科学发展观指导项目建设实践交流材料

项目是发展的载体，是加速经济社会发展的主要支撑。抓好项目工作，既是贯实“扩内需保增进”政策的主要行动，也是践行科学发展观的详细表现。

一、坚持具体、协调、可持续，着力抓好项当前期工作。调研、筹划、论证、申报是项目建立必不成少的前期基本性工作，从近几年永顺县项目工作状况来看，因为资金等诸多要素制约，形成前期工作比较滞后，然后招致项目报批难、落地难、施行难。要依照科学发展观具体、协调、可持续的基本要求，在项当前期工作上下大功夫、真功夫、硬功夫。一是突出协调发展筹划项目。依照推进县域经济协调发展的目的，紧紧围绕国家产业政策导向和西部大开发、湘西地域开发等发展时机，依托林农资源、旅行资源、矿产资源等资源禀赋，深化调研，拓宽思绪，高质量筹划一批基本设备、矿产物深加工、农产物加工、生态旅行、动力建立等方面的大项目、好项目。二是突出可持续发展储藏项目。要依照建立资源节省型、情况友爱型社会的要求，切实抓好项目标论证和储藏。在论证选定项目时，坚持“不以牺牲情况换取经济快速发展”的理念，不上拼耗费、拼资源、拼财力的项目，保证经济发展和资源、情况相协调。在储藏项目时，注严重中小互补、长中短统筹，并分行业坚持项目分库，执行动态治理，促进项目储藏工作持续发展。三是突出具体发展争夺项目。经济总量小、产业构造不合理、财务基本单薄、农民增收难，是永顺经济社会发展最大的难题。在争夺项目时，要突出重点，有的放掉，集中精神争夺一批事关全县大局和久远发展的大项目大工程，努力破解制约经济社会发展的瓶颈问题。围绕当前国家确定的基本设备、民生工程、社会事业、生态环保等方面的投资重点，自动增强与上级部分的沟通联络，实时精确地搜集投资信息，齐心协力，具体反击，力争一批事关经济社会发展基本前提的中、小项目进入国家投资笼子。打好民族地域、革命老区、国扶县牌，发扬锲而不舍的精神，万万百计搞好项目争夺工作。本年重点搞好油茶产业化等10个严重项目标争资工作，力争年内到位资金2.5亿元以上，争资额度不变在湘西州前3位。

二、坚持统筹统筹，着力抓好项目施行工作。坚持统筹统筹，多管齐下，多措并举，重点抓好的项目施行工作。突出完成稳固退耕还林效果等10个重点项目标建立工作，保证完成投资7.5亿元以上。一是落实责任促进项目施行。持续履行“一个重点项目、一名责任指导、一套工作班子、一个施行主体、一抓究竟奏效”的机制，增强对项目筹划、施行全进程的组织协调、指导和跟踪治理。改良项目工作目的治理，把项目标筹划包装、争夺和施行，归入对县直各单位和乡镇首要指导实绩审核的主要内容，按年度进行严厉考评，努力构建“一级抓一级，一级促一级，大家肩上有担子，个个身上有压力，齐心合力抓项目”的责任机制，加速推进项目标施行。二是增强服务促进项目施行。结实坚持“服务项目建立”的认识，对项目建立工作做到特事特办，急事快办，并实时调处项目建立中碰到的各类矛盾纠纷，全力维护优越的施工情况。对欺行霸市、巧取豪夺、强行阻工、强包强揽等毁坏项目建立的行为，依法从重从严从快打击；对项目建立工作不支持、不共同的单位和个人，严厉追查党纪政纪责任。持续深化投资体系体例变革，深化开展行政审批事项清算，简化审批顺序和手续，促进项目尽早开工建立。三是严厉监管促进项目施行。抓好项目法人制、工程监理制、招招标制、合同治理制的落实，保证工程建立质量、进度、安全和清廉，果断根绝“豆腐渣”工程、腐败工程。严厉落实“专人、专户、专账、专款、专用”的封闭式治理准则，坚持先由项目主管部分审核，再报县县政府审批，然后由县财务部分拨款的拨付顺序，严厉执行国库集中付出、按工程进度分期拨付的资金拨付方法，果断根绝滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张糜费建立资金的行为。四是督查督办促进项目施行。坚持把督查督办作为推进工作的主要手段来抓，对每个项目标施行状况进行一月一督查，一季一传递，半年一总结，一年一评审，实时协调停决项目施行中存在的问题，促进尚未开工的项目尽早开工建立，在建项目构成最大的什物工作量，促进收尾项目尽早完工受益。

三、坚持以人本，着力优化项目建立情况。坚持以人本，切实加大群众好处问题协调停决力度，优化施工情况。一是切实做好征地拆迁工作。征地拆迁是项目建立的第一关，直接关系到群众的亲身好处。在制订征地拆迁方案时，首先是对应征地盘类别、拆迁房子面积以及群众相关状况进行具体查询摸底，注销造册，然后再进行深化的市场查询、普遍寻求群众意见和重复论证，最终制订符合实践的赔偿政策，并实时进行公示，承受群众监督。二是切实处理掉地农民的生产生活问题。一方面要依照上级有关政策，全力归集社会保证资金，完善掉地农民的社会保证工作；另一方面，结合各类严重项目标施行，综合统筹就业岗位，抓紧抓实“阳光培训”、“劳动力转移”等各类技艺培训，协调项目建立单位最大限制安排掉地农民就业，着力处理掉地农民生产生活的后顾之忧。三是认真做好群众思想工作。曾经说过：“没有掉队的群众，只要掉队的指导。”坚持把群众思想教育作为一项主要工作来抓，以人本，努力改良工作方法办法，切实抓好各类矛盾纠纷的协调处置。积极深化实践，做细做实群众思想工作，协助群众消除误解和疑虑，指导群众参加和支持经济建立，为项目建立营建调和不变的社会大情况。