气象局学习科学发展观活动动员大会讲话（市）

同志们：

根据安排，我局作为*市第一批开展学习实践科学发展观活动的单位，从现在开始，到8月份底基本结束。市委深入学习实践科学发展观活动领导小组派出第五指导检查组到我局指导和检查，指导检查副组长修武县政协副主席马小六同志及指导检查组刘茜庚、齐卫杰同志今天专程到会指导，马小六同志将作重要讲话。相信在第五指导检查组的指导下，我局深入学习实践科学发展观活动一定会按照市委的部署、要求和目标，顺利开展，取得实效。

按照市委的统一部署，今天我们召开全局职工大会，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，主题是统一思想认识，明确目标任务、方法步骤和工作要求，扎实推进学习实践活动深入开展，确保取得实实在在的成效。在当前各项工作任务繁重的情况下，之所以召开这个会议，就是要把市委有关深入学习实践科学发展观的各项要求和精神迅速落到实处，进一步凝聚全局干部职工的科学发展观共识，谋取气象事业发展新突破，开创气象工作新局面；就是要统一全局干部职工的思想行动，真抓实干、埋头苦干，积极投身到科学发展的伟大实践中去。为*率先在全省实现新跨越，推进气象事业更好更快发展提供坚强的思想保证和政治保障。

为确保学习实践活动取得实实在在的成效，达到统一思想、振奋精神、凝心聚力、促进发展的目的，我讲三点意见：

一、统一思想，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性

党的*进一步确立了科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，并提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是一项重大的政治任务，对于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化的最新成果武装全党的重大举措

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，开展学习实践活动，引导和推动广大党员、干部深入学习和全面把握科学发展观的丰富内容，并把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。

(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要

科学发展观提出以来，党中央带领全党全国各族人民深入学习实践，不断深化对科学发展观的认识，不断完善落实科学发展观的政策措施，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步。但同时也要看到，党的*之后，我国经济社会发展已经进入到一个新的阶段，全面建设小康社会任务艰巨并且面临着诸多问题和困难；一些影响科学发展的矛盾和问题还没有得到根本解决。从化解农业生产、安全生产、食品安全、通货膨胀等影响经济发展和社会和谐的一系列重大问题，应对全球气候危机、粮食危机、金融危机等一系列国际挑战的具体实践中，我们应当更加清醒地看到，在新的历史时期，科学发展观能否全面贯彻、认真落实，越来越成为经济社会能否又好又快发展的关键。

(三)开展深入学习实践科学发展观活动，是提高全体党员干部队伍素质、保持和发展党的先进性的必然要求

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须清醒地看到，与贯彻落实科学发展观、率先实现新跨越的要求相比，我们党员干部自身还不同程度地存在着一些不适应和不符合的地方。突出表现在：一些领导干部的领导水平还不够高，领导科学发展、解决发展矛盾的能力不强；一些党员、干部的党性锻炼、党性修养不够，先进意识、党员意识不强，等等。我们只有坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，切实把科学发展观贯穿于气象事业发展的全过程、落实到气象事业发展的各个环节。

(四)开展深入学习实践科学发展观活动，是实现气象事业又好又快发展、增强气象服务能力的重要基础

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。这种变化与变革为我们提供了难得的机遇，同时也使气象事业面临着前所未有的挑战。从气象事业发展的机遇和有利条件看，当前是党中央、国务院和各级党委政府对气象工作最为重视的时期，是经济社会发展和人民生产生活对气象服务需求最为旺盛的时期，也是气象事业自身发展基础和外部支持条件最为优化的时期。气象部门地位和作用不断提升，各级党委、政府和社会各界也更加关心关注气象工作。当前，党中央、国务院在执政理念中更加关注民生，强调以人为本，在*报告中明确提出要“加强应对气候变化能力建设”，将强化防灾减灾工作作为改善民生的重点。近年来，中央领导同志多次对气象工作作出重要批示，可以说，党中央、国务院和各级党委政府对气象工作的重视程度前所未有，人民群众、社会各界、国际社会对气象工作的关心、关注、关切程度也前所未有。面对新形势、新任务、新要求，气象部门应该怎样把握机遇、应对挑战，如何全面推进气象事业向前发展？毫无疑问，要靠科学发展观。科学发展观自党的十六届三中全会提出以来，有力地推动了我国经济社会发展，越来越显示出强大的真理力量。面对气象事业发展的新机遇、新挑战，需要我们把学习实践科学发展观摆在更加突出的位置，进一步解放思想，把握机遇，应对挑战，努力推动全市气象事业科学发展。

二、正确把握政策，明确目标要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

市局党组已制定了《*市气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段工作安排》，对学习实践活动做出了全面规划和安排。各单位要把握要点，保证进度，强化力度，认真组织学习，全面贯彻落实，务求学习实践活动取得成效。

(一)学习实践活动的指导思想

这次学习实践活动的指导思想是：

全面贯彻党的*和总书记视察*时的重要指示精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导，按照省委书记徐光春提出的“六个突出”的要求，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，围绕“加快科学发展，在全省率先实现新跨越”这一主题，紧密联系气象事业改革发展和领导班子建设的实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全体干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到气象事业发展的各个方面。

把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是：高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；抓住一个重点，就是党员和科级以上领导干部是这次学习实践活动的重点；明确三个着力点，就是要着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

(二)学习实践活动的目标要求

根据中央、省市委要求，这次学习实践科学发展观活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个方面的目标要求。市局结合气象部门实际，提出通过开展学习实践活动要达到以下六项目标要求：

一是统一思想认识。深刻领会学习实践科学发展观的重大意义，进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，重点强化对气象防灾减灾和应对气候变化极端重要性的认识，把握气象工作贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容，把握科学发展与气象防灾减灾的密切联系和内在规律，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使各级领导班子和领导干部在气象工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，树立符合气象部门实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项气象工作。

二是提高管理能力。加强调查研究，理论联系实际，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。通过学习实践活动，各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、开拓创新的能力、用科学理论指导实践的能力进一步提高，贯彻党的路线方针政策、结合单位实际创造性开展工作的本领进一步提高，“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念进一步确立，现代气象业务体系、气象科技创新体系和气象人才体系建设的步伐显著加快，气象事业发展的各项任务进一步落实，党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。

三是解决突出问题。这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，不能企望在短时间内解决所有问题，但务必抓主要矛盾，解决好突出问题。要解放思想、深化改革，努力解决影响和制约气象事业科学发展的突出问题；增强党组决策部署执行能力，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维和执行能力不强的问题；努力提高气象预报服务能力和水平，更好地满足地方经济社会发展和人民群众对气象服务越来越高的需求；推进党的建设和精神文明建设，坚持立党为公、执政为民，切实解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，密切党与人民群众的血肉联系。在学习实践活动中，我们每名领导干部都要真正把自己摆进去，把思想亮出来，把差距找准确，把不足克服掉，做到真学习、真提高、真查找、真解决、真见效。

四是创新体制机制。各单位要以增强应对气候变化能力和气象防灾减灾能力为目标，以解决影响和制约气象观测质量、预报水平和服务能力提高等关键问题为重点，制定进一步推进气象事业科学发展的思路、理念和举措，着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能。要着重建立健全体现科学发展观要求的体制机制，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

五是全面加强党的建设。进一步加强各级领导班子思想政治建设，切实抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重修养，全心全意为人民服务的宗旨观念和忧患意识进一步增强，学风、思想作风和工作作风进一步改进，服务基层、服务群众的意识和能力进一步提高，廉政勤政意识进一步强化，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。

六是推动科学发展。把学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力。努力实现：在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在提高管理水平上取得新成效，在应对危机，推动科学发展上取得新成就，在加强党的建设上取得新进展，在提高天气预报预测水平和气象防灾减灾能力方面有新作为，保持气象事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

(三)学习实践活动遵循的原则

这次学习实践活动要坚持以下四项原则：一是坚持解放思想。解放思想是推进改革创新的前提和动力。各单位要按照市委和市气象局党组的部署，继续开展解放思想大讨论活动，把解放思想贯穿这次学习实践活动的始终，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律，使气象工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。要将实践特色贯穿于学习实践活动的全过程，既改造主观世界又改造客观世界。要把学习实践活动与贯彻落实党的*对气象工作提出的新要求相结合，与构建科学防灾减灾机制和建设现代气象业务体系相结合，与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合。要注重总结实践，深入调查研究，推进机制创新，巩固学习实践活动的成果。三是贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，吸收群众全程参与。要认真听取群众意见，真诚接受群众监督，认真解决突出问题。要深入群众，深入基层，虚心向群众学习，向基层学习，切实尊重群众的探索和创造，从群众中汲取智慧和营养。各单位都要面向基层和广大群众征求意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报。要搞好群众满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要依据。这里，我也代表局党组表态，真诚欢迎广大党员和群众对局党组工作、对我个人积极建言献策，批评指正。对于同志们提出的问题，我们都要专门研究，认真对照分析，限期整改落实，拿出让群众看得见的学习实践效果。四是正面教育为主。学习实践活动要明确“三个着眼于”：着眼于正面总结经验，着眼于更好维护团结，着眼于有效激励干部。在学习实践活动中，大家要诚心交换意见，真心互相帮助，自己首先要“净脑”、“洗脸”，还要互相“照镜子”。使开展学习实践活动的过程变成自我学习、自我教育、自我实践、自我提高的过程，变成统一思想、增进团结的过程，变成凝聚力量、推动工作落实的过程。各级党员领导干部要按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，自觉查找存在的问题，深刻分析问题产生的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确方向，寻找对策，增强忧患意识，振奋精神，凝聚力量，团结一致为气象事业发展做贡献。

(四)切实找准气象事业发展中的突出问题

按照科学发展观的要求，市局需要深入分析当前影响和制约气象事业科学发展的突出问题。在*年全省气象局长研讨会上，王建国局长归纳了影响和制约河南气象事业科学发展的四个不相适应的问题。这四个方面的不适应问题，在我市气象部门中也不同程度地存在着。在“三新”大讨论活动中初步排查梳理出我们干部队伍中不同程度的存在着思想观念、发展理念、作风建设等与科学发展不相适应的问题：一是思想观念相对落后，发展理念比较保守。程度不同地存在着小富即安、小成即满，小进即安、小变即满，满足于自己跟自己比、现在与过去比，主动发展意识不强烈，等、靠、要思想严重。二是不敢坚持原则，不敢大胆管理，不愿得罪人，老好人思想在各级领导干部身上反映比较突出。三是业务管理不深不细，气象服务缺乏敏感性、针对性。四是执行力不强，人员素质亟待提高。五是发展中值得注意的几个问题。如基本业务中各业务的协调平衡发展问题，气象服务“最后一公里”问题等。对于这些问题，希望大家认真研究和分析。形成这些问题的原因是多方面的，也是复杂的，既有历史发展阶段的原因，也有体制、机制上的问题，还有我们自身思想、工作和作风上的问题。因此，我们必须用科学发展观武装头脑，历史地、辩证地、综合地看待这些问题，进一步解放思想、改革创新，积极破解气象事业发展中的疑难问题，切实把科学发展观转化为具体的工作部署和政策措施，加快构建气象事业科学发展的新机制。

三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要高度重视，狠抓落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、环节到位，确保学习实践活动顺利进行并取得预期成效。为此，我提几点要求：

(一)高度重视，加强领导

市局深入学习实践活动领导小组已经成立并运行。我局的学习实践活动要在党组的直接领导和领导小组的具体领导下有序、有力、有效开展。各级领导要高度重视这项工作，作为一项重大政治任务来完成，要在坚持学习实践活动总体要求的同时，结合气象部门的实际，加强分类指导，并且充分发挥基层党组织的作用，形成主要领导负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。领导小组将在学习实践活动的不同阶段，安排听取有关单位关于活动进展情况的汇报。

学习实践活动中，党员领导干部要率先垂范，身体力行。局党组成员要做到“十个带头”：带头学习，带头辅导、带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头破解难题，带头整改，带头到联系科室指导、带头撰写报告，带头落实，从而示范带动广大党员积极参与、认真开展学习实践科学发展观活动。

(二)积极探索，大胆创新

开展学习实践活动的过程，就是解放思想、探索创新、积累经验的过程。要从实际出发，在活动形式、具体方法上积极探索、大胆创新，丰富活动内容，找准活动载体，积累活动经验；要坚持“有所为、有所不为”，不必面面俱到，要真正解决突出问题，切实推进科学发展。学习调研要坚持改革创新，做到真学真用，切实转变不符合科学发展的思想观念；分析检查要坚持改革创新，按照科学发展观的要求查摆问题、分析根源、总结经验教训，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关；解决问题要坚持改革创新，用改革的办法破解发展难题；完善制度要坚持改革创新，突破影响和制约科学发展的体制机制障碍；方式方法要坚持改革创新，尊重基层创造，使学习实践活动开展得有声有色。总之，各单位都要根据市局的实施方案，结合本科室实际，创造性地开展工作，努力使我局学习实践活动有特色、有新意、有载体、有成效。

(三)突出重点，抓住关键

要加强调查研究，牢固树立求真务实的作风。党组成员和带头深入基层、深入群众、深入实际，研究和思考有利于气象事业科学发展的总体思路和政策措施。各单位要结合自身实际，积极开展调研，为形成有利于气象事业科学发展的总体思路出谋划策。局党组要开好专题民主生活会，从维护党和群众利益出发，立足气象工作实际，认真思考和研究哪些问题是影响和制约科学发展的突出问题，哪些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题还没有得到解决，切实找准并抓住存在的突出问题。对群众和社会各界反映强烈、通过努力可以解决的突出问题，要制定措施，加大力度；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要研究提出支持解决的思路，并向群众和社会各界多做宣传解释工作，争取理解和支持。

(四)依靠群众，服务群众

在学习实践活动中，要广泛听取包括广大党员、群众、专家学者、老同志以及市直有关部门、县局、基层群众等在内的各方面的意见和建议。要探索采取评议、座谈会、问卷调查、个别访谈、征文等多种形式，征求人民群众对我局贯彻落实科学发展观的意见和建议。各级领导班子和广大党员、干部对群众反映的意见要虚心听取，特别是领导干部要带头听取意见，深入剖析，积极整改。广大气象干部职工也要立足全局、积极参与，重点围绕如何建立健全有利于气象事业科学发展的体制机制提出意见和建议。局党组真诚地欢迎大家通过各种形式提出意见和建议。学习实践活动全过程都要让群众监督，特别是在解决问题阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、何时改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。学习实践活动的效果如何，要让群众来评价，形成群众参与积极、监督有力、评价客观的良好局面，切实达到服务群众和让群众满意的要求。这次学习实践活动，市委更加强调搞好调查研究，更加重视解决突出问题，归根结底就是要取得学习实践活动的成效。开展学习实践活动一定要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，力戒形式主义。

(五)统筹兼顾，妥善安排

当前，汛期气象服务虽然尚未开始，但春季气象服务的任务仍然十分繁重。要把开展好学习实践活动和做好各项气象工作有机地结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把学习实践活动的成效体现到促进气象工作、解决突出问题、推动科学发展上，切实做到两手抓、两不误、两促进。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，切实把学习实践活动中激发出来的工作热情转化为抢抓机遇、完成任务的动力，用推动气象工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前一项重要的政治任务，为我们践行科学发展，实现率先跨越，指明了方向，提供了强大动力。我们一定要积极行动起来，以认真负责的态度、更加饱满的热情、改革创新的精神、求真务实的作风，积极探索，不断开拓，圆满完成学习实践活动各项任务，提高科学发展水平，推动气象工作再上新台阶。

谢谢大家！