新农村编制规划调研报告

党中央、国务院、各级党委政府对社会主义新农村建设做出了周密部署，对社会主义新农村建设的指导思想、指导原则、目标要求、方法步骤都做出了明确的规定。通过学习，对社会主义新农村建设的方法，谈谈体会，因为正确的方法是实现既定目标的重要措施。我认为应注意以下方法：

一、把村民小组作为社会主义新农村建设的最基本单位农村各地的情况较为复杂，差异大。人们普遍认为，30户以上集居的村寨为自然村，按照居住状况，一般一个自然村相当于一个村民小组，村民小组是村民自治的一种组织形式，村民小组直接面对村民群众，是村民自治中最低一级的工作机构，村民小组还负责经营管理属于村民小组的集体土地和其他财产。必要时，可以由各村民小组推选若干人组成村民代表会议，讨论决定村民会议授权的新农村建设的事项，只有村民小组全部行动起来，整村推进才有希望。

二、规划先行，因地制宜

1、编制村民小组生产发展规划。建设新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。村民小组的生产发展规划实质上是行政村经济发展规划的一部分。规划要突出重点，要与乡、村民委员会的总体规划相衔接，突出本村民小组的特色，规划要细化到户，每户都要有一项以上的增收产业，树立起每户村民战胜贫困的信心，增强增收致富奔小康的紧迫感、责任感。

2、编制村民小组布局规划和村庄整治规划。要认真分析目前居住现状、生产生活条件状况、预测未来人口发展趋势及村民小组的规模变化。对移民组建的村民小组或村民小组合并的要一次规划到位。要根据城郊、山区、坝区等不同区域特点，突出地域特色、突出民族特色。

3、从村民小组最迫切需要解决的问题、受益最直接的问题入手，研究整治和建设规划。每个村民小组需要解决的问题都不同，普遍的村民小组是：村民增收是难点，通路、通水、通电是重点，绿化美化是亮点，脏、乱、差是突破点。按照创造整洁、舒适、文明的生活环境的要求，集中整治和建设。

4、村民小组每一户的规划，让村民真正认识到自己是建设社会主义新农村的主人，从而激发他们积极、主动参与新农村建设的热情。新建房的村民，按标准图样建设，老房改造，突出解决脏、乱、差，一户一策，人与畜禽不在同一天井生活。从自身的一些生活方式、生活习惯改起，真正的实现提高生活水平，提高生活质量的根本目的。

三、发挥好农村党支部的领导核心作用

按照农村党支部的党员构成情况，一般每个村民小组都有一个党小组，农村党支部要巩固“先教”成果，不断提高带领群众增收致富的能力和水平，加强党小组的建设，发挥好党员的先锋模范作用，发挥好村委会以及群团组织的作用。

建设社会主义新农村，以村民小组为基本单位，必须选配好村民小组长，村民小组长是村民民主选举产生的，要求村民小组长要具有一定的法律政策水平，办事公道正派，有威信有大局思想，有奉献精神，更是勤劳致富、带头致富的领头雁。

四、注意儿个结合

一是加强领导与具体指导的结合；

二是宣传发动与群众自愿的结合；

三是政府“多予”与群众自力更生的结合；

四是新农村与“农家乐”的结合。