安监局党建和工会工作计划

2012年是实施“十二五”规划的首年，是全面贯彻十七届五中全会精神的重要之年。根据上级要求，结合党组实际，今年区安监局党建工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据区委组织部、区总工会《关于进一步加强基层组织党建带工建工作的意见》和区委《关于进一步加强新时期工会工作的意见》的精神，切实加强党对工会工作的领导，充分发挥行业区域监督指导的优势，更好地带领和带动工会基层组织建设，为全面建设小康社会和“打造海洋经济强区、建设海岛和谐社会”贡献一份力量，为加快推动新一轮大开发大发展提供坚强的思想、政治和组织保障。重点加强以下4个方面：

一、加强理论学习，进一步推进党建与工建相结合的新型学习型党组织建设

（一）加强思想理论武装。组织党员、干部、工会会员深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。坚持每月两次机关学习日制度，制订2012年度理论“月月学”计划，坚持党组第一把手讲课制度，坚持把学习贯彻党中央、国务院和省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神贯穿始终，教育引导党员干部、工会会员进一步统一思想，指导实践，推动工作。广泛开展形势任务、社会主义荣辱观、职业道德等内容教育，坚持理论联系实际的学风，引导党员干部、工会会员把学习理论同研究解决安全生产领域的深层次矛盾、党的建设的突出问题结合起来，大力推进理论学习成果的转化，进一步扩大理论受益群体。

（二）创建学习型党组织工作。制订我局学习型党组织建设的实施意见和规划，深入开展“争创学习型机关、争当学习型干部”活动。以指定学习篇目、检查学习笔记、开展学习交流、组织书面能力测试等方式，积极推动党员干部自学活动，积极吸引工会会员参与党组织学习活动，为其营造浓烈的学习氛围。组织党员、工会会员开展“强素质、作表率”联合读书活动、积极参与区里组织的各类学习心得交流、读书月等活动。及时向党员干部工会会员推荐好书目，引导大家共同建立学习网络，互相加强沟通，坚持运用读原著、集中性学习与经常性自学相结合、学用结合等有效做法，积极探索适应时代特点、科学管用的学习方式。教育引导党员干部重视学习、崇尚学习、坚持学习，树立良好的学习风气，形成浓厚的学习氛围。

二、激发党内外民主活力、促进团结和谐，进一步推进党内民主活动建设

（三）落实党内民主生活制度。坚持“”和党员领导干部参加双重组织生活会制度，建立和完善党员领导干部讲党课制度。积极主动将工会会员纳入党建民主生活当中，充分发挥广大职工的集体优势，把党内民主生活会和工会活动有机结合起来，发挥党组会议对重大问题的决策作用，组织开好年度民主生活会。

（四）完善党内民主决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行党组议事规则和决策程序。健全重大事务和重大决策征求意见制度。加强党组决策咨询工作，特别是涉及重大安全生产问题，要发挥工会、行业协会、安全生产咨询研究机构、专家学者在决策过程中的作用。完善民主恳谈会、民主听证会制度，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错机制。

三、深化工会建设帮带，进一步增添党建工作活力

（五）扎实推进民主活动制度。继续开展“五型机关”（学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型）建设，积极参与城乡文明结对、卫生结对等活动，进一步扎实推进局机关文明单位创建活动。加强党内民主文化与工会文化建设，组织开展摄影、篮球赛、登山、读书月、机关运动会等各种健康向上的群体活动，提高党员、工会会员的人文修养，活跃机关文化生活，增强机关党组织的威信和凝聚力。

（六）积极帮带工会开展创先争优活动。按照局党组提出的队伍建设“新环境、新面貌、新作风、新形象”的目标和“强素质、提能力、精业务、守纪律”的要求，深入开展实践活动。积极推进工会开展创先争优活动，通过开展广泛的建功立业活动，将工会会员紧紧团结在党组周围，充分发挥广大职工主力军作用。进一步依托行业监管优势，帮带指导支持矿山、船舶拆修造、危化行业领域的工会组织建设，以安全生产协会为桥梁，搭建监管主体与监管对象工会联合活动平台。

（七）深入推进“网格化管理、组团式服务”工作。通过结对街道社区和企业帮扶，设立安监先锋岗位，进一步夯实网格工作基础，进一步建立健全安监系统网格融入机制，整合安全生产监管、指导、培训等服务职能在网格内延伸拓展；进一步发挥先锋岗位作用，变被动联系为主动服务，为群众提供专业性安全生产服务。积极推进社区安全协管员队伍建设，努力提升形成安监系统网格品牌。

（八）推进党员队伍建设。认真执行“”制度，不断提高活动质量，认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的教育培养和对发展对象的考察工作，注重在工会干部和职工中发展入党积极分子，将他们纳入政治学习、党员活动范围。2012年重点做好2名入党申请人的培养工作。认真组织开展党员民主评议工作和优秀党员评比工作。

四、加强党风廉政教育、完善惩防体系，进一步推进作风建设和反腐倡廉建设

（九）加强党风廉政宣传教育。认真学习贯彻第十七届中央纪委第四次、五次全会和总书记的重要讲话精神，深刻领会精神实质。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容，有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，提高教育实效。将廉政教育列入党员、干部教育培训计划，党组中心组要安排反腐倡廉理论学习，主要负责人要定期讲廉政党课。在安监信息网开设专栏，普及廉政知识，开展廉政文化教育。

（十）加强对权力运行的制约和监督。加强对安全执法活动的监督，严格执行安全生产执法纪律。加大反腐倡廉制度执行情况监督检查的力度，对重点环节和重点部位权力行使情况进行督促检查。运用各种监督形式，加强对干部人事、行政审批、安全执法、事故调查、财务管理、中介机构监管、安全培训等方面的监督，建立健全权力运行程序。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。

（十一）深入推进机关作风建设。继续抓好局党组《关于印发深化作风建设年活动实施方案的通知》和省局《关于深化百千万服务企业专项行动》的贯彻落实，结合新形势新任务，把改进机关作风与转变职能、履行职责、厉行节约、完成年度工作任务结合起来，切实促进机关作风转变。实行机关领导干部联系点制度，及时发现和解决在安全生产方面存在的突出问题。