文物局学习实践科学发展观调研报告

科学发展观是在党的十六届三中会上提出的：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，其目的是要“促进经济社会和人的全面发展”。这是我国在建设具有中国特色的社会主义道路上发展到一定阶段，已经基本上解决了温饱和实现了一部分人、一部分地区先富起来，在关系到国民经济命脉的一些重点部门和行业实现了跳跃式发展之后，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进全社会各项事业的改革和发展的总的指导思想和方法论。

科学发展观思想的提出具有极强的针对性和现实意义，是我们的党我们的国家在目前这个阶段，应对国际当前局势所采取的战略措施。改革开放之初，由于我们同世界先进国家的差距过大，在国际上一直存在不可预知的战争威胁，国内也存在少数极端分裂主义和对走中国特色社会主义道路的怀疑论调。在那个时期充分发挥我们社会主义中国具有的集中力量办大事的优势，让关系到国家命脉的行业、部门、地域首先得到发展，以确保我们的社会主义大国的地位。但这同时也带来了片面追求经济造成的信仰缺失、城乡差距拉大、环境污染以及区域发展不协调和外向经济依懒严重、内需不足等问题。

主席强调的坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是对邓小平同志走具有中国特色社会主义道路理论的不断解释和完善，是从中国共产党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。只有这样才能从根本上解决我们目前所面临的影响和阻碍全社会发展的各个问题，深刻把握发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

根据省文化厅党组的要求，省文研所党支部制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的具体实施方案》，从10月中旬开始，分阶段围绕“通过学习提高认识，切实增强党员干部在工作中落实科学发展观的自觉性和坚定性”、“分析、研究和解决当前文物考古科研、行政管理、支部建设等工作中影响科学发展的突出问题”、“从基层的角度出发，对宏观的政策制定和体制建设上如何促进文物考古事业的发展提出意见和建议；从微观上分析和研究文研所内部行政管理、制度建设中不符合科学发展观的方方面面，实行管理机制和方法的创新”、“将科学发展观的学习成果转化为在现实工作中的正确的工作思路、科学的行为和措施、自觉的党性和品德修养、坚定的人生信念和意志”四个目标展开工作。

在第二阶段学习调研工作中，文研所领导班子一把手亲自抓，组织了认真的“学习培训”、“调查研究”和“围绕科学发展深化解放思想大讨论”工作。采用集中学习、个人自学和小组互助的方式，对思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观的传承关系和理论体系进行了研究和学习，采取专题讲座的形式对“科学发展观的重大意义、科学发展观提出的根本依据、科学发展观的科学内涵、增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性、落实科学发展观，推动文化大发展大繁荣”五个专题进行了强化学习。

在学习考察阶段，到经济、文化和行政管理较为先进的地区进行了专题学习考察活动。安微和浙江地处东部沿海，经济和思想较为发达和开放。从文物考古专业上看，*省地处太行山东麓，环绕京津，为我中华文明最早的发祥、发展和传承之地，具有无可比拟的古代文化蕴藏和积淀优势，历史文物、遗存传承链条完整，地下文物遗存众多，不愧为文物大省的称号。而东南地区在文物的蕴藏和质量方面虽然不及内地，但他们的经济发达对文物考古事业的支持力度大，管理先进，反而做出了很值得我们学习和借鉴的成绩。

在学习考察活动中，我们同两地的文物工作同行进行了广泛深入的探讨和交流，总体上给我们的印象是他们的思想先进、体制合理、工作务实，非常注重工作的实绩、实效。在思想上没有束缚创新的条条框框，敢于大胆实践，说真话、干实事，考古人员的工作士气普遍较高，对自身从事的考古工作有自豪感，心理满足度高。由于其历史上重商传统的影响，文物考古和保护工作与经济建设的联系较为紧密，文物考古部门的管理思想比较开放，经济部门和经营行业也将依托和宣扬当地古代文物与传统文化做为提高企业素质和开拓商机的重要内容。在我们的学习考察活动中，无论是旧有的文物保护单位，还是新开发的文化景点，都无一例外地表现出对历史文物、文化重视和挥扬的不遗余力。

在座谈中，我们深刻地感受到南方发达地区的文物部门对深入学习实践科学发展观非常重视，浙江省文物局将学习科学发展观作为党组织生活的重要内容，在其出版的刊物《浙江文物》和网站上都发表了很多学习和实践科学发展观的文章，并明确强调用科学发展观作为其文物遗产保护研究事业的指导思想。安微省文物部门在有关第三次全国文物普查野外调查工作会议和出台的相关文件和工作计划中，也处处强调科学发展观的指导思想和方针，并将其作为今后文物考古发掘和遗址保护中的重要研究课题进行贯彻和执行。

南方发达地区文物考古部门在管理体制和方针政策上与我们没有区别，但在在于执行和落实方面，南方各级文物考古部门都普遍具有较多的自主权力，受社会和政府重视的程度也较高，文物考古工作者在工作中责、权、利的结合也比较好，工作人员的积极性较强，满意度高。例如杭州孔庙维修建设上，政府资金支持迅速到位，包括大殿、碑廊及其他附属建筑的勘查、方案设计、论证、施工都全部由最基层的文物工作者负责，简化诸多不必要的审批程序，避免了人为造成的时间浪费，近三万平方米的建筑和维修任务从设计审批到竣工验收在短短六个月内完成，修缮后的孔庙更成为教育基地和市民休闲场所，很快发挥出其社会效益，确实体现出了高效率。

通过考察学习，开拓了眼界，丰富了工作思路，切身体会到学习和实践科学发展观对于文物考古工作的现实意义。开展深入学习和实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措；是我们推动文物考古事业科学发展的迫切需要；是我们提高文物考古能力不断取得科研成果的必然要求；是保护文化遗产弘扬中华文明为中国特色社会国义建设作出贡献的重要步聚。

面对全世界性的经济衰退，我国起动了4万亿人民币的救市计划，我国经济的增长点由外向型经济转为扩大内需型。基础设施建设和农村建设是扩大内需投资的两个重点，这就意味着在接下来的两至三年，基本建设中文物保护任务仍然很重，面临的挑战同时也是机遇，在这个阶段文物考古工作者大有可为，在加强地下文物保护的同时实现与经济建设的双赢；努力探求科学的考古学方法，在地下文物遗存不可重复性发掘的过程中取得尽量多的考古学信息；发挥文物优势为经济建设和文化建设做出贡献；充分引导和利用社会上已经成熟的文化和经济成果促进文物考古自身的发展和建设都是我们全面贯彻、认真落实科学发展观所需要解决的课题。面对科学发展观的新标准新要求，国家文物局党组已经将“加强文化遗产保护能力建设，推进文化遗产事业科学发展”作为学习实践活动的实践载体。我们作为*的文物考古工作者，要自觉用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。要认真学习、深刻领会，提高对学习实践活动重要性和紧迫性的认识。紧密联系我省的文物考古工作实际，扎扎实实地开展好学习实践活动，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以文物考古事业发展的新成果，体现学习实践活动的真实成效。