发改局学习实践科学发展观承诺书

在深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段，我局紧紧围绕“抢抓机遇，科学规划，协调服务，争上项目，促进发展”的主题，加大整改落实力度，切实解决本局贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，推动全县经济社会又好又快发展。为此，我们在落实五项整改措施的基础上，对以下五个事项作出公开承诺：

一、强化综合管理，不断提升参谋服务水平

责任领导：*、*、*

整改目标：初步形成编制“十二五”国民经济和社会发展规划的基本思路及规划指标体系。

完成时间：2009年底以前

整改措施：一是加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全县经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目首先纳入规划。二是加强经济形势监测分析。对全县经济社会发展形势，坚持每月监测分析，每个季度进行全面综合分析，及时向县委、县政府报告经济运行情况，定期向县人大汇报计划执行情况。今年要围绕经济增长10%以上的总体目标，更加密切关注国内外经济走势，紧密跟踪国家宏观政策动态，强化运行监测分析。三是加强调查研究。重点围绕全县经济社会发展的重大问题和县委县政府的决策部署，拟订重点调研课题，建立和完善领导带头、多股室参加联合调研制度，坚持定期定向调研。重大规划和政策、重要形势分析和投资计划，都要在调查研究的基础上形成思路和方案，作为指导全局工作的依据。四是建立规划编制新机制。按照开门编制规划的原则，在重大前期课题调研和规划编制过程中，广泛吸纳社会力量参与，切实增强规划的前瞻性、科学性、可行性、操作性。

二、把握机遇，卓有成效地开展项目争取工作

责任领导：*、*、*

整改目标：完善全县重大项目库；今年争取中央和省预算内投资项目到位资金达到1亿元。

完成时间：2009年内

整改措施：一是加大项目谋划工作力度。要把握国家扩大内需促增长的机遇和鄂西生态文化旅游圈建设机遇，在认真分析研究国家、省扩大内需政策导向以及建设鄂西生态文化旅游圈政策措施的基础上，紧扣我州发展实际，组织协调项目策划，做好结合文章，力争有更多的项目纳入国家、省投资计划笼子。在我县委提出的“着力推进十大重点工程”工作的基础上，协调县直有关部门，研究和谋利一批对全县经济社会发展起重要支撑作用的重大项目，在资源开发、工业发展、现代服务业、基础设施、生态环境、农业水利、社会发展和改善民生等重点领域，筛选一批项目，积极做好项目前期推动工作，进一步充实和完善全县重点项目库，并根据项目前期工作进展情况实行分类管理，为项目申报、招商引资和融资奠定坚实的基础。二是加大项目前期工作推进力度。会同有关部门和企业，按照国家的投资方向和重点，策划一批基础产业、基础设施和民生工程重大项目，抓紧编制一批重点专项建设规划，初步编制完成“十二五”重点项目库。同时，建立重点项目信息制度，定期向社会重点项目信息，充发挥项目办的协调服务职能，严格实行先评估后决策的程序，提高重点项目决策的科学化水平。三是建立完善重点项目推进机制。建立完善重点项目目标责任、部门分工联动、督查考核奖励等各项制度，强化部门和项目单位的责任，充分发挥基层和企业的主体作用。四是加大项目资金争取力度。国家出台扩大内需十项措施之后，全国各地争取项目的力度都非常大，竞争十分激烈，我们不能有丝毫的松劲和懈怠。要发扬连续作战的精神和“钉子”精神，不怕困难，不怕吃苦，锲而不舍地抓好向上争取工作。我们将与县直有关部门一道，紧紧围绕国家资金投向和国家鼓励的投资方向，积极抓好项目的争取工作，特别是新增中央投资项目。进一步加强与上级部门的联系和衔接，对已经上报的项目，做到盯紧盯死，保证每个环节的工作都有人抓、有人负责、有人落实。

三、切实抓好投资和项目建设，促进全县经济平稳较快发展

责任领导：*

整改目标：保持合理的投资强度，力争今年全社会固定资产投资完成11.7亿元以上。

完成时间：2009年内

整改措施：一是进一步强化目标任务管理。强化投资目标责任管理，增强任务意识。二是加强部门协调服务。坚持项目工作联席会议制度，切实为项目建设搞好服务。要强化服务意识，加强沟通衔接，相互配合、团结协作、简化程序，提高办事效率，积极主动为投资及重点项目建设搞好全程服务，形成政府部门有效服务项目建设的联动工作机制。三是加大投资及重点项目建设的监测调度力度。对项目建设过程中已出现或可能出现的问题，及早介入，主动协调，及时解决，实行一月一通报，一季一调度。四是加强项目稽察和监督。对项目的勘察设计、招投标、配套资金落实、施工进度等各环节进行定期检查和通报。要切实加强对中央新增投资项目的监管，认真组织开展全面稽察。突出抓好政府投资项目、重点项目招投标活动监管。五是加大投资环境建设力度。进一步放宽市场准入，对于可以由市场调节、企业决策的项目，坚决放开，不断拓宽企业自主投资空间。进一步深化投资体制改革，积极做好权限范围内项目的备案核准工作；对权限范围以上项目的核准工作，只要符合核准原则，都主动加强对上衔接，进一步提高机关办事效能，为全县投资及重点项目建设提供优质服务。

四、强力推进节能减排工作，确保完成节能减排目标任务

责任领导：*

整改目标：认真分解落实节能减排目标任务，落实节能减排工作责任制和问责制

完成时间：2009年内

整改措施：加强对重点领域、重点行业、重点企业的节能减排监管，加大监督、检查、执法力度，按照“硬标准、硬约束、硬检验”的要求，强化监督考核。严格执行项目开工建设环评审批和节能评估审查，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。继续淘汰小水泥等落后产能。加快实施重点节能减排工程项目建设，加快城镇污水处理设施、垃圾处理设施和重点流域水污染防治工程建设。加大国家及省清洁生产专项资金的争取力度，积极推进循环经济发展。

五、进一步抓好自身建设，切实转变工作作风，努力创建自觉实践科学发展观的良好工作氛围

责任领导：胡美玉、*、*、*、*

整改目标：完善各项管理制度，建立长效机制，努力提高政策水平和工作能力，更好地指导实践,推动工作。

完成时间：2009年8月底以前

整改措施：一是进一步加强学习培训工作。切实加强政治理论学习，进一步转变思想观念，树立讲政治、讲正气、讲学习的良好氛围，不断提高班子和干部队伍的政治素养和党性修养。要加强政策学习的业务培训工作，使我们的班子和干部队伍“知全局、知大事、知下情、会业务、会电脑、会写作、懂政策、懂法律、懂发展”，努力提高政策水平和工作能力，更好地指导实践,推动工作。二是进一步增强服务意识。围绕“以创业促就业，以开放促开发，推进绿色繁荣”的目标，增强服务大局、服务发展的意识；围绕服务对象的实际需要，增强服务基层、服务企业、服务群众的意识，千方百计为项目单位着想；积极服务于市场主体，为企业排忧解难，促进经济社会发展。三是进一步提高行政效能。进一步规范审批行为，实行限时办结制。积极主动加强与部门和乡镇及相关单位的沟通，在申报项目、安排资金、制定规划和政策时，充分听取、吸纳和体现各方意见，帮助、指导和统筹协调开展工作。四是进一步加强制度建设。坚持依法行政、依法办事，进一步建立和完善政府投资管理、项目管理、价费管理等领域的工作机制。健全民主集中制和民主决策机制，对重大政策、规划、计划、项目和资金安排等事项，实行局领导班子办公会集体研究决策。五是进一步加强干部队伍建设。认真贯彻执行《国家公务员法》等法规，完善管理机制，着力提高干部素质，落实股室工作目标责任制，健全绩效考核评价体系。加强与干部的思想交流和沟通，帮助解决工作和生活的实际困难，充分发挥干部职工的工作积极性和创造性。六是进一步加强勤政廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究。党组带头做表率，局领导班子成员切实履行一岗双责，完善廉政建设各项制度，加强廉洁自律教育，大力推进全局廉政勤政建设。加强项目资金的监督检查，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，建立健全预防腐败的长效机制，自觉遵守各项规定，努力树立局机关廉政勤政的良好形象。七是进一步改善工作和生活条件。高度关注干部职工生活和身心健康，积极采取有效措施，妥善解决普遍关心的相关问题，为广大干部职工创造良好的工作环境。

欢迎广大人民群众对我单位公开承诺的整改事项落实情况进行监督。