交运局执法情况汇报

区位于市郊，是一个城乡结合部，区管公路总计514.19公里，其中县道：19.38公里，乡道：135.354公里，村道：359.456公里，由于区域独特，加上历史遗留问题，沿路居民住的密度很大，特别是九莲南、北路，居民注意挖掘和占有公路用地的情况时有发生，路况非常复杂，车主反映强烈，区、市人大代表都提到了议事日程，群众直接不讳的批评和诚恳的建议，引起了我局高度重视，决定组建成立区路政执法大队，把公路的“建、管、养”从实际工作中分离出来，主要职责是对区辖管养公路范围内、利用、占用公路或公路用地的行政许可的申请受理和路政违章案件的查处，负责日常公路巡查，局里按照《行政许可法》的程序规定动作专门设立了局路政股、局法规股，具体负责行政许可的审核和法律法规的应用，几年来，我局行政执法工作在区委、区政府的正确领导下，在市局法规科和区法制办的直接指导下，始终坚持“一要抓规范；二要树形象；三要抓协调的工作机制，积极探索行政执法的新机制、新方法、新手段，努力促进行政执法的规范和公正。2011年度查处路政违章案件2起，审批行政许可案件1起，确保了区辖公路的完好、安全和畅通，我们主要的做法是：

一、确定行政许可内容，全面公示审批流程。

在区行政服务中心设置了服务窗口，许可办理依据、程序、办理期限及收费标准，办理所需提供的材料等，都在区电视台和公示栏进行了宣传和公示，依据《市公路两侧建筑控制区管理办法》，制定了“区公路两建筑控制区管理实施方案”，同时严格依法制定了“区交通运输局行政执法规范”，“区交通运输局路政行政处罚内容及办案程序基本要求”，“区交通运输局路证管理许可指南”，克服了行政许可在受理，审批程序上的随意性，保证了程序的规范性。

二、严格依法办案，规范执法行为。

几年来，我们在日常行政执法过程中，严格遵守，主要表现在四个方面：一是坚决做到法规无明文规定的不得处罚，应受处罚的行为必须构成符合法定情节，决不徇私枉法，保证行政处罚的内容和程序合法；二是做到行政执法公开、公正，严格按照《公路法》、《行政处罚法》，参照《省交通行政处罚自由裁量权细化标准》，规范自由裁量行为，强化内部合理性审核，杜绝行政执法时轻时重，积极公开执法依据和执法程序，公开服务承诺，通过新闻媒体向社会通报一些社会影响面广，具有代表性的案件查处情况，通报一些群众反映较强烈的违章整治情况；三是做到处罚与教育相结合，在三次区政府组织的联合治理超限运输过程中，我们积极注重法规宣传，倡导教育先行，推行“一宣传、二警告、三劝说、四保证、五处罚”的人性化执法工作态度，对当事人初犯，并能主动意识到错误的积极改正的一般不予以处罚；四是切实保障当事人的合法权益，坚持程序和实际并重，实行调查取证和处罚决定分离，保障当事人行使其陈述权，申辩权，知情权等合法权益。

三、重视执法队伍形象建设，落实“四个统一”。

按照九交政法字[2012]5号文件精神，规范交通运输执法队伍形象建设，我局以公路路政审批和路政巡查等一线行政执法单位为重点，严格控制发放范围，要求执法人员执行公务时，要做到执法标志使用规范，着装整洁统一，要严格执法纪律，目前，我局在行政执法队伍中，更换了新式执法制服，统一了执法证件，交通执法证件还在省厅办理过程中，我们已达到了，执法标志统一。执法服装统一，执法证件统一，因条件所限制，执法场所外观，还有待进一步改进，我们已在规划，预算中，我们已经清醒的认识到，加强执法形象建设，是提高执法严肃性和权威性促进地方交通行政执法的正规化，规范化，专业化，标准化建设，打造一支纪律严明，提高新形势下交通运输行政执法服务水平，增强交通运输行业的公信力和凝集力，我们将按照市局要求，全面落实好执法形象的“四个统一”。

总之，几年来，我局行政执法工作，坚持以自学为主，积极探索行政执法的新经验，好做法，经常性的开展调查研究，时刻关注人民群众不满意的现象和问题，把社会的理解和支持作为我们行政执法的坚强后盾和不懈的动力，几年来，我们的行政执法，特别是路政管理工作，从不懂到懂，从外行到内行，从摸索走向规范，从借鉴走向经验传授，这是区委、区政府、市交通局的正确领导，是区法制办和市局法制科的直接指导，更是全区广大人民群众的理解和支持的结果，但与“构造和谐交通”的要求还有差距，我们将继续认真履行职责，以人民满意为标准，为全面提升交通运输行政执法水平而努力。