医改汇报材料范文10篇

医改汇报材料范文篇1

【关键词】医改公立医院医用耗材精细化管理

随着我国医药卫生体制改革工作不断推进，医用耗材（以下简称耗材）的招标采购、规范使用、收费管理等在医院管理工作中所占比重日益增加。为减轻患者医疗经济负担、抑制公立医院医疗费用不合理增长，政府有关部门已出台多项指令性文件，促使医院管理工作侧重点由规模升级、业务发展向结构优化、成本管控转变。本研究分析山东省某三甲医院自2020年实行耗材管控以来的相关精细化管理举措及阶段性成效，为医改背景下公立医院耗材科学化与精细化管理提供参考。

1耗材管控常见问题分析

1.1管控流程复杂，关键环节缺少有力监管

耗材品规繁多，使用量大，涉及厂商和人员众多，管理流程复杂，申报准入、招标采购、验收入库、领用出库、盘库核对、使用监管等诸多环节均存在关键控制点。部分公立医院耗材管理存在着制度流程不够完善、政策落地执行欠佳、信息化管理水平低、常规监管手段单一、临床反馈处理不及时、责任分工不明确、奖罚措施兑现不及时等有待改进的环节[1-2]。有关调查显示，当前在部分大型医院的耗材出库环节存在“以领代销”现象，往往将科室耗材领用数量作为使用数量。该方法受主观因素影响较大，无法保证科室二级库耗材规范使用，无法真实反映科室实际支出情况，最终导致耗材收支不匹配等[3]。耗材管理复杂，关键环节多且缺少有力监管，在医院改革发展工作中应予以重点关注。

1.2使用环节管理欠规范

耗材使用过程中存在有待规范监管的医疗操作行为。从生产厂家和供应商角度而言，耗材从研发阶段到使用阶段的所有费用支出均已均摊到医院采购成本中，因此医院在耗材采购时便已经承担了部分产品成本以外的销售费用。从医生角度而言，使用高端耗材能够降低治疗风险，规避手术治疗过程中的非技术性因素，提高患者就医满意度。从患者角度而言，使用高端耗材能够获取更多自我心理安慰。诸多因素使得耗材存在不合理使用现象[4-6]。此外，临床科室在耗材使用过程中，不同科室之间业务开展与技术项目存在明显差异，因此对于耗材的实际需求也各有不同，而科室反馈意见的汇总整理、现场调研、专家论证涉及医政管理部门众多，往往难以形成有效处理体系，最终导致医政管理部门与临床科室的耗材管控工作无法同步进行，缺乏有效合力。同时，还有部分耗材的产品使用说明书中只有操作说明，并无适应症介绍，因此相关使用监管与规范化使用点评工作开展难度大。

1.3数据来源和口径不同，缺少耗材精细化管控方案

耗材管理部门使用数据时往往从HRP管理系统抓取相关数据，结合科室使用情况进行分析探讨。由于“一物一码”耗材管控模式还未完全覆盖，耗材实际出库金额与实际收费金额依然存在不同程度差额，导致使用不同来源数据的分析结果存在明显差异。因此，统一数据来源和口径等数据标准化处理工作有待进一步改进[7-9]。信息化技术支持和精细化管理手段是新时期医院管理工作的两项关键性保障措施，而耗材管控工作中重要问题之一就是缺少信息化管理平台运用和精细化管理方案。目前，存在诸多耗材管控难点需要借助信息化技术和精细化管理手段进行改进和完善：全面实现“一物一码”耗材收费模式存在较大困难，规范收费操作力度有待强化；重点监控耗材目录需要建立与完善，对使用量大的高值耗材缺少有效监管；耗材购销价格信息及供应厂商信息动态维护有待进一步加强。耗材管控工作内容极其复杂，需要管理人员具备较强专业性，依靠精准的制度流程，配合信息监测手段，实现多部门信息即时共享、耗材在线监管贯通首尾的综合性监管，以达到最佳管控效果。

2案例医院耗材管控实践与思路

2.1成立耗材管控委员会，全面抓牢耗材精细化管控工作

2.1.1成立耗材管控委员会，多措并举开展耗材管控。医院领导高度重视耗材精细化管控工作，专门组织成立耗材管控委员会，下设耗材管控领导小组及推进工作组。由院长担任主任委员，医疗与耗材分管副院长担任副主任委员，医务部、护理部、财务科、医保办、绩效办、行风办、质量管理部、网络部、设备科、招标办、物资科以及相关临床科室负责人为委员会成员，根据各部门工作内容明确相关职责，多部门联合实行耗材精细化管控。多措并举，从制度建设、指标修订、临床调研、问题研讨、及时反馈等方面对医院耗材进行科学管控。2.1.2完善例会制度，实施闭环管理。为进一步落实常态化耗材精细化管控工作，医院耗材管控委员会实行了多项长效工作举措：（1）每周召开专项调度例会。每周定期召开耗材管控例会，对调研情况进行汇报，并在会后形成责任清单及会议纪要，由各工作小组落实，在下一次管控例会进行汇报，形成问题反馈、调研论证、会议汇报、组织解决、回访反馈的PDCA闭环管理。（2）每月汇报月度工作总结。各工作推进小组每月对工作开展情况进行汇总分析，提出下一步工作思路，由耗材管控管理办公室进行汇总，并在院长办公会上进行汇报。（3）每季度召开委员会会议。每季度召开一次耗材管控委员会会议，对每季度累计发生的耗材费用进行同比和环比，分析费用变动原因，提出改进措施。

2.2完善制度保障，建立健全耗材精细化管控体系，全面落实管控要求

2.2.1修订制度，完善流程。以《医疗机构医用耗材管控办法(试行)》为主，陆续出台《医疗设备配套使用医用耗材管控制度》《医用耗材管控工作方案（试行）》《高值医用耗材分级分类授权目录》《麻醉科医用耗材专项管控措施（试行）》《关于新技术新项目开展所需设备、耗材招标管理规定》《关于部分高值医用耗材执行省卫计委集中采购的通知》等多项耗材管控工作方案、专项管控方案和流程。2.2.2分级管理，动态监测。分别从医院、科室、医师3个层面定期对患者出入院信息、住院期间医疗费用、耗材使用情况等进行追踪监测、点评分析，建立组织体系，完善监控指标。发现问题后及时反馈给相关科室，协助科室认真分析原因，结合实际制定改进措施，及时整改落实。以卫生材料收入占比、医院重点监控高值耗材和不收费耗材使用情况、耗材降价议价为主要抓手，实现耗材精细化管控。对相关数据定期进行公布反馈，将科室医疗费用控制情况及时公布、反馈科室。2.2.3合理点评，调研提醒。每周通过网络监控平台从医生、术式、生产厂商3个维度进行耗材使用情况监测，将数据发送医务部进行使用合理性点评。对使用量增长明显不合理的科室，由医务部连同行风管理办公室进行走访调研和提醒谈话，组织专题会议进行分析整改，并提出切实可行的措施控制不合理增长，促使临床科室“合理用材、规范用材、廉洁用材”的意识进一步加强，降低从业医师的廉政风险[10-12]。2.2.4注重反馈，强化公示。为保障耗材精细化管控工作合理化、科学化，广泛听取各方面、多层次人员意见及建议，设置耗材管控意见反馈专线，安排专人接听、记录、处理。同时，在院内网设置耗材管控专栏，各管控工作小组在专栏内对管控方案、管控成效、典型案例、会议纪要等相关工作进行公示、宣传。2.2.5耗材分级，精准管控。根据耗材使用量、采购价格及产品类型分别采用不同管控模式。对单价≥300元的高值耗材，以及未纳入高值耗材系统管理但单价较高的低值耗材采取零库存管理，利用条形码技术实现“一物一码”管理。同时，加强宣贯工作，通过组织耗材合理使用宣讲活动、将耗占比相关指标纳入绩效考核评价体系等方法提高临床医生（特别是手术医生）的自我成本管控意识，在不影响医疗活动质量和学科发展的情况下，积极使用性价比高的产品；医院进一步引入产品竞争机制，降低耗材价格，达到成本管控目的。2.2.6信息匹配，规范使用。对品规复杂、使用量大、管控难度高的低值收费耗材和不可单独收费耗材，结合医院科室实际使用情况，在满足医疗业务正常开展基本需要的前提下进行科学管控，借助信息化手段全面梳理耗材使用信息，汇总整理后根据使用情况实行带量采购，减少管理成本和采购成本，从而有效降低耗材成本。耗材使用信息梳理完成后，借助信息化手段将各类耗材与相应的医疗服务项目进行关联匹配，进行诊疗活动时通过HIS系统录入医嘱，信息系统通过对应关系自动锁定关联耗材完成匹配，同时向医生提供选择；根据诊治需要输入耗材使用量，信息系统自动进行耗材信息统计，完成收费的同时减掉耗材库存量，实现精准管控。此外，对于能够匹配到相关医疗服务项目中的不可单独收费耗材，可以根据科室常规使用情况进行测算后实行限量使用，借鉴“一物一码”技术，通过系统自动关联医嘱进行耗材匹配选择，使用时只扫码不计费；对于无法匹配到相关医疗服务项目中的不可单独收费耗材，可采用定额管理、带量采购、引入竞争机制、定期盘点库存、纳入科室绩效考核评价体系等方法进行精细化管控[13-14]。

2.3完善技术支持，结合信息化手段，构建耗材精细化管控平台

2.3.1整合数据，全程监管。物流系统信息化水平的高低很大程度上决定了耗材管控的精细化程度。目前，有很多医院借助物流管理系统在科室设置了二级库，正在逐步取消“以领代销”，但是管理科室二级库需要耗费更多人力物力。因此，可通过信息化手段整合耗材使用、收费、追踪等模块，在流程管理中嵌入内部控制规范要求，使业务模块与财务统计相结合，最终实现对全过程的实时监测，不同部门信息互通共享，确保同一事项使用数据来源一致，在耗材信息精细化管控的同时有效降低耗材管控成本。依托网络化信息技术平台，构建耗材管控平台，对耗材采购、出入库、科室使用等过程进行全程监管。医院行风管理办公室及财务科定期进行监督检查，规范内部采购程序，严格执行耗材精细化管控的相关奖罚制度，保障内部制度有效落实。2.3.2数据分析，构建平台。借助信息化手段，不仅可以逐步实现“一物一码”管理模式，还可以通过对医院耗材使用数据进行汇总分析完成重点监控高值耗材目录的梳理，强化高值耗材使用监控工作。此外，可以借助信息化手段创建耗材采购信息平台，对医院使用的耗材厂商信息进行备案管理，结合其他地区耗材采购情况对本院耗材购销价格进行对比分析，及时掌握价格变动信息，充分做好议价谈判工作，并及时更新相关采购信息。

2.4强化成本管控，借鉴其他单位管控经验，结合医院实际实现精细化管控

2.4.1二次遴选，调控成本。完成医院耗材使用梳理工作后，定期组织耗材管控委员会委员对使用量较多的耗材品规实行二次遴选。根据国家招标平台入选耗材，结合本院使用情况，以性价比为基础调控不同产品采购比例，不断完善耗材采购制度流程，在保证医疗质量前提下鼓励使用国产耗材，巩固耗材管控制度基础。2.4.2成本管控，多管齐下。成本管控在耗材精细化管控工作中是基础性环节。进行耗材成本管控时可结合预算管理和绩效管理，实现多重管理效果。进行耗材支出年度预算时参考耗材使用同比与环比情况，结合本年度发展计划综合设定各临床科室的耗材年度支出预算。在耗材管控每周例会数据分析方面，将耗材使用情况分析精确到医生个人，次均手术耗材费用对比分析精确至单病种，确保耗材管控工作做到前期预警、中期管控、后期反馈，有效提高医护人员的耗材规范使用意识，控制耗材费用不合理增长。进行绩效管理时结合临床路径、单病种相关管控指标完善耗材绩效考核指标体系。耗材管控绩效评价体系分为院级、科室级和医师个人级，根据医院发展战略规划并结合科室业务开展与学科发展情况个性化设立具体指标和目标值。将管控目标值推送给临床科室，每月、每季度、每年度分别进行考核，且与科室绩效挂钩。加强运行数据管理，动态掌握患者次均费用、次均卫生材料费用和医疗收入变化情况，及时发现问题、分析问题、解决问题[15-16]。

2.5强化宣教工作，提高医护人员耗材规范使用意识，实现源头管控

规范医护人员在医疗活动中的耗材使用行为是进行源头管控的重要举措，可以有效降低耗材支出。医院不定期开展规范使用耗材相关学术讲座、座谈会、经验交流会，同时建立耗材费用控制考核机制，将耗材费用控制工作纳入医院对科室、科室对个人目标管理、绩效考核与医德医风管理范围，并提高耗材控费指标所占考核权重。将合理诊疗、合理使用耗材行为作为医务人员绩效考核评价的重要内容，耗占比目标值执行情况与医务人员的评优晋升、绩效分配等事项挂钩，促使临床科室和医务人员“合理用材、规范用材、廉洁用材”的意识进一步加强，强化其控制耗材费用不合理增长的自我能动性，实现耗材精细化管控目标的同时大幅降低医护人员廉政从业风险。

3耗材管控成效

医院于2020年7月初开展耗材精细化管控工作。对耗材收入数据进行对比分析发现，2020年卫生材料收入占比较2019年略有增长，但增长速度较往年明显减缓，卫生材料收入增长势头得到有效控制，不同类别的卫生材料收入占比增长率差异有统计学意义（P＝0.022＜0.05，表1）；管控后重点监控高值耗材收入占比同比减少3.15%，不同类别高值耗材收入占比差异有统计学意义（P＝0.003＜0.05，表2）；对例均耗材费用前20位手术在耗材管控前后的费用变化情况进行分析，结果显示有15项手术的例均耗材费用在实行耗材管控后明显降低，且差异有统计学意义（表3）。

4结语

医改汇报材料范文篇2

了解掌握基层医疗卫生单位开展学习实践活动的进展情况，及时向指导单位提出意见建议；帮助总结、推广学习实践活动经验，用典型指导工作；及时发现学习实践活动中存在的问题，并督促解决；及时向县委学习实践活动领导小组办公室和市卫生局学习实践活动指导小组反映情况，当好参谋助手。

二、工作任务

1、搞好调查摸底，摸清基层医疗卫生单位党组织和党员基本情况、支部建设情况、活动机构组建情况、确定活动主题及思想发动情况，参加动员大会并作动员报告。重点审阅活动实施方案和具体活动安排，提出意见建议。

2、了解组织学习和调研走访情况、开展解放思想大讨论情况以及党员撰写学习笔记、心得体会情况，带头讲一堂科学发展观辅导课，听取群众意见。

3、了解征求意见、查找问题情况和党员撰写个人分析检查材料情况，特别要了解推进医药卫生体制改革情况，列席专题民主生活会或专题组织生活会；审阅班子分析检查报告，提出修改意见建议。

4、审阅整改落实方案，了解解决突出问题、建立和完善制度、落实医改工作以及群众满意度测评的情况，参加总结大会。

5、确立几个不同类型的联系点进行分类指导，及时总结推广活动经验。指导小组每月一次下基层指导，每半月一次向县委学习实践活动领导小组办公室和市卫生局指导小组报告工作。活动结束时，全面总结指导工作上报。

6、完成县委学习实践活动领导小组办公室和市卫生局指导小组交办的其他工作任务。

三、工作原则

指导小组在县委学习实践活动领导小组办公室的领导下按职责要求开展工作，并受上级卫生主管部门的指导。重点把握以下几个原则：一是紧紧依靠基层医疗卫生单位开展工作，加强沟通协调，提出意见建议。二是突出重点，加强对落实学习实践活动总体要求的指导；加强对落实“五个更加注重”要求的指导；加强对学习实践活动重点难点工作的指导。三是深入基层，直接听取党员群众意见，掌握第一手资料；尊重基层创新精神，鼓励因地制宜开展学习实践活动，保护和调动基层组织和党员的积极性创造性。四是注重研究新情况新问题，发挥桥梁纽带作用。

四、有关要求

1、严格指导把关。认真贯彻落实中央和省、市、县委有关指示精神，坚持高标准、严要求，确保基层医疗卫生单位结合实际情况，把中央和省、市、县委确定的学习实践活动各项任务落到实处。

2、创新指导方式。建立挂点联系制度，指导小组向每个乡镇下派指导员（具体安排附后），对所在地所有医疗卫生机构进行分别指导。指导员要采取走访调研、参加会议、召开座谈会、听取汇报、个别谈话等方式了解活动开展情况。要善于抓重点，在指导督促重点工作、关键环节上下功夫。要多提建设性意见，运用引导和启发的方式，帮助基层医疗卫生单位深入思考，解决问题。要发挥典型的示范作用，及时发现和推广基层医疗卫生单位的好经验好做法，以点带面推动学习实践活动深入开展。

医改汇报材料范文篇3

一、以创先争优为载体，努力做人民的好干部

什么样的干部才是好干部?按照李源潮同志所言应该是“想干事、会干事、干好事、不出事”的干部。通过积极开展保先争优教育，我努力向这一目标迈进。具体按照优秀共产党员“五带头”要求自己，一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。自觉增强自己的事业心和责任感，努力在推进医改、抢险救灾和防控重大疫情等公共卫生事件中冲锋在前，无私奉献。三是带头服务群众。急人民所急，想人民所想，把“推动医改服务群众”作为自己工作的着力点。四是带头遵纪守法。自觉遵守国家法律和党的纪律，模范执行医疗职业道德规范。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，把“为民、务实、清廉”作为自己的座右铭。按照卫生局“创先争优”活动“加强机关作风建设、加强机关廉政建设、推进节约型机关建设和创建落实型机关”的总要求“从我做起”。

二、勤勤恳恳干好分管工作

按照分工，在县医院期间，我及时调整了“2010年新农合管理细则”并狠抓落实，使得“细则”更适合医院控制“药品比例”的总要求而且效果显著;顺利完成了2009年公务员考核;制定了医保“特殊门诊治疗管理工作规范”;拟定了“2010年人力资源建设选人计划”;主持调整了“绩效工资分配方案”、“成本核算办法2010版”、“浮动制绩效工资考核办法”、“浮动制各级负责人津贴”等四个医院“绩效管理”的核心文件;创造性的整合了全院各个岗位“临时聘用人员管理办法”并完成88人工资重新确定;及时完成了两次“医院等级评审”的汇报材料和“一、二类指标存在问题的整改报告”;制定了“关于进一步规范病历书写质量管理的通知”，理顺了各部门的职责，对于解决医院当前存在的病历质量管理方面的问题有着及其重要的作用。

到卫生局后，我努力尽快适应新工作，一方面学习，一方面工作。积极按时完成医政临时性工作任务，安排及时上报有关统计报表，安排了今年卫生支农工作并创造性的实行了月工作报表制度，安排了3次(漫川、高坝、色河各1次)无偿献血下基层，上报了市上分配给我县的16名“万名医师培训工程”任务，根据新农合中存在的问题，及时做了政策“微调”，重点学习和调整了药品“三统一”，使得该项工作正在超“合法合规合理”的方向发展。在抗洪救灾工作中，服从大局，认真做事，圆满完成了领导交办的各项任务。

三、存在的不足

医改汇报材料范文篇4

一、聚焦“四风”问题，查摆问题准确，把整改工作贯穿于活动开展的各个环节，边学边改、边查边改、立行立改，出实招，见实效。

全面客观地查摆问题是开展批评和自我批评的重要基础。班子成员通过自己找、群众提、互相帮，认真查找“四风”突出问题。通过领导班子成员到基层联系点、召开群众路线教育实践活动座谈会、发放征求意见表等形式征求意见，经过梳理后，共征求意见13条。领导班子成员都认真撰写了对照检查材料，深刻分析导致“四风”问题产生的思想根源，并提出整改措施。

在对服务对象及企业的征求意见中，要求着重解决在价格监管、价格公共服务、价格执法和为民服务等方面损害群众利益问题；着重解决市场价格监管不力、行为不够规范，乱收费现象依然存在问题；着重解决价格政策服务不到位、价格信息服务不到位、价格环境服务不到位等方面的问题。

二、深入开展谈心交心。

班子主要领导与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管股室的负责人之间，开展谈心交心活动。在活动中既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实了。

三、认真撰写领导班子及班子成员的对照检查材料。

领导班子对照检查材料由局党组书记亲自起草，班子成员的对照检查材料均由自己动手撰写。对群众反映和上级点明的突出问题实事求是地作出了回应。对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支等问题作了具体说明。

对照检查材料严格按照中央有关要求，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不写成工作总结、不评功摆好、不讲套话、官话和虚话。

对照检查材料的内容主要包括了：遵守党的政治纪律情况；贯彻中央八项规定；对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查；产生问题的原因分析；今后的努力方向和改进措施。

在对照检查材料中，各位领导把自己摆进去，讲自己的问题和不足，并围绕反对“四风”问题提出整改的思路、措施和办法。

四、加强新农村建设指导。

为全面贯彻落实党的十八大精神，进一步改进工作作风、密切与人民群众联系，加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽建设，局领导和新农村建设指导员到联系点潮田乡吒头村指导工作三次。积极配合乡、村委两级，以清洁环境、美化乡村、培育新风、经济发展、造福群众为目标，与产业发展紧密结合，为建设好新农村建设尽一份微薄之力。

五、开展一次“换位转作风”活动。

局长深入到政务中心服务大厅的办证一线，以服务对象的身份进行换位体验，了解自身服务与群众需求差距在哪里、差距有多少。党组书记参加全县的年审工作，通过在基层的工作，思考提升服务水平的方法和途径，找准差距，立行立改，优化服务。并在换位体验的过程中要做好记录。

六、召开专题民主生活会。

2014年7月24日下午召开专题民主生活会，主题是“为民务实清廉”,以“反对‘四风’、服务群众”为重点，对照“三严三实”要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结。

在会上，领导班子成员真诚开展批评与自我批评，对自身存在的“四风”问题，不护短、不遮掩；对其他的同志，则开诚布公谈问题、提意见；被批评的同志诚恳接受意见。整个民主生活会能做到知无不言、言无不尽，一针见血。这样促使我局党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风,提高服务群众工作水平。

第二篇:收费管理股半年工作总结

半年来，收费管理股根据年初制定的工作目标及本局的安排，在局长的大力支持下及分管局长的正确领导下，全面贯彻“十二五”规划，清费治乱，促进价格工作再上新台阶，围绕中心，服务大局，为我县经济又好又快发展创造良好投资环境，做了大量工作。现将半年来的工作总结如下：

一、受理并审批收费请示27件，受理并登记收费备案申请10件。

二、贯彻落实上级主管部门收费政策共14件。

三、组织开展2014年度行政事业性收费年审，以及收费统计工作。共审验收费单位140个，审验收费收入2.08亿元。同时，及时完整地完成了国家发改委统一布置的统计工作，并撰写上报了《县2014年度行政事业性收费情况分析报告》。

四、新办《收费许可证》7个，换发《收费许可证》33个。

第三篇:学习教育听取意见环节工作总结

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求，我局在第五督导组的指导下，结合实际对开展教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的工作进行了“回头看”，现将相关工作总结汇报如下：

一、加强领导，教育实践活动得到有力保障。

全县召开党的群众路线教育实践活动动员会后，局党组高度重视，及时把开展教育实践活动纳入重要工作，超前思考，认真准备。一是加强组织领导。成立物价局教育实践活动领导小组，由局党组书记任组长，班子成员各司其职，在活动中充分发挥示范作用。在活动推进过程中，局党组多次召开专题会议和全局干部职工会议，加强对整个活动的领导和统筹。二是谋划特色活动。提出“转作风、促发展、惠民生”主题和“打造12358价格举报服务平台”载体。在对象内容上，突出以局领导班子为重点，把坚决反对“四风”作为切入点，着力解决会风、深入基层、深入群众、勤政廉政、为民办实事等方面存在的突出问题。在目标任务上，紧紧围绕“务实、高效、和谐、廉洁”，从体制机制等方面进一步强化机关建设。在工作方法上，以正面教育为主，坚持开门搞活动，突出主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，层层抓落实。确保了“规定动作”做到位、“自选动作”做实在，确保了活动有条不紊、循序渐进，不出偏差，不走过场。

二、深入学习，党员干部思想切实提高。

我局采取领导班子成员领学、个人自学、专题培训、座谈交流等方式，组织党员干部学习开展党的群众路线教育实践活动的总体要求、主要内容、方法步骤和目标任务；学习党的十八大、十八届三中全会和系列讲话精神；为开展好党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的理论基础。先后集中学习9次、专题讲座1期、学习体会文章20篇。在学习中，大家态度诚恳，讨论热烈，对党的群众路线中体现的“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”有了更加深刻的认识，并对照实际业务工作，着重解决“四风”问题。大家表示要在以后的业务工作中，认真负责，克服困难，弘扬正气，发扬传统，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动。

三、走访调研，确保建议意见到位。

按照要求，我局领导班子成员开展党的群众路线教育实践活动调研工作。先后深入驻村村委、各服务企业、服务单位开展了调研实践活动。主要围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以调查问卷、面对面座谈等形式，查找干部作风建设方面存在的问题、表现及原因，摸清群众工作中存在的问题和不足，了解当前期盼解决的困难，听取对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。并结合调研中发现的问题，从基本情况、困难问题、意见建议、整改措施等方面梳理归类，撰写调研报告。

四、聚焦“四风”问题，查摆问题准确，自我剖析深刻。

全面客观地查摆问题是开展批评和自我批评的重要基础。班子成员通过自己找、群众提、互相帮，认真查找“四风”突出问题。通过领导班子成员到基层联系点、召开群众路线教育实践活动座谈会、发放征求意见表等形式征求意见，经过梳理后，共征求意见13条。领导班子成员都认真撰写了对照检查材料，深刻分析导致“四风”问题产生的思想根源，并提出整改措施。

在对服务对象及企业的征求意见中，要求着重解决在价格监管、价格公共服务、价格执法和为民服务等方面损害群众利益问题；着重解决市场价格监管不力、行为不够规范，乱收费现象依然存在问题；着重解决价格政策服务不到位、价格信息服务不到位、价格环境服务不到位等方面的问题。

五、坚持边学边查边改，确保活动取得成效。

总之，通过前一阶段的工作，我局党员干部思想提高了，作风有转变，教育实践活动取得了初步成效。下一步将在第五督导组的指导下，按要求全体推进整改落实、建章立制工作。坚持围绕涉及群众利益的民生价格问题，认真倾听群众呼声，真诚体会群众的难处和诉求，积极帮助群众解决遇到的难题。真心为群众办实事、办好事，将教育实践活动第二环节的工作抓紧抓好。

第四篇:医改价格政策落实情况总结

近年来，为推进我县医药卫生体制改革，我局认真贯彻落实自治区有关医改的各项价格政策，并认真履行了监督职责，保障医改工作的顺利实施。现将具体落实情况报告如下：

一、工作开展情况

1.继续贯彻落实基层医疗卫生机构一般诊疗费的设立和规范，并加强督促检查，使“一般诊疗费”政策执行较好。

2011年9月根据《壮族自治区物价局卫生厅人力资源和社会保障厅关于基层医疗卫生机构一般诊疗费等有关问题的通知》文件精神结合我县实际，制定出台了我县《关于调整基层卫生院收费项目等相关问题的通知》文件并下发各乡镇卫生院，将基层医疗卫生机构门诊的“挂号费”“诊查费”“注射费”合并为“一般诊查费”。一般诊查费的收费标准为10元/人·次。其中参保人员、病者负担1.5元/人·次，门诊统筹基金支付8.5元/人·次，未参保人员则全部由个人负担。经过不断督促贯彻落实，目前，100%乡镇卫生院均较好执行该项政策。

2.贯彻落实县级公立医院医药价格调整实施方案。

2014年5月依据《关于印发我区第二批县级公立医院综合改革试点工作实施方案的通知》和《关于我区试点县级公立医院医药价格和医保支付政策问题的通知》文件精神，与县发改局、县卫生局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县医药卫生体制改革领导小组办公室联合制定并印发《县县级公立医院医药价格调整与医保及新农合支付实施方案》文件，调整了47项医疗服务价格和大型设备检查费、并与医保支付政策同步实施，县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院先行从2014年2月1日起均严格执行了调整的医疗服务项目及大型设备检查项目价格。

3.贯彻落实村级卫生室一般诊疗费的设立和规范。

2014年8月根据《壮族自治区物价局壮族自治区卫生厅关于我区村卫生室一般诊疗费等有关问题的通知》文件精神，结合我县实际，会同县卫生局制定出台了《关于村卫生室一般诊疗费有关问题的通知》文件，取消村卫生室门诊的“挂号费““诊查费”“注射费”设立“一般诊查费”。“一般诊查费的收费标准为3.5元/人·次。参加农合的就诊人员个人出1元/人·次，门诊统筹基金支付2.5元/人·次，村卫生室一般诊疗费及新农合支付政策在实施国家基本药物制度以及开展新农合门诊统筹的村卫生室执行。

二、明年工作计划

1.下一步将根据全区医改工作会议精神和11月14日全市医改工作电视电话会议精神按照县人民政府及县医改工作领导小组的要求，会同县卫生局、县人社局根据县级公立医院在医改中存在的一些问题，兼顾好县级医院在医改中出现的一些实际负担与老百姓看病承受能力两方面的问题，极力向区、市价格主管问题及其他相关部门争取医疗服务价格方面的政策，为县级公立医院医改工作的深入开展提供相应的保障。

2.根据全县乡村卫生服务一体化管理推进情况，极力督促村卫生室一般诊疗费的全面贯彻实施。

第五篇:落实八项规定约谈会情况汇报

一、纪检组长组织学习了《关于再次重申严格执行中央“八项规定”的通知》等文件；传达了市2014年纪检监察年中工作会议精神。指出我局存在的问题，并对机关工作作风及工作纪律进行了要求和强调。

二、局长就如何贯彻落实提出三点意见：

1.加强学习，全员参与。

全局干部要掀起深入学习和贯彻落实中央“八项规定”的热潮，要继续开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、冶冶病”为总要求，以贯彻落实中央“八项规定”精神为切入点，集中解决本单位、个人存在的工作作风问题；领导干部要率先垂范，起模范带头作用；全局干部职工要人人参与，明确分工，落实责任。

2.严明工作纪律。

严格遵守中央“八项规定”和市委“十个严禁”、“十个不准”。严格执行上下班作息时间，不得无故迟到或早退；严格执行请销假制度；工作时间坚守岗位，认真履行职责，不得随意离岗；严禁工作时间从事与工作无关的事；实行首问负责制，对职责范围内应当办理的事项，要认真抓紧办理，端正服务态度，不推辞、不拖延。

医改汇报材料范文篇5

1文献法在管理学基础课程教学中的必要性

1.1公共事业管理培养目标定位的需要。公共事业管理专业培养目标定位于培养适应我国医疗卫生事业发展需要的，爱党爱国，了解卫生事业发展方向和医学科学基本规律，掌握现代管理科学基本特点及卫生事业管理理论、方法和技能，德、智、体、美全面发展的，具有职业道德、创新精神和实践能力的应用型人才。显然，从培养目标来看，作为本专业课程体系中的专业基础课，管理学基础教学质量的好坏直接影响到学生对管理学基本理论和基本方法的掌握，也会对后续公共事业管理专业核心课程如卫生事业管理、人力资源管理和医院管理等课程产生影响。因此，管理学基础的教学本身需要具备较丰富的知识。何况，管理专业的毕业生以后更多参与社会管理，不但需要掌握管理理论和方法，也要具备一定的人文思想。1.2教材编写的滞后性。任何教材编写都体现本专业或相关专业的需求，反映编写者的思路和价值观念，带有一定的主观性。受教材篇幅的限制，丰富的管理学文献和素材很难大量融入课程内容。一方面，现代管理科学和社会发展的加速度清楚表明知识更新的重要性，再加上互联网时代知识更新和传播的日新月异，而教材编写都拘于对前人管理学的现成经验进行总结和编写，其更新速度缓慢且缺乏连续性[5]，因此大多数教材都难以及时跟上时代的步伐。为保持教材知识体系的与时俱进，防止知识老化，必须从现代科学研究和现实卫生事业发展的实践内容拓展知识延伸渠道，加大课堂的信息量，使学生尽量接触最前沿的管理学知识与管理理念[6]，有利于克服书本知识的局限性。1.3课堂教学的局限性。管理学基础主要介绍管理的一般原理、一般特征和一般方法，对管理活动加以系统分析，从中找出管理的基本规律。由于本科人才的培养特别强调学以致用能力的培养，单纯的理论教学不足以吸引学生掌握丰富的实践知识，必须从更多路径实现理论和实践知识的相互结合。同时，受教学时间限制，专业教育只是要求学生理解和掌握“是什么”，但没有要求学生掌握“为什么”[4]，这对于学生实践创新能力的培养是不利的。同时丰富的实践知识也需要学生深刻把握现实案例，从而加深理解管理学在实践中应用的理论脉络，理解管理理论和管理实践差异的主要原因，从而促进学生进行创新性思考，为管理学知识的灵活运用打下坚实的基础。实际上，案例教学法也是经过加工的文献教学方法，现实案例文献经过一定的加工和整合，可以推动案例的理论升华，从而提高学生通过案例研究掌握管理学的理论知识。1.4高等教育培养目标的需要。进入21世纪，随着对具有高水平问题解决能力和创新思维的学生的需求增加，对大学本科生的教育提出了更高的要求[7]。早有学者指出大学应该将研究、学识、教授和学习融为一体[8]。公共事业管理专业教育不能仅局限于单纯的知识获取，而应注重于培养学生解决现实问题和利用信息做出决策的能力，加强研究与学习之间的联系已成现代公共管理教育的当务之急。文献法作为科学研究的重要组成部分，不仅涉及管理学基础各个章节所涉及的相关主题文献的查阅、整理和汇总，还涉及学生对所学知识点相关文献的批判性阅读理解和把握。如果再以小组形式进行汇报、讨论和交流，有利于锻炼学生的组织管理能力、合作精神，培养学生思考问题、勇于探索的能力。如果这些讨论和交流再和我国公共管理实际特别是卫生管理实际相结合，有利于学生在毕业前更好地了解社会问题，从而在毕业后的卫生管理实践中更好地应对专业领域的挑战。

2将文献知识融入课堂教学的途径探讨

医改汇报材料范文篇6

关键词：专科运营;卫生经济学;价值医疗;病种效益

随着医疗体制改革不断深入，价值导向型支付模式逐步推行，分级诊疗制度和取消药品、卫生材料加成为公立医院补偿机制带来严峻挑战，注重业务增长、规模扩张的粗浅管理模式已不能适应现代医院管理要求。为加快医院经济结构转型，在上海市申康医院发展中心统一部署下，汲取台湾长庚医院先进管理经验，结合医院自身转型发展战略，率先引入专科运营管理理念。该模式既借鉴“长庚经验”，又别于长庚、华西模式，是以循证医学为指引，运营数据为切入点，运营价值评价为主旨的体系化管理模式，应用卫生经济学分析原理，研究流程、价值和价格关系，是一套符合现代医院管理要求，契合价值医疗导向的经济运营分析体系。

一、专科运营中心的管理模式

专科运营中心积极探索以“转型发展，病种结构调整”为导向的新医改形势下财务管理新模式，研究专科运营业务总体战略方向与实施路径，总结医院经济运行发展规律；秉承专业与分工的原则，紧扣医政管理目标，以经济数据为支撑，应用卫生经济学原理对运营进行多维度、深层次分析，旨在落实“院——科——组”三级责任制的医政管理目标，协助临床科室有效提升运营质效和优化资源配置，提高医院经济运行分析与研判能力，提升医院管理规范化、精细化、科学化水平。（一）组织架构。专科运营中心由院长直接领导，财务处主任分管专科运营中心的组织、协调、指导与考评等工作。专科运营中心下设专科经营助理，分别由财务处、医务处、门急诊办、信息处、护理部等职能部门人员共同参与，另在各临床学科设立学科经营助理，协助运营中心开展工作。围绕医改总目标与医院转型发展战略，对各临床科室开展效益评价，分析解决科室发展瓶颈，优化科室运营质效，助推学科结构转型。专科运营中心组织框架图如图1所示。（二）功能定位。专科运营中心由院长和财务主管直接管理，定期向财务主管和院长汇报科室运营情况及做各类专题汇报。专科经营助理致力于协助落实医院战略，加强临床科室与院部、职能部门之间的交流和沟通，在各科室之间建立起上下互通的双向信息沟通反馈机制。专科运营中心通过对比分析科室运营状况，建立动态监测机制，及时发现异常情况，提出改善措施；评估科室资源配置效益，为管理决策提供有效根据；加强成本核算，着力建立成本控制标准和定额成本，强化预算刚性；优化服务和管理流程及加强信息化建设等职责。

二、专科运营制度的组织与实施

（一）专科运营中心数据平台建设。运营中心建设了以分析为目标的数据仓库（SODR），应用商业智能技术（BI）和数据分析模型，将数据仓库与卫生经济学原理、数理统计模型相结合，使其囊括成本效益分析、预算管理、资源配置等内容，支持数据的深度钻取，使经济结构与医疗行为价值得到公允的反映。形成多层次、多维度的KPI指标和报表分析体系，并根据设定的参考标准，形成“全院——科室——专科——专病——医疗组”的运营分析体系。应用经济模型，建立动态监测机制，及时发现异常情况，提出改善措施；科学地评估科室资源配置效益，为院领导管理决策提供数据支撑。运营中心数据仓库建设路径如图2所示。（二）建章立制，完善专科运营管理模式。专科运营中心的设立助力于实现战略及运营目标，使各级管理者通过计划、组织、指挥、协调、控制、激励等活动实现日常运营管理过程等环节的价值增值管理。规范管理、制度先行是专业化、精细化管理的基石。1．卫生经济学评价制度。结合新型诊疗模式下的卫生经济学分析评价是紧密结合医院战略决策及现代前沿医疗技术，从经济效益及社会效益两个方面分别对开展的新型诊疗模式进行评价分析，为运营过程中统筹安排资源提供数据支撑，引导医生主动优化医疗行为。通过数据分布概况进行运营分析，以矩阵的形式表示因素间的相互关系，通过多维角度判断，对各象限的关联因素组逐一展开分析，并基于各科室的实际情况，总结科室运营过程中复杂问题的一般规律，为科室发展提供数据支持及方向。2．经济运营效益分析与评价制度。（1）“院——科——组”三级经济运营效益评价制度。动态掌控各类收入、支出情况，追根溯源数据背后业务流程或管理运营潜在的问题，综合应用成本效益分析法、比较分析法、趋势分析法等多种管理会计分析工具，实现相关经济数据的一体化分析，分析涵盖预算执行、运营效益、收支结构、收入因素变动、三四级手术效益、微创率、项目开展率等；通过财务精细化管理方法，根据手术类科室及非手术类科室个性化分析其运营状况，引导科室改变传统运作模式，为优化医院整体结构奠定基础；根据“目标到科、责任到组”的管理要求，运营分析由科室层面分解至各医疗组，实现横向到边、纵向到底的精细化分析，在同病同治原则下，设立标杆、组间可比，使人、财、物等资源发挥最大效益。（2）手术治疗项目效益评价制度。基于手术室二级库，对三四级手术的难度系数、风险程度、操作时间、资源消耗成本、劳务价值等进行深层次分析，并对术中材料使用与手术量进行实时监控，及时发现控制材料成本的关键点；引入RBRVS以资源消耗为基础的项目价值评估体系，将风险系数与技术难度融入项目作业动因分析体系，正确反映医生智慧型操作项目的技术投入、技术职称、操作风险等因素，从劳务、物耗等成本消耗维度切实反映项目背后蕴含的价值，引导临床向疑难危重手术转型。（3）重点病种效益评价制度。围绕医政管理目标，聚焦住院治疗全过程的价值链分析，加强病种各阶段成本增长与结构分析，形成病种术前、术中、术后成本效益分析模型。以膝关节置换术为例，通过分析得出：该病种术中能够取得正收益，术前、术后均为亏损，说明手术价格通过医疗服务项目调整得到提升，反映了劳务价值，但术前、术后常规的护理、诊疗等综合医疗服务类项目价格体系还有待完善。唯有提高术前常规检查的预约合理性、推进术后加速康复（enhancedrecoveryaftersurgery，ERAS）模式、日间手术模式的临床应用性，缩短住院天数，提高病种劳务价值。（4）基于价值医疗的新型诊疗方案效益评价制度。外科快速康复（ERAS）诊疗模式，是基于循征医学诊疗路径的优化，对诊疗方案、治疗疗效、患者康复和经济效益实现一体化的价值链管理分析体系，在加速患者康复、提升治疗疗效、降低成本等方面凸显价值医疗内涵，以最合理的成本获得最佳的医疗效果和患者满意度，是价值医疗管理实践中的有效途径，进而实现医疗价值最大化。通过构建统计模型，分析ERAS诊疗模式实施前后对病种均次费用、均次成本、住院天数、资源消耗、病种效益等产生的联动作用。ERAS建模分析路径如图3所示。临床路径诊疗模式，采用回顾性分析法，根据卫生经济学原理应用建模分析，对比临床路径组与对照组间在医疗效率指标及医疗效益指标间的差异，科学评估临床路径管理模式下的卫生经济学效应，准确梳理医疗业务流程、价值及价格三者间的关联性，客观、综合评价临床路径管理实施的效果及临床路径管理模式产生的卫生经济学效应。微创化诊疗模式，应用综合效益评价相关理论，对计量资料进行描述性统计，采用灰色关联度等方法，比较传统开腹手术与微创手术方式在平均住院天数、均次费用、均次成本间的差异，同时分析验证指标体系的适用性，实现微创手术疗法的量化评估。为排除个体间的差异对诸如性别、年龄等指标以“平均数±标准误”的形式进行统计分析（以前列腺切除术为例，微创手术组与传统手术组患者资料对比如表所示）。应用灰色关联度法，建立影响手术收益的模型：根据相关系数，筛选出微创手术组中对病种收益影响较大的因素，如手术、治疗、诊疗类等；传统手术组中对病种收益影响较大的因素，如卫生材料等。解读灰色关联法的相关性结果，比对成本等相关经济指标数据，总结一般规律。（三）建立健全工作机制，提高运营分析能力。在专科运营中心建设过程中，引入各类特色工作机制，提升专科运营信息化、实时性、激励性，其中包含专科运营中心网络机制、沟通协调与交流学习机制、疗效指标与成本效益指标相互嵌套的KPI考核及反馈调整等工作机制。1．专科运营网络机制。基于互联网即时、迅捷的特征，在物价员网络、成本调研员网络的基础上，组建学科经营助理网络，定期医改政策讲解、经济指标内涵释义、近期科室运营情况，为科室与经营助理之间搭建沟通与交流的平台，实现反映问题无阻、处理问题及时的互助网络。2．沟通协调与交流学习机制。深入临床科室，与临床医生共同探究发展或运营过程中遇到的困惑。以现场调研、圆桌讨论等形式为临床科室分析运营情况，详解卫生经济专用术语及指标含义。与此同时，专科经营助理也向临床专家请教诊疗方案优化对医疗效果的影响等专业问题，形成相互学习、相互指导、相互促进的工作机制。3．疗效指标与成本效益指标相互。嵌套的KPI考核及反馈调整机制建立健全考核指标体系是科学控制医疗费用不合理增长的关键举措，意在激励医生从外源性增长到费用控制增长转变的主观能动性，提高医院核心竞争力。（1）以“院——科——组”为成本控制单元，建立以医生行为为主体的科室可控成本总目标，并逐级分解至专科、医疗组。结合各学科功能定位，根据手术类、非手术类、综合类以及医技类科室不同特征，分别制定考评标准。（2）以年度预算为主线，对不同经济体量的科室分别设立预算收入执行率、本科室直接成本、收支盈亏、成本收益率等多维度的经济考核体系，平衡好医疗业务量、医疗收入、医疗成本等指标的协调增长。（3）结合诊疗项目技术难度和风险系数，建立核心诊疗技术的项目价值考核体系，对科室新开展的高精尖诊疗项目采取正向激励机制。（4）围绕医政管理目标，以临床科室、医生个人的可控成本为基准，建立以严格控制药品成本、合理监管卫生材料成本，提升优质、优势病种核心竞争力为主导思想的指标考核体系。（5）建立创新型诊疗模式下的关键疗效指标与经济指标相结合的效益考核体系，引导医生在提高临床疗效的同时，缩短住院天数、降低对药品与卫生材料的依存性，主动应对药品、卫生材料加成的取消、医保支付方式的改变、分级诊疗等医改政策。

三、专科运营管理模式的启示

为现代医院财务管理体制建设提供借鉴意义。探讨在新医疗时代背景下，通过精益化财务管理体系建设，指引医院应用经济学、统计学等理论方法，探索形成符合现代医院管理体制的财务管理新模式。为价值医疗体系建设提供决策根据。把握医改契机，将管理会计的理论和方法融入医院发展战略和医政管理目标，加强对医院经济运营的研判，强化医政管理新内涵及新举措。真正反映了医疗行业的公益性和发展的可持续性，引导临床主动形成提升疗效、降低成本、强化效益的价值医疗体系，促进医院转型发展。为医院的创新机制搭建平台。以绩效评价和成本控制为战略导向的专科运营制度真正聚焦医院转型发展，着力推进新时代下医院经济运行机制和财务管理职能的转变，充分发挥了现代医院财务管理在医院决策支持、决策分析和参与决策中的重要作用。注：第二作者吴丹枫为本文通讯作者。

参考文献：

[1]魏媛，卢新翠，刘娟等．信息资源在现代化医院运营质量管理中的应用[J]．江苏卫生事业管理，2018（12）．

[2]程雄，韩嘉，黄明忠等．专科运营在医院精细化管理中的实践应用[J]．中国卫生事业管理，2016（10）．

[3]吴丹枫，吴晓隽，葛言等．基于临床路径的手术室二级库卫生材料管控平台的建设[J]．中国卫生资源，2016（05）．

[4]韩嘉．临床科室专科运营岗位的实践与思考[J]．卫生软科学，2015（09）．

[5]李轩，谢斌，王瑶．三甲医院设科室专科运营的价值[J]．现代经济信息，2015（06）．

医改汇报材料范文篇7

一、2012年工作情况

（一）积极对上争取，很抓帮扶政策落实

深入研究国家和省市宏观调控、产业发展和投资政策，搞好项目策划、论证和包装。积极跑省跑市，邀请省市领导来调研指导工作，联络感情。对符合上级资金投向的项目早动手、早准备，争取更多项目列入上级投资计划。共争取上级资金10806万元，其中中央7541万元、省1655万元、市1610万元。充分发挥县帮扶办职能，实施“月调度、季督查、半年总结”制度，协调县直有关部门积极与市直部门对接，全力抓好15项帮扶政策落实。除原有财政支持政策外，共落实贷款贴息、中小企业和民营经济发展、土地开发整理、县乡公路改造、水利设施建设、小城镇建设等帮扶资金14966万元。

（二）认真研究制定我县2012年国民经济和社会发展计划

从去年10月着手制定2012年度国民经济和社会发展计划，在制定过程中，紧紧围绕县委、县政府工作重点，做到积极可靠，留有余地，充分体现计划的宏观性、指导性和可操作性。1月10日，在第十七届人民代表大会第一次会议上审议通过。在此基础上，我们按照县委、县政府工作部署，制定了2012年经济社会工作目标。从实施情况看，年度计划是积极可靠的，对全县经济社会发展起到了较好的引领作用。

（三）强化重点项目管理措施，积极稳步推进项目建设

以扩大投资为重点，我们着力在加强投资管理、重点项目建设、重点项目储备等方面下功夫。一是加强投资管理。密切追踪国家宏观投资政策走向，及时监测投资运行情况，进一步规范投资项目审批、在建项目调度、储备项目策划等运作程序，下发了《县政府投资项目管理办法》、《县政府投资项目招标投标管理办法》等文件，为政府投资项目规范管理提供了有力依据；审核项目招标方案51个，参加开标会50场，对招投标活动进行现场监督；4月份开始按照《县政府投资项目管理办法》等有关文件规定，组织政府投资项目编制初步设计和概算，经专家评审后进入招标程序。共组织对热源厂三期配套供热管网及锅炉安装工程、县图书馆工程等33个项目的评审，工程概算总投资1.52亿元，经评审节省投资1373万元；积极做好行政服务中心窗口工作，协调项目审批有关环节和工作关系，确保初步审查意见的时效性，提高办事效率。全年共立项项目128个，其中：备案54个，审批57个，核准17个，办结率100%。二是积极推进重点项目建设。与县府督查室、县财政局等有关部门建立起了月调度、季抽查、半年全面检查的工作机制，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。积极与省市有关部门汇报衔接，把温泉国际、县客运中心、齐鲁化纺工业园、帅潮二期等13个项目列为全市实体经济发展重点项目，为加快重点项目建设创造了条件。三是提前储备明年重点项目。经过前期工作，共筛选出2013年95项财政类重点项目和127项非财政类重点项目，为2013年的项目建设奠定了坚实基础。

（四）认真开展调研和经济形势预警预测，当好参谋助手

县发改委围绕全县经济和社会发展重点、热点和难点问题，深入基层、深入一线，开展调查研究，撰写具有针对性、指导性的专项调研报告30余篇，其中《立足新起点、谋求新跨越、奋力建设富裕文明现代新》、《提高服务业发展水平，促进县域经济结构优化》等4篇被《经济》刊用。加强全县经济运行监测预测，加大对热点、难点问题的调研力度，做到月分析、季报告，敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化，及时提出具有针对性、灵活性和前瞻性的对策、建议，为领导决策当好参谋助手。

（五）努力做到“四个到位”，招商引资取得新成效

作为全县专业招商部门之一,发改委努力做到“四个到位”。一是人员到位。成立招商引资工作领导小组，1名副主任靠上抓招商引资工作。二是责任到位。将招商任务分解到每个工作人员身上，人人承担招商指标。三是资金到位。对于县里奖励的招商引资资金，设置专账管理，专款专用，最大限度满足招商引资所需费用。四是工作到位。策划包装一批重点项目，积极参加对外招商洽谈会。取得以下成果：一是工商银行项目落户完成，已经开展信贷业务。二是民生银行分行小微企业互助基金项目。该项目已经正式开展业务工作，17家贷款客户已获2070万元的授信。三是永安保险设立分支机构项目，省保监局已批准设立。目前我委正在协助选址，该项目预计年增加税收200万元。四是中国银行和中银富登村镇银行项目，经过多次洽谈和考察，准备来商设立分支机构。五是小额贷款公司项目。已经组建，材料上报待批。六是投资4641万元的110kv贾庄输变电工程和投资2588万元的县农网改造升级工程已开工建设。七是美国嘉吉公司生猪养殖基地项目。该公司评估小组成员以来商实地考察选址，计划2013年开工建设。

（六）发挥协调职能，积极推进德大铁路建设

县发改委充分发挥协调职能，切实推进铁路建设进度。德大铁路段全长29公里，征地面积1753亩，总投资约10亿元，需总土方量260万方，在殷巷镇后芦洼村北设客运站和货运站各一处。目前，桥梁工程基本完工，土方工程已完成110万立方米，累计完成投资3.2亿元。

（七）发挥医改办职能，积极推进医药卫生体制改革

充分发挥县医药卫生体制改革办公室职能作用，推进医药卫生体制改革的顺利实施。一是组织召开推进乡村医生队伍建设工作会议，起草完成《关于加强村卫生室及乡村医生管理的意见》。二是构筑医改“网底”工程，为全县256处村卫生室统一配备电脑、安装信息软件，以信息化建设为突破口，形成村卫生室的新农合管理信息、财务管理、绩效工资、基药配送及使用、公共卫生项目等信息相互融合的村级信息网络平台。三是继续扩大基本药物制度实施范围，我县纳入省统一规划的村卫生室3月31日起实施国家基本药物制度。四是完成基层医疗机构清理化债工作。五是深入推进医疗保障制度建设，完善新农合医疗信息系统和居民健康档案信息系统，新农合参合率达到100%。六是进一步完善医疗卫生体系，建设县卫生监督所、急救中心以及白桥、孙集、殷巷、韩庙卫生院。七是制定大病保险工作方案。八是对公立医院改革进行深入调研。九是建立全县医药卫生体制改革工作联席会议制度，研究解决全县医改工作的整体情况和重大问题，强化部门协调，形成工作合力，共同做好全县的医改工作。

（八）发挥金融办职能，积极开展金融工作

充分发挥县金融工作办公室职能作用，积极开展优化金融环境、信贷协调服务、企业融资等各项工作。一是起草《关于打造金融安全区促进金融业又好又快发展的实施意见》，以商发〔2012〕13号文件的形式下发。二是加强对融资性担保机构的监管，严格按照省市相关要求督促企业规范经营，5月份指导晟启担保投资有限公司完成年审和规范整顿，为中小企业融资提供担保服务。三是扎实推进农信社改革步伐，把清收和化解不良资产工作纳入对各乡镇、各部门年度考核，与招商引资工作任务挂钩。四是今年共组织、参与银企对接活动5次，银行累计发放贷款5千余万元。五是组织召开金融机构联席会议，协调解决金融机构发展过程中遇到的问题。积极与民生银行对接，协调推进小微企业互助担保贷款业务。六是我委筹备成立了县经济发展促进会。10月22日成立，开展经济调研、产业规划、发展宣传等相关工作，以整合社会资源、搭建沟通平台、创新融资渠道、扶持小微企业，为促进我县经济发展做出贡献。

（九）加强运作管理，完善县公共资源交易中心规范运行

县公共资源交易中心于今年3月14日正式挂牌成立，这是县委、县政府为规范政府行为，加强公共资源交易管理，从源头上预防治理公共资源交易腐败行为的一项重大改革。一是将原分设在各职能部门的建设工程招投标、政府采购、土地出让、土地交易等项工作统一集中起来，规范运作管理。二是研究制定了《县公共资源交易项目开标活动暂行规定》、《县公共资源交易项目评标活动暂行规定》、《县公共资源交易中心交易场所管理规定》等各项制度，为集中公共资源交易和强化统一监管奠定了基础。三是交易流程“七统一”：统一交易受理登记，统一选取招标机构，统一信息，统一场地、时间安排，统一评审专家选取，统一资料保存，统一电子监察监控。四是5月上旬成立了招标库，并制定了《县政府投资项目招标库管理办法》（试行），对入库机构的权利、义务、业务范围、服务期限、选取方式和违规处理做了明确规定。进场交易项目累计60个，完成交易金额5.15亿元。

二、存在问题和不足

今年以来，我委领导班子及其他干部职工致力自身建设，努力加快我县科学发展跨越发展，虽然取得了一定的成绩，但是与科学发展观的要求比、与新形势下发改工作的要求比还有差距，主要表现为：有效实施宏观调控的手段还不多，超前研究经济发展政策不够深，用科学发展的理念谋事、推动科学发展思路落实的能力还有待进一步提高，理论学习还有待加强。这些都需要我们在下步工作中，紧密结合学习贯彻落实党的十八大精神切实采取措施，认真加以整改，不断提高委领导班子驾驭发改工作的能力和水平。

三、2013年工作要点

2013年，以党的十八大精神为指导，按照全县“一二三四五六”的发展思路，坚定“环境立县、工业强县、富民惠民”理念，落实“项目突破和生态创建”，充分发挥职能作用，努力开创发展和改革工作新局面，为加快建设富裕和谐文明现代新做出新的努力。

（一）深入学习贯彻党的十八大精神

严格按照《县委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的决议》部署要求，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，认真组织学习，准确把握精神实质，指导工作实践。

（二）着力抓好对上争取工作

认真研究国家产业政策和投资方向，在农业、工业、教育、文化、旅游等方面高质量策划包装项目。协调有关部门，研究我县对上争取工作措施及做好市委、市政府继续支持的争取和调度工作，推动对上争取工作取得更大成效。

（三）着力抓好招商引资工作

按照县委、县政府部署，创新招商方式和招商手段，策划包装一批重点项目，提升服务招商引资工作水平，提高招商引资的成功率。一是主动参加大型招商活动，有针对性地到企业拜访，邀请大企业、大集团来我县考察，加强与客商的联系。二是加强与省、市业务部门的沟通和联系，委托上级业务部门帮助招商，力争完成全年招商任务。三是对于永安保险、小额贷款公司等在谈项目积极跟踪，争取尽快签约落户。

（四）着力抓好项目管理工作

一是监督《县政府投资项目管理办法》、《县政府投资项目招标投标管理办法》等文件的实施情况，严格执行基本建设程序。二是做好2013年重点项目初步设计和概算评审工作。三做好项目招标方案审核及现场监督工作。四是加强对重点项目督查，积极协调解决重点项目推进过程中存在的问题，更好的发挥项目的经济效益和社会效益。三是做好项目的并联审批工作，对项目单位提供全程服务，保证项目及时立项，促进尽早开工建设。

（五）继续抓好医药卫生体制改革工作

全力做好医改办公室工作，当好参谋助手，主动及时向政府领导汇报，加强谋划督促，扎实做好服务协调工作，推进医改不断深入。一是根据省市大病保险工作实施方案，部署启动我县大病保险工作。二是按照省市统一部署，对县医院、中医院公立医院改革工作作出统一安排。三是继续完善和巩固各项医改成果，将医改工作推向深入。

（六）进一步做好德大铁路建设协调工作

协调相关部门，妥善解决制约德大铁路建设的突出问题，加快推进工程建设，确保该项工程顺利进行，力争2014年建成通车，提升县发展环境，带动全县经济社会跨越发展、科学发展。

（七）进一步加强金融工作

一是进一步加强村镇银行的引进力度，推进县农信社银行化改革步伐和小额贷款公司引进工作。二是举办银企对接活动，组织金融机构多渠道、多种形式为县域企业提供服务，缓解融资困境。三是加快农村信用体系试验区建设。四是引导各金融机构完善内控机制，提高经营管理水平，增强风险管控能力，有效预防和化解金融风险，督促企业规范经营，打击非法金融活动，打造金融安全区。五是提高企业直接融资意识，推动成熟型后备企业加快改制报备，力争年内1-3家企业实现直接融资。

（八）进一步拓宽公共资源交易范围

严格按照县委、县政府要求，在现有中心招投标项目（建筑工程、政府采购、土地出让、农业）统一进场交易同时，对水利、农业开发、户外大型广告等其他交易行为的项目，争取进场交易，力争各项交易活动达到效益最大化，成本最低化。

（九）继续抓好经济运行监测工作

密切关注全县经济发展态势，加强全县经济运行监测预测，加大对热点、难点问题的调研力度，做到月分析、季报告，找准经济社会发展中存在的问题和薄弱环节，及时提出对策和建议，为县委、县政府当好参谋助手。

医改汇报材料范文篇8

1国家政策导向和医院战略目标分析

该院是集医教研一体的三级甲等高校附属医院，不仅承担本市及周边城市的医疗服务，还需要在科研教学和人才培养领域发挥引领作用。建立科主任目标考核体系需要综合考虑国家政策导向和医院自身发展阶段，通过院科两级责任制将医院战略规划层层落实。2009年3月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，强调要深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求。在此政策背景下，该院于2013年之前完成了扩迁建工程，核定床位从1700张增至3380张。此时，该院主要发展目标与医改政策相匹配，定位于增加医疗服务供给，满足人民群众看病基本需求。随着医疗规模不断扩大，医疗服务能力逐年上升。2016年10月，《健康中国2030规划纲要》印发并实施，其中指出要建成运行高效的医疗卫生服务体系，体现中国特色的医疗质量管理与控制体系。2017年7月，《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》，其中指出要全力推进现代医院管理制度，提高医院运行效率。这一阶段，该院重点对人、财、物、技术等核心资源进行科学配置、精细管理和有效使用。2018年，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，提出公立医院实行党委领导下的院长负责制这一重大举措。2021年，《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》中要求，为更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，引领公立医院高质量发展新趋势，应坚持和加强党对公立医院的全面领导。这一阶段，在党委领导下的院长负责制管理模式下，该院发展目标定位于改善患者就医体验，医教研管协同高质量发展。

2科主任动态化目标考核体系构建与实践

2.1成立绩效管理领导小组该院由运营管理部门总牵头，成立院领导和相关职能部门参加的医院绩效管理领导小组。每年年初，结合医院运营状况及各项指标情况，分析医院在发展过程中存在的优势及短板，初拟新一年医院发展战略规划，充分酝酿讨论，确定关键指标，提交院长办公会及党委会进行决策，确定一级考核指标的权重。医疗、教学、科研、行政等相关职能部门在一级指标框架指导原则下，确定二级指标及三级指标考核细则。

2.2构建科主任目标考核体系

2.2.1指标设置依据。根据《国家三级公立医院绩效考核标准》《浙江省综合医院等级评审标准》《浙江省属公立医院运营目标责任制考核指标》等，结合医院自身发展战略规划进行指标设置。指标设置过程中，采用文献分析法和专题小组讨论法广泛征求临床专家及管理专家意见，充分考虑手术科室和非手术科室之间的差异，从政府视角、患者视角、员工视角充分酝酿，使指标既符合政府对三级医院的功能定位要求，也考虑患者的就医体验，同时保障医院可持续发展。

2.2.2指标设置原则。遵循SMART原则，即指标设置要具体，不能含糊不清或模棱两可；指标要量化，考核指标的数据或信息可以度量；指标具备可实现性，在现有空间、人员等资源下，经过一定努力可以收集到相关数据；指标必须与临床科主任职责密切相关；指标具有时效性，每年对科主任进行考核，定期针对年度指标汇报分析。

2.2.3科主任目标考核体系具体指标（以2021年为例）。2021年科主任目标考核体系包括党建（占10%）、医疗（占50%）、教学（占15%）、科研（占15%）、人才建设（占5%）和患者满意度（占5%）6项一级指标，总分1000分。（1）党建由党政综合办公室负责，纪检监察室参与。二级指标包含党建工作综合指标和廉政建设。数据来源于党支部日常工作检查、信访投诉件等。（2）医疗由运营管理部门负责，医务处、门诊部、医疗质量管理处、医院感染管理处等参与。医疗维度指标设置的关键点和难点在于平均住院日、药占比、材料比、人均医疗服务量等均需考虑不同专科的差异性，要根据各专科近3年的各指标达成情况及医院内部资源配置情况进行精确测算预估，不同专科制定不同的目标值，充分征求科主任意见，既要符合医院战略目标要求，又要考虑在现有资源配置条件下目标的可及性。数据来源主要为病案管理系统、院内HIS系统、DRG系统等。（3）教学主要由教育处负责。数据来源主要为日常教学检查、教学获奖及教学课题等统计。（4）科研由学科规划与科技处负责。每项二级指标按照名次或级别设不同分值，科研总分按照排名进行赋分。（5）人才建设由组织人事处负责。赋分原则同科研。（6）患者满意度由运营管理部门负责，门诊部、护理部参与。数据来源主要为患者投诉、群众评议、微信平台满意度调查、短信满意度调查等。具体指标见表1。

2.3考核过程监控和反馈确定年度考核目标后，科主任签订目标考核责任书，运营管理部门每月撰写医院及各专科运营分析报告，为专科提供指标报表，并统计同比和环比数据供科主任参考。医院动态掌握各专科考核指标阶段性完成情况，常态化关注临床业务科室运营情况，定期指导提升运营效益。运营管理部门每月向党委会汇报，决策层领导能知晓战略目标完成情况，通过精准数据支撑，促进决策更加精准化、科学化和规范化。绩效管理小组定期分片区召开临床科室运营分析会，通过集中汇报各临床专科运营情况及目标达成率，反馈运营效果和评价结果，决策层及科主任可以有的放矢动态调整医院发展战略布局。

2.4考核结果评定及应用运营管理部门定期汇总并统计分析各职能部门指标结果，通过计算得分率对科主任所在临床专科进行排名，前10%为优秀，中间30%为良好，后60%为一般。为促进医教研管协同发展、不断提升患者就医体验、激励员工积极性，外部产出的绩效考核与医院内部绩效薪酬分配必须深度融合。科主任目标考核结果将会被列入年度绩效考核，获优秀档的科室全体成员绩效奖上升30%，获良好档的上升10%。同时，科主任年度目标考核结果将作为科主任任期目标考核和年终评优评先的重要依据。

3效果分析

科主任目标考核体系动态化的调整和优化，充分发挥了引领作用，提高了医院核心竞争力。在全国三级公立医院绩效考核中，该院2018年、2019年、2020年分别位列第32位、第18位、第25位。

3.1医疗服务能力稳步提升2016年起医院进入效率提升阶段，医疗服务能力稳步提升，为保障人民群众健康提供了有力支撑（表2）。

3.2医疗服务质量持续改进在提高医疗服务能力的基础上，医院始终秉承公益性原则，牢记三级医院的功能定位，狠抓医疗质量，平均住院日、药占比、CMI值、RW≥2例数等指标持续改进（表3）。

3.3医教研管协同高质量发展在医疗总体实力稳步发展的基础上，该院与所属医学院校实行院校合一、一体化运作管理，已形成本科、硕士、博士、留学生、毕业后教育全方位、多层次的人才培养体系。近年来，医院科研工作不断取得突破，先后荣获中华医学科技进步奖、浙江省政府科技进步奖等多项奖项，获科技部、国自然、国社科等部级课题近百项。在医院管理方面不断创新，先后荣获亚洲医院管理金奖、全国医改创新管理奖等荣誉。

4讨论

4.1科主任目标考核体系动态化调整既是外部政策导向需求，也是内部精细化管理需要随着医改进入深水区，公立医院亟需扭转重资源获取轻资源配置、重临床服务轻运营管理的现象[3]。公立医院管理者需要思考和探索优化人才、设备、资产等资源配置方法，保障医院持续良性运营[4]。公立医院内部管理因为所处的发展阶段不同，需设置不同的管理框架。在科主任目标考核上，医院应结合自身发展战略与规划，深度解读外部相关考核指标，不断优化与完善绩效评价与考核体系，以多维度科主任目标考核为抓手，将医院战略发展目标层层落实并优化调整，实现外部政策导向与内部精细化管理有机统一。

4.2量化的科主任目标考核指标有利于明确管理任务、提升管理效率科主任目标考核体系既是医院对科主任的评价指标，也是科主任开展专科管理的目标责任书。医疗运营和医疗质量在目标考核体系中占比最大，这与科主任首要任务一致。当考核权重发生变化时，科主任可以敏锐地意识到国家政策导向和医院发展阶段的变化。考核目标以历史数据为依据，根据国家政策、患者需求以及医院自身战略目标调整。完全量化的指标能更清晰地反映科主任过去取得的成绩和未来需要努力的方向，协助科主任在有限的时间和精力中准确把握医院和专科发展的主要任务和新增任务，从而调整管理重点，提升管理效率。

4.3专业运营管理团队是科主任目标考核的坚实基础在推行以科主任目标考核为抓手的公立医院精细化运营管理过程中，专业的运营管理团队是决策层略上传下达的沟通桥梁，是目标逐级分解细化的有效保障[5]。运营管理部门是医院职能部门间横向沟通的重要枢纽，外部的绩效考核涉及医院发展方方面面，必须整合行政后勤相关职能部门的所有信息与资源，朝着共同的目标努力，才能促优势、补短板、齐头并进。运营管理部门同时也是医院职能部门和临床科主任之间沟通的纵向枢纽。运营管理部门向临床科主任传达医院的战略规划及发展方向，临床科主任可通过该部门向医院管理层表达学科发展的思路及瓶颈，通过精准的数据分析，找准与标杆医院的差距。只有临床科室协同发展，医院才能取得长足发展，实现横纵双向协作、院科两级协同发展。

医改汇报材料范文篇9

按照市委的统一部署，我局学习实践活动于3月下旬全面展开。在市委学习实践活动领导小组的正确领导和市委第九指导检查组的精心指导下，局党委高度重视，周密部署，局机关党委和市属医疗卫生单位认真组织，狠抓落实，广大党员干部积极参与，扎实工作，经过两个月的学习、调研和解放思想大讨论，顺利完成了第一阶段的各项工作任务，总体上将转入第二阶段即分析检查阶段。今天我们召开会议，主要是回顾总结学习调研阶段的工作，并对分析检查阶段的工作进行全面安排部署。刚才，**同志宣读了第二阶段的工作安排。市委第九指导检查组领导还要做重要讲话。下面，我代表局学习实践活动领导小组讲三点意见。

一、认真总结学习调研阶段的工作，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和自觉性

回顾第一阶段工作，我们认真按照市委“规定动作不走样，自选动作有创新”的工作要求，狠抓了以下几项工作。

（一）抓起步，深入进行动员。市委动员大会后，市卫生局3月23日上午立即召开了局机关全体人员大会，对机关活动开展提出了明确的要求。局党委专题召开会议研究确定活动的领导组织及办事机构。为了使活动的实施方案更具针对性和操作性，局活动领导小组及办公室相关同志赴第一批活动开展试点城市淮南市学习，从而开启思路，少走弯路。为加强组织领导，局党委还专门从有关医疗卫生单位抽调了年轻同志到局活动办帮助工作，要求各单位成立专门机构，抽调精干力量从事活动办的工作。从强化活动的监督入手，邀请部分人大代表、政协委员和党外人士代表参加局里学习实践活动重要阶段的工作。3月25日上午，局党委在市精神病医院召开了由各单位领导班子成员，有关方面代表参加的动员大会，参会人数达240人。

按照局动员会精神，局机关及所属卫生系统14家单位及时对学习实践活动的开展进行研究部署。各单位对照市活动办和局党委要求，及时成立了学习实践科学发展观领导小组,设立了办公室，明确了办公室所属职责和组成机构人员。局机关及14家单位3月底之前全部召开了学习实践科学发展观活动动员大会,局派驻各单位指导检查组积极指导，严格把关，切实履责，参加了各单位的动员会并提出工作要求。

为了建立便捷高效的沟通机制，局活动办要求局属各单位确定一名同志作为学习实践活动的信息员和联络员，党委（总支、支部）确定一名领导成员负责活动日常工作。为配合活动开展，局活动办对全系统的通讯录进行了重新编印，将有关活动开展重要文件、工作流程和组织领导机构图编印成工作手册。

（二）抓质量，严格工作标准。局活动办多次召开主任会，对重点工作进行研究，明确学习调研阶段的关键环节和重点要求。先后通过文件、网络和电话等方式对活动进行指导。及时收集了系统所属14家医疗卫生事业单位的学习活动实施方案和相关文件，印发了学习活动第一阶段工作计划安排。具体来说，有以下几点：

1、明确责任主体，深入督查指导。局党委派出3个指导检查组，分别由三位局领导带队，对14家单位的学习实践科学发展观活动的动员进行指导检查。党委建制的单位也比照市局的相关做法，派出了指导检查组，对各支部学习活动进行指导检查。市委第九指导检查组多次听取我局活动开展情况的汇报并对我局活动开展情况进行指导检查。4月29日，市委活动办和市委第九指导检查组还专程到市卫生局机关和市属医疗卫生单位进行随机检查。局活动办和局派指导组通力协作，及时发现和总结各单位在活动中开展的情况和问题，多次通过会议、电话等形式对市属医疗卫生单位进行指导。

2、建立沟通渠道，完善联系制度。根据市委活动办的安排。卢仕仁副市长联系卫生局学习实践活动。卢市长对我局活动开展工作高度重视，多次听取卫生局专题汇报。结合学习实践活动的要求，卢市长先后三次到市妇幼保健所、中心血站、急救中心和市妇幼保健院进行有针对性的调研，了解卫生系统推进卫生事业科学发展的举措。结合卫生局活动开展实际，局活动办及时下发了建立联系点制度的通知，明确五位局领导学习实践活动的联系点和主要联系事项，同时规定党委级单位的领导班子成员都必须建立相应的联系点制度。全系统共建立了县处级领导干部联系点近40个。

3、深入开展学习，促进理论提高。为了使学习活动从一开始就有高标准。局活动办在学习材料选定、时间安排等方面都提出了量化标准。不仅从市活动办领取了规定的学习材料，还专门订购了学习读本和相关辅导教材。各单位结合实际建立了学习制度，安排学习内容。局机关及局属各单位积极做好领导讲党课、专家辅导和先进事迹报告、形势报告等学习活动的落实。据不完全统计，局机关和市属医疗卫生单位共从省、市委党校、讲师团等单位或部门邀请理论专家讲课、做辅导20多人次，累计3000多人次参加听党课活动。按照市委文件精神，局活动办积极邀请市政府副市长卢仕仁同志到卫生系统讲党课，并将党课刻录成光盘发放到各单位。局党委及局属单位领导班子成员也都按照市委要求带头讲党课、做形势报告，使学习活动内容不断丰富，形式不断创新。为了便于各单位的学习实践活动的经验交流，信息传递，局活动办及时建立了市卫生系统实践活动QQ群信息平台。市二院等单位还专门开展了学习心得体会材料交流活动，局机关建立了学习心得的专版，将机关同志的学习心得体会材料统一格式上墙，促进共同提高。在学习实践活动理论测试中，局机关及局属单位党员踊跃参与，特别是各单位领导班子成员坚持率先垂范，认真进行答题，充分体现了学习成果。

4、深入开展解放思想大讨论活动，切实做到边查摆边整改。为推进解放思想大讨论活动的深入开展，局活动办下发了大讨论方案，提出了卫生系统大讨论的主题并要求市属医疗卫生单位结合实际开展讨论。局机关党委组织机关干部围绕卫生改革发展、机关效能建设、行政审批改革和服务方式转变等深入开展学习讨论，市疾病预防控制中心组织干部围绕发展理念、发展主体、发展路径、发展动力方面进行具体研讨；市监督所以支部为单位围绕“如何贯彻落实科学发展观，促进卫生监督事业大发展”开展大讨论。市一院等综合医院则围绕如何有效改进医疗服务，努力解决群众“看病难、看病贵”，打造群众满意的医院进行了深入讨论。各单位在讨论中采用头脑风暴、无领导讨论和启发式讨论等多种方式，较好地保证了讨论效果。

按照局领导分工和工作实际，局领导带队深入基层查找问题，机关业务处室参与局领导的寻计问策活动。局活动办先后就卫生的五个优化存在的问题发出征求意见表500余份，先后召开座谈会10多个，各方面的意见、建议都已经得到及时的疏理汇总。对一些能及时改进的工作进行了整改。如为强化领导干部及机关工作人员的工作纪律，下发了《关于重申请销假制度的通知》。

（三）抓结合，突出实践特色。在活动开展中，各单位紧扣第一阶段的主题，突出实践特色，使活动开展与卫生发展得到了有机结合。局活动领导小组在学习活动一开始就要求卫生系统的学习实践活动做到四个结合。即与迎、讲文明、树新风相结合，与手足口病防治相结合，与卫生系统为民办10件实事相结合，与学习贯彻新医改方案紧密结合。通过四个结合，卫生工作开展与学习实践活动做到了两不误两促进。

结合督查传染病防控，深入开展调研工作。局活动办专门下发了调研通知，对调研工作进行了统筹安排。局领导成员结合手足口病、甲型H1N1流感防控督查，深入基层开展学习调研。5名班子成员牵头带领五个组分赴县区、省市属医院、民营医疗机构、乡镇卫生院和社区卫生服务中心了解情况，查找问题，寻找办法。既很好地推进了工作，又充分地征求各方意见，了解工作中存在的问题。局领导班子成员撰写的五个优化调研报告角度各异，重点突出。市属医疗单位领导干部的调研课题大多数都能紧密结合单位和个人实际，详略得当，内容充实。妇幼保健所、中心血站、卫生干校等单位虽然领导班子成员少，但调研工作却非常扎实。

结合迎接会，提高科学发展的能力。面对会组委会交给卫生的任务，局党委明确提出要在落实接待任务、做好医疗救助、保证食品安全三个方面工作任务中体现学习成果，检验工作能力。局机关党委灵活调整学习时间，采取集中与分散相结合的方式，既保证学时，又不影响工作。机关负责接待人员在学习时间不能保证时，就抽空利用晚上补课。根据会卫生监督任务繁重的实际，局卫生监督所创新方法，紧贴中心，把学习和实践工作紧密结合，相得益彰。市120急救中心充分运用学习成果，把科学发展的观点和思想用到会服务的现场，针对急救用车不足的困难，他们从省内芜湖、六安等地调用车辆，从而圆满完成保障任务。

结合卫生为民办实事，努力促进发展。局机关及局属医疗机构结合各自实际深入开展实践活动。市一院加快筹备滨湖中心医院开诊、二院谋划新区建设、三院推进职业病防治院建设，几家综合医院大建设进程明显加快。市精神病医院、市保健院、传染病院、口腔医院等专科医院通过学习和解放思想大讨论，不断推进科研和临床工作再上新台阶。市疾控等公卫机构结合中心工作和发展重点，联系实际开展学习调研，全面思考，力求深入，较好地推进了单位改革。市中心血站结合省血液中心挂牌和华东片理论研究会谋划业务发展和血科建设。八院联合所在地街道开展“共建和谐社区，服务居民健康”系列主题实践活动，组织党员医务工作者入户开展健康调查，发放全科医疗团队联系卡片。全系统发展水平和能力建设有新提高。

结合新医改的学习，努力探索深化卫生体制改革和公立医院改革的新途径新办法。局活动办专门制发文件，要求全系统深入学习，领会精神实质。局机关党委还专门组织医改政策、方案和意见等的学习讨论。局活动办与市电视台等媒体积极沟通，策划了一期都市直通车。由局领导和省内有关专家座客合肥电视台，解读医改政策。市卫生局网站和各医疗单位网站纷纷转载医改文件，强化医改宣传。为了使学习工作和调研工作相互促进。围绕医疗卫生改革，局党委还积极向分管市长汇报，争取工作主动。前不久，由卢仕仁市长亲自带队，赴深圳、上海、潍坊等地调研公立医院改革，寻求与先发地区的卫生技术合作。

（四）抓宣传，营造舆论氛围。一是建立载体扩大宣传。为了营造浓厚的宣传舆论氛围，市卫生局在门户网上开展了学习活动专门栏，局办公区设立了专门的展板，悬挂了学习活动的横幅和标语，确定了专门的信息报送人员，建立了便捷通畅的沟通渠道。局活动办及时编撰系统内学习实践科学发展观活动简报，对系统内活动各单位开展进度情况、活动中好的做法、先进个人进行报道，积极推动此项活动深入开展。要求局属各单位深入进行宣传发动，深入进行舆论引导，保证活动一开始就有一个浓厚氛围。目前，中国合肥网已经刊载我市卫生系统活动开展信息22篇，省级媒体、市级报纸、活动办简报等都有合肥卫生系统活动开展的报道。截止5月25日，局活动办已编发简报41期，基层单位共报送简报150多期。我们还注重用形之有效的活动进行宣传，针对机关老同志多且参与热情高的特点，我们注重发挥离退休支部成员及党小组长的作用，组织他们集中学习，鼓励他们在老同志中进行宣传。局活动办还适时组织老同志开展了一次“喜乘合肥武汉动车组，感受科学发展新变化”的实践活动。

二是培训骨干强化宣传。为进一步加强系统内学习实践活动中的宣传工作，我局学习实践活动办公室在市卫生监督所会议室举办了市直卫生系统学习实践科学发展观活动新闻报道员和信息员培训班。专门邀请了《健康报》安徽记者站站长冯立中、市委学习实践活动办有关同志，作了新闻报道、信息报送基本要求的辅导讲座。为了进一步引导党员干部投身学习实践活动，局活动办在全系统深入开展学习实践科学发展观的征文活动，收集优秀征文几十篇。

三是加强督促配合宣传。局活动办结合当前卫生工作重点，先后两次召开各单位活动办主任会议，听取各单位实践活动的汇报，提出工作要求。局三个检查指导组深入基层指导工作，不仅及时对重点工作进行把关，还随时了解各单位工作进展，参与指导单位实践活动。为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作成果，为第二阶段分析检查打好基础，局学习实践科学发展观活动领导小组集中一个星期的时间，对全局学习实践科学发展观活动第一阶段工作落实情况进了“回头看”，局党委派出的三个指导检查组对各单位10项具体工作进行了重点检查，局活动办及时收集了督查反馈意见，对有关典型事例和好的做法进行重点宣传，确保了学习实践活动扎实有序地开展。

从总体上看，全局学习实践活动开局良好，进展有序，顺利完成了学习实践活动第一阶段的各项工作任务，取得了实实在在的效果。通过第一阶段的学习实践活动，加深了广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；推动了思想解放和观念更新，进一步理清了工作思路，在解决影响和制约我市卫生工作科学发展的突出问题方面取得了初步成效；结合实际健全完善了一些推进卫生科学发展的相关规章制度，在推动体制机制创新方面进行了一些有益探索，为下一步分析检查和整改落实打下了良好基础。我局在学习实践活动中虽然做了大量工作，但与市委的要求和党员干部的期望相比，还存在一些差距和不足。主要是：个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，还没完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够。这些问题，已经引起了局党委的高度重视，将在下一步工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、扎实搞好分析检查阶段各项工作，努力提高针对性和实效性

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的重要作用。搞好这一阶段的工作，对于进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观要求转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力，确保学习实践活动取得实效，具有十分重要的意义。这一阶段的工作，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人，既要理性分析现在，又要客观评价过去，既要总结经验教训，又要提出今后思路，涉及面广，政策性强，工作要求高。我们一定要准确把握市委的要求，在市委第九指导检查组的有力指导下，重点抓好以下四个方面工作：

第一，要继续加强学习，深入对科学发展观的认识。学习是实践的基础。深化理论学习，不断解放思想，是开展学习实践活动的一项基本要求。只有加强理论学习，才能深刻理解和正确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；才能为起草好分析报告、指导整改提供理论支撑；才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好地指导实践。要进一步组织好学习，将解放思想、勇于创新贯穿于活动工作始终。对学用结合不紧的，要组织补课，绝不能放松。要针对学习调研阶段初步查找出来的问题，紧扣科学发展观这一主题，推动理论认识与工作实际对接，继续深入开展解放思想大讨论活动，促使各级领导班子和领导干部切实解放思想、转变观念，使思维方式、决策程序、工作方法更加符合科学发展观的要求，做到真学真信真懂真用。

第二，要高质量地开好民主生活会。开好领导班子民主生活会，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。按照市委学习实践活动领导小组的统一部署和局学习实践活动领导小组的工作安排，局党委和局属单位领导班子民主生活会召开的时间，要在6月中旬进行。党员领导干部一定要从全面贯彻落实科学发展观、切实解决影响和制约科学发展的突出问题、进一步提高领导科学发展能力的高度，充分认识开好民主生活会的重要性。开好民主生活会，功夫在会外，领导班子成员要在会前扎实认真地做好各项准备工作。一是要继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，继续采取多种方式广泛深入地征求意见建议，并认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见，把存在的问题找准找实；二是要深入开展谈心活动。各单位负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间与分管部门负责人之间也要深入谈心，沟通思想，交换看法，在统一思想、理清思路、推动本单位和部门科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围；三是要认真撰写发言材料。领导班子成员要在广泛征求意见和深入开展谈心活动的基础上，重点围绕存在的问题严格进行自我剖析，认真撰写发言材料，为形成班子分析检查报告打好基础；四是要开好民主生活会。民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。领导班子成员要以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，紧扣工作和思想实际，认真开展批评与自我批评，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、查找影响和谐稳定的突出问题、查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向。要历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，要开诚布公地找原因、提建议，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。在开好领导班子民主生活会的同时，要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又要注意调动和保护党员干部的积极性。各部门专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。党员领导干部既要参加领导班子的民主生活会，也要以普通党员的身份参加所联系支部的组织生活会。

第三，要认真撰写分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告，要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；要充分反映推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内解决的突出问题，提出解决问题的新措施；要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各级党组织主要负责同志要全程主持领导班子分析检查报告的撰写，班子成员和其他领导亲自撰写自己的分析检查报告，在规定时限内完成。撰写分析检查报告，要突出检查问题和分析原因两个环节，突出理清思路和破解难题两个重点，避免写成一般性的工作总结报告。二是要反复征求意见。领导班子和班子成员个人的分析检查报告初稿形成后，要以召开座谈会等多种形式广泛征求广大党员群众、服务对象、基层群众等各方面的意见建议，进行充分讨论，反复修改完善，使之成为本部门本单位今后科学发展的指导性文件。

第四，要精心组织好群众评议。坚持走群众路线，是这次学习实践活动必须遵循的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众寻找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、凝聚发展合力的过程。各单位要广泛征求党员、群众对领导班子分析检查报告的意见。搞好群众评议，重点要做好以下工作：一要合理确定参加评议的人员。二要精心设计测评内容。三要采取多种评议方式。评议中提出的正确意见要充分体现到修改后的分析检查报告中，局领导班子的分析检查报告和群众评议结果将在一定范围内公布。各单位评议结果要报局活动办和指导组。总之，要通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地体现科学发展的要求，更好地体现群众的意愿，更好地凝聚群众的智慧，切实把群众评议过程，变成进一步统一思想、提高认识的过程，进一步查摆问题、理清思路的过程，进一步破解难题、推动发展的过程。

三、加强组织领导，抓住关键环节，确保圆满完成阶段工作任务

当前，我们各项工作繁多，时间紧、任务重；要处理好学习实践活动与当前工作的关系，把二者有机结合起来，统筹兼顾、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。要确保学习实践活动的效果，促进卫生各项工作任务落实，重点抓好以下几个关键环节。

一是要进一步落实领导责任，抓好任务落实。加强组织领导，落实工作责任，是搞好学习实践活动的根本保证。我局前一阶段的学习实践活动之所以搞得比较扎实，关键是领导班子和领导干部思想高度重视，工作措施得力，带头狠抓落实。市属各医疗单位要进一步落实领导责任制，党员领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实；要积极参加班子和所在党支部的活动，结合各自的分工和联系点，发挥示范作用和以点带面的作用。

二是要进一步突出实践特色，破解发展难题。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。要紧紧结合当前医疗卫生工作的重点和难点，结合群众关心的突出问题，深入思考和查摆。各单位对照科学发展的要求，及时调整近3-5年的规划。我们在第一阶段中，很SSSS好地做到了查摆和整改的落实。推出了新农合即时结算，推进了婚检进度和计划免疫任务落实。特别是在肥东民生工程现场会上，多项工作受表彰都充分反映了卫生科学发展的成效。在第二阶段，局机关和局属单位仍然要正确处理学习与工作的关系，把学习实践活动与推进今年重点工作任务完成结合起来，与谋划安排明年的工作结合起来，统筹安排时间，合理调配力量，努力做到两手抓、两不误、两促进。

三是要进一步加大工作力度，创新体制机制。创新体制机制，是这次学习实践活动能否取得实效的重要标志。要在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规的基础上，认真借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。要抓紧对现有的制度规定进行系统清理，认真研究出台一些操作性强、有利于促进卫生发展、有利于抓落实的具体制度和办法。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，要及时向局党委提出意见建议。要着眼于推进改革、深化改革，注意问计于基层和党员干部群众，善于从工作实践中提炼和概括，真正建立起一套符合我市卫生事业科学发展实际的制度体系。

医改汇报材料范文篇10

1公立医院行政化管理基本现状

公立医院的行政化管理包括外部和内部管理两方面。人事、财务和设备购置等权利属于主管局兼管，无论人员调动还是设备购入都需要主管部门同意。医院院长属于上级卫生部门管理的干部，主管局任命，职工没有任何权利，院长也不是真正意义上的法人。从内部来说，医院的正式职工属于硬编制，无论干的好与坏，都是体制内职工，即使表现再差，也不能做开除决定。如此等等，公立医院从机构设置到人员管理都呈现程序化、格式化。

2行政化管理的弊端

2.1卫生服务体系的官僚化医学技术的发展，越来越专业化、专科化，而卫生服务体系发展也日趋官僚化。当患者走进医院后，仿佛进入一条生产线，必须服从医院的“生产流程”和指令[2]。患者越来越听不懂医生的专业语言，彻底改变了医患关系。领导层级分明，上级命令下级，下级无条件执行上级决定。2.2公立医院运行方式行政化。总体工作受上级主管部门影响较大，如院长（书记）经常参加局会议，上级部门经常要这个报表、那个材料，医院接受局及各方面的检查或评比很多，医院领导层和职能部门大部分时间应付上级部门的各项日常性和突击性工作。弄得常常是疲于应付。贯彻落实到基层科室，也增加医护药技等人员负担，如要求大家为了检查做各种笔记，提供各种材料信息等。影响职工积极性。大事小情按照规章制度，层层请示，逐级汇报，影响工作效率，有时还由于领导变动等原因，难免不了了之。2.3公立医院的党政一把手或领导班子缺乏弹性权利。在人事、财务（包括绩效工资发放等）、设备购置等方面必需有主管局批准方可实行，有时由于时间拖滞，往往是应该急需购置的设备不到位，影响医院高效运作。医院的决策权较小，没有自己的权利，按部就班严格执行上级意见，影响到医院领导层工作的创新性和积极性、主动性。2.4效益凸显下滑。市场经济造成个体诊所、民营医院增加，他们管理的自主性给公立医院造成很大竞争。公立医院的管理程序化和按部就班，极大地影响医院管理层和职工的积极性、创造性，干好干坏无所谓，管理人员的心情、工作方式、方法等没有创新，用人方面没有独立自主的权力。公立医院和民营医疗机构无法竞争，效益自然越来越下滑。

3医院的去行政化管理

去行政化管理就是医院有自己独立的合理的法人治理结构，自己对人事、财务、设备等有决策权，在主管局的指导下，充分调动自己的主动性、积极性全身心投入医院管理，赢得社会和经济效益双丰收[3]。领导层可以采取竞聘的方式，采取自愿，聘任期限为2年，根据两个效益好坏和职工评价等决定去留，职工有自己选择权利。给予职工很大的民主管理权限。以此类推，中层干部也采取个人自荐、竞聘等形式上岗，看业绩和品德，最终职工有权决定中层干部。院领导班子有权利对造成事故或纠纷等医护人员实行处分，严重的可以开除。从领导到职工都实行聘任制。为患者赋权，改进医疗质量管理。纠正卫生管理安排设计组织的缺陷，让患者主动参与，为患者赋权，改变工作流程，加强质量管理，有助于改进服务并降低成本。如医生增加与患者交流的机会，患者有固定或熟悉的医生，使服务更接近患者等。公立医院的改革从体制开始，打破官僚作风。这是一个契机，医院对患者的服务好坏很大程度与此相关。我们要胆子大些，步子稳些逐步做此项工作，医院包括职工拭目以待。当然还需要有配套的兼管体系。如有第三方或社会义务监督机构等定期或不定期对医院各项工作进行暗访、打分，通过与患者交谈、深入门诊、病房等，对医院服务、医德医风、管理水平、技术能力等进行实地勘察、了解，测评满意度，对表现差的落后的及时与医院沟通；医院本着“有则改之，无则加勉”进行整改，争取不断进步。

随着医改进入深水区，公立医院的去行政化管理值得思索和探讨，从体制上和机制上进行改革，是我们的根本性医改。做到改革卫生管理体制-依法管理，在区域卫生规划指导下的区域配置。改革卫生机构运行机制-院长负责，经营管理自主，加强人力资源管理，打破平均主义。真正实现去行政化管理，使医院有独立自主的用人权、决策权等，充分调动管理层和员工工作的积极性、主动性，坚持“以病人为中心”的社会公益性质，谋求公立医院更加和谐、科学、持续的发展。

参考文献

[1]梁万年.卫生事业管理学[M].3版.北京：人民卫生出版社，2012：355-358.

[2]罗中华，云立新，张维，等.国家公立医院管理去行政化改革的思考[J].中医药管理杂志，2009，17（3）：199-202.