镇委上年工作总结及下年工作安排

今年以来，我们认真按照县委、县政府工作部署，以建设“五个新”为总体工作目标，进一步解放思想，理清发展思路，强化管理创新；进一步改进作风，狠抓务实落实，强化廉洁高效；进一步改善民生，着力便民利民，维护和谐稳定。全力打造有为政府形象，以严谨的党风、政风带动民风，不断凝聚了发展的正能量，强力推动了各项事业的跨越发展。

一、主要成绩

（一）城乡建设统筹推进，发展环境进一步改善

一是农村公路更加畅通便捷。我镇2013年计划完成社道公路硬化20公里，现已完成硬化任务的社道有：至观音岩水库2.8公里、回龙村1组1.5公里、石笋村（4组、5组）1.5公里、村4组和5组共2.5公里、村至3公里、大地村（5组、7组、11组）5.1公里，共硬化社道16.4公里，完成了全年目标任务的75%。全镇另外还新开挖社道3公里。

二是农村水利灌溉保障强化。经过近几年的整治，全镇仍剩余病塘库350口，今年计划整治50口，现已完成整治13口。在今年3月底前完成渠堰修复4200多米，恢复灌面近5000亩，农业生产得到有力保障。

三是农村环境治理继续深入。我镇继续按照辖区负责制，严格落实月检查评比考核制度，继续以沼气池建设项目推动农村污水排放治理，维护了农村村容整洁有序的生活环境。

四是场镇建设加强规范治理。我镇一是按照“三同时”制度严格督促场镇建房户修建化粪池，加强了排污处理，同时还对场镇从至老街出口的下水管道实施了加盖工程，该工程全长500米，于4月上旬启动，5月上旬完工，提前全面完成了排水沟、排污沟的整治工作任务。二是充实了“两违整治办”工作人员，强化了宣传动员，细化了两违整治措施和问责办法，拉开了两违整治工作序幕。三是完成了场镇行道树补植200多株，彩砖更换计划于8月启动，场镇支街路灯安装项目以完成了项目比选，安装工程可提前到7月实施，预计8月底可以完工。四是对安全隐患突出的农贸市场，通过比选，现已完成升级改造。

（二）农业生产强化引导，产业结构进一步优化

我镇一是利用村甜油桃成功创业经验，利用远程教育阵地，强化信息引导，现已在、、、四个村规划发展青翠李、黄花梨、甜油桃、核桃等经果林种植，形成了5千亩经果林带。二是依托三桥海椒专业合作社，出台农用物资补助政策，强化政策引导，在、、、四个村建成了4个海椒丰产示范片，形成了3千亩海椒种植区。三是沿国道线，创建了1000亩高产玉米种植示范片，强化技术引导，带动全镇发展盖膜玉米种植8千亩。四是依托交通便利条件，利用市场引导，加强抗旱保水工作，1.5万亩优质稻实现满栽满插。五是借助现代畜牧业项目，利用下河真金来养猪场、回龙养猪场、蜀宣花牛繁殖场、兄妹牧业有限公司养羊场等企业拉动，在、、回龙、大地等村稳固发展生猪养殖小区5个，发展了一百多户生猪、畜禽养殖大户，大力推广青贮玉米两季种植，全镇畜牧业经济实现了成倍增长。全镇高效农业得到大力培育，推进了农村经济规模化、集约化。

（三）社会事业蒸蒸日上，社会文明进一步提高

一是加强社会保障工作。我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不折不扣地落实各项惠民政策。今年，组织农民参加新农合人，参合率达到100%，城镇居民参保人，参保率达到%，参加小额保险人，任务完成率达%。同时我镇还扎实开展低保救助和大病医疗救助工作，准确发放低保和五保金万元，维护了社会公平正义，强化了社会弱势群体及低收入人群的帮扶和生活保障。

二是认真贯彻三项国策。强化林木砍伐审批和森林资源的管护，有力地遏制了林木盗伐案件的发生，全年做到无一例森林火灾事故发生。对210国道沿线一律实行停批停建，强化民房建设用地的审批及乱占乱建行为的查处，促进了国土资源的合理利用；注重对地质灾害点的监控，确保无人员因地质灾害而造成损失。强化计生政策宣传和社会抚养费征收工作，全镇计生率维持在89%左右，人口自然增长率低于1‰，上交社会抚养费万元，较好地完成了社会抚养费征收任务。

三是全力提升科教文卫事业。大力推行“科教兴镇”战略，加强教师队伍建设，强化教育管理，教学风气明显好转，继续加大教育投入，有效调动教师工作积极性，促进全镇教学质量大幅提高。加大先进医疗设备的投入，加大对中医传统文化的研发和利用，全镇医疗救护能力大增，全镇12个村卫生站实行统一购进，基本药物“零差率”销售，大大缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。在强力整治非法卫视设施的同时，按照用户需求，稳步推进数字电视、光纤、村村通等信号传输工程，现已发展数字电视用户户，光纤用户2600户，安装村村通设备550套，满足了人民精神文化需求，确保了收视安全。加大了镇文化站，设备设施投入力度，为丰富群众精神文化生活创造了条件，强力推动了全镇文化事业的发展。

（四）安全维稳工作扎实，和谐环境进一步稳固

结合党风廉政建设民意调查工作，我镇从党务、政务公开着手、大力推动依法行政，力控矛盾新增；继续加强大调解体系建设，针对难点和热点问题，做到了早摸排、早调查、早处置，严格落实领导包案和辖区负责的责任双重落实机制，大力化解历史遗留问题。同时，我镇还组织干部职工广泛开展“大接访、大下访、大回访”活动，加强了矛盾筛查排解，基本实现了小事不出社、大事不出村、重大问题不出镇的工作目标。严格落实安全生产业主、监管部门“两个主体责任”，突出“三无”车辆、非煤矿山、规范犬只管理等工作重点，发动社会力量参与监督，严格安全生产管理，强化隐患排查整改，全镇实现无群死群伤的较大以上安全事故发生。

（五）工作作风加快转变，干部形象进一步树立

我镇始终把抓落实、促发展作为自身建设的工作主线，坚持优化服务与强化监管并重，着力加强自身建设。一是严格按照中央8条、省委10条、市委11条、县委12条规定，进一步完善机关内部管理各项规定，积极引领全镇干部读好“三本书”（《关心群众生活、注意工作方法》、《反对本本主义》、《论党的群众工作》），改善三送（送政策、送温暖、送服务），学会“三走”（走出去、走下去、走进去），落实三包（包民情家访、包民意研判、包问题解决），做到“三比”（比昨天干得更好、比别人干得更好、比明天干得更好），工作作风得到了较好转变。二是严格执行工程项目集体研究和招投标等制度，强化项目资金、财务收支管理，严控公务支出，确保对产业发展、基础设施建设、人才培养等重要领域和关键环节的监督管理明显强化。三是严格推行“五定、五式”工作模式，确保贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署不走样，力促新农村建设、场镇建设管理、产业开发、计划生育、动物防疫、安全维稳等重点项目和工作部署扎实推进。四是大力推行工作目标考核绩效管理，对党支部书记经济待遇与党组织考核级别直接挂钩，实现“以绩定级、以级定酬，级酬挂钩”，进一步强化工作问责力度，诫勉谈话了一批“心中无数、眼中无活、执行无力、落实无果”的“四无”干部和“无担当、无魄力、无突破、无作为”的“四无”班子。五是实施“素质工程”。以“设岗定责亮岗定职”为载体，培养亲民、为民型农村乡土实用人才。六是深入开展争做人民满意服务员、民忧卡、“忧患”教育、“中国梦”主题教育等系列党性教育活动，还充分利用“院坝党建”形式，搭建党群、干群连心桥，激发党员和干部群众干事创业，抓发展的信心和决心，增强了党员干部亲民为民的宗旨意识和责任意识。七是在22个党支部开展支部创星晋级活动，营造了浓厚的创先争优氛围。八是开展廉政宣传标语、廉政文化进村社、进院落、进机关、进企业、进农户的五进活动，加强反面典型案例通报学习，加强了镇村干部廉政教育。通过系列活动，打造了一支廉政、勤政、务实、高效的党员干部队伍，在人民群众心目中树立了良好形象。

二、下半年工作打算

按照提速奔跑，提升求变的工作要求，镇党委、政府结合人民群众的期盼和要求，结合县委、县政府的工作部署，决定在下半年重点抓好以下几个方面的工作，确保完成全年目标任务。

（一）继续完善基础设施建设

1、加快农村公路建设。在下半年，将利用“一事一议”项目，由、、三个村按人口分段负责实施，采取施工方垫资修建的办法维修整治瓦三公路4.6公里。加大宣传动员力度，力促大地、、、四个公路欠发达的村硬化社道10公里以上，力争全镇水泥路覆盖全镇80%的社。

2、加快水利设施整治。重点是利用已争取到的“小农水”项目，在、石笋、回龙、等村整治病塘库80口以上，增强农业蓄水抗旱能力。争取项目资金支持，力争在、大地、等村修建人畜饮用水工程4个以上，解决农村用水难的问题。

3、推进新农村建设。按照上级要求，特色打造、两个聚居点，力争在今年底完成资金筹集和主体建设工程任务。继续着力打造新农村以核桃为主要品种的经果林产业园区，建设生猪、蜀宣花牛养殖小区各1个。

4、加快场镇规范配套建设。一是从枣树丫至镇政府四周店招广告牌打造工程将于7月启动，预计于10月底完成。二是督促施工方按照设计要求，按照合同期限，完成场镇支街路灯安装工程。三是整合项目资金，完成场镇破损彩砖更换工程。四是集中人力，扎实开展场镇及国道沿线两违建筑整治，确保建设规范、场镇靓丽、镇容美观。五是力争建设场镇垃圾污水处理站，现已基本完成可行性研究报告和环境测评，力争8月挤进省环保厅项目盘子，10月启动实施。

（二）着力保障产业发展优化

1、强化产业规划指导。按照镇两会决议，重点是引导、、、果场附近的群众发展以甜油桃、清脆李、翠冠梨、葡萄等为主要品种的经果林，努力打造210国道沿线长2公里、宽1公里、面积达5000多亩的经果林带，加快经果培育榜样镇建设。借助入驻养殖企业所带来的市场、技术优势和生产资料需求，全力发动、、、、回龙、下河等周边农户饲养奶牛或蜀宣花牛，大力发展两季青贮玉米、黑麦草种植，做大做强畜牧养殖业，加快畜牧示范镇建设。

2、强化旅游景点打造。按照旅游业带动服务业的发展思路，提升服务业在我镇产业结构中的比例。主要工作是力争在今年内完成编制香炉山、村新村集居点综合短途旅游服务开发详规，近三年内完成加宽瓦香路或增设错车道，完善山顶停车场，修葺寨，对场镇至小寨的公路进行硬化、绿化，对周边山地实施园林打造等建设任务。逐步建成210国道线上的新景点，着力加快商贸流通活力镇建设。

3、强化产业技术服务。着力督促农技站、畜牧站等相关职能单位深入到农村院落、田间地头，做好农作物病虫害及动物疫情防控工作，确保农村种养业健康发展。雇请专家指导，进一步细化旅游景点打造方案。

4、强化产业信息服务。重点是利用远程教育阵地、互联网等信息渠道，着力拓宽农产品销售网络。同时督促海椒专业合作社、辖区种养大型企业严格履行农产品回收协议，确保农民丰产丰收，进一步增强规模发展种养业积极性，确保产业发展稳步推进。

（三）继续提升公共服务水平

一是继续加大政策宣传力度，教育引导动员农民积极参保，力争在下半年新增参保人员800人，全镇参保率达到80%以上，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，全面推进新农保。二是加大贫困家庭情况摸底调查力度，严格坚持听证测评制度，确保社会救助公开公平公正，城乡低保和农村五保应保尽保。三是加强法律援助工作，维护农民工和弱势群体合法权益。四是加强汛期值班、安全隐患排查整治，加强地质灾害点监控，加强山林消防安全巡查，全力保障安全零事故发生。五是继续坚持教育优先发展战略，均衡发展义务教育，加大农村边远学校和薄弱学校建设的协助力度，落实好对困难学生实行“两免一补”、农村义务教育阶段学生营养膳食补助政策，继续强化教育鼓励教学先进工程。六是继续推进公共医疗卫生服务体系建设，建设覆盖城乡的疾病预防控制体系和医疗救治服务体系，推进和完善新型农村合作医疗和我县创建部级慢病防控工作，实施农村卫生服务体系建设工程，加强疾病预防控制、妇幼保健等工作。七是积极推进电视“户户通”、广播“村村响”工程，村村建好农家书屋，丰富群众文化生活，推进文化强镇建设。八是继续抓好退耕还林区及公益林的管理，强化林政执法和森林管护，鼓励动员村民植树造林，加快我镇生态建设。九是继续强化计生政策宣传教育，加大违法生育处理力度，努力控制全镇低生育水平，提高全镇计生率，并按时完成社会抚养费征收任务。

（四）继续提升党建工作水平

1、坚持领导带头，加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系和党的十八大会议精神，用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。按照县委安排，深入开展“忧患”教育、“争做人民满意服务员”、“中国梦”系列党性教育活动，进一步帮助党员干部增强责任意识、服务意识和宗旨意识。坚持和完善党委中心组学习制度，定期组织干部职工加强理论学习，健全学习考核激励机制，培养学习型干部，建设学习型班子，创建学习型政府，努力塑造“心中有数，眼中有活，执行有力，落实有果”的“四有”干部。

2、坚持固本强基，加强基层组织建设。以落实基层党建工作责任制为核心，深化“三级联创”，抓好党建示范点创建和后进村转化工作，形成“抓两头、促中间、带全盘”的基层党建工作态势。进一步健全村党支部书记选用培养、服务承诺、考核评价、激励保障机制，着眼选好配强村级发展领头人，提早谋划、认真研究村级组织换届工作。加强村干部教育培训，提高村干部民主管村、依法治村、富民强村的能力。稳步推进选聘大学生到农村和社区工作。重视农村党员发展，加强党员动态管理，完善党内激励、关怀、帮扶机制。

3、坚持求真务实，加强干部作风建设。继续深化以“一争二突三创”为载体的争做人民满意服务员活动，大力推行“一线工作法”和践行群众路线工作法，推动班子领导深入一线抓落实，全力以赴解难题。认真开展“转作风、优环境”主题实践活动，加强效能监察，查处作风懒散、纪律松懈、办事拖拉等干部作风问题。进一步完善驻村干部日常管理和考核机制，变驻村为住村，推行民情日记制度。建立健全工作责任制，下达任务书、列出时间表、公布督查单，加大问责问效力度，引导各级干部把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。努力培养“有担当、有魄力、有突破、有作为”的“四有”班子。

4、坚持源头预防，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断从源头上预防和治理腐败。大力弘扬党的优良作风，认真落实厉行节约各项规定。深入开展党性党风党纪教育，加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度，积极推进廉政文化建设，教育引导各级干部严守党的纪律，自觉落实廉洁从政各项规定。继续深化重要领域和关键环节改革，用制度管权、管事、管人。加大查案执纪力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造政治清明、政风清廉、政通人和的良好环境。

下半年，我镇将严格按照县委、县政府的安排部署，继续解放思想，调整发展思路，细化工作措施，强化务实落实，确保各项工作取得重大突破，力争年底在全县综合排名中名利前茅，不断开创我镇经济和社会各项事业发展新局面。