县经贸局上半年工作总结

上半年,在县委、政府的正确领导下、在上级业务主管部门的指导和帮助下,经贸局领导班子团结务实，带领全局职工,积极抓好各项工作,使我县发展工业经济、企业改制、招商引资、壮大非公经济及整顿和规范市场经济秩序工作有序开展。现将上半年工作总结如下：

一、各项主要任务指标完成情况

1、截止今年6月，全县重点工业企业47家，累计完成工业总产值32942万元，同比增长38.68%，占年度目标任务8亿元的41.18%。其中，规模以上14家，工业产值17933万元，同比增长39.25%，占年度目标任务5亿元的35.87%，规模以下工业产值15009万元，同比增长38%。规模以上工业企业盈亏相抵后利润总额442万元，占年度任务目标的73.67%。

2、完成乡镇企业总收入38800万元，同比增长33.78%，占年度目标任务7.2亿元的53.89%，其中完成乡镇企业工业总产值34050万元，同比增长14%，占年度目标任务5.6亿元的60.8%。

3、开工建设投资在1000万元以上的工业项目3个，完成年度任务目标的100%。完成了1个投资在1000万元以上企业的项目前期准备工作，占全年任务目标3个的33.33%。

4、上半年基本完成1家企业的改制，占年度完成四家企业改制任务目标的25%，其余三家企业的改制正在进行中。

5、商务行业管理有序开展，完成社会消费品零售总额17654万元，同比增长14.45%，占年度任务目标的44.12%。定点屠宰、酒类流通、成品油等行业管理工作进一步规范化，加大行业执法力度，1－6月累查处违法案件18起，开展商务部新出台的《流通领域食品安全管理办法》等法规的宣传和贯彻工作，深入开展“万村千乡市场工程”工作，商务部审核通过我县承办企业1个，完成了80个“农家店”的申报工作。

6、扎实开展作风效能建设和“城乡清洁工程”工作，认真抓好安全生产，较好地完成了计划生育、甘蔗生产、社会主义新农村建设、新农村医疗合作以及扶贫开发等各项工作任务。

二、存在的问题和困难

1、工业经济存在的主要问题和困难。基础设施建设相对滞后，工业园区部分企业的土地产权证问题没有得到解决，投资环境有待改善，原矿外流仍然十分严重，煤、电、运问题依然严峻。另外，工业园区管理机构人员尚未配齐，没有必备办公设备和工作用车，事多人少，工作压力非常之大，工作效率难以提高。

2、企业改制工作存在的主要问题。经贸局20*年度三个文明建设目标管理责任状规定，年内完成农机厂、民族保健酒厂、化工厂、五金公司等4个企业的改制。上半年基本完成了县农机厂改制的基础工作，其余三家企业改制的基础工作正在进行中。主要问题是：

（1）民族保健酒厂和化工厂20*年因城市建设需要，拆除了部分厂房并拍卖了设备后，全面停产，土地已规划设计成商住用地挂拍，且购地人已交了部分购地款，还与国土部门签订了协议，不愿退地，情况变得非常复杂，职工的思想混乱，改制成本缺口数额巨大，特别是保健酒厂没有厂长，群龙无首，工作无人带头，化工厂因没有工资发放，企业改制工作组的同志不愿开展工作，因此两厂的改制工作陷入了困境。

（2）五金公司的职工普遍反映置换国企职工身份的经济补偿金标准太低，不愿接受。

（3）国有企业改制工作是一项涉及面广，政策性强的系统工程，不仅关乎职工的切身利益，也关系到诸多部门的利益，需要相关部门的密切配合才能完成，但目前全县的国企改制工作只是经贸局的两三个干部在具体抓，不仅势单力薄，而且方方面面的工作难以协调，工作非常被动。

3、当前我局急需解决的困难和问题。

第一、部门关系亟待理顺。根据巴发［20*］51号文和自治县编委文件，20*年月将原乡镇企业管理局和二轻局的职能划入经贸局，同时将县商业行业管理办公室的职能并入经贸局，并规定在经贸局挂县中小企业局牌子，但到目前为止，中小企业局的牌子尚未挂起来，领导职数和人员岗位设置也没有得到落实，不利于相关工作的开展，所以下一步应着手解决中小企业局挂牌问题，并确定相关负责人和工作人员。

县商业行业管理办公室的职能并入经贸局后，虽然形式上机构变得精简和统一，但实际却不利于工作的开展，存在诸多不便和问题；目前，商业行业管理?办公室仍是正科级单位，历任领导一直都由县人民政府直接任命，业务工作、人员编制、经费形式、单位财务和办公场所至今仍维持独立性，具备独立法人资格，业务和职能往上与河池市商务局、自治区商务厅和国家商务部对应，但因20*年职能与经贸局合并后，增加了商务相关工作上传下达的环节，行政效能反而降低了，极不适应当前商务工作强势发展的要求，为此要求党委政府在下阶段开展的理顺部门职能关系工作中，尽快将商务相关职能划回商业行业管理办公室，建议成立自治县商务局，以便与自治区和河池市的作法对应。

20*年二轻局的职能划入经贸局后，二轻联社便处于有机构名称，无人员办公，不具备法人资格的现状，这是不利于我县二轻行业工作持续发展的。从中央、自治区到河池市，长期都是轻工局与二轻联社合署办公，政社合一，一套人马，两块牌子，目前河池市除*县之外的其它兄弟县（市）均保留二轻联社机构，属政府直属事业单位，财政全额拨款，具有法人资格。这几年来，从中华全国总社到自治区二轻联社都强调加强各级二轻联社的建设，确保法人资格。因此，要求党委政府参照区、市其它地方的做法，给予我县二轻联社定性定编，确定法人资格和经费保障，以推动我县二轻行业的发展。

第二、编制少，经费缺。一是我局编制18人，实际职工24名，由于工作涉及面广，导致精力分散，工作人员压力大；二是办公经费缺乏，除了财政拨款再无其它经费来源，今年安排给我局的办公经费预算过少，无法满足各项工作的正常开展；三是人才缺乏，特别是年青专业人才断档，我局40岁以上职工占了绝大部分，40岁以下的仅4人，但受编制限制，无法引进人才；四是我局只有小车一辆，人员多，很难维持正常运转。

三、下半年工作目标和计划

根据《自治县经贸局20*年度三个文明建设目标管理责任状》，20*年计划全县工业总产值80000万元，同比增长25%，其中，规模以上工业企业产值50000万元，同比增长30%；完成乡镇企业总收入72000万元，同比增长10%；；规模以上工业企业实现利润600万元；完成社会消费品零售总额40800万元。完成国有企业改革目标，完成好各项业务工作和农村工作。为实现上述主要任务目标，下半年我局的计划采取如下工作措施：

1、加强对企业的指导和协调，保持今年上半年良好的发展态势。着手解决企业生产过程中急需解决的热点、难点问题，为企业壮大发展营造良好的周边环境，尤其要抓好全县14家规模以上工业企业的正常生产经营，确保完成规模以上工业企业实现产值5亿元的年度任务。

2、加大对工业园区的投入，完善各项基础设施，采取措施改善投资环境。做好各企业的土地证问题，进一步明确工业园区管理职能，尽快充实园区管理机构工作人员，以加强园区日常运行的管理。

3、指导企业利用好下半年电力供应比较充足的有利条件，充分用足产能，将上半年部分企业因水电紧缺受到的损失补回来。

4、继续抓好招商引资工作，协调落实有关优惠政策，引进更多企业到我县投资办厂，力争在建的工业项目尽早建成投产，努力为计划新建的项目创造有利条件，争取早日开工建设，大力支持企业进行技术改造；重点抓好以下几个规模较大的在建和新建项目：金石公司年产2万吨硅锰合金技术改造项目，金马金属材料厂年产8000吨氟钛酸盐技改项目，丰达酒精有限公司环保技改项目，丰浩公司日榨5000吨扩建项目，百合有限责任公司年产5万吨高钛渣项目，*兴安方解石厂年产15万产超细碳酸钙粉项目。

5、做好企业改革工作。充实国有企业改制队伍，提高工作效率，抓住重点，集中突破难点，努力完成全年改制工作任务。

①建议从相关部门抽调精兵强将组成强大的国有企业改制工作专业队伍，在县领导的统一指挥下，进驻企业扎实开展工作，工作中碰到什么难题工作队员现场办公，集思广益，群策群力加以突破。

②建议加强全县国企改制资金的收支管理力度，凡应进入企改资金专户的资金，一律进入，并专款专用，不得挪作他用，以确保职工安置费用和债务清偿资金的按时兑现。

③建议对应上级部门的职能配置，将国资委的国有企业改制工作职能，对应地划归县发改局或财政局，以便于理顺部门关系，提高工作效能。

④建议县委、政府充分利用“4050”工程和其它就业渠道，多安排目前改制企业的下岗职工就业，为有效地推进企业改制工作创造条件。

6、加强流通领域食品安全工作，着重抓家畜定点屠宰和酒类流通管理，确保广大人民群众吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。

7、继续做好转变机关作风提高行政建设活动和党风廉政建设，扎实开展“城乡清洁工程”工作，重视安全生产，维护社会稳定，同时要确保完成县委、县政府交给的计划生育、甘蔗生产、社会主义新农村建设、新农村医疗合作以及扶贫开发等工作任务。

总之，在自治县党委、人民政府正确领导，在上级各有关部门的具体指导和各级各部门的紧密配合下，通过认认真真、扎扎实实的开展工作，我局的各项工作任务一定能较好地完成，为促进*县域经济的快速、健康、平稳的发展贡献力量。