煤企计划统计管理工作

计划统计工作是煤炭企业一项具有重要意义的经济管理活动，它的好坏直接影响企业的生产、建设，发展和经济效益。计划是企业在生产活动中进行前制定的实施步骤、方法和目标，而统计是对计划执行情况进行监督管理，分析与计划不符的原因并为下一次计划的制定提供可靠的依据，两者相辅相成，密不可分。

一、计划统计工作的意义与作用

(一)计划的意义与作用

计划管理直接影响企业，关系到企业的生存。计划也是企业今后工作的指导和经营目标。综合计划就是把各专业计划有机的统一起来，把生产经营的各个环节纳入到目标管理，增强各项工作的目标性，为企业经营管理者提供了明确目标，减少指挥失误，可以充分利用资料，促使各部门之间更好的协调配合，体现综合效应，提高经济效益。

(二)统计的意义与作用

计划与统计指标紧密结合，能够切实加强企业经营活动分析的深度与广度。统计将企业各阶段指标的完成情况用数字如实的反映出来，用绝对值和相对值配比来说明指标的增减性和比例。统计工作是加强企业管理工作的重要工具。通过统计反映企业生产经营活动情况，为制定计划、决定政策科学管理提供资料。通过统计为领导提供了解企业情况、指挥安全生产创造条件，也是反映企业生产经营成果、考核企业领导班子的重要依据。它的基本任务就是准确、全面、及时、系统地搜索、整理，为编制和检查计划服务。所以，统计工作是领导的参谋，是直接影响企业管理水平的高低，反映企业的经济效益与效率。

二、当前煤炭企业计划统计工作中存在的问题

(一)企业领导对计划统计工作的干扰较大。有些总体指标并不是计划统计人员经过整理、汇总的结果，而是领导确定大数，再由计划统计工作人员按照要求细化内部指标，最后形成一套完整的报表，上报上级单位。这样一来，计划统计工作也就失去了原有信息、咨询、监督功能，沦为一种形式。例如某煤炭企业的生产能力仅有45万吨，但上级部门要求该单位必须生产原煤65万吨，同时要保证安全，不得违规生产，并且对安全工作做了详细的布置。可见在很多情况下不是基层单位愿意提供虚假信息，而是上级主管部门要求他们这样做。而当一些单位向上级部门提供虚假信息后，得到上级部门的肯定，受到表彰，而另外一些按实际情况填报资料的单位受到批评。退回要求重新填报，于是这些单位不得不按照领导意图去重新填报。这样一来，所有的单位都填报领导所需的计划统计资料，而上级部门将此又作为下一年度计划编制的依据，使得下一年度计划与各基层单位实际情况更加不符，这样就形成恶性循环，使计划统计工作成为一种数字游戏。

(二)上级监督检查部门对计划统计工作的干扰。例如：某检查单位要求煤炭企业产量不得超过核定能力的10%，而且月产量不得超过核定能力的10%，进而要求日产量不得超过核定能力的10%，但是这在煤炭企业很难做到。由于核定生产能力是分盘区，分工作面汇总计算而来的，生产能力的大小和跟目前生产盘区的生产条件密切相关，也就是说在某一盘区的产量可能会较大，而当生产盘区改为另一地点时，产量可能会较小，也就是说在同一时间段，超过平均核定能力10%仍属正常，而在某些盘区即使比日平均核定能力低也是允许的。而检查人员生搬硬套，逐日进行登记检查，发现日生产能力超过核定能力的10%即为不合格。这在某种程度上逼迫计划统计人员去作假，不仅没有起到监督部门应有的作用，还给计划统计人员带来不必要的额外负担。由于国家、省市等各方面的检查标准不统一，为了应付检查，现在有的煤炭企业的计划统计资料有多个版本，使计划统计人员的工作量陡增。

(三)有些煤炭企业的计划统计工作得不到领导重视，认为计划统计工作就是数据的加减和汇总，把计划统计工作简单化，因此计划统计工作人员待遇偏低，变动频繁，在计划统计工作上没有制定完善有效地工作交接约束机制。新老计划统计人员工作脱节，计划统计工作的延续性得不到保证。有些企业计划统计人员严重不足，往往是一人身兼数职，以至于计划统计人员没有充足的时间去重视计划统计报表的质量，往往是先报上去再说，计划统计资料的准确性得不到保证。个别企业计划统计台账和原始记录不健全，填报的统计指标随意性较大，数据质量得不到保障。

(四)我国煤炭企业计划统计人员素质普遍不太高，责任感不强，因此对计划统计工作的积极性、主动性不强，没有自觉挤出时间去学习计划统计理论，提高自身业务水平。在实际工作中往往凭经验或运用不恰当的计划统计方法去进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成计划统计数据的差错、失误时有发生，很少向领导和有关部门适时提供针对本企业经营管理所需的计划统计资料，更谈不上进行计划统计调查、分析与预测，提供计划统计咨询，实行计划统计监督。

(五)在煤炭企业中有些计划统计指标设置不太合理。如在煤炭企业中常见的“平均工资”一项，原意是反映企业职工平均工资水平，但由于在同一煤炭企业中的职工收入差距较大，使得这一指标起不到任何作用，反而成为掩盖领导与职工收入差距的工具。

三、做好当前计划统计工作的几点建议

(一)统计体制及统计制度的改革和完善。改革统计管理体制，改革统计方法和制度，把丰富的统计信息资源开发好，整合好，管理好，为企业领导决策与管理提供更多更好的服务。大力宣传《统计法》，继续强化统计法制意识教育，特别是各级领导的统计法律观念，使大家认识到统计是有法可依的，并能自觉运用《统计法》来约束统计行为，使计划统计人员真正成为计划统计工作的主体。

(二)企业应实行计划统计工作评比，按季进行评比考核，年终总评，进行表彰。提高企业计划统计人员的待遇，提高计划统计人员的主观能动性，进而提高企业计划统计报表质量，使计划统计人员真正能够也愿意做好统计分析及预测等工作，为企业决策提供服务，使企业管理水平迈上一个新台阶。

(三)加强队伍建设，提高统计人员素质。应制定相应的统计人员交接手续规定，统计人员调离统计岗位时应提前上报上级统计部门，并保证统计资料的连续性、完整性，新接任的统计人员应持证上岗。形成相对稳定的计划统计队伍，积累更多的经验，为企业管理做出更大贡献。计划统计人员要善于学习，不断提高自己的业务素质，这样才能胜任本职工作，与此同时，企业领导和有关部门，也应为计划统计人员创造机会和条件，组织他们学习计划统计知识及相关业务知识、法律制度和微机知识，支持他们参加计划统计工作会议，组织进行业务培训，鼓励计划统计人员参加技术职称考试，使其具有深厚的专业知识，较强的理论联系实际的工作能力，相应的计算机操作能力，良好的写作和表达能力，成为具有现代统计知识和风险意识的人才。

(四)加强企业统计信息网络建设。随着现代信息技术的飞速发展，信息网络已经进入各行各业，并发挥着越来越重要的作用。企业应充分利用信息技术的优势，建立健全信息网络，实现统计数据的及时更新，实现网上直报，提高工作效率。

(五)注意企业内部各部门之间的协调，统计资料来自方方面面，这要求统计人员协调好与各部门之间的关系。计划统计资料的真实性是他的生命，只有理顺与各部门的关系，才能收集到真实、可靠、有价值的资料。

四、结束语

计划与统计工作既相对又相互统计，计划是各项工作的方向和目标，是规划未来。而统计是检查计划落实情况，通过已发生的实事，纠正安全生产经营活动中的偏差。统计信息是决策计划的依据，二者相辅相成，对提高企业管理水平、有着同等重要的作用。所以，只要我们抓住机遇，同心协力，不断改进，就一定能够把煤炭企业的计划统计工作做好，使企业管理水平迈上一个新台阶，从而进一步提高企业的经济效益，使煤炭企业得到迅猛健康发展。