推动领导干部能力的不断提升。

2、明确目标，促进科学发展。紧紧围绕市六次党代会提出的奋斗目标，结合实际细化分解任务，落实责任，强化督查，推动工作。激发干部的创业热情，形成良好的导向，对想干事、会干事、干成事的干部给予表彰奖励。全面落实市委、市政府“1＋8”政策措施，找准依法办事和创新服务的结合点，帮助基层用足用活政策，为基层解难题。推动百姓创家业、企业创大业、干部创事业，优化创业服务，掀起全民创业热潮。

3、解放思想，努力创新争优。着眼于各项工作争一流、创特色，进一步解放思想，支持和鼓励干部积极地试、大胆地闯，在全社会营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。主要领导率先垂范、以身作则，大力弘扬不断进取、永不满足的精神，突破传统思维和陈旧观念的束缚，开创发展新局面。对有条件、可作为的工作，争当排头兵、领头雁；对基础还比较薄弱的工作，想方设法争先移位、不甘落后。要结合实际，激发全社会的创造活力，动员各方面的创新力量，大力推进工作思路和方法创新、制度创新、科技创新、文化创新、管理创新和其他各方面的创新，真正以创新推动各项工作，促进经济社会发展。

4、重心下移，切实转变作风。坚持把服务基层、改善民生作为作风建设的重点，以好的作风推动工作，以好的形象凝聚人心。深入实施“千名领导调研破难”专项行动，查找自身问题和不足，认真加以整改。围绕落实蹲点调研、领衔破难、民主恳谈等三项制度，每年有序组织县（区）党政领导班子成员和市级部门主要负责人到乡（镇、街道）、村（社区）、企业或其他基层单位开展蹲点调研，牵头破解群众反映强烈、基层迫切需要解决的难问。深化作风建设，进一步密切党群干群关系。

5、健全机制，确保和谐廉洁。坚持民主集中制原则，认真贯彻《地方党委工作条例》和《领导集体决策重大问题议事规则》，建立完善重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证制度，推进决策的科学化、民主化。党政“一把手”要以身作则、率先垂范、心胸开阔，善于协调各方、凝心聚力。班子成员要提高觉悟、胸怀全局、相互支持，努力弘扬心齐气顺、精诚合作的团队精神，强化领导班子的整体功能。坚持教育为主、预防为主，深入学习《党内监督条例》等规章制度，多形式开展警示教育，自觉加强相互监督，保持廉洁公正。

三、工作步骤

“两创好班子”争创活动分四个阶段进行：

动员部署阶段，结合全市性有关会议进行动员部署。各地、各部门制定工作计划和实施方案，研究确定各自领导班子全年推进创业创新的目标和责任。

组织推进阶段，下发争创活动考核办法。各地、各部门围绕重点，落实措施，扎实推进争创活动。市争创活动领导小组采取督查组督查、各界代表评议、召开经验交流会等形式，加强督促检查，推动争创活动深入开展。

考核评比阶段，结合实际申报，各地、各部门进行总结。市争创活动领导小组组织分类考核，提出评比的建议，经研究后公示。对当年存在“一票否决”情形的，取消评比资格。

总结表彰阶段，对评出的“两创好班子”，市委给予表彰。考核评比结果，与领导干部选拔任用和评选先进挂钩。对上年度评出的“两创好班子”，采取自查与抽查相结合的方式，每年组织一次考核复审，对不符合条件的，取消资格并摘牌。

五、组织领导

“两创好班子”争创活动是市委加强领导班子建设的一项重要举措，是扎实推进创业创新的一个重要抓手。各地、各部门要把争创活动与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，真正抓出成效。各地、各部门要明确相应的工作机构，健全工作机制。根据不同特点，提出不同的要求，进行分类指导。及时发现典型，总结经验，发掘好经验和好做法。