运输安全管理范文10篇

时间:2023-03-30 02:14:58

运输安全管理

运输安全管理范文篇1

关键词:看板管理;运输安全管理;问题分级管理;问题编号管理

近年来,看板管理模式被诸多企业广泛应用,并取得了一定的成效。事实证明,在管理领域,看板管理模式发挥了非常重要的作用。安全是铁路运输永恒的主题,安全管理一直是铁路运输行业管理的重中之重。如何科学、系统地进行安全管理工作是铁路运输企业一直研究的课题。随着信息化技术的快速发展,近年来,用计算机技术构建管理系统逐渐成为了看板管理的主要方式之一,它已被越来越多的企业接受。

1铁路运输安全管理中的难点

点多线长、管理跨度大、劳动密集、专业工种多、危险源密布是铁路运输安全管理中的难点。而劳动纪律、规章执行的严格程度则直接关系着铁路运输安全管理的可控程度。把一个个安全难点串联起来,系统管控,详细记录安全隐患、违章违纪情况,随时检查整改落实情况,让安全管理的每一个环节都能联动起来,尽可能地提高企业的安全管理能力和水平,是每一个铁路运输企业的迫切需求。

2安全管理看板系统的特点

安全管理看板系统是在看板管理理念和流程设计的基础上建立的,它把每一个安全管理环节中存在的问题清单化、系统化,并建立安全问题分级管理和销号制度,采取自上而下的安全检查、抽查、巡视等方式将发现的问题追加到该部门或单位的安全问题清单上,督办、催办整改,并监督整改落实情况。与此同时,还可以建立问题库,收集、整理历年来出现的安全问题,并详细记录整改情况,真正实现“安全管理,预防为主”的目标。

3安全看板管理的方法

安全看板管理系统是运用信息化的手段实现相关工作的流程化管理,将安全问题从发现到整改落实的整个过程管控起来,使安全管理工作更系统、更科学。

3.1安全工作清单管理

每一个涉及到安全管理的部门、单位都要将安全管理工作计划以周、月度、季度、年度为周期建立安全管理工作计划清单,以自检自查、安全巡视、安全培训等工作为重点,科学、系统地安排本部门或单位的安全管理工作。安全工作实行清单管理可以充分调动和发挥肩负安全管理责任的部门或单位的工作积极性和主观能动性,根据不同时期、不同工作阶段的安全管理内容,有针对性地安排好相关工作。另外,有权利的上级领导和安全主管部门要根据需要了解每一个部门或单位的安全管理工作计划,以便于掌握和把控工作全局和阶段重点,适时开展相应的活动。

3.2安全问题看板管理

所谓“看板管理”,就是将安全问题集中在一起,按照分级管理的原则和安全问题的严重程度在系统构建的问题看板上整合排列。部门或单位的问题看板显示本部门或单位的安全问题,安全主管部门的问题看板则显示全部的安全问题。进入安全问题看板系统后,会先显示问题看板,以起到提醒的目的。看板中的安全问题主要是各部门或单位自检自查、上级安全管理部门巡视检查时发现的问题。相关工作人员可以根据自身权限点击每一项安全问题,进而浏览问题的详细情况、整改措施和进展情况等。将上级安全管理部门发现的问题添加在部门的问题看板上的同时,也会将问题自动添加搭配到部门或单位的看板上,并显示出来。上级领导或安全主管部门可以督办、催办、限时整改看板中的安全问题。对于不能在时限内整改完毕或整改效果不合格的问题,由系统自动以文件或短信的方式发送给相关负责人,同时发送给安全主管部门,由其施行相应的处罚,并督促整改。利用安全问题看板管理可使安全管理工作更加系统、更加科学,安全管理思路更加清晰,工作重点更加明确,从而有效提高安全问题的整改效率,使安全管理工作有序、高效地进行。

3.3安全问题分级管理

将安全问题按照严重程度分级管理,并以不同颜色区别出来——严重问题或限时整改问题为红色,一般问题为黄色。红色的问题需要该部门或单位优先处理和整改,而限时整改问题则会显示整改时间,并会在设定期限内发送提醒短信或通知。分级管理安全问题可以保证安全管理工作紧张、有序地进行,而且重点分明。对于严重的安全问题,相关人员要集中精力,优先处理,但对于一般的安全问题,工作人员也不能放松警惕。安全问题的级别不是一成不变的,它会随着时间的推移而逐渐变化,一般问题有可能会变成严重的问题。

3.4安全问题编号管理

将安全问题按照分级管理的原则编号管理,在相关问题还没有整改关闭之前,它会一直显示在出现问题的部门或单位以及安全主管部门的问题看板上。在问题没有解决、处理,没有制订整改措施并进行效果检查之前,问题编号会一直存在,待彻底整改落实后,通过流程审批,系统才会取消问题编号。这样做是要起到时刻提醒、关注的目的。

3.5安全问题以预防为主

系统地整理已解决的安全问题,按照违章违纪、安全隐患、安全事故等分类原则归类存储,并附以时间、问题发生单位、责任人等,实现问题库管理。当发生相关问题时,可以在问题库中找到相似的问题,参考、对比处理方式和整改措施,以期达到提升安全问题的整改效果,预防、避免同类问题重复发生的目的。

4安全看板管理的预期目标与效果

构建安全看板管理系统不仅能提高安全管理工作的系统性、科学性,还能使安全管理工作摆脱传统的管理模式,创新安全管理工作的思路。安全信息化技术手段在安全管理工作中发挥着非常重要的作用。通过构建安全问题库,极大地夯实了预防安全问题的数据基础,既有灵活的预防手段,又有坚实的理论支撑。

5安全管理信息化的意义

信息化技术与安全管理工作的结合不仅仅是管理思路的拓展和创新,而且在管理方式和方法上更加灵活,安全问题的预防手段和措施更加有效。构建安全看板管理系统是对安全管理思路和方法的一种探索和尝试。随着信息化技术的快速发展,传统安全管理模式中的难点都可以通过信息化技术的加载逐步解决。远程视频监控、安全视频会议等安全管理的新方法、新方式都已经进入了安全管理领域。只有不断尝试和创新,才能不断提出安全管理的新思路和新方法,提高工作人员的安全管理能力,为企业的安全管理提供坚实的基础,为企业的成长和发展保驾护航。

参考文献:

[1]大卫•J.安德森,章显洲.看板方法:科技企业渐进变革成功之道[M].路宁,译.武汉:华中科技大学出版社,2014.

运输安全管理范文篇2

[关键词]铁路运输;安全管理;防护措施

在铁路运输安全管理过程当中,由于受诸多因素的影响,铁路运输安全管理工作的进行较为复杂。一方面,由于铁路运输处于长期的运转当中,所经过的路段较多,受外界环境影响较大,所以,铁路运输设备容易发生故障。而现阶段的铁路运输设备的应用又较为先进,其维修难度加大,从而不利于铁路运输安全管理工作的进行;另一方面,在铁路运输过程中所涉及到的人员众多,在管理上呈现高复杂性,也增加了对铁路运输安全管理的难度。

1影响铁路运输安全管理的主要因素

铁路运输系统属于动态系统,所需要进行的安全管理并不是一成不变的,因此,在整个管理过程中复杂多变,影响因素众多,其中最主要的影响铁路运输安全管理的主要因素包括以下几项:1.1人员因素。在对铁路运输安全进行管理过程中,首要的就是对人员的管理,因此,人员因素是影响铁路运输安全管理的一个主要存在因素。人员因素的影响,主要包括运输系统内人员和运输系统外人员对铁路运输安全管理的影响。运输系统内人员对铁路运输安全管理的影响主要表现在其对铁路运输各项技术的掌握程度、职业道德、业务能力等方面;而运输系统外人员对铁路运输安全管理的影响主要表现在旅客、货主等对铁路运输安全事项的认识程度,以及铁路周边居住人群对铁路安全运输的影响。例如旅客在上车之前不能携带的物品、货主对货物托运的危险情况等都要如实汇报、周边居民对铁路的保护意识等,都影响着铁路运输的安全性。1.2设备因素。铁路运输过程中一定要保证铁路线路安全以及通讯信号的畅通。如果所运输的物品为危险物品,一定要选择适合所运输物品特性的车辆来运输,并要求车辆技术状况良好。同时,危险物品所需要的包装也要符合相应的要求,以确保其运输途中的安全。除此之外,在铁路运输过程中,其监控监测设备、应急设备、消防设备等也要按照相关规定来进行建设,必须准备齐全,以做好运输途中安全事故的应急准备工作。1.3环境因素。环境因素的影响也分为车外环境和车内环境。如果外部环境受到影响,将会对行车安全造成严重的影响。例如桥墩支架的偏斜、风沙掩埋线路等都容易对铁路运输造成安全隐患,因此,需要加强对铁路线路的巡查工作。而车内环境更为复杂,乘客的身份、所携带的物品、运输的物品、车内设备情况等都是影响铁路运输安全性的潜在因素。1.4监管因素。铁路在运输过程中,需要对其进行监管。而铁路运输的监管需要通过人力来完成。如果由于铁路监管人员的疏忽或是技术上的纰漏,在铁路运输安全监管过程中出现偏差,将会对铁路运输安全埋下不小的安全隐患。

2现阶段铁路运输安全管理中所存在的问题

2.1安全意识淡薄。由于在铁路运输过程中一般遵循着一定的路线,因此,在铁路运输过程中,铁路运输人员在长期的工作过程中形成了一定的习惯,缺少了敏锐的感官,久而久之,铁路运输人员对运输过程中出现的小问题不再重视,对于出现的安全问题也不再敏感,丧失了提前感知危险的能力,导致铁路运输人员在工作过程中越来越不重视铁路运输安全问题。思想上的不重视,行动上的不规范,降低了铁路运输的过程中安全性。另外,运输系统外人员的铁路运输安全意识淡薄,在乘坐或运输货物时不注意安全问题,也为铁路运输埋下了不小的安全隐患。2.2铁路运输安全管理制度不健全。随着现代信息技术的日新月异,铁路运输设备的使用也越来越先进,在铁路运输安全管理制度上,也需要进行相应的变革。然而,在现阶段的铁路运输安全管理工作中,还一直沿用着传统的铁路运输安全管理模式。旧的铁路运输安全管理制度已经不能适应新的环境,安全管理制度与实际的铁路运输运行之间存在着很大的差距,两者间将不能很好的相互结合,从而使铁路运输安全管理工作落不到实处。2.3铁路运输设备维修中存在问题。由于铁路运输过程中所处的环境多变,且铁路运输运行次数较多,所以对于运输设备来说,其发生故障的可能性较大,从而增加了发生安全事故的几率。而现阶段铁路运输设备的维修制度还不完善,维修人员技术水平还有待提高,影响着铁路运输安全管理的进行。2.4铁路运输安全监管中存在问题。铁路运输的监管控制内容较为繁杂,所以在铁路运输的监管上,还存在着一些不足。例如对铁路运输中旅客的监管,由于列车中旅客人数较多,在监管方面存在着难度。而在铁路运输安全监管过程中,存在着安全工作分工不明确的现象,从而对旅客的监管不严格,导致在发生安全事故时无人负责的情况出现。

3加强铁路运输安全管理的防护措施

3.1加强对铁路运输人员的整体素质培训。在铁路运输安全管理工作中,最主要的是对“人”的管理。首先,提升铁路运输人员的整体素质培训工作,提高其对铁路运输安全意识的认识,保证每位员工的综合素质培训工作都达标,不能因为一人的违章作业而造成整个铁路运输安全管理毁于一旦;其次,提高铁路运输人员的专业技术水平。在铁路运输人员入职时,要严格把控其专业技术水平是否满足岗位需求,确保其技术水平过关。再次,要加强铁路运输人员的应急能力,确保在发生安全问题时能够及时进行处理;最后,建立起科学合理的奖惩激励体制,以便于最大限度的激发铁路运输员工在铁路运输安全管理工作中的积极性。除此之外,要加强对铁路运输安全的宣传工作,采用多种宣传方式,深入基层,对人们进行铁路运输安全教育宣传,从而让更多的人认识到铁路运输安全的重要性,使铁路周边环境更加优化,进一步提高铁路运输的安全性。3.2健全铁路运输安全管理体制。在时代的发展下,铁路运输安全管理制度也要随之更新,建立起新型的安全管理机制。首先,铁路运输管理部门要根据铁路运输设备的更新建立起自动化安全管理系统,根据安全管理目标设定具体的应用措施。其次,对铁路运输安全管理要实行精细化管理模式,将安全责任制度落实到每个管理部门,激励其认真对待铁路运输安全问题,强化其安全意识。再次,建立起铁路运输安全巡查制度,做到巡查全天候,夜间巡查不留空,更加需要注意的是雨雪天气的巡查要更为细致。3.3提高铁路运输设备的维修质量。为了提高铁路运输设备的维修质量,需要提高铁路运输人员的维修水平。除此之外,要定期对铁路运输设备进行检修,以确保铁路运输的安全。除了铁路运输内部设备外,对于铁路运输外部设备,例如铁路线路、铁路路桥衔接部分、铁路岔路等也要认真进行检修,对于出现故障部位要及时维修,以保证铁路运输行车过程中的稳定性。3.4加强铁路运输安全监管力度,确保铁路运输安全稳定性。在对铁路运输安全的监管上,要实行精细化管理模式,首先,针对不同线路的列车要制定好具体的列车时刻表,加强各列车之间实时信息的传递;其次,对于同一线路的列车,要将各列车的行车信息、列车人员信息等各项信息传递给监管人员,以便于更好的进行列车之间的调度,来应对各种情况的发生;最后,对于铁路运输安全技术、安全制度、安全方面的监管要加大力度,提高人们的安全意识,对安全工作岗位的分配要清晰明确,责任落实到人,并充分发挥安全工作人员的创新能力,进一步提高铁路运输安全的监管工作,确保铁路运输运行的安全稳定性。

4总结

综上所述,提高铁路运输安全管理对于铁路运输的行车安全有着重要的作用,不仅保障了旅客的生命财产安全以及托运货物的质量,还提升了社会经济水平。因此,在铁路运输安全管理过程中,要健全铁路运输安全管理体制,加强铁路运输人员的综合素质,建立起铁路运输安全巡查机制,全天候的对铁路运输情况进行监督,以便于更好的保证铁路运输安全。

参考文献

[1]臧凯.铁路运输安全管理及其提升措施探讨[J].科技风,2019(21):159.

运输安全管理范文篇3

虽然许多外租车驾驶员的驾驶恶习得到了控制,但与公司安全要求仍有较大差距,习惯性违章仍未得到有效解决,主要表现在以下方面。

(1)缺乏对车辆的管理,对车辆的安全技术状况不够了解。外租车驾驶员的收入主要与工作量挂钩,因此驾驶员不情愿主动修车,能凑合跑就继续运行。途中没有严格执行“三查十五点”,一旦在运行中遇到刹车、转向等故障问题,就有可能发生安全事故。

(2)驾驶技术和安全知识欠缺。现在驾驶员的培养流程极为简单,基本上在驾校交过学费后都能拿到驾照,驾驶员的水平基本都是在日常运行中摸索学习的,有较多的驾驶坏习惯,却无人管理,安全知识从未培训过。识别风险、规避风险以及突发事件后的应急处置能力都不足,这些都是存在的安全隐患。

(3)驾驶员安全环境保护意识差。驾驶员都是以追求利益为目的,不顾环境污染的后果。

(4)车辆技术状况差,维修保养跟不上,存在较高的安全风险。

2运输承包商安全隐患分析

2.1车主安全方面不足的主要体现

(1)追求利益最大化。外租车到特车公司的目的就是获得效益,全部心思都在追求尽可能高的利益,对利益无关的几乎不关心,更是不愿意出钱给驾驶员培训,购买劳保护具等。

(2)安全意识差。车主在生产工作中对驾驶员交代的往往是工作情况、车辆损耗、油料消耗等,未做到安全提示。

2.2驾驶员自身方面不足的主要体现

(1)驾驶技术和对车辆技术状况方面了解不足。首先如大家所知,驾校里面所学的东西远不能满足驾驶需要,但只要交够学费就能拿到驾照,之后就直接上车工作,逐渐养成较多的不良驾驶习惯,只能从遇到的事故和工作经验中获得相关知识,既不系统也不全面。

(2)生产中只想到任务和酬劳,其他想的不多。驾驶员工作中往往想的都是尽快完成任务,拿到更多的酬劳,但是往往忽视了驾驶员是一个危险的职业,稍不留神就会出现意外。

(3)安全知识知之甚少。外租车驾驶员都未经过系统的学习和培训,对安全知识的掌握往往是通过经验和自身的教训,安全知识不足直接导致驾驶员不能有效的进行风险识别和风险规避,在应对突发情况不能采取有效的措施。

2.3客观原因

(1)多拉快跑的风气影响。外租车都是从社会上租来的车辆,进入特车公司后,虽然好多恶习得到了纠正,但是在车辆运行途中仍和社会上的车辆共同运行,外部车辆这种松散管理以及投机获得的高额利润仍不断影响诱惑着外租车的车主和驾驶员。

(2)社会车辆不规范操作带来新的安全隐患。由于新疆地广人稀,大多数路段处于交警和电子警察的监控盲区。部分社会驾驶员常常会出现强超抢会、开“英雄车”、“赌气车”、不让道等情况严重影响车辆的安全运行。

(3)社会车辆不安全行为。有时候,由于社会车辆的不安全驾驶行为也影响公司外租车的安全。如逆向行驶、紧急刹车、盲区超车等,甚至有些驾驶员因疲劳驾驶直接冲向迎面而来的车辆。

(4)车辆的安全技术状况。部分车辆的安全技术状况欠佳,加上车主和驾驶员对车辆的维修保养重视不够,在途中易发生抛锚、故障,从而引发安全事故。

3运输承包商安全管理措施

3.1车辆的措施

(1)严格控制外租车车辆的车况。在租用外租车时要严格把关,确保车辆的技术状况好、车容车貌好,并加强日常的安全检查,对于存在安全隐患的车辆要立即叫停。

(2)定期对车辆进行回场检查。按照公司车辆管理办法,要求车主每月进行回场检查。

3.2车主的措施

(1)执行严格的处罚措施。外租车进入公司的主要目的就是想获得尽可能高的收益,要提高车主对安全方面的关注,就必须执行严格的处罚措施,对于违反纪律和违章要进行严肃处理,这样才能引起车主们的注意,才能有效约束他们按照要求做好安全工作。

(2)进行安全知识培训,提高安全认识。要改变车主对安全的认识,必须培训相关的安全知识。因此公司生产科、安全科组织车主进行安全方面的学习,使其认识到事故是最大的损失,安全就是效益,不断灌输“安全第一”的思想,车主才能主动的想安全,要安全,尽力做到安全。

3.3驾驶员的措施

(1)执行严格的处罚措施。驾驶员工作的主要目的是为了更高的酬劳,因此对违章、违反纪律的驾驶员要执行重奖重罚措施,让驾驶员明白遵章守纪才能拿到相应的酬劳,严厉的处罚制度威慑其不敢违反规定。

(2)加大违章查处力度。要有效监督驾驶员是否遵章守纪,必须加大现场监督检查力度。通过不定时、不定点的安全检查,通过GPS监控发现问题,解决问题。

(3)组织驾驶员进行安全学习。要提高驾驶员的安全意识,必须定期组织安全培训教育。让驾驶员明白事故带来的危害,对个人、家庭、社会造成的影响,驾驶员才能由“要我安全”向“我要安全”转变。同时要对驾驶员的风险识别、应急能力进行反复培训,提高驾驶员识别并规避风险的能力,对紧急情况的处理措施。驾驶员只有掌握了这些,才能有能力做好安全。

3.4公司的措施

(1)积极完善管理制度。公司的管理要不断的完善,尽可能的完善运输承包商管理制度,以减少安全管理的盲区和漏洞。

(2)有效利用科技手段监督检查。充分利用现代信息技术,丰富车辆管理手段,公司目前已有的GPS技术已日趋完善,能有效的监控车辆的运行地点、车速、连续运行时间和历史运行记录等,这些能有效的弥补现场管理不到位的问题。

运输安全管理范文篇4

关键词:铁路运输;安全管理;货运管理体制

铁路运输核心就是要保障铁路安全,目前铁路安全要受到多方面要素限制。近些年来我国社会全面发展,我国国家铁路建设范围开始全面扩展,原有的路局直管站机构开始全面改革发展,此类因素都对铁路运输安全管理产生较大影响。本文对铁路运输安全管理问题进行分析,对货运管理体制进行探析。

一、铁路运输安全管理问题分析

近年来我国社会全面发展,我国铁路设备以及组织形式开始发生转变。我国铁路一直都是由铁道部进行管理,致使我国铁路管理体制都是突出铁路运输的共性为主要特征,没有认识到区域不同线路个性化发展特征,对我国铁路运输安全性产生较大影响。针对各类安全隐患当前要设定针对性的应急机制,但是目前部分区域铁路系统中预警机制设定中,故障发生之后仅仅是传达给调度部分,调度部分再要求司机采取针对性处理措施。当前如果对铁路运输体制不能及时更新,当铁路运输中产生严重安全问题,在缺乏防备基础上,会产生更为严重的安全问题。在铁路运输过程中,在运输线路中基础脱轨,机车撞上物体和人产生损伤,机车工作人员触电,在施工中产生各类问题都是铁路运输事故。相关铁路运输人员自身安全意识不足,未能依照规定路径探查机车损伤。其次,部分铁路运输人员自身自我保护意识不足,在机车运输中未能全面结合铁路要求进行跳车。其次,铁路工作人员在防护工作开展过程中自身缺乏良好的防护意识,未能设定有效的防护措施。自从我国铁路提速以及货运日益频繁背景下,在我国铁路中开始配置更多技能较强的设备,但是对我国铁路人员知识技能培训不足,导致我国铁路人员自身能力以及事故综合判断能力不能有效满足我国铁路运输要求。当铁路机车产生较多故障之后,铁路人员不能及时提出更多精确化判断,对待各项问题不能有效处理。长期发展将会导致铁路运输效率较低,情况严重还会导致运输货物产生不同损坏问题,人员伤亡事故严重。

二、铁路运输安全管理对策与铁路货运管理体制改革探析

(一)提高人员素质,推广新设备应用。当前要对入职人员综合素质进行筛选,提升人员综合素质,对人员进行全面检测。管理部门要定期对基层人员进行安全教育与培训活动,营造良好的教学氛围。其次,要对员工工作环境进行优化,对员工自身发展的不利因素进行分析。要突出人员主体地位,调动广大基层职工工作热情。在铁路运输中要对各项技术和设备强化研发与创新,便于实现技术发展创新。在安全技术中要结合现实现状对设备进行全面改造,选取更多稳定性与技术性较强的铁路运输设备,防止产生较大安全事故。(二)提升计划合理性,设定应急保障机制。在铁路运输中安全性原则是重要原则,提升铁路运输安全性具有重要作用。当前要对各类安全隐患进行分析,确立相应的思想意识,拟定针对性的预防措施。对各方面问题进行控制,在已有硬件、软件系统基础上,优化各个运能间、调运量协调性,保障多项计划能稳定进行,实现均衡发展目标。要对现有铁路应急保障机制进行全面补充完善,做好各个路段交通预警信息管理与控制,建立更为完善的铁路运输灾害预警机制。当铁路运输过程中产生安全事故,与预警机制设定的预测性质相同,能及时起到良好的免疫反应。所以当前针对铁路运输灾害预防控制,要全面适应社会发展趋势,及时更新防控观念,对人员、环境、设备各个方面影响要素进行分析,提升应急保障机制规范性。(三)建立货运组织机构,对铁路货运资源全面整合。当前相关管理部门要对区域发展现状进行全面调查,拟定规范化的运输模式,目前要对各个区域铁路运输管理工作进行分析,对价格浮动区间进行调节。在铁路货运公司中要设定相应管理措施,能有效满足时展要求,还要适应现代物流企业管理机制要求,要对市场营销、信息系统、物流运营、人力资源管理、客户服务部门补充完善。铁路系统货运资源在整合处理主要是对管理、营销资源进行全面整合。当前要注重对铁路货运分散状态进行分析,对区域铁路货运装卸仓库、货运车间进行调整。其次还要建立特征突出的铁路货运企业,这样能有效适应社会经济发展要求,建立完善的物流运输系统,实现系统统一化调配。(四)要全面完善铁路货运物流体系。目前在铁路运输系统中要注重强化现代化物流模型管理,对现代化物流理论进行分析。对现阶段铁路物流运输管理体系进行分析,在此基础上要从客户角度进行分析,对物流运输业务过程进行全面优化,始终突出客户利益主体地位,保障客户自身利益不受到较大损失。这样能保障货运服务质量全面提升,对铁路货运运输成本与运输效率进行调控。在货物托运、货物交付中要注重加快发展,在目前铁路货运体系中要实现仓储管理、运输调节、综合配送一体化服务。近些年我国社会主义市场经济全面发展,在强化铁路货运工作管理中要注重对市场营销工作进行管理,在市场经济体制中确立更具有运输特色的市场营销发展体系。各个物流企业要强化合作,建立完善现代化物流信息化平台,促使物流信息能高效化应用。

目前在铁路运输安全管理中存有较多问题,当前为了保障铁路运输安全性全面提升,要注重全面实现铁路货运管理体制全面改革。对现阶段铁路运输基本现状进行分析,整合市场经济发展特征优化管理模式,全面推动我国铁路货运安全管理以及体制改革工作。

参考文献:

[1]张拖平.铁路运输安全管理主要问题与铁路货运管理体制改革研究[J].价值工程,2018,37(35):41-42.

[2]张轩喆.探究铁路运输安全管理问题与货运管理体制[J].大科技,2018(9):157.

运输安全管理范文篇5

1.1操作人员具有流动性

汽车运输行业在发展过程中要面对的安全问题主要是来自于人的影响,在生产经营过程中,道路和车辆是相对客观存在的,因此,在交通安全问题方面主要的影响因素是人。但是,在很多的汽车运输企业中都存在着驾驶员流动性非常大的问题,同时也存在着很多的驾驶员对安全教育不重视的问题。在汽车运输中,车辆本身存在的问题也是导致安全事故出现的原因,但是要想对其进行避免,驾驶员一定要具备相当的经验,这样能够更加及时的对车辆存在的问题进行发现,因此,在汽车运输中,驾驶员的素质是对安全影响最大的因素,同时也是汽车运输企业要解决的首要问题。现在,工作条件和工作待遇的不同导致了驾驶员出现了很大的流动性,为了更好的促进企业发展,汽车运输企业可以在这方面进行必要的调整,这样能够更好的保证企业的发展。

1.2牵扯面广、影响大

交通事故的出现带来的影响是非常恶劣的,不仅仅会导致事故的受伤人员家庭出现很大的影响,在情况比较严重的时候会有很多的家庭受到影响,因此,一场交通事故的出现在牵扯面上非常广,同时也会导致社会发展出现不稳定的情况,因此,对交通安全问题进行重视是非常必要的,这样不仅仅是为了更好的发展经济,同时也是为了更好的保证社会的稳定发展。

2驾驶员年龄结构分析

对驾驶员的年龄进行分析能够更好的在安全教育和管理方面获得更好的效果,在很多情况下,青年的驾驶员能够更好的对安全教育问题进行重视,主要是因为这部分驾驶员在驾龄方面相对较长,同时在技术方面较丰富,同时对出现的问题能够更好的进行解决,对于一些年龄偏小的驾驶员,在心理方面存在着一定的抵触心理,因此,在安全教育方面效果非常不好,因此,要想获得更好的发展,一定要对驾驶员的年龄进行必要的分析,这样在安全教育方面才能取得更好的效果。

3导致交通事故出现的原因

交通事故的出现通常有很多是影响因素,其中多种原因共同导致非常常见的原因,在行车过程中要对很多的问题进行重视,这样才能更好的保证行车过程中的各个环节都能得到重视,同时也能更好对出现的问题进行及时的解决。在所统计的事故原因中,因车辆原因引起的事故只有两起,其余135起事故均是驾驶员违章造成的,不是违反《交通法规》,就是对车辆违章操作。因此,预防交通事故,人的因素起决定性的作用。尤其是减少驾驶员的违章行为,作用更大。强化对驾驶员的交通安全教育,是预防事故最有效的手段之一。为此,汽运公司通过事故分析会、安全行车经验交流会等多种形式,培养驾驶员树立遵守交通法规的自觉性,养成良好的交通意识和职业道德。因车速快发生事故是违章中最突出的现象,在所统计的案例中,占事故总数的42.3%。可见车速快是交通事故的主要原因.而且在40岁以下的人员中占的比率较大,对此应采取坚持不懈的说服教育,强化驾驶员控制车速的能力。

4关于交通安全的几点建议

加强汽车运输的安全文化建设,当前要创新人性化的管理。人性化管理的主要内容在对待事故的认识上要走出两个误区:一是事故不可避免论。汽车运输的安全生产,受外界因素制约较多,从企业领导到职工都有一种错误认识:“事故不可避免”。事故发生以后,有些管理者采取自我解脱办法,把事故发生原因归咎于客观因素,归咎于“运气不佳”,企业员工中也有同感。人性化的管理强调人的主观能动性,对事故的发生,采取科学的态度,实事求是的精神。认识是行动的向导,对事故的正确态度应是从血淋淋的事实中,找出管理者和操作者自身存在的问题,掌握防止事故发生的本领。同时,将经验教训在企业干部职工的头脑中逐步消化、吸收、积累,成为指导安全实践的意识,达到多数人安全生产的目的。这也就是汽车运输长期实行“安全第一、预防为主”的理论升华。二是重处罚,轻教育。事故发生以后,经济处罚更是免不了的。人性化的管理强调,人是事故的肇事者。更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受伤以至丧生,既使没有受伤,精神也受到很大的打击。对事故的发生,多数肇事者是会对给国家和人民造成的生命财产损失进行自责的。关心事故责任者,给予他们精神上的慰籍,生活上的关怀,化解驾驶员肇事后的心理矛盾,帮助他们从事故的阴影中走出来。分析造成事故的原因,吸取应有的教训,这样的教育作用将更有效,教育效果也会更好。发挥文化的力量。多给人与关怀,使肇事者从事故的阴影中走出来,使其他职工从中受到启示。为行车安全创造一个良好的氛围。

5结束语

运输安全管理范文篇6

【关键词】铁路运输;安全管理;风险防控

铁路对我国经济的发展有很大促进作用,因为其是我国重要的商品和物料的主要运输道路,是我国经济的大动脉。把握住这条经济大动脉,不仅可以对我国人民生命和财产有一个保证,也能在极大程度上促进国民经济的发展,还可以影响到对国防的建设,这些正是铁路所强调的给社会带来的效益。当今时代的发展是极为迅速的,对于物资的要求也变高了,如此就加快了地域之间物资以及人员的流动。而不同地域之间频繁的物资和人员的流动会对我国交通运输行业造成紧张,进而影响到铁路运输的安全。由此,我国的铁路运输安全管理工作应该得到国家和社会的关注。

一、铁路运输安全管理问题的概述

(一)铁路安全运输的涵义。铁路运输的安全主要就是解决在铁路运输各个方面的安全隐患以及避免安全事故的发生,以此来保证人员的安全(包括人身和财产安全两方面)以及运输中的物资能够稳定地到达目的地,这需要铁路运输安全管理人员可以灵活并且及时地使用多种方法和手段来很好地进行管理。除此之外,还要扎实地落实好部门颁布的安全规章制度,也要遵守劳动和作业方面的纪律。通过铁路安全运输的涵义可以看出,铁路安全运输工作是一个较大的问题,这项工作有较多而且复杂的内容,难以依靠单一的工作单位来做好这项工作,它需要多个工作单位积极地配合,互相协调来完成[1]。在铁路运输的安全问题当中,解决和治理好已经发生的事故很重要,但是更为重要的是预防事故的发生,因为对于已发生的问题处理得再好也会有不可避免的损失,但是预防却可以避免损失出现。由此在铁路运输安全中更为注重未雨绸缪以及防患于未然,在事故出现之前就将其扼杀[1]。(二)铁路运输安全的一些特征。根据铁路运输安全的特征可以对其进行更好的管理,所以有必要对铁路运输安全的特征进行详细的叙述。1.铁路安全运输具有系统性。铁路运输的开放程度是较高的,从这个层面来讲,其很容易受到外部条件的影响。铁路运输实际上包括了两个大的方面,分别是铁路的营运和线路。这两个大的方面又包括了很多小的方面,就比如工作人员的安全问题、与铁路运输有关的一些装置或设备的安全问题、物资运输的安全问题(其中又包括了一些危险品运输的安全问题)、隧道是否安全的问题等。要做好铁路运输安全工作,需要顾及到各个方面,这是一个系统的工程。2.铁路安全运输具有事发严重性。列车在行驶的过程中,速度是极快的,如果在这样的高速情况下,列车发生了事故,那么很可能发生连续事故。连续事故的发生所造成的损失是难以估量的,除此之外,在事故发生之后救援工作的开展也是难以进行的。所以铁路安全运输具有事发严重性[2]。3.铁路安全运输工作周期长,任务艰巨而且复杂。铁路的运输需要一直保持,那么在运输的过程中很可能会发生安全事故,所以为了保证铁路运输的安全,需要长期坚持开展一些保证安全的措施,而这些工作内容是复杂的,而且较为艰巨,因为安全保障工作涉及到庞大的系统。由此铁路运输安全工作的周期长,任务艰巨[2]。(三)对铁路运输安全的管理。预防是一种事故处理的方式,这是在事故发生之前做的。预防通常对过期发生过事故的成因做检查,以避免事故的发生。比如,可能发生列车碰撞问题,可以通过作业人员时常查看是否有障碍物等来实现事故的避免,最终做到预防事故的发生。在现实情况中有些事故的发生是无法避免的,因为这些问题需要技术和经济作为支撑,而这些因素目前可能会受到限制或者影响,所以对于一些事故而言,预防是行不通的。除了预防来做好对铁路运输的事故控制之外,还有就是在事故发生之后作出紧急的应对措施来减少事故造成的影响,这需要用到抢救和疏散等方法。这样可以把事故在发生之后所造成的人员伤亡以及经济损失减小到最低。以上是两种控制事故的手段,一是预防,二是采取紧急措施。除了这两者之外,还有就是利用保险的补偿来重新恢复在生产方面的一些能力。(四)铁路安全运输的意义。在我国现今的情况下,铁路的运输还在不断地发展,仍然在有规模地建设铁路,而其的建设也促进了发展。经济和科技都在快速地发展,技术装备的水平也相应地在提高,由此,铁路运输的经营也做得比较好,取得了很好的效果,但是在这样高速发展的情况下,铁路运输安全管理工作也在面临着挑战,这些挑战体现在以下几个方面。第一,因为铁路发展的速度较快而铁路网络的规模也在随之变大,所以确保全面的铁路运输安全是很重要的。第二,现在仍然以较快的速度建设铁路,因此施工的场地是相当密集的,而且施工的工作内容是频繁的,因此安全施工的压力有所增大。第三,不断有新的科技技术与装置设备应用于规模变大的铁路建设之中,所以在生产方面以及劳动的组织方面也因此而有所改变,对于工作人员的能力素质有了更高的要求,这其中包括了施工人员和从业人员。第四,铁路安全运输与很多外界因素都有联系,比如自然和环境因素、社会治安因素,这些因素都能够影响到铁路的安全运输。对铁路运输安全进行管理对于铁路的发展和声誉有着很大的好处,也直接影响到社会和人民的生命和利益。

二、在铁路运输安全管理过程中存在的问题

(一)铁路运输安全的管理体制不够健全。在当今时代经济飞速发展的背景下,我国铁路一些方面发生了比较大的变化,比如在设备实施以及组织的形式上就有较大的改变,而这提高了铁路运输安全管理体制的要求。当前,我国对不同地域之间的线路个性之处有所忽略,即无法全面保证铁路运输的管理,这样就无法全面地保证铁路运输的安全问题。如果铁路运输安全的管理体制不能随着时代的改变而更新,那么可能会忽略一些安全问题,从而无法作出有效的预防措施而出现安全事故[3]。(二)存在较多的安全隐患问题。在铁路运输的安全事故之中可以分为以下几类:一是机车可能出现脱轨问题,二是机车可能出现碰撞问题而碰上了人或物体,三是铁路在施工过程中的事故以及触电问题。在第一类事故中存在的安全隐患又有,可能出现车辆的溜放事故,这些因为在车务站段的相关工作人员接入列车(客运或货运)时选择的不是空闲线路;出现在遇到特殊情况停车之后开车不按照规定进行,这是因为在运行的过程中机车乘务工作人员并非依据客观行事而是臆测行事,或者在行驶的过程中发信号时并不按照制度规定来做。在第二类问题中存在的安全隐患又有,一些工作人员在安全意识方面不够强,在线路上行走时并没有按照规定的路径走;还有就是工作人员在自我保护方面的知识和意识也不足,跳车、扒车时也不遵守规章制度,可能出现躲避不及时而出现碰撞的事故;除此之外,工作人员在进行防护作业时,在保护措施方面做得不够,甚至忽略了防护措施[3]。在第三类问题中存在的安全隐患有,在电气化区工作的作业人员也缺乏相关的安全意识和知识,违反规章制度行事,为了更加轻松地完成工作,就抱有侥幸心理地减少一些必要的作业步骤。进行施工的作业人员也可能出现安全意识不足、防护做的不够的情况,甚至有些工作人员并没有获得相关的资质就参加作业。

三、提高铁路安全运输管理的对策建议

(一)健全铁路运输安全管理体制。想要让全面的铁路安全运输得到保障,健全铁路运输安全管理体制是一个非常重要的举措。一个较为完善的铁路安全运输管理体制对于工作人员是有要求的,要求其在安全的管理理念上有正确的认识,要重视运输安全的管理工作。除此之外,规章制度要规范化,所有的工作都必须遵守规章制度进行;对安全工作的核查也要加强,这也需要规章制度来约束。(二)利用先进的技术设备并对现有的加以改进。在很多领域进行工作时都会用到一些先进的科学技术和设备装置,因为科学技术的水平也在不断提高。想要保证铁路运输的安全,应该以先进的技术设备作为支撑,所以对现有的一些技术设备要加以改进,使其跟上时代的步伐,更好地工作。(三)加强工作人员的能力素质。铁路运输的安全管理是由铁路运输工作人员直接进行管理的,所以铁路运输的安全管理做得是否理想在很大程度上取决于工作人员的能力素质,因此要全面提高一些主要岗位职工的能力素质,以此来提高铁路运输的安全保障;选用铁路运输安全工作的相关作业人员时要严格坚持原则,以确保工作人员有足够的资质。除此之外,要加强对铁路运输客运人员进行的安全教育,让其在多个方面都能够有所提升,包括业务和文化水平,在人文素养方面也有一定的要求;对于铁路运输的施工作业人员,要提高其专业技术,对其在新技术和新施工工艺上进行培训,加强铁路运输安全工作从业人员的综合素质,可以有效地保证安全事故的减少。

四、结语

在铁路运行的过程中,对铁路运输的安全进行管理是极为重要的一部分,对于铁路运输的发展有着极其重要的意义。只是弄清楚影响铁路运输管理的一些因素是不够的,还需要结合现实当中的实际情况来思考对策,并且将对策落实下去,来改善对铁路运输安全的管理。想要改善安全管理,可以从从业人员的综合素质着手,也可以从新的科学技术和设备着手,因为从业人员和技术与设备两个因素在铁路运输安全的管理中起着较为重要而且直接的作用。

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运输安全管理范文篇7

关键词:蒙内铁路;安全管理;立法工作;培训;安全体系

蒙内铁路作为中国和肯尼亚(简称中肯)两国在共商、共建、共享的基础上,按照“中国标准、中国技术、中国装备、中国管理”理念,修建和运营的一条标轨铁路。作为蒙内铁路的中国运营商,面对肯尼亚特殊的政治环境、文化习俗差异、自然条件以及社会风险等,如何保证在属地化运营推进过程中,保障蒙内铁路运输安全持续稳定,是严峻挑战和前所未有的机遇。因此,蒙内铁路成败在运输安全,关键在安全管理,核心在安全管理的根本性问题上不能出现严重错误。

1我国铁路安全管理特点

我国铁路在长期安全生产实践基础上,总结并吸收国外铁路和国内相关行业的成熟经验,创造性地提出铁路安全管理体系,丰富了安全生产发展的科学内涵,在运输安全保障方面走出一条适应国情,适应我国制度安排的安全之路。1.1完善的法规及制度体系。我国铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具,国家为了保障铁路运输安全和畅通,《铁路法》《铁路安全管理条例》,系统阐述了铁路是实行高度集中、统一指挥的运输管理体制,明确铁路行业的行政管理框架、铁路安全与保护、运输企业的责任和义务、治安防范和法律责任,为深入推进铁路安全有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,维护社会公平正义奠定了法治依据。1.2突出安全过程的管理。铁路是一个多工种、多环节、多人员联合作业的大联动机,我国铁路通过海因里系因果连锁理论、博得因果连锁理论、瑞士奶酪模型、轨迹交叉理论、海恩法则,剖析近年来铁路典型交通事故,认为发生事故是由多种短板共同造成的,人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因,但直接原因只是一种表面现象,深层次原因是事故背后存在的管理缺陷,必须采取有效的防控措施,从源头上防止事故的发生[1]。从2011年至今(2011年原铁道部盛光祖部长提出安全风险管理;2017年中国铁路总公司提出“构建安全风险分级防控和安全隐患排查治理”体系),中国铁路坚持“管理问题是最大的风险源”和“事故可防可控”理念,在原有的安全管理基础上,大力推进安全大数据信息化系统建设,实施安全风险管理和隐患排查治理双重预防机制[2],从源头上构筑防范生产安全事故的2道防火墙,着力为铁路运输安全长治久安提供可靠安全保障。1.3高效联动的应急管理。铁路发生突发事件具有多样性、复杂性、不确定性特征,我国铁路在“一案三制”的应急管理体系指引下,始终将应急管理工作覆盖突发事件的全生命周期,坚持预防为主、强化准备、预防与应急并重、常态与非常态相统一、抗灾与救灾相结合,将应急处置为重点向全过程管理转变,涵盖事前预防、应急准备、监测预警、处置救援、恢复重建等事前、事中、事后各环节[3]。1.4严密的安全职责机制。我国铁路在《铁路交通事故应急救援和调查处理规则》和《铁路交通事故调查处理规则》等事后管理框架下,基于责任“法定性、完整性、全覆盖性、可追溯性”特征,按照关口前移、责任倒查的原理,对各级铁路管理人员建立安全管理职责、安全管理工作标准、安全工作流程,从根本上保证各层级管理岗位均直接或间接地承担一定的安全职责,回答和解决铁路安全管理工作“干什么、怎么干和干到什么程度”的问题[4-5]。

2蒙内铁路运输安全管理现状

蒙内铁路开通以来,虽未发生任何铁路责任交通事故,但随着列车开行对数不断增加和属地化进程的不断推进,安全风险和隐患也逐渐凸显,主要存在以下方面问题。2.1意识形态差异。蒙内铁路运营公司作为一家驻肯中资企业,目前中、肯员工的比例约为2∶5,由于各自的人文、宗教、信仰、风俗、饮食不同,在长期养成的固有思维定式和思想观念下,不可避免地对个别问题看法不一致。若管理人员未及早察觉且适应中肯两国意识形态上的差异,加之语言交流上存有障碍,仍然按照曾经的工作经验或老办法来决策或处理安全工作上的人和事,就难以很好地建立双方有效沟通、协调机制,势必会让安全工作在落实上打折扣,部分安全重点工作受到阻力,关键问题的整改推进效果不佳[6]。2.2标轨铁路立法存有空白。蒙内铁路贯通肯尼亚2个最重要城市,连接多个城乡,穿越多个国家公园,大型野生动物出没频繁,且全天候与数以万计的旅客和货主发生各种各样的权利义务关系。而肯尼亚政府未及时将标轨铁路建设、运输安全、旅客和货主、政府监管、其他行业等相关方的责任和义务纳入国家法案,保护铁路运输安全观念未形成有效约束,致使危害铁路运输安全、妨碍铁路正常运输秩序的案件不断发生,如击打列车、拆盗铁路设备、携带枪支或易燃易爆等危险品进站乘车、临近铁路营业线施工引发行车设备故障、大型动物上道、行人入网等[7-8]。2.3安全素质教育亟待提升。蒙内铁路运营以来,运营公司高度重视肯方员工的技能人才素质建设,开展“厂教融合”的培训教育,邀请国内铁路大专院校教师到肯尼亚RailwayTrainingInstitute开展专业知识授课,并结合以后从事岗位实际需要,到生产现场进行理论联系实践培训,一定程度增强了应用知识解决实际问题的能力。但从防止和减少各种安全事故角度来看,肯方员工的安全素质教育却没有得到足够重视,主要表现在安全意识不强、安全作业思路不清;学习安全知识的动力不足,工作中存在无知者无畏的蛮干行为;自我安全认知不到位,工作中没有安全大局观,避险能力较弱;安全技能的掌握不够全面、不够深入,往往存在简化作业程序的不安全行为发生。2.4安全管理与职业健康不够扎实。蒙内铁路的安全管理沿用了我国铁路安全风险管理的核心思想、基本内容和工作方法,在实际安全工作中也取得了一定效果。但在部分具体制度、运用及维护方面与《肯尼亚企业安全与职业健康法案》[9]衔接不够紧密、融合度不高,主要是安全管理职责和工作标准不够具体、不够清晰;部分人员对安全风险和安全隐患概念存在认识上的模糊;内罗毕、姆蒂托安代、赖茨港3个片区的职业安全和健康委员会部分成员自身定位不准、角色认识不清、履职能力不足;员工参与企业安全健康管理的制度建设积极性不高,报告、建议和控制工作场所可能存在隐患(包括行为、设备或物料等)的主动性较差;肯方员工应急抢险经验不足;安全目标达成进度的定期评估还健全,未建立持续改进的长效机制。

3蒙内铁路安全管理对策

蒙内铁路作为我国铁路“走出去”的示范工程,需在肯尼亚企业安全与职业健康法律的整体框架下,汲取我国铁路安全管理先进经验,破解现阶段铁路运输安全存在的困难,方可保证铁路运输的绝对安全,不断推进我国铁路标准国际化,展示我国铁路技术标准的科学性、先进性、适应性,提升我国铁路国际影响力[9-10]。3.1促进中肯员工交流交往交融。针对部分中肯员工存在意识形态差异和语言交流障碍,以及前期沟通协调机制不健全、不到位导致安全重点工作落实效果不佳问题,运营公司成立CorporationCultureDepartment,旨在搭建中肯员工交流交往交融平台,统一企业安全文化价值观,设立8个中肯员工交流接待室和公布领导邮箱,畅通沟通渠道,解决员工诉求。加大“双语”教育培训力度,强化语言互学,带动更深层次的交往;充实肯方员工嵌入部门、车站(车间)参与安全管理,增进彼此文化认知认同;开展娱乐、竞赛活动,增强相惜互敬的感情基础。大力选树和宣传员工典型,增强团结融合,形成示范效应。关心关爱肯方员工及家属,打造亲情文化,潜移默化让员工从对自己、对家庭、对他人、对社会的角度,进一步明晰安全生产的重要性,以情感人,以理服人,回归人的本性激发安全管理的主动权,使每名员工都具有正确的安全观念、精准的安全行为、准确的安全习惯,自觉在安全观念和心理上摒弃违章违纪作业,规避事故所带来的伤害。3.2大力推进标轨铁路立法工作。针对蒙内铁路运营面临的复杂外部形势,为保障标轨铁路安全畅通和人身财产安全,运营公司通过对全线安设C型和B型栅栏,在大型野生动物出没重点地段安设电栅栏,增派人员对沿线薄弱处所进行巡逻,派驻警察到客、货运列车护卫,加强进站人员和危险货物的安全检查等人防、物防、技防措施,一定程度上预防和减少危害铁路运输安全的事件发生,但并未真正形成治本之策[11]。为此,运营公司积极与肯尼亚政府主管部门建立沟通协调机制,多次系统阐述标轨铁路立法的重要性、必要性,力争获得立法部门支持,争取在明确标轨铁路建设、运输经营、运输安全、装备制造、旅客和货主、路外安全、政府监管、消费者权益保护等相关方的责任和义务上有所重点突破,争取早日推动肯尼亚标轨铁路立法,使维护铁路运营安全成为广大公民共同遵守的法则。3.3重视肯方员工安全素质教育培训。员工的安全素质教育是铁路运输安全管理和生产的基础,是强化安全意识、掌握安全知识、提升安全技能的关键一招,务必要紧紧围绕控制“人的安全行为”作为一切安全工作的出发点和落脚点,开展培训前的调查,了解一线最需要的是什么、肯方员工最想掌握的安全技能是什么,最迫切了解的安全知识是什么,做到心中有数[12]。有针对性地选拔有理论、有经验、教学水平高、授课能力强的教员和专家面对面地讲安全理论、传安全技术,手把手地教安全本领,心贴心地讲事故案例,让肯方员工切身感受事故的惊险和后果,从而真正反思自己在生产实践中的不安全行为、杜绝简化作业程序,自觉掌握隐患识别、报告和控制方法,使安全理论学得透、学得深,使安全技能得到切实提升。同事间要充分利用社交软件、互联网等现代传播工具进行双向引导,以肯方员工喜闻乐见的形式,推送安全生产有关知识、常识、案例、法律法规,达到安全素质教育的目的。3.4构建职业健康与运输安全体系。员工是运营公司最有价值的资产,发生劳动人身伤亡事故与行车安全事故,无论时间长短,都会给公司带来严重损失,给员工及家庭带来巨大伤害。同时打击士气,降低运输生产效率,伤害公司声誉,亟须倡导公司将安全与健康作为一切生产的最优先事项,开展安全风险识别和隐患控制的整体性、系统性、可操作性的专业培训[11]。释放出鼓励员工参与职业健康和运输安全的决策信号,促使管理层与员工精诚协作、增进互信,创造良好工作氛围,一起在工作场所对生产安全事故发生前,抓好风险分级管控和隐患排查整治。鼓励员工在工作期间研究解决办法,指派人员就提出的解决办法进行选择、实施和评估,确定可预见的紧急情况,制定与综合预案相衔接的专项应急预案或应急处置卡,定期对事故风险进行演练,增强员工避险和应急救援能力,建立健全持续改进的长效机制,不断评估体系运行是否符合安全设定目标,及时做好体系具体政策调整,确保实施效果。在管理人员和职业健康委员会职能发挥上,要让每名人员明责,将其责任内容、范围、风险防控、考核标准通过简明扼要、清晰明确、通俗易懂的文字表达出来让其知责,强化其履职尽责和安全生产“一岗双责”意识,并通过公司内部考核与员工评议、专家评价相结合的方法进行安全生产责任制绩效评估考核,促使安全生产问责从“事故型问责”向“日常型问责”转变。

4结束语

蒙内铁路运输安全管理需认真贯彻“以人为本,安全至上”的安全方针,加深中肯员工生产和生活高度融合,填补肯尼亚标轨铁路立法空缺,建设安全意识强的员工队伍,不断完善职业健康与运输安全体系内容,使之成为中国铁路“走出去”可复制、可推广的安全系统工程。

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运输安全管理范文篇8

关键词:机电运输;煤矿;安全管理;措施

煤矿等能源的需求量与社会的发展是相互促进的,而随着社会对需求量的增大,运用于煤矿开采的设备也越来越先进。先进设备的开采虽然提高了产能,但同时也带来了一系列安全问题,威胁着工人们的安全。在煤矿生产中,机电运输是重要的环节之一,对煤矿生产效益的影响很大,因此其安全问题也就成为了煤矿生产中的重点内容之一,煤矿生产者只有从多方面出发来避免机电运输可能造成的安全问题,才能够获得安全稳定的生产。

1煤矿机电运输安全管理的必要性

煤矿开采本身就是一份高危职业,在开采中面临的安全问题来自生产过程中的方方面面,因此在煤矿开采中的安全问题也就饱受关注。就煤矿开采发生的安全事故来看,因机电运输造成的事故在占比很大,因此针对煤矿机电运输的安全问题进行分析也就极为重要。在煤矿机电运输中,因自身的性质,一旦机电运输设备发生故障,往往会导致人员无法及时撤离,而这时一旦引发其他类型的安全事故,造成的伤亡人数也必然会有所上升,这也是我们探讨机电运输安全问题的原因之一。且机电运输设备发生故障时,修复的困难和其他安全隐患的威胁,对工作人员的煤矿生产来说都影响极大,必须加以重视。

2煤矿机电安全管理存在的问题

2.1人为因素。在煤矿开采中,尽管机械化生产的程度已经达到了一个相应的水准,但人为的参与不可避免,因此人为因素带来的安全问题也需要多加防范。因为员工失误造成的安全问题主要来自工作人员的技术水平和安全意识两方面的不足。煤矿机电运输的安全性和稳定性对整个煤矿生产来说都非常重要,但随着机械化生产的到来,煤矿机电运输及其相关设备的操作流程及原理也就复杂起来,此时如果工作人员对设备的掌握不够充分,经常违规、错误地操作,就会造成安全隐患,威胁自身及他人的安全。就安全意识来说,许多企业的管理者及工作人员安全意识薄弱,导致部分煤矿开采过程中缺乏相应的工程师,对机电运输的安全隐患不重视,而没有相关资质、安全意识薄弱的工作人员无法为煤矿开采带来安全保障,影响煤矿开采,限制企业发展,危害极大。2.2设备因素。除去人为因素造成的煤矿机电运输的安全问题,另一大因素就是机电运输设备本身存有的安全隐患。一些企业为了节约生产成本,在煤矿开采中应用老旧设备,而这样做既无法保证设备能够稳定运行,保证生产效率,也无法保证煤矿工作人员的人身安全。此外,因为缺乏对机电运输设备的维修与保养,且缺乏相应的检修工作,验收标准不达标等多方面的因素,导致工作人员无法掌握机电运输设备的工作质量,难以及时发现可能存在的安全隐患。而那些存在安全隐患的设备持续投入生产,一方面会加大设备的损耗,最终导致设备故障,一方面因为设备运行的不稳定,对煤矿开采的影响也难以估量。设备的稳定运行才是煤矿开采高效、高质的保证,不及时更换老旧设备,定期检修机电运输设备,只会降低煤矿开采的安全性,拖累企业的经济效益与安全发展。2.3环境因素。环境因素是煤矿机电运输设备安全性能的保障,是煤矿安全生产的重要内容,因此对于安全可靠的煤矿机电运输设备的安装,我们必须要从环境因素出发去进行考量。对于轨道的铺设等基础设施的构建,企业必须确保质量,严格验收,并定期维护,否则基础设施的不达标将会造成一系列的安全问题,难以为生产者构建安全可靠的生产环境。由于煤矿开采多为井下作业,因此通风系统也成为了安全工作环境的保障之一。井下工作务必要保证空气的流通,一旦难以实现新鲜空气的流通,必然会威胁井下工作人员的安全。矿井质量是煤矿安全性的最终效果的呈现,一旦矿井质量不达标,就会发生相应的生产混乱,造成安全隐患,难以实现企业的国际化发展。

3煤矿机电安全管理问题的措施

3.1提高人员专业素养。针对人为因素带来的煤矿机电运输的安全问题,首先企业需要通过聘请专业的人员在完成机电运输设备的管理和操作,避免因不规范的操作减少设备的使用寿命。同时企业应加大煤矿的安全教育,充分提高工作人员的安全意识。通过日常的宣传教育以及工作流程的硬性规定,要达到以下两点:第一,认识到机电运输设备安全问题的严重性,从自身出发,通过意识的提高工作行为的规范。第二,通过管理者安全意识的提高和制定相应的行为准则,避免因操作失误带来的安全隐患。同时企业可以通过结合自身的发展,通过奖惩制、淘汰制等方法来提高工作人员的积极性和操作规范性,从而达到整体工作素质的提高,保障煤矿生产中的机电运输的安全性。3.2加强设备检修。对于煤矿机电设备存在的安全隐患,企业可以用过日常的管理及检修来有效避免。对于设备老旧问题,需要企业加大对于设备的资金投入,引进先进的设备来投入生产。企业的管理者应当以长远的眼光来看待这一问题,先进的设备能够保障煤矿开采的高效性,减少安全问题的发生,推动企业的生产,加速煤矿开采的机械化发展。而针对设备的管理,企业应当从日常管理入手,聘请专业的机电运输设备的专业人员进行定期的检修与保养,并根据开采情况,对机电运输设备进行彻底的检查,一旦发生质量不达标,安装、操作或设备存在问题时,及时记录并进行更换、修理,确保机电运输设备的安全性能达标后再投入生产。在煤矿机电运输设备的检修工作中,一切以保证安全性为主,遵照国家的验收制度及标准,保障机电运输设安全可靠。3.3构建安全的工作环境。针对煤矿开采工作安全环境的构建,企业也应当从两方面来入手,第一,确保机电运输系统的可靠性,这需要从基础的铺设开始,确保铺设质量的能够满足相应的标准,能够为后续的安全建设提供相应的保障。第二,确保井下通风系统的安全性。针对第一点,我们应当确保如轨道等基础设施的建设,加强验收,确保生产环境安全可靠。对于井下通风系统的构建,是煤矿开采的安全保障之一,日常工作中,良好的通风系统是确保井下空气流通,空气交换顺畅的保障。而一旦在井下作业中发生事故,良好的通风系统也能保证其人身安全。当然,矿井质量、煤矿生产的标准化、规范化也是构建安全工作环境的重点内容之一,企业必然要通过标准化的矿井质量与生产来提高自身的竞争力,实现煤矿开采的安全生产。

4结束语

科技的发展为煤矿生产带来高收益与高效率的同时也带来一定的安全隐患,企业如果忽视这些隐患必然会限制自身的发展,难以保障生产的安全性,这就是我们研究其安全问题的意义所在。对于煤矿机电运输的安全性,煤矿管理者和基层工作人员应该齐心协力,相互配合,营造安全的、现代化的煤矿生产,保护煤矿开采的效率与安全。

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运输安全管理范文篇9

1.1铁路安全管理制度还不够完善。经济迅速发展的前提下,铁路的运输设备得到不断的创新和优化,在运输以及其他地方有了一定的完善。但在对铁路的综合分析后便会发现,现在的铁路运输行业中,相关部门并没有意识到它的重要性,尤其是在安全管理上。与此同时,铁路的相关设备没有跟随时代潮流进行不断地优化和改善,导致最后的结果是突发事件频频发生。不仅如此,铁路相关制度的制定也没有落实,防护措施也没有任何管理。1.2设备维修不到位。在我们国家,火车很早就成为了主要的交通工具。长期使用,火车一定或多或少的有所损耗。所以我们要有加强对设备有维修和养护的意识,目前我们国家在对火车设备维护方面并没有设计出完整规章制度,因而导致火车使用过程中出现安全事故时,得不到很好解决,给我们的铁路运输的安全性带来一定影响。1.3缺乏必要的风险管控。从我国的铁路安全管理的方法来看,主要有以下的问题出现。一是对风险的识别,判断的方法过于复杂,没有整体系统的管理,很容易出现漏洞问题。二是,风险管理过程不够完善,缺乏对风险的数据观察记录,对风险无法进行追究再避免。三是,管理风险系统没有很好的针对性,无法识别风险程度,会导致风险评估的不准确性。四是风险评价和风险干预没有形成相对的完整链,风险状态时无法持续有效的进行管控。

2铁路运输安全管理有效措施

2.1健全铁路运输安全管理体制。在当下迅速发展的社会,铁路运输的管理制度必须有所更新,建立完善的安全管理制度。首先,铁路运输的管理部门要按照运输设备的安全性建立一个自动的管理系统,按照管理安全的指标采取相应措施。其次,对铁路运输安全管理要有细节化的管理模式,要将安全责任制度落实到每一处,让员工用积极态度去对待铁路运输安全问题,有这些安全意识。最后,要做到对铁路运输安全时刻巡查,巡查气候,无论白天还是夜晚,尤其在雨雪天气,做好相应的应对措施,保障运输的畅通。2.2加强对设备的维护和管理。为了使铁路运输安全问题减少发生,我们国家要求铁路部门对运输设备及时进行质量检测,部门要严格落实相应的检修数据标准,如此,才能更好的保护铁路设备的质量程度,从而达到减少铁路安全问题因质量发生故障的目的。为了对机械设备有所检查,铁路部门对线路的工作不容忽视,重视岔口、曲线处的轨道,加大这方面的维修力度。只有完全进行管理,才能更加有效的减少铁路运输过程中的所有安全性问题。2.3实施过程精准管控。铁路运输风险管控要做的是如何有效的对风险问题精确管控,对风险事件如何及时进行处理,对风险强度、以及风险引起原因等数据进行详细记录,为风险评估提供数据帮助。第一,建立干部风险检查制度。按照安全生产责任制度对车间、运输路段、运输系统专业部门(指运输部、客运部、货运部)三个层面的管理人员要有相应的风险检查量化指标。第二,开发并且应用“运输安全风险控制系统”。由于运输系统的站点多路线长、安全问题较多、动态变化大的特点,因此,开发应用到计算机系统、对管理风险过程中的精准记录要有所掌控,这就突出了其重要性。具体的方法是:做到“两个绑定、两个匹配”,也就是风险事件和发生的地点、进行地址绑定;检查人员与“风险事件”、对风险地点的绑定;风险管理措施和问题库相匹配,发现的问题和风险问题库中的相匹配,实现数据信息的标准化,解决到的问题是数据完整,不丢失。第三,有完善的安全风险考核制度。对风险检查量化指标的完成情况要有所追踪、分析,督促管理人员有防范风险的意识。2.4加强铁路运输安全检测技术。(1)铁路列车的检测技术。实现对列车任何位置相关定位以及运行状态的检测,可以提前预知或防范运输事故和问题的发生。常有的监测技术有轨道电路、查询应答器、卫星系统、运输车上的监测器等设备。(2)铁路列车速度的防护技术。主要是对列车的实际速度大小影响到车费安全性问题的分析,出现超速等问题时,对列车进行安全制动。

3结束语

综上所述,我们要重视起铁路运输过程中的安全管理工作,要进一步提高铁路员工的专业素养,增强员工的责任意识,加强对铁路设备的维护和管理工作,加强相应的规章制度建设,这样才能充分发挥铁路运输安全管理的作用,能更好地保证我国铁路运输过程中的安全。

参考文献

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[2]陈峰.我国铁路运输安全管理的问题及对策[J].产业与科技论坛,2019,18(05):229-230.

运输安全管理范文篇10

(1)上位法方面,2013年8月17日,国务院颁布了《铁路安全管理条例》,自2014年1月1日起取消铁路危险货物承运人、托运人资质许可,改变了多年来铁路危险货物运输源头资质管理的模式;同时将原《铁路运输安全保护条例》有关200m安全距离的规定,修改为“安全防护距离应当符合国家标准、行业标准”。《铁路危险货物承运人资质许可办法》和《铁路危险货物托运人资质许可办法》也随之失效。2013年12月7日国务院令对《危险化学品安全管理条例》第六条第五项进行修改,将“铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理,负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理”修改为“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。

(2)体制改革方面,2013年3月铁路体制改革给危险货物运输安全管理方式带来了较大变化。体制改革后,铁路实行“政企分开”,撤销铁道部,组建国家铁路局和总公司,取消了专用线接轨许可、自备车过轨许可。总公司承继原铁道部的企业职责。

(3)管理方式方面,按照《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》,总公司依法对铁路局实行统一垂直管理。总公司是铁路局的出资人,是管理型企业;铁路局是总公司的全资子企业,是经营型企业。铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。按照总公司机关职责分工和铁路运输管理有关规定,总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作,负责危险货物新品名、新包装等新运输条件管理工作,负责批准新增爆炸品、剧、放射性物质(物品)和气体类危险货物办理限制。铁路局按照总公司有关规定,具体实施危险货物承运、装卸、运输、到达交付等工作,确认批准管内办理站危险货物办理限制,报总公司运输局公布。总公司颁布的《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》已经明确专用线接轨采用合同制、自备车过轨采用协议制方式。

(4)市场需求方面,随着青藏铁路格拉段和拉日铁路的开通,高原铁路的危险货物安全运输问题急需解决;粤海轮渡、烟大轮渡铁路也将面对危险货物安全运输问题。此外,液化天然气(LNG)、八氧化三铀等铁路运输问题也有着较为紧迫的市场需求。

(5)运载工具方面,作为危险货物主型货车的罐车、棚车呈现出大型化趋势,70t罐车、棚车数量越来越多,逐渐成为主型车,80t罐车、棚车也已经定型生产;危险货物运输专用罐式集装箱大量涌现。

(6)运输包装方面,随着技术进步和新材料出现,推陈出新的步伐在加快,如电石、氯酸钠软包装等。总公司和铁路局主动适应这些变化,创新危险货物运输安全管理思路,由政企合一体制下的经营管理、市场监管一体化的模式向纯粹的市场经营管理模式转变,即自身的角色由既当“裁判员”又当“运动员”向纯粹的“运动员”转变。作为铁路危险货物运输承运人,自觉接受铁路监管部门的管理,在安全和守法的前提下,向客户提供高质量的运输服务。同时,作为国家骨干铁路运输企业,与其他铁路运输企业和专用线(专用铁路)企业,托运人、收货人是平等的市场主体关系,必须兼顾安全和效益,安全与市场并举。因此,按照总公司的统一部署,货运系统着力探索建立危险货物运输安全管理新模式。

2探索安全管理新模式

2.1全面创新管理制度

2014年2月,在客观分析上述变化和广泛调研的基础上,总公司颁布了《铁路危险货物运输管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。其中,企业管理的内容得到强化,更加侧重于内部管理,明确了与客户和同式联运承运人的合作模式,以及国家铁路危险货物运输管理的规则,即:国家铁路运输企业与非国家铁路运输企业间,国家铁路运输企业与其他企业法人间,国家铁路承运人与托运人、收货人之间是平等的市场主体关系,法律、法规和规章、标准、规范是基本遵循。除此之外,双方开展业务合作要依法依章签订合同和协议,遵守合同和协议约定。

(1)转变承运源头管理方式。将铁路危险货物承运人资质许可改为办理站危险货物办理限制管理,并明确由铁路局组织对办理站危险货物办理条件进行安全评估,评估合格后方可办理业务,同时从设备设施、安全检测与防护、从业人员配备、安全管理、安全作业、安全培训和应急处置等方面提出了具体要求。

(2)转变托运人、人管理方式。将铁路危险货物托运人资质许可、进出口危险货物人确认件管理改为协议管理,由铁路局与托运人、人每年签订托运危险货物安全协议,并上报总公司运输局备案公布。同时明确签订协议时,由铁路局按照法律、法规和规章的有关要求,严格查验托运人提供的相关材料,查验合格后方可签订协议。

(3)重点强化对爆炸品、剧、放射性物品和气体类危险货物的安全管理。在办理限制管理方面,明确新增爆炸品、剧、放射性物品和气体类危险货物办理限制时,由铁路局确认后将安全评估报告等相关材料报总公司运输局批准公布。对爆炸品、剧、气体类危险货物等运输作业实行签认制度。运输爆炸品、剧、罐车装运气体类(含空车)危险货物实行全程押运。剧、爆炸品等应加双锁,做到双人收发、双人保管。编号不同的爆炸品不得同库存放。整列运输剧由总公司确定有关运输条件。剧运输实行3级计算机跟踪管理。跨铁路局运输的剧,由总公司调度负责跟踪;在铁路局管内运输的剧,由铁路局调度负责。托运放射性物品、国家管制的核材料时,由托运人的主管部门与总公司商定运输条件。

(4)全面与法律、法规、规章对接。明确铁路危险货物运输除遵守相关法律、法规、标准和国家铁路监管部门关于危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理规定,以及铁路货物运输的一般规定外,还应遵守《暂行规定》,凡不符合规定要求的,一律不得办理运输。根据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《民用爆破器材企业安全管理规程》等,明确站内办理站、兼办站及与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时,由建设单位在可行性研究阶段,委托国家安全生产监督管理部门认定且具备相应资质的安全评价机构进行安全评价,并出具安全评价报告;站内办理站、兼办站和与国铁接轨的危险货物专用线企业应委托安全评价机构对本单位危险货物储存安全条件每3年进行1次安全评价,并出具安全评价报告。依据2010年1月1日施行的《放射性物品运输安全管理条例》,对放射性物品的定义、类别、运输容器、托运等进行规定;明确由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构进行辐射监测。明确运输包装应经国家质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格,新品名应委托国家安全生产监督管理部门认定的检测鉴定机构进行性质技术鉴定。

(5)落实总公司新规定。明确与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时,应符合《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》有关规定。明确危险货物自备货车过轨运输应按照《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》实行协议制管理。明确规章中未规定使用罐车、集装箱及罐式集装箱装运危险货物的,由所属铁路局组织研究提出安全运输条件,报总公司运输局,运输局组织专家进行技术审查,通过技术审查后公布安全运输条件。

(6)增加危险货物运输新要求。首先,增加对高原铁路、铁路轮渡运输危险货物的规定。明确高原铁路按具体品名办理运输,运输气体、放射性物品、危害环境的物质、高温物质等性质特殊的危险货物时,由总公司组织进行试验论证研究,确定安全运输条件。其次,明确铁路轮渡不办理危险货物运输。遇特殊需求时,应按国家有关规定执行。第三,强化新品名、新包装试运管理。明确铁路局对试运结果进行研究后,提出试运报告、新品名铁路运输条件或新包装技术条件建议报总公司运输局。总公司运输局组织专家进行技术审查,通过技术审查后公布新品名铁路运输条件或新包装技术条件,纳入正式运输。

(7)重视货车环保。一是明确铁路局应按照管内货车自局洗刷、减少空车长距离回送洗刷和环保达标要求,新建或升级改造货车洗刷所。这要求每个铁路局至少有1个达标的货车洗刷所,达标包括设备设施、人员、管理达标,更包括洗刷质量达标、相关排放环保达标。二是在定义中增加环保元素,即:在铁路运输中,凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,在运输、装卸和储存保管过程中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物,均属危险货物。三是从新品名入手,把好环保应急处理关。托运人办理新品名试运时,应向铁路局提交试运技术条件、事故应急预案和环保应急处理预案。新品名铁路运输条件建议应包括事故应急预案和环保应急处理预案。四是辐射监测专业化。明确有资质的辐射监测机构对α,β,γ发射体的污染水平进行监测。五是重视事故对生态环境影响的监测、评估,污染治理和生态修复。对危险货物运输事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,采取相应的环境污染治理和生态修复措施。六是技术业务培训增加危险货物环保应急处理案例分析的内容。

(8)台账档案信息化。将铁路危险货物运输基础管理由纸质台账改为信息化档案,由91种纸质台账精减为18项信息化档案。

2.2全面实施风险管理

近年来,总公司在安全工作中推行安全风险管理,并以管理规范化、作业标准化、检查整治常态化为重点,不断深化安全风险管理。风险管理的理念在危险货物运输安全管理工作中得到了成功的应用。总公司将危险货物运输泄漏、撒漏,危险货物匿报品名或普通货物中夹带危险货物,危险货物设施设备不合格,安全计量不准,安全监控系统源头把关出现问题,受理承运危险货物未达到“四统一”,危险货物押运管理不到位,棉花运输燃烧8个风险点,纳入《铁路货运安全风险控制表》中,系统分析风险成因、风险后果,提出控制措施和应急措施;将在非危险货物办理站办理危险货物承运手续,承运不符合安全规定的危险货物,押运人违规携带危险货物、在岗吸烟生火、违规作业和擅离岗位,纳入货运安全红线管理和货运系统安全专业管理考核评价;开展了铁路危险货物运输安全生产专项整治,消除了一大批安全隐患;制定了《铁路货运安全检查工作标准和规范》,建立健全货运安全工作常态化检查机制。

2.3全面落实资金保障

落实财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关规定,总公司组织铁路局健全有关机制,保证铁路危险货物运输安全监控系统、安全监控监测设备、货车消毒和洗刷除污设备、应急救援设备器材及防护用品的配置、运用、维护、检修,以及应急演练、安全评价、安全培训等需要。

2.4实行关键时段禁、停、限、管措施

落实《铁路安全管理条例》第六十一条“在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气象条件下,铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理措施,加强铁路运输安全检查,确保运输安全”的要求,总公司、铁路局在重大节假日等运输高峰期或举办重要会议(活动)期间,以及恶劣气象条件下,对爆炸品、剧、放射性(物质)物品、气体危险货物等重点货物运输分区域、分时段实行禁、停、限、管强化措施。2014年在春节、国庆节和两会、亚信峰会、青奥会、APEC会议期间,对重点危险货物运输实行禁、停、限、管措施,同时加大安全监督检查力度,确保了危险货物运输安全。

2.5实现应急管理常态化

《暂行规定》中有“事故应急救援”单独1章、关于铁路危险货物运输安全管理创新的探索与思考温克学涉及应急管理的有18条,总公司还制订了《铁路危险货物运输事故应急预案》,铁路局、站段等铁路危险货物运输各相关单位(部门)建立健全了铁路危险货物运输事故应急预案和信息网络,完善预警预防应急措施。同时,各级货运部门根据货运安全日常工作和现场检查需要,配置数码相机、便携式轮重测定仪、便携式危险品检测仪、便携式探伤仪、便携式棉花回潮率测试仪、扭力扳手、限界检查尺、测速仪等相关设备,现场检查指导时将应急处置作为检点,并将应急处置预案措施纳入职工定期培训,全面加强培训考核和应急演练管理,定期组织应急演练,有效处置铁路危险货物运输突发事故,最大限度减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会负面影响。2014年6月总公司运输局在济南铁路局召开危险货物运输应急处置工作现场会,组织开展了铁路汽油罐车火灾事故应急演练;铁路局、站段(货运中心)也都组织开展了有针对性的应急演练。

2.6科技创新破解难题

总公司先后组织开展了棉花铁路运输火灾防治试验、LNG铁路安全运输可行性论证研究和青藏铁路格拉段危险货物安全运输条件的研究等多项课题,并通过了总公司科技管理部门组织的验收,主要成果得到应用,棉花铁路运输火灾事故多发势头得到有效遏制;高原铁路危险货物安全运输条件纳入了规章,总公司出台了《铁路液化天然气(LNG)罐式集装箱运输设施设备暂行技术条件》等相关技术条件,填补了高原铁路危险货物运输和我国铁路LNG运输空白,2013年1月青藏铁路格拉段开办危险货物运输,既保证了安全,又有力支援了西藏地区经济社会发展。

2.7集装箱运输有所突破

在前期使用集装箱装运二级易燃固体、二级氧化性物质、二级酸性腐蚀性物质、二级碱性腐蚀性物质、二级其他腐蚀性物质和自备危货箱装运二级毒性物质的基础上,先后公布了罐式集装箱装运甲苯二胺、黄磷安全运输条件和次氯酸钙、八氧化三铀、棉花、麻醉药品原料、氢氧化钠等集装箱运输条件,积极扩大危险货物入箱范围。2013年铁路危险货物集装箱运量为159130TEU、429.5万t,创历史新高。

2.8管好用好监控系统

目前,全路69个危险货物站内办理站和1233个危险货物专用线接轨站均已安装运用铁路危险货物运输安全监控系统,总公司、铁路局、站段(货运中心)3级联网,实现危险货物运输受理、承运、装车、在途、货检、卸车、交付等环节全过程安全监控,完成由“人控”向“机控”转变,杜绝“人情办理”、“违规办理”和“办理疏漏”,实现危险货物运输源头控制、过程控制、在途控制、综合管理和风险控制。同时,完善危险货物运输安全监控系统管理办法,建立健全危险货物运输安全监控系统运用情况月度通报制度。

3认清安全管理新形势

3.1安全要求越来越高

国家高度重视安全生产工作,确立了安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,注重安全规划和法制建设,出台了《安全生产“十二五”规划》,采取一系列重大举措加强安全生产工作。2014年12月1日起施行的新《安全生产法》要求“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。2014年1月1日起施行的《特种设备安全法》,对压力罐车、压力罐式集装箱等压力容器(含气瓶)等特种设备生产使用做了明确规定。随着经济发展和社会进步,全社会对安全生产的期望值不断提高。国家对安全生产事故的责任追究力度越来越大,安全要求越来越高。同时,自然灾害、社会治安等也加大了铁路危险货物运输安全压力。

3.2环保压力越来越大

2015年1月1日起施行的新《环境保护法》要求“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任”、“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备”。“企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案”。“生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品,应当遵守国家有关规定,防止污染环境”。长期以来,铁路运输部门环保风险意识相对淡薄,设施相对不足,这使铁路危险货物运输面临较大的环保风险压力。

3.3市场需求越来越旺

随着国家重化工业的发展,公路、水路、民航危险货物运输的进一步规范,以及铁路危险货物运输管理方式的转变、服务能力的不断提升,铁路危险货物运量逐年呈现增长态势,新品名越来越多。铁路危险货物国际联运业务量也在增长。随着铁路新线的投产,铁路危险货物运输的覆盖范围不断拓展。

3.4安全隐患不容忽视

近年来,虽然杜绝了货运责任危险货物运输事故,但也出现了调车作业脱轨,罐车、罐式集装箱罐体不良和安全附件不安全,以及货物包装不合格引发的泄漏事故。危险货物运输还存在重发送、轻到达的问题,即发送办理条件、安全管理、取送车作业严,安全问题处理、反馈和应对较为及时、有效;到达方面则得不到应有的重视。押运安全管理一直是困扰路企双方的难题,一方面押运员执行押运任务时人身安全问题时有发生,个人行为不规范的问题难以控制;另一方面押运员缺乏有效的押运和处置手段,判断问题靠眼观、鼻闻、耳听,处理问题靠手动,解决问题全凭经验和责任心。

3.5办理条件需要进一步优化

一些办理站、专用线生产设备设施陈旧,更新改造不及时,能力需要加强;安全检测监控设备功能有待完善升级。部分货车洗刷所设备设施老化,污水处理、检验和车辆洗刷质量检验相关设备不足,洗刷除污后的废水、废物达不到有关环保标准,个别洗刷所洗刷作业产生的废水、废物多次被当地环保部门抽检不达标,并下达限期整改通知书。3.6管控手段有待完善目前,铁路危险货物运输管控手段仍然以人盯为主,精准管控能力不足。在用的危险货物运输安全监控系统、剧货物跟踪管理系统和铁路危险货物运输单位及办理限制查询系统3个信息系统,系统间、系统与其他信息系统集成和共享不足,重点危险货物追踪不彻底,系统功能有待完善。无损检测、物联网、智能控制、视频监控、实时监测、卫星定位等新技术的应用尚处在起步阶段,危险货物运输安全要真正实现有序可控任重道远。因此,适应改革发展需要,加快危险货物运输安全管理现代化步伐,在创新中解决问题,降低和化解铁路危险货物运输安全风险,迫在眉睫。新形势下,铁路危险货物运输安全管理工作应牢固树立安全发展和经营理念,全面创新管理方式,强化服务意识,完善运输条件,在落实上下功夫,保安全、提质量、升效率、促营销、增效益、上水平。

4构建安全风险控制新机制

作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,服务社会和国民经济发展、完成铁路危险货物运输任务、保障危险货物运输安全是铁路义不容辞的责任。作为服务行业的铁路运输业,危险货物运输能力也是铁路运输重要的服务能力。要提升危险货物运输能力,实现长治久安,必须系统规划,有序推进,构建铁路危险货物运输安全风险控制新机制。因此,应着重在危险货物运输规章制度、队伍建设、硬件保障、安全监控、应急处置、考核评价、技术创新和交流合作等方面取得新突破。

4.1健全规章制度体系

在全面推进依法治国的新形势下,按照“创新发展适应新常态、开创新局面”的要求,提高依法管理、依法治企、依法经营的意识和能力,修订完善铁路危险货物运输规章制度和技术标准,进一步优化运输条件。落实新的《安全生产法》《特种设备安全法》《环境保护法》和总公司《铁路技术管理规程》,结合《原子能法》《铁路危险货物运输安全监督管理规定》等法律、法规和规章颁布后的宣贯,适时修订《暂行规定》,制订总公司危险货物运输安源的流动过程始终处在可控状态之中。在所有的货运营业站(包括无轨站)、货检站全部安装配置铁路危险货物运输安全监控系统,扩大系统覆盖范围,方便查询和学习,杜绝误办、错办、漏办,防止匿报品名运输危险货物或在普通货物中夹带危险货物。

4.2提升应急处置能力

铁路应加强危险货物运输应急能力管理和建设,做到居安思危,应急有备。全面推行应急常态化管理,建成上下贯通、完整统一、科学高效的应急管理体系,将应急预案制订、应急演练开展、应急队伍建设纳入日常安全管理,做到与日常工作同步考虑、同步部署、同步考核。危险货物办理站的应急预案应细化到危险货物的具体品名。定期开展应急培训,相关管理和作业人员必须做到熟练操作、从容应对,提高基层第一反应者的救援能力。各级相关部门(单位)应做好应急资源的调查、整合和准备,不断完善各级各类应急资源的数据库和调用、协调方案;平战结合、专兼结合,每年至少组织1次铁路危险货物运输事故应急演练。

4.3落实考核评价机制

确保危险货物运输安全,必须在细节和落实下功夫。以落实《货运系统安全专业管理考核评价办法》为契机,突出危险货物运输安全质量考核评价,加大管理过程和履职质量的考评力度,将干部日常管理行为与分管工作的安全实际效果挂钩,促进履职尽职;严格落实干部责任追究制。对发生事故和重大安全隐患问题,从安全管理职责制定是否合理、是否落实到位,工作标准和工作流程是否严格执行等方面深入查找管理层面的问题,特别是对同类问题反复发生的,应从严追究责任。

4.4注重技术创新

认真总结经验,借鉴国内外先进技术和管理方法,创建具有我国铁路特色的产学研用相结合的危险货物运输安全技术创新体系。开展铁路货车洗刷所布局优化及相关技术研究,提出总公司货车洗刷所布局优化方案,研究起草货车洗刷所设计规范,研究改进货车洗刷工艺,满足安全、环保等相关要求,研究提出货车洗刷除污安全质量控制体系及纳入铁路危险货物运输安全监控系统监控管理的技术方案。开展铁路重点危险货物途中监控技术研究,研究运用物联网、卫星定位技术等,解决剧、爆炸品、放射性物品和气体类危险货物等重点危险货物运输途中监控管理、安全保障和应急处置问题。落实《环境保护法》,研究建立铁路危险货物运输环保应急预案体系。研究锂电池、核乏料、机器或设备中的燃料等安全运输条件,进一步提升铁路危险货物运输服务能力。

4.5完善交流合作机制

世界各国、国内外各行各业都极为重视危险货物运输安全工作,联合国搭建了联合国危险货物运输专家分委员会(UNTDG)这一交流合作平台,国际铁路联盟、铁路合作组织也有类似的合作机制。我国也构建了由国家安全生产监督管理总局牵头的危险化学品安全生产监管部际联席会议制度。现代化、市场化和国际化是我国铁路的发展方向,走出去、请进来,扩大交流和合作,追踪和掌握危险货物运输技术和管理发展动态和趋势,不断优化运输条件,推动技术和管理创新,是实现互利共赢的理性选择,铁路应积极参与,丰富、完善和发展交流合作机制,主动作为、有所作为,展示更大作为。

5结束语