工商局党组队伍教育整顿自查整改方案

一、自查报告

按照省局和市局队伍教育整顿“回头看”活动的要求，我局在家的党组成员于7月2日封闭式召开了民主生活会，人教股、办公室、监察室负责人列席参加。民主生活会上，大家对照“六查六看”的内容，畅所欲言，严肃认真地开展了批评与自我批评，一致认为：虽然通过去年的队伍教育整顿活动，党组的凝聚力、战斗力、向心力有了很大的提高，全局干部职工的思想、作风有了明显的增强，各项工作得到了市局和县委、政府的充分肯定，但是瑕不掩玉，党组班子整体水平提升的空间还很大，与市局的要求和全局干部职工的期望还有一定的差距。其不足表现在：

（一）理论学习主动性不高，不善于运用理论很好地解决实际问题

主要表现在：

1、理论学习不深入，缺乏系统化。局限于一般化学习，局限于党组安排和参与机关干部的学习；有时甚至用传达上级会议精神来代替理论学习。

2、学习方法单一，学习兴趣不浓厚。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会。认为监管是硬任务，理论学习是软任务，满足于现状，没有在学活、学透上下功夫。对市局“一月一法一考”热情不高，有认为是形式主义的想法。今年受到场地的影响，机关学习没有按周进行。

3、理论与实践衔接不牢。在实践中没有很好地把科学的理论、党的路线方针政策与市场监管有机地结合起来，有效地解决税收工作碰到的新情况、新问题。

（二）民主集中制原则贯彻还有差距，科学决策水平不高

主要表现在：

1、贯彻民主集中制原则有差距。有时存在着发扬民主不够，或集中统一也不够的问题。领导班子有时对重大问题议得不深，分析不透，导致决策科学性水平不够高。如今年初的中层骨干调整，存在工作不细、思想动态把握不准的问题，导致个别提拔的副所长有情绪，有想法，甚至错误地认为是局领导搞他们的“路子”。工作有时停留于一般化，缺乏很强的创造性和创新精神。

2、分工的工作抓落实、抓检查、抓成效不够。每年都有各项计划，对工作作出全面部署、每个阶段都提出具体工作要求，但是对这些部署和要求，抓检查落实有时不够到位。对上面有的工作，存在执行滞后的问题，有时认为这是上面搞形式主义，往往是要检查了，才突击抓一把。

3、互相批评的风气尚未形成。每年只按照规定召开一次的民主生活会，缺乏经常性的思想交流和谈心活动。在民主生活会上，也只是过多地自我批评，互相批评的不是很尖锐，怕影响团结，有应付走过场的现象。

4、个别通气多，党组会开得少。往往是事到临头了，才召开会议讨论，而党组成员由于缺乏对需要讨论的事情的了解，开会时谈不出很好的意见。

（三）干部资源调配力度不够，存在教育不力，监督不力的问题

主要表现在：

1、班子对干部人事制度的研究不够深入，对干部岗位轮换、交流意义的认识不够到位，有时考虑业务能力的配置，特别是考虑眼前平稳过渡较多，不愿开展干部交流。对培育新业务能手的工作力度不够，导致新业务骨干的后续力量不足。

2、对干部队伍和领导班子建设虽然制定了规划，但执行有时落实不好。对建设高素质干部队伍抓得不够紧，所采取措施不够有力，导致有的干部难以适应工作的需要。

3、对一些违章违制的人和事，不敢碰硬，过份强调地以人为本，以稳定为主。

（四）工作作风不够深入，干部工作主动性没有充分发挥

主要表现在：

l、工作积极性不够。虽然有建立起一套机制，但因领导士先垂范不够，没有很好地主动抓把广大干部积极性充分调动起来，导致个别干部产生干多干少、干好干坏一个样的不良心态，工作主动性不强，在工作中拈轻怕重，缺乏吃苦耐劳、开拓进取精神，以致工作上不去。

2、工作作风不扎实。以身作则做得不够好，特别是在考勤问题上，由于班子成员大多家在，跑“通学”现象比较严重，群众意见较大。因忙于事务，下基层调研有的只停留在听汇报上。深入企业调查研究、解决实际问题、关心企业发展不够。对如何引导干部进一步解放思想、更新观念研究不够。

3、工作思路不够开拓。表现在对改革的整体推进缺乏应有的信心，只考虑到硬件的改善和软件的更新跟不上要求，造成付诸实施迟缓。

4、形式主义仍然存在。依靠开会抓工作，有时存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，督促落实有时不够。会开了，文件发了，落实没人管。等到上面要检查了，临时抱佛脚，到处找文件，查资料，忙得不亦乐乎。

（五）自律不够严，反腐倡廉标本兼治的措施还不够有力

主要表现在：

1、对自律要求不够严格，与中央关于领导干部廉洁自律规定要求有一定距离。有存在层层陪同，接待超标准等现象。车子问题，筷子问题，仍然是干部职工关注的焦点。

2、党风廉政建设责任制不够落实，虽然签了责任状，但没有很好地抓落实。有的对分管责任范围内的干部缺乏全面深入的了解，导致工作上处于被动挨打的局面。

3、对个别干部监督力度不够，导致产生了服务态度不优、办事效率不高的现象。这些都充分说明了我们在落实党风廉政建设责任制方面，责任和措施还不够到位。

二、整改措施

1、自觉地用科学理论武装头脑，坚定正确的政治方向。提高班子统揽全局、凝聚各方力量的能力和水平。特别是善于从政治上正确认识和判断形势，进一步坚定建设有中国特色社会主义信心，提高政治敏锐性、政治鉴别力，在大是大非面前做到立场坚定，旗帜鲜明。增强纪律观念、大局观念，自觉贯彻党的路线方针政策，确保政令畅通；在思想上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。

2、努力实现重大决策的科学化和民主化。进一步落实班子工作规则、重大问题集体研究制度、重大决策论证制度。要广泛征求各方面的意见，进行广泛论证，集思广益，集体作出决定，提高班子议事水平。

3、坚持民主集中制原则不动摇。严格遵守民主集中制的各项规定，始终坚持四个服从，坚持执行集体领导与个人分工负责制相结合的制度，充分发挥好“班长”的核心作用。克服民主不够、集中也不够的问题，加强班子团结，自觉接受党内监督和群众监督，把班子建设成为团结和谐、坚强有力的战斗堡垒。

4、坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。始终保持清醒的头脑，时刻做到自重、自省、自警、自励，从而提高班子集体的凝聚力和战斗力；正确行使权力，优质艰苦奋斗、勤俭节约的本色，切实解决干部群众关心的热点、难点问题，进一步密切党群于群关系，把人民群众创业的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。

5、班子集体必须进一步开拓思想，实事求是，努力研究和解决我局税收工作中的问题。从做好人的思想政治工作入手，引导区地税人员坚定党的理想信念和宗旨，全心全意为人民服务；从用人的公正、公道入手，解决调动广大干部群众的积极性。

6、改善基层工作、生活条件。重点解决好办公、宿舍和装备等问题。严格接待费标准问题，内部接待实行“筷子定点、陪客对口、开支限额”办法，压缩接待费，把有限的资金用于基础设施建设。

7、大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风。要建立一套有效的督查机制和激励机制，言必行、行必果；班子成员应多深入基层，实行分工挂钩办法，每年下基层调研不少于30天，每季度下基层召开现场办公会议一次，及时了解基层实情，多为基层解决实际问题，多关心干部职工生活，转变工作作风，提高服务意识，甘当群众公仆。公务员之家:

8、廉洁自律，加大反腐败力度。加大查办案力度，进一步落实党风廉政建设责任制，加强对干部的教育管理，以良好的党风带动政风、局风的根本好转，进而带动良好局面的形成。