工商局广告监管工作要点

市2014年广告工作总体要求是：深入贯彻落实中央两会精神，紧紧围绕维护人民群众切身利益问题，深入开展广告专项整治，坚持标本兼治，综合治理，加大广告环节和源头治理力度，切实维护公平竞争的市场秩序和消费者合法权益，更加高效加强广告市场监管。服务经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，为全面建成小康社会营造良好环境。积极做好指导广告业发展工作，研究解决广告市场监管和广告业发展过程中出现的新情况、新问题，促进广告业健康、协调、可持续发展。

一、实施好广告战略，促进广告业科学发展

1.加大宣传力度，采用多种形式宣传广告业的地位、作用及发展成就，为落实广告战略和推动广告业科学发展营造良好的氛围。

2、根据本地区实际，出台促进广告业发展的具体实施意见。精心组织实施广告战略，启动广告产业园区建设。

3.建立重点联系广告企业制度。选择部分广告企业加强重点联系、指导，支持符合条件的广告经营单位改制或成立企业集团，做大做强。

4.大力发展公益广告事业。会同有关部门建立和完善公益广告的多元化运作模式和激励机制，鼓励引导社会各类主体投入和参与各类公益广告活动。

5.支持广告协会完善行业管理，加强行业自律，提升服务能力。指导广告协会做好广告专业技术人员职业考试和广告企业资质申报工作。与广告协会共同举办广告审查员培训班。

二、加强日常监管，强化监管措施，营造健康有序的广告市场环境

6.加强重点类别广告整治。扎实开展虚假违法医药广告专项整治行动，继续把关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的医疗、药品、医疗器械、保健食品、危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告以及收藏品、招商加盟广告作为整治重点，分类别、分阶段进行治理。严格监管电视购物广告，严厉查处以新闻报道形式和健康资讯节（栏）目变相广告的行为。

7.加强重点地区广告治理。继续加大对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下地区的治理力度，强化案件查办和跟踪督办，加强联合督导检查，落实属地监管职责，坚决遏制严重虚假违法广告屡禁不止、重复的现象。

8.加强重点广告媒介监管。继续加大对报纸、广播电台、电视台广告情况的监测检查力度，加强对门户网站、网络交易平台及医药类网站的广告监管监控，及时查处虚假违法广告。

9.加强互联网广告监督管理工作。研究互联网广告存在的问题，加强与相关部门的协调沟通，建立相关管理部门各司其职、齐抓共管的互联网广告管理机制。

10、规范户外广告登记。严格按照《户外广告登记管理规定》的要求，做好户外广告登记前审查、登记中把关、登记后监管工作。确保登记的户外广告内容合法、登记资料完整。加强对登记后户外广告的管理工作，充分运用“市工商局广告监管系统”，强化对户外广告市场的巡查，做到登记与监管的统一。

三、健全广告监管长效机制，加大监管执法力度，提升广告监管效能

11.完善广告监测体系。健全广告监测制度，完善监测标准，进一步提升广告监测数据质量和覆盖面，全面掌握广告趋势。强化广告监测结果的运用，指导建立动态预警机制，及时曝光和制止在多个媒体、多个地区的严重虚假违法广告。及时向当地党委、政府和有关部门通报媒体广告情况。

12.完善广告监管执法联动体系。建立工商系统内部联动机制，实施广告监测、监管、执法联动，提高快速处置能力。建立联席会议成员单位联动机制，创新载体和方法，对典型虚假违法广告，加强联合公告、联合告诫、联合查处等工作。

13、加强属地监管。按照属地管理、分级负责的原则，明确划分市、县（区）、工商所三级监管执法权限，理顺监管执法分工，坚持一级抓一级，层层抓落实，提高基层单位行政执法人员的案件查办水平，推进监管重心下移，实现监管职能到位。

14.履行牵头职责，完善虚假违法广告专项整治联席会议制度。牵头召开2014年整治虚假违法广告联席会议，总结2012年整治工作，部署安排新形势下广告市场整治工作。会同联席会议成员单位印发《2014年虚假违法广告专项整治工作要点》，全面持续深入开展专项整治工作。

15.强化媒体自律审查责任。完善广告审查制度，认真贯彻落实《大众传播媒介广告审查规定》，指导督促大众传播媒介单位及其审查人员落实广告前的审查责任。

四、加强基础性工作，为广告业科学发展提供有力支撑

16.加强广告业统计工作,夯实数据基础。加强对各县局、区分局广告业统计工作的指导，提高信息化技术在广告业统计工作中的应用水平，进一步提高广告统计数据质量。

17.加强干部队伍建设，夯实队伍基础。切实加强广告监管干部业务培训和知识更新工作，努力提高基层干部依法行政的能力和应对新情况、解决新问题的能力。

18.加强调查研究，积极探索和研究广告监管新问题、新情况、新办法。