干部作风大整顿“三大攻坚”实施方案

按照市委要求，为营造良好的发展环境，促进招商引资、项目建设、工业提速可持续发展，经济开发区结合实际，开展干部作风大整顿“三大攻坚”活动，即：招商引资攻坚、项目建设攻坚、工业提速攻坚，具体实施方案如下：

一、指导思想

以经济开发区干部作风大整顿活动为有利契机，切实解决全区干部队伍存在的突出问题，以招商引资、项目建设、工业提速为核心，科学发展观为指导，加快发展为主题，提高效率为手段，扎实工作为基石，按照年初制定目标任务，进行再动员、再造势、再加压，提高信心，振奋精神，齐心协力，攻坚克难，抢抓当前秋季有利天气，破解招商引资、项目建设、工业提速难题，全面掀起新高潮，以更高的标准、更严的要求，坚决完成“三大攻坚”活动目标任务，推动全区干部为党和人民事业担当尽责。

二、目标任务

1、招商引资攻坚目标。搜索有价值企业信息1000条以上，发送拜访函700个以上；新对接重点企业20户以上，力争新生成6个重点攻关推进项目；力争与经济开发区（镇）、经济开发区等2个以上开发区（园区、镇）开展对口合作交流并尽快签订合作协议。

2、项目建设攻坚目标。一是新开工项目建设。争取生物科技有限公司蛋白肽冻干粉生产项目和食品有限公司碳烤肉串项目结束试生产，进入正式投产阶段；金亿冷链食品项目钢结构冷库主体完工，设备安装调试，进行试生产；生物医药科技产业孵化基地项目年底设备进购完毕，进行安装调试。二是续建项目建设。中药配方颗粒项目配方颗粒车间4层主体建设工程及7个单位建筑物的砌筑工程；长白山灵芝系列产品深加工项目完成厂房内部施工，安装调试设备，年底试生产；江天保健品及木耳深加工项目完成研发楼、锅炉房、消防水池及设备间主体封闭；五行泰和医药、保健品生产项目完成研发楼及办公楼外墙保温、仓库及钢结构车间主体工程。

3、工业提速攻坚目标。规模工业产值预计实现3.5亿元，较同期增长9.37%；限上企业零售额及销售额实现0.8亿元，较同期增长14.28%。晋升金亿新农村食品冷链建设基地有限责任公司1户规模工业企业；市珍旺商贸有限公司1户限上企业。

三、活动时间

2018年9月3日至2018年12月10日

四、工作措施

（一）全面推进招商引资工作

1、广泛开辟渠道，深挖有价值信息。一是拓展人脉招商。充分利用以往积累人脉资源、洽谈过项目的老朋友、在外人等人脉关系，对接洽谈重点企业。主动与市人大、政协对接，挖掘人大代表、政协委员联系面广的优势，更广泛拓展人脉资源和招商信息源。二是强化以商招商。积极利用域内企业资源，发动企业家对接合作伙伴、商场的朋友挖掘信息，推进以商招商。三是推进商协会招商。充分利用天津市食品工业协会、浙江商会等建立联系的商协会开展招商工作。四是实行会展招商。积极参加东博会、吉浙对接会、港澳经贸交流会等会展搜集信息，对接参会企业，开展招商推介和洽谈。五是全力探索“互联网+”招商信息新渠道。动员全体干部利用网络搜集与市产业对接度高的、有实力的域外大企业信息，由分管招商领导把关后向企业发拜访函。

2、创新工作方法，大力开展“走出去、请进来”。通过强化内部约束与监督把握，努力把“走出去也不一定有项目信息”转变成“一定有项目信息”，全力提升走出去的质量和效率。每个批次走出去之前，召开班子会，就拟拜访的企业集体把关，排定走出去计划，明确走出去拜访的对象、推介和关注的重点；走出去的过程中，明确要求做到摸清楚拜访企业的底、掌握准对方企业的意图或想法、有针对性的强化攻关洽谈和请进来；走出去回来后，召开党委会议，集体听取走出去情况，明确放弃沟通企业的同时，根据情况划分层次，明确下一步重点攻关、长线联系和下步拜访名单。尤其是在请进来过程中，我们一方面注重挖掘洽谈新项目，围绕资源、区位、主导产业等比较优势吸引投资者；另一方面更注重盘活半拉子工程或者是提升壮大现有企业，围绕存量资产，对有成熟想法的企业推荐现有闲置项目及生产企业，以实现项目推进的高效快捷。

3、搭建合作平台，实现对口合作工作。按照《市与市深入推进对口合作实施方案》、《市深入推进浙江省（市）对口合作实施方案》工作部署，采取主动发函、电话联系、上门拜访等方式与市开发区建立横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制。构建政府、企业、智库、研究机构、社会广泛参与的多层次、宽范围、广领域的合作体系，实现双方优势互补，互利共赢，协同发展。

（二）强力推进项目建设工作

今年开发区共有新建续建项目8个，项目建设任务多，时间紧，压力大。困难面前，要大胆前行，勇于担当；要抢抓机遇，迎难而上；要不打折扣，咬定目标不放松。

1、明确责任分工，做好日常包保服务。项目建设攻坚行动由开发区建设局全体成员进行日常包保服务。根据秋季攻坚行动的实际情况，落实包保责任到人头，建设局每人包保2个项目，日常进行监督服务。

2、倒排建设工期，保证项目施工进度。由开发区主要领导约谈企业负责人，与企业共同制定项目施工计划，排好施工进度倒计时表。建设局根据施工进度表制定秋季攻坚行动任务分解表，合理安排各项任务完成时间，保证切实提高工作效率。明晰行动目标及工作任务，在攻坚活动期间，充分发挥潜力，坚决克服畏难情绪，及时帮助协调解决建设中遇到的困难和问题，确保强力推进项目建设进展。

3、完善手续办理，加快项目建设节奏。贴心服务，提前理清手续办理流程，实行专人领办、代办，争分夺秒抢时间、提效率，以最快的速度办结各项审批手续，加快项目建设节奏。

4、及时跟踪服务，保证运行资金充足。及时主动跟踪掌握项目资金情况，确保资金及时到位。对企业遇到资金困难的，积极向上协调联系，研究扶持政策，帮助拓宽筹融资渠道，充分利用融资平台等方式积极帮助筹措资金，推进项目建设速度。

5、完善管理机制，优化建筑施工环境。一方面监督规范施工现场管理，突出抓好建筑工地扬尘污染整治；安全保障措施落实到位。另一方面及时发现拖欠农民工工资等信访矛盾，把问题解决在萌芽状态，实现“零阻工”的目标，为我区项目建设提供坚强有力的环境保障。

6、经常深入现场，强化日常督促管理。建立秋季攻坚行动专项工作档案，对8个重点项目，全部建立工作台账，每周巡查，保持同项目负责人密切联系，随时掌握进展情况和建设中的困难和问题。每周对各项目建设进展情况、存在问题及解决情况进行整理汇报。凝聚力量，干字当头，以实际行动打赢打好这场秋季攻坚战，奋力开创全区重点项目高质量建设的崭新局面。

（三）稳步推进工业提速工作

1、经常深入企业，加强跟踪包保服务。及时帮助企业协调解决遇到的问题及困难。坚持“责任到位、狠抓落实”的工作原则，加强企业的跟踪包保服务，用心扶持现有生产企业达产达效、扩能增效。

2、利用多种渠道，为企业搭建对外合作平台。利用多种工作渠道，为企业与商会或科研机构搭建桥梁纽带，借助有效的资源手段，为企业破解产业化瓶颈和提升企业创新能力；充分利用招商引资工作契机，帮助域内企业对接，做好市场，提高企业产能。积极探索企业与商会、科研机构以及其他企业合作方式和长效机制，深化合作成果，进一步拓宽合作领域，促进企业增产增效。

3、积极搭建平台，解决企业资金瓶颈问题。根据企业现状及融资需要，对接金融机构，帮助企业解决融资难题。积极搭建银企平台，根据需要积极协调金融主管部门，适时组织召开银企对接会，为企业和金融机构搭建面对面交流的平台，解决企业阶段性资金短缺的问题。

4、深入投产企业，帮助解决生产中实际困难。对今年建成、年底投产的企业，实行提前介入，了解企业生产及用工方面的需求，有针对性的帮助企业解决实际困难，以便促进企业正常运行，达产达效。以促进企业健康发展为己任，切实做到领导到位、政策到位、措施到位、服务到位，为企业达产达效工作开通“绿色通道”，定期走访调研，与企业实行“全天候”、“零距离”接触。

5、全面摸底排查，积极完善工业提速体制机制。对域内所有法人企业进行摸底调查，对潜力企业进行逐户走访，及时了解企业运营现状，实行网格化管理与服务全覆盖，同时鼓励域内企业管理创新，引导企业以党建促发展，通过思想建设和带动引领强化企业管理与服务，为以后的规模工业、限上企业晋升工作打好基础。

五、保障措施

1、提高思想认识。全区上下要高度重视此次“三大攻坚”活动，活动期间，把开展干部作风大整顿活动同解决实际问题和困难结合起来，切实做到两手抓，两促进，确保各项措施、部署落实到位。

2、强化组织领导。成立经济开发区干部作风大整顿“三大攻坚”活动领导小组，具体攻坚工作由领导小组统一指挥，各相关局办要切实组织实施招商引资攻坚、项目建设攻坚、工业提速攻坚行动，对照全年工作目标任务和攻坚活动的具体要求，制定切实可行的工作计划，明确专人紧盯重点项目，加快工作节奏，认真履行工作职责，分管领导要做亲自指挥，带头解决实施活动过程中的困难和问题，有效推进“三大攻坚”活动成果。

3、强化督导检查。开发区干部作风大整顿“三大攻坚”活动领导小组定期对攻坚活动情况进行专项督查，通报各组活动开展情况，领导小组对各组攻坚活动期间的洽谈、签约等情况进行汇总登记。通过督查全面掌握招商项目落地、开工、建设及工业提速情况，促进项目顺利达产达效。