残联领导班子述职情况报告

2019年，在县委县政府的坚强领导下，县残联领导班子以党的精神为指导，牢牢把握全面贯彻新时代中国特色社会主义思想这一主线，认真学习贯彻党的三中、四中全会精神、省委十一届六次全会精神、县委十三届四次全会精神，结合省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，加快建成全省经济副中心、加快建设南向民族区域经济强县等工作部署情况，紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”工作要求，认真履行“代表、服务、管理”的职能职责，奋力推进全县残疾人事业工作的发展，在脱贫攻坚、安全保密、意识形态等方面狠下功夫，各项工作圆满完成。现将我会2019年度领导班子述职情况汇报如下。

一、抓思想教育，切实提高政治思想站位，增强残联领导班子凝聚力

（一）以主题教育为契机，提振残联领导班子干部队伍干事激情。一是以理论学习为基石，提升班子政治站位。严格落实意识形态工作责任制，建立健全各项学习制度,深入学习党的以来重要报告决定和党章党规，学习《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，全面学习贯彻党的三中、四中全会精神，学习关于扶贫工作重要论述，学习对残疾人工作重要讲话，认真对照党章党规找差距,共举办县残联班子和全县残联系统主题教育集中学习班及讲堂24次；参加上级中心组及辅导讲座8场次；各党员领导干部带头自学，全面完成学习计划；二是以问题整改为导向，提升班子为民意识。组织全体班子成员深入基层开展调查研究30人次，实地走访调研覆盖了全部12个乡镇，形成调研报告4份，切实为人民解决实际问题10个以上；召开专题对照党章党规找差距会议2次，设置群众意见箱，并组织分阶段开展专题会议、各类问卷调查、调研走访、上级巡视、谈心谈话、网络征询达40余场次，各个阶段共收集到班子及班子成员问题共计41个，全部纳入到整改整治范畴，及时召开民主生活会和组织生活会，制定整改措施，明确了整改时限和责任人，到目前已全面整改完毕，并建立了长效机制长期坚持，着力夯实和巩固主题教育效果；三是以深化民主团结为途径，提升班子战斗力。（1）全面开展蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”工作，坚持谈心谈话制度，广泛开展自我批评与互相批评，互相学习，取长补短；（2）始终坚持民主集中制，始终坚持为残疾人服务，保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，履职尽责到位，干出经得起实践、群众满意的成绩；（3）坚持务实创新。坚持把创新作为工作的灵魂，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，完善管理服务手段，创新服务及资助政策10个以上，推进全县残疾人事业工作不断向前发展。（二）以党的建设为指引，狠抓领导班子队伍提升。一是建立健全党的制度。全面梳理党组、支部各项制度，建立完善紧急救助机制、集中学习制度、制度、上下班制度、财务管理制度等十余项规章制度，对人员的管理、纪律的管理、财务的管理更加规范化，确保了各项工作有制可依，有制必依；二是严格规范党内政治生活。对机关党建工作进行了再安排、再部署、再落实，认真落实好“”制度，完善规范党支部活动记录，班子带头讲专题党课9次，其中党组书记4次、微党课1次；先后开展主题党日活动13次，结合主题教育到古宋镇金凤村、兴珙支部旧址、70周年成就展（）等地开展参观学习、重温入党誓词等主题党日活动4场次；按时足额上缴党费，不延时、不拖欠。三是让关心关爱进入基层。（1）全面优化残疾人工作队伍。通过积极与各乡镇党委政府沟通协调，2019年全县12个乡镇专干专委更倾向于年轻化；（2）组织业务培训。提高业务水平能力，根据实际情况对全县259个行政村约500名残疾人工作者进行了为期4天的业务培训；（3）完善考核制度。建立了对乡镇残联的考核细则方案，试行打分制考核，形成台账；严格按标准发放259名村（社区）残疾人专委补贴；（4）优化办证流程，减轻基层负担。认真落实省残联关于残疾人证“最多跑一次”改革要求，优化办证流程，组织相关医务专家下乡办证，缩短办证时间，受理和服务群众共2000余人次，办理残疾人证813件，其中上门入户为92名特殊困难群众办理残疾人证。

二、抓精准服务，切实提升工作能力，持续深化领导班子为民服务意识

（一）以脱贫攻坚为重点，精准做好教育创业培训，增强全县贫困残疾人朋友获得感。一是以脱贫奔康为目的，精准做好帮扶工作，确保定点帮扶实效。在单位人少事多的情况下继续派出周杉同志作为扶贫工作队队员，全脱产定点帮扶金凤村，继续明确人员联系帮扶责任，积极协助村两委制定发展规划，投入6万余元资金帮助村努力发展产业，改善基础设施，帮助发展村集体经济，帮助联系户改善生活和发展生产，落实好“两不愁三保障”；二是以量体裁衣为宗旨，精准加大项目投入，努力做好困难残疾人的保障工作。县残联承担22个扶贫专项里面的保障扶贫中残疾人的扶贫工作，为全县1172名未享受低保的贫困残疾人按国家贫困线标准发放扶贫对象生活补贴248.4万余元；为637名贫困残疾人发放扶持发展资金38.22万元；为368名幼儿园至高中的残疾学生，9名残疾大学新生发放教育资助15万元；为3500名残疾人发放居家灵活就业补贴资金70万元；争取到25万元股权量化扶贫资金量化到大河苗族乡龙山村，直接帮助29名贫困残疾人就业，带动52户贫困家庭发展增收。截止到目前，我县共争取到残疾人股权量化扶贫项目资金140万余元，为全市争取到该项资金最多的区县；投入43万元为730名智力、精神三四级，肢体一、二级就业年龄段的残疾实施了居家托养服务。一年来，全县通过“一卡通”发放的资金近1200万元，发放人数近2万名。三是以实际需求为导向，精准实施教育培训，为全县残疾人融入社会增添信心。（1）全力加强与残疾人之间的沟通。切实坚持群众路线，开展定期走访和蹲点调研，班子成员每人联系4个乡镇，每月入村四次以上，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，切实解决群众所思所想所盼所忧问题；（2）全力加强培训项目实用性研究。针对残疾人对技术培训的需求进行专题分析研判，将普遍性需求和个性化问需求进行分类实施，并结合各版块工作进行指向性融合培训，突出培训实效；（3）加大培训投入力度。组织全县413名贫困残疾人开展12期的种养殖实用技术培训，帮助残疾人发展增收；强化部门协调联动，联合县妇联、县人社局、县就业局，组织70余名城乡残疾人开展电商、护工、家政护理等技能培训，拓宽残疾人就业创业渠道。

三、抓全面发展，建立健全残联工作机制，持续强化残联领导班子规范管理

（一）全面推进依法治理理念，促进残联事务治理现代化。一是优化结构改革。推进“放管服”，取消政务中心服务窗口，认真贯彻落实“最多跑一次”的服务理念；二是健全单位规章制度，推进残联依法行政。完善工作考勤工作、印章管理、公车使用等制度，规范残联办证流程，明确责任权限范围；三是层层签订保密工作协议，更新保密工作基础设施，做好涉密文件归档，逐步推进更换办公计算机。

四、存在的困难与问题

（一）人少事多。按照省市相关要求，兑现残疾人资金全部以“一卡通”打入，把以前由乡镇负责打入残疾人账户的工作改为全部由县残联直接打入残疾人“一卡通”，全县到户资金项目多时间紧要求高，大大增加了县残联的工作量。（二）补短板效果不明显。全县残疾人1.6万名，省市下达资金有限，县上配套资金不足，要切实解决残疾人生产、生活困难还存在不小的差距。（三）托养（康复）中心未建成。我县在全市第一个争取到此项目，现在是唯一一个未建成的区县，影响了对上争取项目及目标考核任务。五、下一步工作打算（一）加大对上争取力度。通过多次向上沟通、汇报，2019年我县共争取到残疾人事业资金近600万元，无障碍改造、辅具等康复器材等大幅度增加，2019年将多向上汇报，力争争取到更多残疾人事业资金，更好服务于残疾人。（二）进一步持续加强“不忘初心，牢记使命”主题教育。一是持续开展好本单位主题教育，不能时间已过，就再次滑坡；二是将主题教育积极向基层残联系统推进，以镇专干、村专委为重点对象，提升整个残联系统干事激情；三是做好总结提炼。及时对已开展情况及好经验、好做法进行总结提炼，形成好办法、好制度并长期坚持，以更加坚定的信念，更加务实的工作态度服务好全县1.6万名残疾人。（三）进一步做好帮扶工作。持续做好定点扶贫工作，做细贫困村脱贫攻坚收尾工作，完善所有资料，开展大范围的脱贫气氛营造，保证脱贫工作顺利完成；协助镇村规划下一步乡村振兴工作。（四）进一步做好残疾人“量服”工作。持续在“精准”上下功夫，做到“精准需求、精准管理、精准落实”，切实反映残疾人的需求，为残疾人更好更精准的服务，切实做到“一人一策服务”。（五）切实做好第三代残疾证换证工作。按照市残联要求，全市三代残疾证将在2020年开始全面铺开，要提早谋划，与试点区县加强交流探讨，制定详细方案，全面实施，确保对全县1.6万名残疾人顺利完成换证工作，不出纰漏。（六）进一步做好残疾人宣传、文化、体育工作。一是加强残疾人节日宣传活动，开展更多的残疾人文化、体育活动，促进残健融合；二是高度重视市第四届残运会及第一届特奥会参赛工作。应明确各项工作思路，做到及时汇报，争取支持，明确组织领导、参赛项目、工作步骤、工作要求、各部门职能职责，有针对性的积极备战，提前筛查和选拔有其体育特长的残疾人运动员，争取取得更好的成绩。（七）进一步做好残疾人就业创业工作。改革传统培训模式，不广泛撒网，有的放矢对发展潜力大的农村残疾人进行专业技术培训，提供更多的扶持，帮助残疾人就业创业。（八）进一步做好残疾人康复预防与维权工作。一是进一步提升康复工作实效。加大调研力度，进一步完善制度，加大政策宣传力度创新救助办法，提升康复救助实效。二是持续全力保障残联权益。按照中残联要求，2020年，凡是建档立卡贫困重度残疾人有家庭无障碍需求，必须全面落实，必须要提早谋划，提前实施；持续做好紧急救助工作；继续做好残疾人信访维稳工作，保障残疾人合法权益。