科技局科学发展观实施方案

为切实搞好我局深入学习实践科学发展观活动，根据中共绩溪县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（绩〔2009〕32号）精神，制定本实施方案

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署。广大党员干部要切实统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，进一步把思想统一到中央和省市县委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，真正把学习实践活动作为统一思想认识、解决突出问题、推进科学发展、保持全县经济社会平稳较快发展的重大契机，坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，以科学发展观为指导，以好的作风把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，围绕县委“更好更快推进科学发展，凝心聚力打造和谐绩溪”主题，大力实施我县“经济跨越、项目振兴、西区提速、特色文化、民生保障、构建和谐”等六大工程，为加快推进我县科技工作发展和社会主义新农村建设，打造“富民强县、青山绿水、徽风古韵、安居乐业”特色名城、实现全面建设小康社会的奋斗目标奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

二、准确把握开展学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则

深入开展学习实践活动的总体要求是：“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。目标是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。要认真贯彻中央和省、市、县委关于开展学习实践活动提出的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。通过学习实践科学发展观活动，用科学发展的社会主义理论体系武装全局党员干部头脑，立足全县科技工作和全局日常工作的实际，引导党员干部用科学发展的态度看问题、创新理念、改进工作作风，提高思想认识，破解影响科技科学发展的突出问题，切实有效地开创科技工作新局面，促进科学发展。

三、活动时间和对象

学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本结束，集中活动时间为6个月。参加对象为科技局、科协领导及全体党员干部。

四、方法步骤

严格按照县委确定的方法、步骤进行，在完成好三阶段六环节“规定动作”的同时，根据自身实际做好结合文章，推动载体创新，搞好“自选”动作，务求取得实效、周密组织、扎实工作，确保整个活动有章可循，有序推进。

（一）学习调研阶段（2009年3月初至5月中旬）

1、学习调研

以“理清思路、凝聚科学发展共识”为主线，开展“四比”即比学习增动力，比作风勤调研，比创新转观念，比业绩讲奉献活动，重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节：一是抓学习。（1）明确学习内容。组织全体党员职工认真学习党的十七大、十七届三中全会和全国“两会”精神，重点学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要会议精神。（2）保证学习时间。党支部集中学习不少于3次，党员职工集中学习不少于20学时。（3）创新学习形式。要采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。积极参加全县组织的“六个一”活动，即领导干部上好一次党课带学、专家学者进行一次讲座导学、参学人员每人撰写一篇学习体会促学、集中举办一次主题征文活动助学、广泛开展一次学习交流活动互学、积极参加全县组织的理论测试验学。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是抓调研。围绕科技局工作存在的薄弱环节，就如何加强科技创新，促进高新技术产业发展，如何进一步加强对“三农”的服务，促进农业支柱产业的提升等具体实际的问题，由党员领导干部带队，通过深入基层、座谈交流、专题研讨等形式，深入开展调研活动。广泛听取群众的意见建议，认真学习借鉴加快科学发展的好经验、好措施，总结经验教训，认真撰写调研报告，调研报告要有内容、有见解、有深度，对工作具有参考和指导价值。及时进行调研成果交流，努力提高领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力，加深对落实科学发展观的认识。领导班子的综合调研报告要报县委学习实践活动领导小组办公室。

2、围绕科学发展开展解放思想大讨论

按照科学发展观要求，紧密联系近几年来科技工作的实际和党员干部的思想状况，围绕“如何充分发挥科技引领作用，加快全县经济社会发展”、“如何充分发挥科协作用，加快科技的推广和应用”等专题，对照检查局机关是否存在“六症”（不思进取的“平庸症”、形式主义的“虚假症”、铺张浪费的“奢侈症”、相互掣肘的“内耗症”、急功近利的“浮躁症”、脱离群众的“官僚症”），组织全体党员开展解放思想大讨论，引导全局党员干部紧密联系工作实际，深化对科学发展观的认识，认真查找问题，明确努力方向，真正从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，树立正确的发展观和政绩观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）分析检查阶段（2009年5月中旬至7月中旬）。

以“找准差距，共谋科学发展大计”为主线，开展“五查”（查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否明显）活动。

1、召开领导班子专题民主生活会

紧密结合当前经济形势和自身实际，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，进一步推动全县科技发展主题，召开民主生活会，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，结合分工、紧扣思想和实际工作，深刻分析原因，认真撰写剖析材料，严肃认真地开展批评与自我批评。

2、形成领导班子分析检查报告

分析检查报告要紧紧围绕绩溪经济社会发展现状和本单位工作实际，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，实事求是的从主观和客观两方面分析原因。突出检查和分析这两个环节，召开会议进行充分讨论，广泛征求党员、群众的意见，反复修改完善，形成分析检查报告，并上报县委学习实践活动工作领导小组。

（三）整改落实阶段（2009年7月中旬至8月底）。

以“务求实效，打造科学发展优势”为主线，开展“四落实”（落实方案明目标、落实责任解难题、落实措施建机制、落实成效促发展）活动，明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。。

1、制定整改落实方案

以领导班子分析检查报告为依据，针对分析查找出来需解决的问题和需完善的制度，按轻重缓急程度明确整改目标、时限要求和具体责任人，制定能充分体现科学发展观、反映干部群众意愿、操作性强，切实可行的整改方案。党员要围绕整改方案的制定和落实，积极建言献策，努力转变作风、改进工作，整改落实方案制定好以后，向全体党员、干部、群众公布以接受监督。

2、集中解决突出问题

一是解决问题，从推动全县经济社会科学发展的需要出发，根据科学发展的思路、工作方向和工作方法，广泛征求群众意见，选择突出问题作为突破口，动员全体党员、干部从我做起，自觉按照科学发展观要求，转变观念，全力攻坚，探索科技科学发展之路，破解科技科学发展难题，着力解决制约我县科技发展的突出问题。如争取县委、县政府的大力支持，继续加大对全县科技工作的投入力度、逐步完善全县科技工作的组织建设、进一步加快科技服务体系和科技队伍建设等与基层群众切身利益密切、亟待解决的问题。

二是开展“回头看”活动，查漏补缺。采取党员干部自查、互查、党组织检查、群众评议和接受县委指导检查组检查验收相结合的办法，认真组织开展一次“五查五看”活动：一查学习任务是否完成，看党员干部思想观念是否更新；二查征求意见是否广泛，看调研活动是否深入；三查问题是否找准，看分析报告群众是否满意；四查整改措施是否落实，看问题是否得到解决；五查制度是否完善，看长效机制是否建立。

三是组织群众评议，(1)测评内容。主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。(2)测评人员。测评人员要有一定的代表性，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。(3)测评形式。采取集中评议、通报学习实践活动情况、发放满意度测评表等形式，分层面进行。测评结果还要以适当的形式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改措施，改进工作。

四是认真做好活动总结工作。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，使尚未得到解决的问题继续得到有效解决，在此基础上认真总结，并将学结报告报送县委学习实践活动领导小组。

五、活动主题、载体

围绕县委“更好更快推进科学发展，凝心聚力打造和谐绩溪”的主题，县科技局学习实践科学发展观将以“加强科技创新，增强科技引领支撑作用”为主题，以“百高联百企，科普进万家”和“加强产学研合作，发展壮大高新产业群体”为载体，采取多种学习形式、联系实际、深入调研、实事求是，研究探讨“如何实现科技在县域经济中的引领支撑作用”，深入开展“大学习、大调研、大讨论、大整改、大落实、大推进”活动。

一是深入开展“大学习”活动。要采取个人自学、中心组学习、专题讨论、集中培训、开办专题专栏等多种形式，增强学习的针对性和时效性，确保理论学习入心入脑。实行“比思想观念、比理论水平、比发展思路、比服务意识、比实践能力”，做到真学真用、真懂真用。。

二是深入开展“大调研”活动。结合工作实际，围绕县政府提出的“六大工程”，研究探讨“如何实现科技在县域经济中的引领支撑作用”。

三是深入开展“大讨论”活动。要通过以下六个方面的内容进行讨论，即：局领导班子在解放思想方面存在的主要差距，班子成员在哪些方面进一步解放思想；当前影响我局工作的瓶颈有哪些；如何进一步提升单位形象，提高办事效率和服务质量；领导班子应通过怎样的方法和措施加强机关建设；领导班子在自身建设方面存在的突出问题；党支部建设存在哪些问题，如何创新活动方式，进一步增强党员和群众的责任意识。全面查找在服务发展、推动发展等工作中存在的问题和不足，找出破解难题的办法，切实以思想的大解放推动观念大转变、工作大创新、作风大改进、发展大提升。

四是深入开展“大整改”活动。要针对存在的问题，坚持边学边改、边查边改、即知即改，不仅要解决好发展观念、发展思路、发展方式、体制机制等方面的突出问题，尤其要注意解决一些党员干部浮在上面多、沉下去少，夸夸其谈多、实际举措少，主动性与责任性不强、工作推动力度不大等作风方面存在的突出问题，以学习实践活动为契机，开展机关作风整顿，使党员干部牢固树立服务意识，转变工作作风，改进工作方式，提升行政效能，提高服务质量。

五是深入开展“大落实”活动。严格实行“五查五看”回头看，认真接受县委指导检查组的督察指导，确保活动不图形式，不走过场，真正取得实效。

六是深入开展“大推进”活动。要切实按照中央和省市县委的要求，扎扎实实地开展学习实践活动，坚持以科学发展观统领全局，以项目建设为抓手，以产学研合作为支撑，以科技服务“三农”和高新企业发展为重点，以增加科技投入为保障，进一步提高科技整体水平，促使企业增强、农业增效、农民增收，推进县域经济更好更快发展。

六、保障措施

1、加强组织领导

为切实加强对学习实践活动的组织领导，成立绩溪县科技局学习实践科学发展观活动领导小组，负责本单位的学习实践活动、检查、监督、总结经验、解决问题。领导组办公室负责抓好本单位开展深入学习实践科学发展观活动的各项具体工作，确保活动扎实有序地开展。

2、搞好思想发动

组织召开学习实践活动动员部署会议，深入开展思想发动工作。认真传达张平书记《在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》和《绩溪县关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》文件精神，结合党员干部的思想状况，周密部署、层层动员，积极引导全局党员、干部、群众以最好的精神状态投身学习实践活动，迅速掀起学习实践活动的热潮。

3、做到统筹兼顾

统筹安排学习实践活动和各项工作，继续贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，把学习实践活动与深入贯彻落实中央和省市县委重大决策部署结合起来，把开展学习实践活动和做好各方面工作结合起来，以学习实践活动推动各项工作的开展，确保学习工作两不误两促进，用各项工作的新进展衡量和检验学习实践活动的成效。