气象事业科学发展观解放思想报告

检验学习

实践活动是否取得成效，首先要看党员、干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看党员、干部在用科学

发展观的理解和把握是否达到了新高度，看党员、干部推动科学发展的能力是否有了新提高。总书记的讲话实事求

是，求真务实，是我们此次深入学习实践科学发展观活动的检验标尺。联系气象工作实际，就是要用科学发展观指

导工作，努力把科学发展观的要求转化为推动气象事业科学发展的坚强意志，转化为谋划气象事业科学发展的正确

思路，转化为领导气象事业科学发展的实际能力，转化为促进气象事业科学发展的政策措施，使广大人民群众和气

象干部职工感受到气象事业的新变化新气象。

贯彻科学发展观一定要从实际出发，全国一盘棋但不能全国“一刀切”，对于发达地区来说，是“好”起来就

能“快”起来，对于欠发达的陕西，应是“快”起来才能“好”起来，在谋求“快”的同时，实现又好又快发展。

我们必须创新发展思路，转换发展模式，在科学发展观的指导下走出一条技术先进、服务优质、部门和谐的发展路

子。当前推动陕西气象事业科学发展，有多方面的事要做，但是必须针对问题和需求,抓住事业发展的“牛鼻子”，

即必须紧紧立足于加强公共气象服务，必须紧紧立足于和谐部门建设，必须立足于气象文化建设。

一、紧紧抓住公共气象服务引领气象事业科学发展这个方针

当前，气象事业发展正在由部门气象向社会气象、事业导向向需求导向的转变，这必然要求体制、机制、组织

和人才等诸多方面的创新。近年来陕西省气象局在“公共气象”方针的指导下，以“需求导向，服务引领”的思路，

走特色之路，围绕陕西“水”、“旱”、“能源”、“生态”特色，先后成立了渭河流域气象预警中心、汉江流域

气象预警中心、黄土高原干旱生态中心、陕北能源化工气象服务中心。同时，成立了省局气象服务办公室，服务机

构实体化，实现了决策服务的小实体大网络运行。成立省局新闻中心，扩大气象服务的宣传。以项目带动公共气象

服务平台建设，以建设电子显示屏增加气象信息传播的覆盖度，建立乡镇气象信息员队伍加强对农村的气象服务等，

提高了我省公共气象服务能力建设起到了积极的作用。但这离中国气象局所要求的公共气象服务系统建设差距还很

大。

我以为，推动科学发展，必须针对需求，跳出气象看气象，用“解决您每时每刻的气象问题，满足您每时每刻

的气象需求”的创新精神，加强公共气象服务的建设。抓住了它也就抓住了实践科学发展的核心。我们必须用解放

思想勇于创新的精神探索公共气象服务发展模式，统筹考虑服务平台、体制机制、人才、组织架构等方面的设计。

目前应集中力量打造新型公共气象服务平台，以此为突破，建设公共气象服务系统建设。传统的平台建设主要是面

向业务流程而建，目前应面向需求和用户而建设。我以为，公共气象服务平台可以借鉴卫星发射指挥平台建设经验，

建设一个庞大、复杂的系统平台；一个气象最终面向用户的界面；一个集大部分气象产品于一体的、高度集成（约）

的管理系统，各条轨道都在平台上有产品。它应具有6大功能：网络通信、实况监测、信息加工与管理、产品分发、

应急指挥、需求分析与效益评估。系统建设的重点应该以交互界面技术研发（WEB-GIS浏览方式)、需求分析与效

益评估功能研发（连接用户，实现需求导向）、集成技术研发（将各轨道产品集约）、数据库支撑的研发（建设多

门类分布式数据库）、与外界的开放式连接（连接中国局和主要用户、主流媒体）、继续增加和完善产品（准确率、

多轨道产品）等诸多方面。结合省政府批准的把公共气象服务应急预警平台建在全省气象部门的要求，我局正在积

极建设公共气象服务平台，争取建出特色，富有成效。

二、以“项目带动”和“南北互动”计划促进部门协调、和谐发展

解放思想，求真务实，用创新的办法推进科学发展观在陕西的实践，特别是促进部门内全面协调发展。针对南

北区域发展的不平衡，今年，我省以“项目带动计划”提升能力,以“南北互动计划”促进和谐，两个计划比翼双飞。

经过一年多的实施，成效显著，事实证明两个计划是一种符合科学发展观的战术措施。项目带动实现了省市县联动，

调动了基层争取项目的积极性，推动基层现代业务体系建设。南北互动促进了多层次的互动，反哺基层，对基层的

硬实力和软实力有很大的提高，推进了部门协调发展的进程。尤其是南北互动计划虽然仅实施了一年，但效果已凸

显，促进了基层解放思想、更新观念，增强了基层自我发展意识，提高了基层业务技术水平，提升了基层公共气象

服务的能力，尤其是科技服务有了很大的进步，基层台站的工作和生活条件得到改善，职工精神状态有了明显的提

升，基层人才队伍和领导班子建设得以加强。

下一步，针对社会经济发展和事业发展的需求，我们将围绕“建设公共气象服务体系，增强公共气象服务能力”

的目标，不断加强对基层的领导和资源的倾斜力度，建立符合实际、具有特色的气象防灾减灾服务平台，丰富服务产

品，实现公众气象服务多样性、精细化、广覆盖。推进农村气象信息员、志愿者队伍建设，建立覆盖城乡的气象应急

响应队伍，完善气象灾害预警与应急响应机制。加快综合气象观测系统建设,提升自动化观测和稳定可靠运行水平。

措施还是要以“项目带动计划”和“南北互动计划”为抓手，不断丰富其内涵，不断创新工作的机制，处理好硬实力

和软实力、效率和效益的关系，在平台、设备、现代化建设等硬件建设的基础上，不断向服务平台、科技、人才、管

理等软实力方面凝练，使科技下基层行动、素质提高行动、关注民生行动、文化建设行动等“四大行动”真正落实到

位，务求实效。

三、建立植根于沃土的陕西气象文化

文化是软实力的核心，文化软实力作为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，越来越成为民族凝聚力

和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。我认为，文化软实力是一个部门和单位重要的竞争力，

必须纳入部门的战略选择，努力做到“技术硬实力”和“文化软实力”两手抓，两手都要硬。

陕西有着深厚的文化底蕴，也是人民气象事业的发源地，建设文化软实力有着得天独厚的条件和传统。我局确定

打造“古都气象”和“现代气象”两个工程，结合实际，因地制宜，凝练延安爱国主义教育基地、西安泾河气象科普

馆、华山精神廊、局史馆等典型气象文化项目，积极筹划，明年全面推开。同时，以典型气象人精神提升陕西气象人

的核心价值体系，树立正气，凝聚人心,挖掘人的内在动力。

深入学习实践科学发展观，必须要突出实践特色，充分发挥基层在公共气象服务引领气象事业科学发展的创新精

神，积极探索公共气象服务的体制机制和具体措施，全力推进气象事业的科学发展。