新任履职报告范文10篇

新任履职报告范文篇1

以系列重要讲话精神为指导，深入贯彻十八届中纪委五次全会、十届省纪委四次全会、五届市纪委五次全会和十二届县纪委七次全会精神，认真落实全面从严管党治吏、深化纪检监察机关“三转”、营造风清气正政治生态等重大部署，从镇的实际形势判断和纪检监察自身建设实际出发，聚焦监督执纪问责主业，集中推出系列针对性举措，强化思想作风、能力素质建设和纪律约束，打造党和人民高度信赖、胜任正风反腐任务的过硬纪检监察队伍，在我镇惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战中履职尽责，在为营造良好政治生态、推动县域经济社会发展中作出更大贡献。

二、活动内容

按照中央、省、市、县纪委对纪检监察队伍的要求，创三优就是要坚持打铁自身硬、践行“六项承诺”，做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异，为营造良好政治生态提供坚强纪律保障；铸利剑就是要深化“三转”、聚焦主责主业，打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，在营造良好政治生态、认真履职中建功立业；树新风就是要严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风，在营造良好政治生态中发挥引领示范作用。

三、工作举措

开展“创铸树”活动，是“三项建设”活动和“两深”工作的进一步深化和拓展，重点是紧扣“忠诚、干净、担当”要求加强自身建设，紧扣纪检体制改革深化“三转”，紧扣重塑政治生态履职尽责。主要有强化党性锤炼、推动改革落地、提升履职能力、聚焦主责主业、严格纪律约束、加强激励关怀六项举措。各村党支部及部门要迅速掀起“创铸树”活动的热潮，结合本部门本单位实际，找准纪检监察工作监督执纪问责的薄弱点、服务大局的结合点和开展活动的突破点，明确目标任务，细化工作举措，努力抓出亮点和成效。主要举措如下：

（一）强化党性锤炼

1、开展“讲政治、守纪律、守规矩”学习教育。对照指出的“七个有之”、“五个必须”、省委指出的“十类问题现象”、市委李仲彬书记提出的“三个带头、四个管好”和县委张根生书记提出的“三个标杆”等内容。上半年，开展学习讨论、对照检查和分析反思，强化思想理论、纪律、警示、先进典型教育1-2次。开展“三严三实”专题教育。

2、严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制，严格执行领导干部双重组织生活、民主生活会、中心组学习制度，以及基层党支部“”、党员党性分析和民主评议等制度。

3、深入践行“六项承诺”。以“三优”为目标，晒工作、比贡献、立标杆、树形象。践行“六项承诺”情况，作为民主生活会、中心组学习、支部生活的内容，每季度检查一次。

（二）推动改革落地

1、落实查办腐败案件以上级纪委领导为主。抓好落实查办腐败案件体制机制改革的实施意见，线索处置和案件查办向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

2、强化“两个责任”。分层分类推进“两个责任”具体化，完善“签字背书”、述职述廉、社会评价、约谈等机制。推进“一案双查”，强化责任追究，建立典型问题通报制度。

（三）提升履职能力

1、大抓“三转”应用培训、廉政法规知识培训和岗位培训，分层分类、缺啥补啥，解决好纪检干部在思想认识、能力素质、履职方式方法等方面的问题。今年对全镇纪检干部集中培训1次，提高把握大局、全面履职的能力。

2、进一步完善纪检监察工制度机制。出台纪检工作考核办法，突出主责主业，确保履职到位。

3、梳理总结十八大以来全镇党风廉政建设和反腐败工作情况，分析普遍性、规律性问题，形成书面材料，制定整改措施。

（四）聚焦主责主业

1、严肃查处并纠正违纪政纪行为。严肃查处违反政治纪律和宣传纪律的行为；严肃查处违反财经纪律、组织人事纪律的行为；严肃查处和纠正党员干部违反“八项规定”的行为。教育提醒干部在岗、业余和退休后都需坚守法律、纪律和道德底线，严肃查处各种突破底线的行为。依纪依法、实事求是，为受到错告、诬告的干部澄清是非。对干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。

2、持续用力正风肃纪。推进正风肃纪常态化，紧盯“四风”的新形式、新动向，定期开展分析。深入贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定精神，巩固深化“七项专项治理”、“9+X”突出问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”成果，把顶风违纪“搞四风”列入纪检监察工作的重点。

3、在扎紧制度笼子上发挥更大作用，结合查办案件发现的制度漏洞，有针对性地提出建议意见，积极预防、系统治理。强化党员干部警示教育，全年开展警示教育活动1-2次。

4、协助党委把好选人用人关。对中层干部、村干部的使用提拔上积极建议献策，尽最大努力防止用人不当。

（五）严格纪律约束

1、加强村级纪检干部日常管理。建立完善谈心谈话、请示报告、请销假等制度，开展约谈、作风巡察，对苗头性问题早提醒、早纠正。

2、严格选任村级纪检干部。对新任和提拔对象，个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”。做好档案专项审核工作，加强新任和提拔纪检干部的审查。

3、建立纪检监察系统廉政风险防控机制。梳理权力清单、评估廉政风险、制定防控措施、开展风险预警、严格考核追究，加强关键岗位权力运行监督。

4、坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，以零容忍态度坚决清除自身腐败。

（六）加强激励关怀

1、选树纪检干部正面典型，发挥先进引领作用。健全纪检干部业绩考核与使用有机结合的机制，进一步把优秀干部选出来、用起来。

2、探索纪检监察集体和个人奖励机制，切实保护坚持原则、敢抓敢管的纪检干部。

四、组织保障

（一）加强领导，落实责任

镇成立“创铸树”活动领导小组，镇纪委书记任组长，镇纪委副书记任副组长，为成员。领导小组下设办公室（简称“创铸树”办公室），办公地点设在镇纪委办公室，办公室主任由镇纪委副书记兼任，负责活动宣传、组织协调、信息收集、简报和汇总上报活动进展情况。

（二）强化督查，确保成效

“创铸树”活动的开展情况，将纳入各支部纪检工作考核，作为纪检干部年度述职的重要内容。各纪检干部要全面参与，认真抓好落实，确保活动取得实效。镇“创铸树”活动办公室将采取不定期巡查、阶段抽查、跟踪督查等方式，对活动开展进行监督检查，对活动组织不力、成效不明显，或整改问题不彻底的，将严肃追究责任。

新任履职报告范文篇2

第一、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥反腐倡廉教育的先导作

反腐倡廉，教育为先。银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体，把廉洁从政教育融入到各项制度之中，不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面，有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。一、以党性修养教育为前提，筑牢预防腐败的思想防线。银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置，注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育，认真坚持党委中心组理论学习制度，定期举办“党委中心组学习系列讲座“、“开放论坛“、实地考察等活动，将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。年月份局党委专门以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设“为主题召开了民主生活会，会前广泛听取群众意见，并据此制定整改方案公布于众。全局多次组织大型理论讲座，邀请会领导、济南军区、高等院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。为保证反腐倡廉教育的有效执行，还建立了督廉制度，即：“干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉“。通过多种形式的学习，进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。二、以廉政考核为抓手，形成岗位廉政教育常态化。银监局为了增强岗位廉政教育的效果，逐一将各种廉政考核机制“嵌入“到廉政教育之中。一是将党风廉政建设责任制考核“嵌入“岗位廉政教育。分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。考核采取现场检查和日常监督相结合的方式，最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室，其余全部为达标处室。考核结果显示，各处室主要负责人贯彻落实“一岗双责“的自觉性进一步增强，都能按照“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实“的原则，并逐级签订了“党风廉政建设责任书“，做到“以工作推动责任制落实，以责任制落实促进工作开展“。二是将会规会纪考核“嵌入“岗位廉政教育。组织全体干部职工进行“约法三章“、“履职回避“、现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的“会规会纪“的考核，并逐级签订廉政《承诺书》，使全体干部职工把执行“会规会纪“作为一种责任和担当，做到心中有会规、行为有规范，考核通过率为100%；三是将规范化考核“嵌入“岗位廉政教育。建立相应的考学机制，进行量化和档案化管理，建立17个处室的廉政档案，并做到实时更新，与年终工作绩效考核挂钩，把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围，作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。三、以专题活动为手段，确保廉政教育的实施效果。为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场，年，局组织开展了多项专题活动。一是开展“读好一本书“活动。3月末，局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的《<廉政准则>释义》和《<廉政准则>学习问答》，明确要求全体干部特别是处以上领导干部，做好读书笔记，深刻理解《廉政准则》出台的重大意义，以及约束各级党员领导干部的各项规定。二是举办网上专题讲座。5月份，局纪委召开网上廉政会议，纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容，做了题为《贯彻廉政准则，促进廉洁从政》的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定，进一步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中，我局坚持实行“三公开“，坚持重大事项集体审批，坚持重大、疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际，细化规章制度，构建特色制度框架。

第二、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用

对于银行业金融机构监管而言，监管权力的异化，将削弱监管的公信力和有效性，危害大众利益，甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制，才能从根本上解决职权套利问题，保障监管权力的正确使用。银监局总结历年经验，按照监管业务性质，逐步形成前、中、后台的立体监管，其中，前台为一线的监管部门，主要负责对被监管机构实施非现场监管现场检查和市场准入等工作。中、后台为包括纪检监察在内的综合管理部门，主要为确保监管工作健康运转，提供监督、服务、管理等职能。一、以分权制衡权力，防止权力部门化。构建新的监管组织架构，厘清监管前、中、后台各部门的职责分工，从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。一是实现审批权与检查权相分离。市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责，现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。二是实现检查权与处罚权相分离。现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实，政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。三是实现管理权与监管权相分离。办公室、统计信息部门等中台部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。二、以流程规范权力，防止监管权力的滥用。一是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。按照流程要求，检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查，检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作，年度终了后纪检监察部门对上年度开展的各项监管工作进行后评价。二是矩阵式制约。在新的监管架构下有两条监管控制线。一条是由非现场监管部门负责的机构监管线。另一条是由现场检查部门、业务创新部门、政策法规部门负责的功能监管线。在业务审批时，功能线与机构线相互制约，共同协商决定准入事项。三是监管公开。充分利用各种内部宣传媒介开设“现场检查动态“、“非现场监管动态“栏目，定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。三、以制度管理权力，防止监管权力寻租。有了健全组织架构和流程再造，必须同时辅之以科学有效的制度保障，才能发挥出更大的功效。通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度，使监管权力的得到正确的行使。一是组织人事制度中增加对人力资源集成的职责。由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查，这样可以有效降低人情因素的干扰。二是将履职问责要求落实到监管制度中。根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任，即市场准入实行合规责任管理，非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理，现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。三项责任的落实，能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。新的监管机制对各法人机构逐一明确主监管员及其职责要求，建立职能部门与主监管员的双线报告制度。四、以后评价监督权力，提高制度的执行力。通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足，帮助各部门规避风险、改进工作。后评价机制将市场准入、现场检查、非现场监管、行政处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项目，按照统筹兼顾的原则，对具有普遍性的风险点进行归类汇总，建立“合规性“、“规范性“、“充分性“、“有效性“和“经济性“5维的监管质量控制体系，对监管项目实现全方位多角度监控。

第三、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥制度建设的基础作用。

加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。做为银行业金融机构监管系统，银监局的经验表明，要始终坚持把制度建设放在反腐倡廉制度建设的“本位“，着力在加强民主集中制、畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。一、加强民主集中制建设。年，银监局先后进一步完善了党委工作机制、议事规则和决策程序；强化了党委成员分工负责和沟通协调机制，重大事项坚持集体讨论决定，并经常通过会议进行酝酿，加强班子成员间的沟通、支持和理解，增强工作合力；建立健全了党委成员管理监督机制，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚持党委成员定期向党委会报告工作、报告个人重大事项，强化对班子成员领导权力运行的监督制约；积极推进党务公开，明确公开内容，规范公开程序，追求公开实效，把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制，结合年度考核等活动，不断完善检查、考核机制，推进处室党务公开工作扎实开展。二、实施五个强化措施，畅通民主监督机制。一是强化制度监督，实行诫勉谈话制、履职回避制、重大事项报告制等；二是强化组织监督，党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态；三是强化重点监督，把监督的重点放在各部门主要负责人在用人、用钱和决策方面的行为上；四是强化部门监督，通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况，发现苗头问题及时提醒；五是强化群众监督，设立了24小时监督电话，廉政举报信箱，上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况，确保信访事项得到及时、高效、透明处理。三、强化制度的执行力度。一是开展履职回避制度落实情况检查。年，局纪委认真按银监会《关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知》要求，在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。对检查中发现的问题，局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后，予以实施。二是全面落实廉洁从政从业承诺制度。局纪委根据《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度》的有关要求，组织开展了“我承诺、我践行、共创清廉高效监管文化“主题活动，真正把《承诺书》签订活动办成了“会规会纪“的学习会、廉洁自律的教育会，取得了事半功倍的效果。全局已签订《承诺书》195份，签订率100%。三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败、勤政廉政的重要措施。为做好此项工作，局纪委将领导干部述职述廉与年度考核相结合，并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。同时，局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告、考核结果等上网公示，接受党内外群众的评议和监督。全年，我局累计述职述廉66人次。

新任履职报告范文篇3

一、推进人大工作科学发展,必须以科学发展观为统领

科学发展观深刻反映了党对发展问题的新认识，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求，是经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前,人大工作面临的新形势、新任务和新要求,我们必须牢固树立和落实科学发展观,以科学发展观统领人大各项工作。

一要树立新观念。贯彻落实科学发展观对人大工作提出了新的更高的要求，人大机关必须坚持进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，牢固树立科学发展的新理念，拓宽科学发展的新视野，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动人大工作,切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，努力增强全局意识、发展意识和为民意识。

二要明确新方向。要紧紧围绕科学发展主题和“保增长、保民生、保稳定”工作主线,统筹安排人大各项工作,抓住发展这个第一要务，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，使人大的监督、代表等各项工作更好地体现人民群众的意志和愿望，更加符合科学发展观的要求。

三要力求新作为。以科学发展观为指导，全面贯彻监督法，落实监督重点,改进监督方式,增强监督实效，在推进事关发展和民生等重大工作落实上有新突破；加强和改进代表工作，密切联系群众，在充分发挥代表作用方面有新发展；加强自身建设，改进工作作风，创新工作制度，在不断提高依法履职能力和水平方面取得新成效。

二、推进人大工作科学发展,必须依靠党的领导作保障

坚持中国共产党的领导是宪法确定的基本原则,要把坚持和依靠党的领导作为各级人大及其常委会实践科学发展观、依法履职行权和开展各项工作的政治原则和根本保证，不断强化党的意识,坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。

一要在思想上与党同心。要认真学习党委重要文件和各级领导的重要讲话,准确把握各个时期,各个阶段党委提出的重大战略思想、目标任务和工作要求,不断提高政治思想素质和理论水平,把思想和行动统一到党委的决策部署上来,保证在党委的领导下，认真开展人大各项工作。

二要在政治上与党同向。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一起来,把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和党委的决议、决定。要正确领会党的意途,认真落实党的主张,及时将党委的重大决策和主张，通过法定程序成为国家意志和人民的自觉行动。

三要在行动上与党同步。在工作安排和部署上,要与党委合拍,做到步调一致;要坚持请示报告制度，始终坚持重大事项、重要活动、重点工作，包括监督工作中遇到的重大问题，事前主动向党委请示，事后及时向党委报告，争取党委的重视和支持；坚持当好党委的参谋助手，充分发挥人大常委会在联系群众、集中民志、反映民意方面的优势，深入开展专题调研，形成专题调研报告,为党委决策提供参考依据。

三、推进人大工作科学发展,必须进一步增强监督实效

发展是党执政兴国的第一要务,作为监督主体的人大常委会,应围绕发展这个第一要务,全面贯彻监督法,着力在增强监督实效上下功夫，克服形式主义,不断加强和改进监督工作，推动经济社会又好又快发展。

一要落实监督重点。在履职行权的过程中，要善于抓重点，抓关键，抓主要矛盾。坚持把党委、政府的中心工作，关系改革发展稳定大局的重大事项，社会普遍关注的热点难点问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的重点。并围绕上述工作重点,精选常委会审议议题,认真听取和审议政府及相关部门工作汇报,依法履行监督职能,充分发挥监督作用。

二要改进监督方式。一是事前主动介入与事后跟踪督办相结合。一方面要将监督关口前移,主动介入政府及相关部门事关全局、事关重大事项、事关人民群众切身利益的决策会议，强化决策过程的监督。另一方面要在常委会决议决定贯彻执行和审议意见办理上加大督查力度,着力提高监督实效。二是上下整体联动与其他检查方式相结合。围绕一项执法检查的内容，实行省、市、县、乡（镇）各级人大同时展开检查，形成协调一致，互相配合，强化监督力度的态势。在此基础上，采取明察、暗访、随机抽查等其他方式展开检查,推动执法检查向纵深发展。三是人大专门监督与部门职能监督相结合。人大及其常委会在进行专门监督的同时,要整合法律赋予审计、监察和舆论等部门的监督职责,充分发挥监督机制的整体效能，形成以人大监督为主体，其它监督形式相配合的工作格局,建立多层次、多形式的监督体系。四是任前严格程序与任后加强监督相结合。坚持任前调查、会前初审、法律考试、任职承诺制度和向被任命人员颁发任命书，提出任职要求，严把人事任免关。同时,探索和完善任后监督制度，加大监督力度,切实增强被任命人员的公仆意识、责任意识和法制意识。

三要提升监督质量。一是进一步完善监督制度。根据科学发展观的要求和结合人大工作实际，对相关法律法规规定的监督职责、内容和程序制定出具体的实施办法或规定,形成规范制度,工作中严格按制度执行,以保障法律法规的有效实施。二是进一步深入调查研究。在行使监督职权时，要广泛深入地进行调查研究分析,通过多种方式,认真听取各方面人士的意见和建议。同时，要加强与“一府两院”及相关部门的沟通，互相交换意见，确保调查研究客观真实，所提意见和建议符合科学发展要求，具有可操作性。三是进一步提高审议质量。要采取通过恰当安排议题、适当延长会期、实行常委会组成人员分组审议等方式,保证常委会组成人员审议发言有充分的时间,从而提高审议质量。

四、推进人大工作科学发展,必须充分发挥好代表作用

人大代表是人民代表大会的主体,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是各个行业各条战线上推动科学发展的主力军。为此,依靠代表，发挥代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。

一要提高代表履职能力。一是提高代表素质。要采取以会代训、组织外出学习考察、向代表寄送学习资料等多种方式，加强代表履职培训，让代表们加深对我国人民代表大会根本政治制度的认识，熟悉和掌握法律赋予代表的各项权利和义务，懂得“人民选我当代表，我当代表为人民”的深刻道理，提高代表的综合素质；二是扩大代表知情权。坚持向代表按时寄送常委会公报、有关文件和工作简报,定期向人大代表通报人大常委会会议、重要工作安排和重大活动情况，通报经济社会发展状况,让他们知情知政,更好地履行职责。三是扩大代表参与权。充分发挥代表的专业和行业优势，组织代表参与常委会的议题调查、集中视察和执法检查，让他们在参与中提高履职能力。

二要激发代表履职热情。一是加强联系沟通。要坚持常委会领导联系常委会组成人员、常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民制度,畅通联系渠道,经常性地灵通信息,使代表联系成为收集社情民意的重要途径。二是强化服务保障。一方面,要通过狠抓代表联络工作机构、人员、责任、经费的落实,强化代表联络机构的服务功能;另一方面,要认真组织开展形式多样的代表活动,积极搭建好代表履职平台,促进代表活动质量的全面提升。三是加大办理力度。要采取更加有力地举措,加大对代表议案、建议、批评和意见的办理力度,提高办理质量,增强办理实效。四是营造良好氛围。要充分利用各类报刊杂志，网络媒体和各种会议等，大力宣传人大代表先进事迹，形成比、学、赶、超的良好氛围。

三要创新代表履职机制。一是创新代表履职考评机制。要根据代表在会议期间的工作和闭会期间的活动,制定代表履职考核办法,明确代表履职的工作责任和目标，落实激励机制,增强代表履职的积极性和主动性。二是创新不履职代表退出机制。要健全、落实代表辞职、罢免、终止资格制度，尤其对未经批准两次及以上不出席人代会的代表要严格按代表法规定给予处理，以畅通“出口”。三是创新代表履职监督机制。要通过建立代表履职档案、认真开展代表述职评议、对代表履职进行宣传报道等多种途径,加大对代表履职的监督力度,督促代表们自觉履行职务。

五、推进人大工作科学发展,必须加强常委会自身建设

加强常委会自身建设是人大常委会依法履职的基础。也是人大常委会适应科学发展、提高履职水平的需要。

一要强化能力建设，提高工作水平。要结合人大工作实际,制定学习计划,明确学习目标,采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与与工作实践相结合、听领导讲与从网上学相结合和走出去学与请专家讲相结合等多种方式，全面、深入、系统地加强政治理论、法律法规、人大业务和科学文化知识的学习，提高常委会组成人员和机关干部的综合素质,增强做好人大工作的本领。

新任履职报告范文篇4

第二条普法联络员，是指在各镇、街、场，区属各部门，区法院、区检察院，群团组织及市直属部门（以下统称“各部门”）中选任的专职或兼职负责部门法制宣传具体业务，履行普法依法治理工作职责的工作人员。

第三条普法联络员必须同时具备下列条件：

（一）坚持党的四项基本原则，坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守法律法规；

（二）有较好的法律知识水平和较强的法制观念，严格依法办事，自觉维护法律的尊严和权威。原则上应具有大学本科以上学历；

（三）热爱法制工作，熟悉本部门、本单位开展依法治理工作的情况；

（四）工作积极主动，有较强的组织活动及文字表达能力，能够胜任依法治区上下联络工作。

第四条各部门的普法联络员由个人自愿报名、部门组织推荐，上报区依法治区领导小组办公室批准。各部门均应当选派一名普法联络员。

第五条普法联络员除完成本职工作外，同时履行下列工作职责：

（一）根据区各阶段五年普法规划和年度普法计划，积极向本部门领导提出建议，参与制定相应的本级规划、计划，并及时报送区依法治区领导小组办公室备案。

（二）贯彻落实区普法工作会议和联络员会议精神，及时向本部门领导汇报，提出并负责落实具体工作措施。

（三）履行协调服务职能，协助本部门领导抓好法制宣传与依法治理等相关工作。

（四）及时向区依法治区领导小组办公室反馈本部门法制宣传教育工作，包括：动态普法依法治理信息、相关工作数据统计报表、工作计划、工作总结，以及创新做法、工作亮点、先进典型。

（五）及时反映本部门需要上级统一组织协调的普法依法治理有关重大活动情况。

（二）贯彻落实区普法工作会议和联络员会议精神，及时向本部门领导汇报，提出并负责落实具体工作措施。

（三）履行协调服务职能，协助本部门领导抓好法制宣传与依法治理等相关工作。

（四）及时向区依法治区领导小组办公室反馈本部门法制宣传教育工作，包括：动态普法依法治理信息、相关工作数据统计报表、工作计划、工作总结，以及创新做法、工作亮点、先进典型。

（五）及时反映本部门需要上级统一组织协调的普法依法治理有关重大活动情况。

（六）做好本部门普法依法治理工作档案资料收集、整理工作。

（七）参与配合和承办区依法治区领导小组办公室组织的有关活动。

第六条普法依法治理联络员实行以下工作制度：

（一）全区普法联络员会议每年召开一次，由区依法治区领导小组办公室负责主持和召集，全体联络员参加。会议主要内容是部署全区依法治区工作任务，交流依法治区工作经验。在特殊情况下可临时召开会议。

（二）区依法治区领导小组办公室每年组织联络员集中培训一次，培训内容根据每年依法治区工作计划和实际需要确定。

（三）联络员每年向区依法治区领导小组办公室书面报告工作一次，主要内容是本部门、本单位的学法、执法、依法治理工作和自身履行联络员职责的情况。

（四）区依法治区领导小组办公室对联络员参加各种会议和培训情况，以及交办的任务完成情况进行考勤登记，作为联络员年终考核评优的依据。

（五）区依法治区领导小组办公室每年召开一次联络员工作总结表彰会，对完成任务比较好和工作成绩突出的联络员给予表彰和奖励；对怠于履职、不正确履职或者造成其他严重后果的，给予通报批评，并由依法治区领导小组办公室向依法治区领导小组提出解除其普法联络员职务的建议。

第七条各部门应当支持普法联络员在职责范围内开展工作，保持人员的相对稳定。个人因工作变动或其它原因不能继续履行普法工作职责的，所在部门应当在5日内函告区依法治区领导小组办公室，同时依据规则第三条、第四条规定向区依法治区领导小组办公室推荐新任普法联络员人选。

新任履职报告范文篇5

我受县十六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

上届工作的回顾

过去的五年，是抢抓机遇、开拓创新、快速发展的五年。五年来，在中共县委的领导下，县人大常委会认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务和全县工作大局，依法履职，扎实工作，为推进我县民主法治建设和经济社会全面发展作出了积极贡献。

一、围绕大局促发展

一是不断完善工作思路。五年来，县人大常委会坚持在实践中探索，在创新中发展，提出并不断完善了“四个三”的工作思路，即：围绕“三化同进”（工业化、城镇化、农业现代化）、坚持“三同思考”（与党委同向，与政府同力，与人民群众同心）、用好“三种权力”（监督权、重大事项决定权、人事任免权）、务求“三度落实”（站在全局工作的高度，选准监督工作的角度，力求监督的深度），使地方人大的地位和活力不断增强，工作成效进一步提升，在全国部分县、市、区、旗人大工作横向联系座谈会上作了经验介绍。《切实加强自身建设不断提升工作水平》一文被中央文献出版社出版的《论加强党的执政能力建设文集》一书收录；《创新监督机制增强监督实效》一文被光明日报社出版的《基层人大规范化建设与工作创新实务全书》一书收录；“五个一”的工作经验在省、市人大系统作了交流。

二是依法决定重大事项。五年来，县人大常委会紧紧围绕全局性、长远性、根本性的重大事项，坚持充分体现县委意图和广大人民群众意愿相结合的原则，先后做出了《关于建设县文化中心的决定》、《县医院外科住院楼建设项目融资有关问题的决议》、《实验中学迁建项目融资有关问题的决议》、《申请农发行贷款建立县级粮食储备有关问题的决议》、《县妇幼保健院医疗设备采购贷款项目的决议》和《县城乡一体化建设规划的决议》等决议、决定15项；坚持每年听取县本级财政的审计情况、审查和批准上一年度的县本级财政决算和当年的财政预算调整方案。这些决议、决定的实施，对推动我县决策科学化、民主化，充分调动各方面的积极性，维护改革发展稳定大局，促进科学发展和社会和谐发挥了重要作用。

三是紧贴中心服务大局。按照“抓重点、求实效”的原则，每年围绕主题实践，紧扣发展大局，坚持有针对性地选择1—2个工作重点进行规模较大的工作评议、问卷调查、满意度测评，开展深度监督，既为县委当好了参谋和助手，保证了重大决策的落实，又支持和促进了政府工作，实现了给力出招。2007年，在新任命的24个政府组成部门主要负责人中开展了履职承诺活动；2008年，围绕县委确定的“八件大事”、“十二项民生工程”，在43个部门、单位中开展了解决民生问题评价评议活动，受到了省市人大的表彰；2009年，紧贴“保增长、保民生、保发展”这个主题，对全县扩内需、调结构的所有项目，集中开展了视察调研，深度评议，推动了“三保”目标的落实；2010年，在全县20个部门中开展了“围绕经济发展、提供一流服务、塑造良好形象、建设魅力”为主题的发展环境评议活动；2011年，又将承担全县“三重一大”（重要经济指标、重点工程项目、重要执法部门、重大民生工程）的12个部门作为监督的重点，开展了为期三个月的工作评议，有力的推动了人代会提出的主要经济指标和一批重点建设项目、重大民生工程任务的完成。实践证明，工作评议是常委会服务全县大局，贯彻落实监督法的有力举措，是提高工作效能、推动人代会目标任务落实的有效办法，只要评议内容选准，评议程序严格，评议方法得当，评议结果公正，就能起到评出激情、评出干劲、评出水平、社会满意的良好效果。

二、突出重点强实效

五年来，常委会紧密联系事关全县经济社会发展中的重大问题和关系民生的重点问题，强化监督检查，促进依法行政和公正司法，共召开主任会议91次，常委会会议28次，听取和审议了“一府两院”专项工作报告79项。

一是扎实开展视察检查。常委会把经济运行和民生工作作为监督工作的重中之重，始终坚持“四条原则”：即坚持认真调查研究，有的放矢深监督；紧贴中心工作，围绕大局促监督；紧抓热点难点，关注民生保监督；加强跟踪督办，紧扣实效强监督。五年来，先后对项目建设、社会治安综合治理、救灾救济、经适房和廉租房、就业和再就业、文教卫生等重点工作进行视察检查36次。如：在去年第27次会议上，就把听取和审议县人民政府关于稳控物价工作情况列入了审议的重点议题，针对性的指出了政府以及物价部门在价格形势的分析把握和应对上还不够深入和主动等问题。县政府和物价部门高度重视，认真整改，严格执行现行收费和价格政策，审验《收费许可证》179本、注销13本、换发173本、新办40本；审验收费项目126项，取消14项、变更9项；查出违法所得764万元，退还消费者15万元，罚款43.4万元，切实履行了加强市场价格监管、规范市场秩序的职责，维护了市场价格秩序，保护了人民群众的切身利益。

二是认真开展执法检查。五年来，按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的思路，先后对《人民警察法》、《土地管理法》、《道路交通安全法》、《民事诉讼法》、《义务教育法》、《食品安全法》、《人口与计划生育法》、《城乡规划法》、《物权法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《环境保护法》和《农民专业合作社法》等20余部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查。在具体实施中，做到了“三个结合”即：采取集中检查调查与分组暗访摸准实情相结合，深入了解和掌握真实情况；采取重点抽查与突击检查相结合，侧重了解薄弱环节和存在的主要问题；执法检查与专题审议相结合，切实增强执法检查的权威性和有效性。如：在对《食品安全法》执法检查中，执法检查组先后用了十天左右的时间深入到卫生、药监、农业、质监、工商、商务等6个部门以及城区的食品生产和流通企业、农资企业、农业大田生产等场所，同时对2个集贸市场、2个屠宰点、3个食品加工点、5个餐饮服务点进行了暗访，召开了多方面的座谈会，调阅执法文书20余份、查阅有关记录60余件，对涉及到食品安全法的100多名执法人员进行了法律知识考试，指出了法律宣传不到位、食品卫生监管漏洞较大、隐患较多、执法水平不高、部门协调不到位等问题。针对性的提出了把“深化城区、管好市（市场、集市）区、拓展盲区、强化责任区”作为监管工作重点，持之以恒、常抓不懈，确保监督主体有为、有威、到位，确保生产和经营主体守法经营、安全生产，达到了人民满意的目的。

在对《人民警察法》贯彻情况进行执法检查时，视察调查组先后用了6天时间深入到7个基层派出所，召开了多方面的座谈会，并走访了20多位案件当事人，查阅了部分案卷资料，发现和掌握了少数民警业务不精、办案效率不高，个别民警执法、执罚随意性大、罚款不开票、对群众态度冷硬及协警单独办案等严重影响警察队伍整体形象的突出问题，并及时在县公安局召开领导班子通报会。常委会议进行认真审议，针对性地提出了进一步加强警察队伍社会主义法治理念教育，下功夫提高民警的政治和法律素质、加强对公安协警队伍的教育和管理，严把“入口关”，不断提高执法水平，努力维护好新时期人民警察的好形象等建议。县公安局对此高度重视，认真落实整改，收到了较好的效果。

2010年，在对《民事诉讼法》进行执法检查时，执法检查组集中一周时间，先后召开了法院干警、律师和当事人、企事业单位负责人和人大代表、人民陪审员和基层群众等多个座谈会，组织力量查阅了56份已审结执结的案件卷宗，还深入到民二庭和庄里法庭旁听了两次庭审，并对部分庭室进行了暗访，掌握了涉法涉诉形势严峻、违法审判时有发生、违反程序的现象在个别庭室、个别审判人员身上较为普遍、案件质量不高、发回重审和改判案件比例偏高、个别干警有借办案吃、拿、卡、要当事人的现象等，检查组召开院班子会进行专题反馈，要求举一反三，认真整改。县法院对此高度重视，精细制定整改方案，逐项落实整改措施，切实解决突出问题，使整改工作取得了一定成效。在同年九月份向人大主任会议专题报告整改情况时，12件赴省进京上访案件得到了有效化解，31件积存信访案件当事人息诉罢访，有5件次案件当事人到法院燃放鞭炮，赠送锦旗。去年清理执行积案和矛盾纠纷排查名列前茅，受到省、市表扬。

三、人事任免更规范

县十六届人大一次会议以来，常委会认真行使人事任免权，坚持把人大任命与提高法律素质相结合；把党管干部原则与人大依法任命相结合；把票决制与供职发言、履职承诺、颁发任命证书相结合；把任前监督与任后监督相结合，依法行使人事任免权。特别是2007年县乡换届，常委会在政府组成部门中开展了履职承诺活动，对被任命的24个政府部门组成人员在县电视台公开向社会作出了就职承诺，接受全县人民监督。2010年，在“两院”干警中对15名新任法官和5名检察官进行了就职宣誓仪式，进一步增强了被任命人员的法律意识、责任意识、大局意识和公仆意识，受到了人民群众的一致好评。五年来，县人大常委会先后任免国家机关工作人员172人次，其中任命114人次，免职51人次，接受辞职7人次。

四、代表作用重发挥

常委会把代表工作作为密切联系人民群众，反映民意，集中民智的重要途径，不断加强和改进代表工作。

一是知情知政渠道更加宽泛。在常委会组织的代表视察、专题调研、执法检查、工作评议等活动中，坚持邀请更多的代表参加，充分发挥代表在常委会工作中的作用。近年来，共邀请1316人次的人大代表参加了常委会组织的各项活动；坚持邀请代表列席常委会会议制度，每次人大常委会都邀请6位人大代表列席会议，五年来，共有168人次人大代表列席了常委会会议；先后有100多人次代表被有关部门和单位聘请为行风监督员；有60多人次代表列席旁听庭审现场，为代表知情知政，履行职责创造了条件。

二是议案建议督办更加务实。县十六届人大一次会议以来，共收到代表意见建议178件。对代表提出的这些意见建议，常委会及时进行整理、编号、分类，转交“一府两院”办理。通过走访代表、现场督办、征求反馈意见、评选优秀办理单位等形式，督促“一府两院”认真及时办理。通过常委会的努力工作，代表对意见建议办理的满意率大大提高。

三是代表活动形式更加丰富。常委会注重创新代表工作。2010年，在我县的省市县人大代表中开展了我为“十二五”规划编制和县城规划修编献一策活动，共收到各类意见和建议近百条。同年12月份，又在全体县人大代表中开展“优秀代表”评选活动，进一步调动了广大代表依法履职、建言献策的积极性。

四是指导乡镇人大工作更加有力。通过领导分片联系、召开工作座谈会、邀请列席常委会会议、开展视察检查、组织镇人大负责同志集中培训、学习交流等形式，加强了对乡镇人大工作的联系和指导，使乡镇人大工作进一步规范化、制度化。同时，县委高度重视乡镇人大工作，及时配齐了各镇人大专职副主席，也为各管区配备了联系人大工作的副主任，近年来，先后有8名人大主席交流为乡镇长，安排到政府重要部门。

五是高度重视来信来访。常委会坚持领导联系信访制度，进一步落实信访办理工作责任制，加强人民群众来信来访受理和督办工作。五年来，共接待群众232批790多人次，受理来信117件，市人大转办来信18件，督促解决了一些有影响的信访案件，起到了化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的作用。2010年，县人大常委会针对不少群众反映征地补偿、退耕还林、粮食直补等方面出现的突出问题，要求县人民检察院从源头治理，探索创新涉农检查办法，严肃查办和预防涉农犯罪，县人民检察院拓展工作范围，创新工作方式，高度重视人民群众反映的突出问题。及时成立了5个涉农工作站和22个民行检察工作联络点，聘任了126名检务员，开通了涉农检察电话，更好地服务了民生；严肃查办涉农职务犯罪，先后查办了征地补偿、退耕还林、粮食直补、通村公路、农村电网改造、低保发放等涉农案件29起、50余人，有力地维护了群众的切身利益。

五、内强素质塑形象

常委会坚持把自身建设摆在突出位置，常抓不懈。

一是加强思想建设。紧密联系人大工作的实际，坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、《监督法》和《信访条例》等法律法规。扎实开展落实科学发展观活动和创先争优活动，以创建“学习型党组织、学习型领导班子、争当学习型干部、复合型人才”为目标，在机关坚持开展了“每周一次集中学习，两月一次学法辅导，季写一篇调研文章，半年一次学习交流，年终进行考核评比,每个委室年内解决1—2件群众关心的突出问题”活动，通过学政治、学理论、学法律、学科技、学实践、学市场经济知识等活动的开展，使领导和干部的综合素质得到了进一步提升。

二是加强制度建设。近年来，常委会坚持用制度规范职责，按制度行使职权，本着总结、借鉴、完善、创新的原则，集思广益，吸纳众智。先后修订完善了《县人大常委会议事规则》、《县国家机关工作人员任免办法》，制定了《县人大代表议案、建议和批评意见办理办法》、《县人大常委会审议意见办理办法》、《县人大常委会民生问题评价评议办法》和《县人大常委会执法检查办法》，出台了《县人大常委会关于加强对乡镇人大工作的指导意见》和机关办文、办会、办事、财务、后勤等多项工作制度，从而使常委会及其机关的工作走上了制度化、规范化的轨道，有力地推动了常委会各项工作依法、有序、协调、高效开展。

三是加强作风建设。坚持求真务实，使人大的各项工作立足于“实”、扎根于“实”。讲真话、查实情、求实效。做到思想上唯实，工作上务实，落实上真实。坚持突出重点搞调研。常委会把加强调查研究作为提高议事水平的基本功，作为为党委提供决策参考，为常委会审议提供决策依据，为政府落实出招献策，撰写出了一批高质量的调查报告，不仅有力的服务了全县大局，而且为全县经济发展提出了积极地建议和意见。特别是2009年，常委会针对招商引资工作中出现的新特点、新情况、新问题，由五名主任带队，深入企业调查了解、走访座谈、征求意见，既总结出了我县招商引资的成功经验，又针对调查中存在的问题，提出了科学招商、理性招商、选商引资等“五大理念”，被县委采纳。坚持深入基层搞好包联。常委会领导坚持每年积极参与全县的重点项目建设、招商引资、县城创卫、扶贫帮困、社会稳定、包联乡镇和信访案件等多项中心工作，经常深入一线，尽职尽责的帮助解决了一些工作中遇到的困难和问题，特别是在去年陕煤生态水泥项目包联中，常委会领导和办公室同志多次深入指导、协调解决难题，在较短时间内，完成了征地赔付、围墙圈建等工作，没有出现一起上访，完成投资4.2亿元。

四是加强廉政建设。常委会组成人员认真执行党风廉政建设责任制，坚持每年召开班子廉政建设工作会，自觉抵制各种不正之风，不断增强大局意识、服务意识和廉洁意识，推动了党风廉政目标任务的落实。

五是加强工作交流。常委会领导与相关委室坚持每年两次参加全国部分县、市、区、旗人大工作横向联系座谈会和市人大常委会组织的各种经验交流会，积极学习兄弟县、市、区人大常委会的工作经验，加强沟通交流，提升了人大的工作水平。重视人大理论研究，广泛宣传人大制度，鼓励机关工作人员踊跃向各级各类媒体投稿。五年来，共刊出《人大工作通讯》105期，为人大及其常委会工作营造了良好的舆论氛围；在中、省、市各级杂志、报刊发表文章30余篇，其中《对农产品加工业发展情况的调查与思考》和《关于县城建设亟待解决的几个问题探讨》、《农民增收中亟待解决的几个问题》等调研被《经济》刊载；《突出四个环节提高执法检查效果》和《县级人大如何贯彻落实科学发展观》分别被人民代表网和省《民声报》刊载，同时还有1篇消息荣获了全国人大好新闻二等奖。

各位代表，县人大常委会五年来各项工作取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大代表、县人大常委会组成人员和县人大机关工作人员辛勤努力的结果，也是“一府两院”以及社会各方面大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向积极关心、支持人大工作的县级几大班子领导、乡镇部门的各位同志、老干部和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是与宪法和法律赋予的职责相比，与科学发展观的要求相比，与全县人民群众的期望相比，监督实效还需要进一步增强，代表发挥作用的机制还需要进一步完善，常委会自身建设与新时期人大工作的要求还须加强等。对此，我们将采取切实有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

五年工作的体会

回顾五年来我县的人大工作，我们深深地感到，要与时俱进地做好地方人大工作，就必须强化“三大意识”，做到“三个坚持”。

（一）必须强化核心意识，坚持与党委同向。坚持把贯彻县委的决策贯穿于人大依法履职的全过程，落实在人大工作的各个方面，服从和服务于全县经济社会发展大局，切实做到“党委重大决策在哪里，人大工作重点就延伸在哪里”，确保人大工作高站位、不缺位、有作为；坚持通过人大的工作，把县委的重大决策、决定和主张，依照法定程序变为国家意志、人民意愿，动员全县人民共同遵守和执行，努力实现积极融入大局，参谋参与发展，全心服务百姓；坚持确保党组织推荐的人选经过法定程序成为政权机关的领导人员，积极探索人大常委会任命的政权机关工作人员任职宣誓和履职承诺、工作评议等制度，不断增强被任命人员的大局意识、责任意识、宗旨意识和人大意识，从而使地方人大工作既体现时代性，又把握规律性，更富有创造性，不懈追求人民群众的满意度。

（二）必须强化发展意识，坚持与“一府两院”同力。人大常委会和“一府两院”虽然职责分工不同，但都是党领导下的国家机关，目标和宗旨都是一致的。人大常委会既要依法实施监督，更要支持“一府两院”充分行使职权，寓支持于监督之中。实践证明，人大常委会只有正确处理好与“一府两院”的关系，坚持在监督中支持，在支持中监督，在工作中有为，就能与“一府两院”在国家权力运行上形成良性互动，实现围绕发展目标，找准工作位置，突出发展主题，尽力抓好大事，同力促进发展，倾力抓好落实，合力出大成效的同频共振、殊途同归的良好氛围。

（三）必须强化主体意识，坚持与人民群众同心。人大一切工作的出发点和落脚点是尊重人民主体地位、发挥人民首创精神、保障人民各项权益，维护和发展人民群众的根本利益。在开展视察检查、调查研究和确定重大事项时，既要注重发挥代表履职的主体作用，也要充分尊重人民当家作主的主人翁地位，努力扩大公民的政治参与意识。在讨论决定和处理重大问题时，要坚持问计于民，集中民智，使人大监督工作依靠人民、植根于民，始终保持蓬勃生机和旺盛活力，切实做到落实民权，维护民利，保障民生。

今后工作的打算

各位代表：

今后五年，是实现科学发展、进位赶超、加快转型、绿色崛起的重要机遇期，也是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期。县人大及其常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕县十七届二次全委会提出的“绿色跨越发展，实现富民强县”的宏伟目标，进一步提高履职能力，更好地发挥督政议政、汇聚力量、关注民生、服务发展的重要作用，为推进经济社会大发展大跨越作出新的贡献。

切实做到“围绕中心、坚持核心、紧贴民心、不断创新”：

一要围绕中心，牢牢把握发展这一主题。紧紧围绕科学跨越发展、和谐发展，坚持一心谋大事，用心做好事，扎实干实事。要把监督与支持发展有机地贯穿于人大工作的全过程，在工作部署上，要围绕主题主线，紧扣工作重点，紧贴民生民意，紧抓热点难点，科学谋划人大工作，真正将监督工作的重点放到支持和促进推动政府的工作上来；在工作方式上，要努力营造和谐干事的工作氛围，将工业化、城镇化、农业现代化、民生、稳定等纳入常委会的主要议题，通过视察检查、工作评议等有效方法，努力督促解决；在监督方法上，要把增强监督实效作为工作的出发点和落脚点，对每年人代会确定的重大事项，要在量化、细化的基础上，按照县委全委会提出的重点工作责任倒查机制的要求，坚持“年初听安排、年中查进展、年底要结果，公正做测评”，促进“一府两院”依法办事、为民干事、推动落实。

二要坚持核心，全力维护团结这一生命。要始终坚持和依靠党的领导，善于从全局和大局的角度想问题、看问题、懂得围绕中心、服务大局做工作，明白依法履职，团结而为，尽责到位干工作。要把贯彻落实县委的决策贯穿于人大依法履职的整个过程，落实在人大工作的各个方面，服从和服务于全县社会发展大局。要通过人大工作，把县委的重大决策、决定和主张，依照法定程序变为国家意志、人民意愿，动员全县人民共同遵守和执行，切实做到与党委同向、与政府同力、与人民同心。

新任履职报告范文篇6

一、充分认识开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的重要性和必要性

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。深入学习实践科学发展观，需要有一支高素质的干部队伍和公务员队伍；贯彻落实党的路线、方针、政策，需要各级干部、公务员具有很高的执政能力和执政水平；推动*文化又好又快发展，需要市直文化系统各级干部、公务员具有强烈的事业心和责任感；完成区域文化旅游中心的战略任务，需要市直文化系统各级干部、公务员具有很强的执政能力、创造能力。从目前情况看，市直文化系统的干部和公务员队伍总体上是好的，是能够担当重任的。但面对新形势、新任务、新要求，部分干部和公务员的素质和能力还有很多不适应的地方。突出表现为：宗旨意识、群众观念淡薄，对涉及群众切身利益的问题漠不关心、麻木不仁；执政意识、责任意识不强，只要权力，不要责任，不尽义务；工作敷衍赛责，不尽心尽力，事业发展、市场监控、公共服务职能不到位；履职能力、执政能力不强，办事效率低下；存在职能错位、缺位、越位，行政不作为、乱作为现象。在全体干部和公务员队伍中开展“履职尽责、勤政为民”主题活动，是全面贯彻落实科学发展观的迫切需要，是推动全市文化科学发展的迫切需要。

二、开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的指导思想和基本原则

指导思想：全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“履职尽责、勤政为民”这一主题，明确职能，强化责任，加强监督，跟踪问责，着力解决市直文化系统各级干部和公务员在执行层面的突出问题，改善政务环境，推动科学发展、和谐发展。

开展“履职尽责、勤政为民”主题活动要重点把握以下原则：

（一）教育为主原则。坚持以正面教育和自我教育为主，不搞人人过关，不针对具体人、不纠缠具体事，重在通过深入学习实践科学发展观，强化宗旨意识、坚定理想信念，增强履职尽责、勤政为民的自觉性、积极性和主动性。

（二）依法行政原则。坚持依法行政、权由发授，任何处室和单位不得随意扩大职权，也不得逃避责任。依法规范各级干部、公务员的行政行为。

（三）权责一致原则。坚持在行使权力的同时，必须承担相应的责任，建立和完善权责统一的行政体系，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究，既各司其职又各负其责。

（四）质量效能原则。坚持既要提高工作质量，又要提高工作效能；既要按程序办事，又要简化办事程序。做到工作质量高标准、办事效率快节奏。

（五）强化监督原则。坚持行政权力公开透明运行，扩大党务、政务、公务公开，强化法律监督、纪律监督、群众监督、民主监督和舆论监督，提高各级党政机关、事业单位、各级干部、公务员的公认度和公信力。

三、开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的目标要求和需要解决的突出问题

通过开展主题活动，要实现五个方面的目标要求：

（一）提高道德水准。市直文化系统各级干部、公务员牢固树立以人为本的核心价值观和勤政为民理念，树立正确的政绩观、权力观、利益观，养成良好的职业道德、社会公德、家庭美德，形成爱岗敬业、恪尽职守、尽职尽责的良好风尚。

（二）增强履职能力。市直文化系统各级干部和公务员整体素质明显提高，业务能力、工作能力明显增强，能够胜任本职工作、解决复杂问题，创造新经验、新业绩，高质量、高标准完成本职工作任务。

（三）完善体制机制。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，逐步建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、运转协调、监督有力的管理体制。

（四）转变工作作风。局机关、各单位、各级干部和公务员执政能力明显提高，能够认真贯彻落实上级重大决策部署，结合本单位实际创造性地开展工作，深入基层、深入群众，讲实话、办实事、求实效成为自觉行动和一种常态。

（五）实现群众满意。市直文化系统各级干部和公务员办事效率、服务水平明显提高，一些行政弊端得到克服，一些群众关注的热点问题得到解决，一些损害群众利益的行为得到惩处，群众满意度进一步提升。

机关各处室、各单位、各级干部和公务员要按照上述目标要求，紧密结合自身实际，突出解决以下几个方面的问题。

一是着力解决“职能不清、责任不明”问题。主要是量化、实化、细化每个部门、每个单位、每个职位、每个岗位的工作职能和责任，重点解决“职能交叉、职能重复”、“无人管理、多头管理”、“自由裁量权过大”，只行使权力，不履行义务，不承担责任等问题。

二是解决“不作为、乱作为”问题。主要是不求上进、不思进取、得过且过，业绩平平，无所建树；滥用职权、吃拿卡要、弄虚作假、不讲诚信，甚至失职渎职，严重损害人们群众利益，损害党和政府形象等。

三是着力解决“责任心缺失、工作不到位”问题。主要是党性不强，宗旨观念淡薄，对工作没有激情，对群众没有感情，缺乏事业心和责任感，在其位不谋其政、不尽其责、敷衍了事、不深入实际、不调查研究、不解决问题，搞形式主义，做表面文章等。

四是着力解决“程序繁琐、效能低下”问题。主要是因循守旧、墨守陈规，不改革、不创新、不发展，为了小团体利益，人为抬高门槛、设置障碍，故意刁难企业和群众；办事拖拉、推诿扯皮，不干事、干不成事等。

五是着力解决“政令不畅、执行不力”问题。主要是对上有令不行、有禁不止、有事不办，形成中梗阻、下梗阻；对内议而不决、决而不行、行而不果，相互掣肘、内耗严重等。

四、开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的总体安排和方法步骤

这次主题活动时间大体安排5个月，从2008年11月开始，2009年3月基本完成。参加的范围包括：局机关、局属各单位（含市文物局机关）的全体工作人员。

这次主题活动的方法步骤是：

1、明责。就是按照机构设置与“三定”方案确定的职责，把工作职能和责任量化、实化、细化到每一个单位、每一个职位和岗位，实现全覆盖。做到职能清晰，责任明确，不重不漏，公开透明。同时，根据每个处室、职位和岗位职责分工，建立规范的工作流程、完成时限和质量标准。这项工作由局人事处负责，2008年11月底完成。

2、履责。就是按照职责分工，高效运行，协调运转。每个干部和公务员都能做到尽心尽力、尽职尽责。坚持严、细、深、实、快的工作标准，严谨细致、勤奋务实、精益求精。创新思维方式和工作方法，不断开创工作新局面。履行职责是一个长期的并不断完善提高的过程，也是对每个干部和公务员的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履责的程序、方式方法、质量标准体系。

3、验责。就是采取多种形式、多种方法对每个干部和公务员履行职责情况进行评议和检验。要把自验与互验、上验与下验有机结合；个人述职与民主评议有机结合；日常验责与年度考核有机结合，做到全面、客观、公正。验责和评议结果记入本人档案，作为年度考核的主要依据。由局监察室、人事处负责制定《验责实施办法》，2009年2月底前基本建立验责机制。

4、问责。就是按照《公务员条例》和《纪律处分条例》及其他有关法律、法规、规章的规定，对不能履责尽责的干部和公务员进行问责，追究责任。情节较轻的，给予诫勉谈话、通报批评、责令作出检查，限期整改；情节较重的，给予离岗培训，调整岗位，取消当年评先、评优资格；情节特别严重的，依照干部管理权限和有关规定，给予党政纪处分，责令辞职或建议免职；违法施政，触犯法律的依法追究法律责任。由局监察室、局机关总支负责，2008年12月底制定出《行政问责实施办法》，2009年1月正式实施。

明责是基础，履责是核心，验责是关键，问责是保障，四个环节相辅相成，构成“履责尽责、勤政为民”主题活动的有机整体，要实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化的目标。

五、切实加强对“履职尽责、勤政为民”主题活动的组织领导

“履职尽责、勤政为民”主题活动在局深入学习实践科学发展观领导小组领导下开展工作。由局办公室牵头，局人事处、监察室、机关总支参加，组成“履职尽责、勤政为民”主题活动办公室，局办公室主任孙建东任办公室主任，局人事处处长赵芳坤、监察室主任杨连成、机关总支专职副书记张宏任办公室副主任，各单位要成立由主要领导任组长的领导小组，抽调精干力量组成专门工作机构，加强对此项工作的组织、协调、调度、指导。

新任履职报告范文篇7

一、总体要求

（一）指导思想

以系列重要讲话精神为指导，深入贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委六届五次全会、县纪委四届四次全会精神，认真落实全面从严管党治党、深化纪检监察机关“三转”、营造风清气正政治生态等重大部署，紧扣全县反腐倡廉新形势和纪检监察队伍自身建设实际，聚焦监督执纪问责主业，集中推出系列针对性举措，强化思想作风、能力素质建设和纪律约束，打造组织信赖、群众满意的过硬财政纪检监察队伍，努力营造良好政治生态，为的跨越发展做出新的更大的贡献。

（二）活动内涵

按照省、市、县纪委的部署要求，“创铸树”活动包含以下内容。一是“创三优”。坚持打铁自身硬、践行“六项承诺”，做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异，为营造良好政治生态提供坚强纪律保障；二是“铸利剑”。深化“三转”、聚焦主责主业，打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，在营造良好政治生态、履职尽责中建功立业；三是“树新风”。严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风，在营造良好政治生态中发挥引领示范作用。

（三）主要目标

一是队伍更加过硬，政治素质、履职能力、纪律作风全面提升，组织充分信任，群众广泛好评。二是“三转”更加到位，纪检体制改革部署进一步落实，纪检监察制度机制、工作方式方法适应新需要。三是履职更加有效，纪检监察职能得到充分发挥，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

二、工作举措

（一）加强纪律建设

1.开展“讲政治、守纪律、守规矩”学习教育。对照指出的“七个有之”、“五个必须”、省委指出的“十类问题现象”和市委指出的“六个方面的问题”，开展学习讨论、对照检查和剖析反思，强化思想理论、纪律、警示、先进典型教育，严明政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚。

2.开展“三严三实”专题教育。

3.严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制，严格执行领导干部双重组织生活、民主生活会、中心组学习制度，以及基层党支部“”、党员党性分析和民主评议等制度。

4.开展“会前学法学纪”活动。建立全局会前学法学纪制度，干部职工大会必学、党组会认真学、局务会议选择学，不断提升党员干部法纪意识。

5.深入践行“六项承诺”。以“三优”为目标，晒工作、比贡献、立标杆、树形象。践行“六项承诺”情况，作为民主生活会、中心组学习、支部生活的内容。新进人员必须书面承诺。

（二）深化纪检体制改革

6.落实“两个责任”。推进“两个责任”具体化，建立党组、纪检组主要负责人、领导班子及其他成员落实“两个责任”的责任清单，完善“签字背书”、述职述廉、社会评价、约谈等机制，探索差异化考核。

（三）提升履职能力

7.围绕“三转”狠抓干部培训。积极参加中、省、市、县组织的培训班，扎实开展“清风讲坛”学习培训活动，解决好纪检监察干部在思想作风、能力素质、履职方式方法等方面的问题，提高把握大局、全面履职的能力。

8.参加廉洁知识网络竞赛。积极参加在市纪委监察局门户网站举办的廉洁知识网络竞赛活动，提升党员干部廉洁从政意识，不断浓厚崇廉尚廉的社会氛围。

9.开展“订单式”调研。围绕正风肃纪、案件查办、纪检体制改革等重点开展专题调研，分析普遍性、规律性问题，进一步增添工作措施。

（四）聚焦主责主业

10.突出办案职能。加强在国有资产交易、政府采购、财政项目资金、涉农资金使用等重点领域，教育、卫生、政法、交通、国土资源、农业等重点部门，问题线索反映集中、群众反映强烈、以及发生在群众身边、损害群众切身利益的案件的监督检查。

11.畅通群众信访举报渠道，建立重要复杂信访举报件分析研判及办理机制，深化纪检干部带信下访活动。

12.持续发力正风肃纪。认真贯彻中央八项规定精神、省委、市委和县委十项规定，巩固深化“9+6”突出问题专项治理、巡视整改“五个专项整治”成果，分析研判“四风”新形式、新动向，推动作风建设长效化。

13.推进警示教育常态化。加强对典型案件的深度剖析，加强新任中层干部的集中警示教育，促进党员干部自觉践行“三严三实”要求。

14.加强预防腐败工作。加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，结合查办案件发现的制度漏洞，有针对性地提出建议意见，积极预防、系统治理。

15.严格按照规定出具党风廉政意见。对群众有反映、经过核查有问题的绝不轻易放过，努力防止“带病”提拔、“带病”上岗。

（五）严格纪律约束

16.加强纪检监察干部日常管理。建立完善谈心谈话、请示报告、请销假等制度，开展约谈、作风巡察，对苗头性问题早提醒、早纠正。

14.严格纪检监察干部监督。新提任的干部，要实行个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”；新调入的干部，要严格审查身份、年龄、学历、履历等问题。

18.建立单位纪检监察系统廉政风险防控机制。梳理权力清单、评估廉政风险、制定防控措施、开展风险预警、严格考核追究，加强关键岗位权力运行监督。

19.深化“纪务公开”，着力打造“阳光纪检”。

20.以零容忍态度清除自身腐败。督促纪检监察干部敢抓、敢管，切实履行监督责任，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，适时通报典型案例，坚决防止“灯下黑”。

（六）加强激励关怀

21.开展“新常态、新生活”爱家倡廉主题活动。开展一次现场警示教育、接送一次子女或做一次亲子交心谈话、帮家属做一次家务劳动、陪父母户外活动一次、读一本经典文集，强化纪检监察干部家庭角色意识、生活责任意识和阳光工作生活的社会担当。

22.选树纪检监察干部正面典型，发挥先进引领作用；切实保护坚持原则、敢抓敢管的纪检监察干部。

23.认真执行带薪休假、探望慰问、困难帮扶、工会活动等政策规定。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立全局纪检监察系统“创铸树”活动领导小组，负责定期召开工作会议，研究讨论活动有关事项。领导小组设立办公室，负责处理“创铸树”活动的日常事务。

新任履职报告范文篇8

一、围绕民主法制建设，进一步加强法律监督

法律监督工作以保证宪法和法律、法规的贯彻实施为重点，通过执法检查、听取和审议执法情况报告、跟踪监督审议意见落实情况等形式，促进法律执行中带有普遍性、倾向性问题的解决，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。

重点对《中华人民共和国安全生产法》实施情况进行检查，听取和审议县政府关于执法情况的报告，作出审议意见，督促执法主体单位和相关部门做好整改落实工作。跟踪监督《老年人权益保障法》和《劳动合同法》审议意见落实情况。

高度重视人大信访工作。以涉法涉诉信访问题为重点，加大协调、督办力度，督促有关部门认真办理群众反映强烈的信访事项，维护群众合法权益，信访结案率达到98％以上。

二、着眼推动科学发展，进一步深化工作监督

紧扣全县“三二一六”发展战略和“五化”建设，加强对“一府两院”工作的监督，依法审议决定重大事项，不断增强监督工作的针对性和实效性。

加强对财政预算及国民经济和社会发展计划执行情况的监督。审查批准2011年财政决算、2012年财政预算、财政预算调整方案的报告及2012年全县国民经济和社会发展计划主要指标的议案。听取和审议县政府关于2012年上半年财政预算执行情况、2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取和审议县政府关于2011年县级财政预算执行及其它财政收支审计工作情况的报告。

视察城乡饮水安全工程建设情况，切实关注民生和热点问题。着眼促进全县重点工作落实，组织人大代表对全县重点项目建设和10件实事落实情况进行视察。

认真落实《县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》，切实做好规范性文件备案审查工作，保障和促进政府依法行政。

三、坚持党管干部原则，进一步做好人事任免和监督工作

坚持党管干部原则，按照县人大常委会人事任免暂行办法，认真做好人事任免工作，努力实现党内工作程序和人大法定程序的有机结合，通过法定程序，使县委提名推荐的人选依法任命为国家机关工作人员。

加强干部任后监督，实行被任命人员到会作任职发言、颁发任命书和政府工作部门主要负责人，法、检院副职年度书面述职报告评议测评及反馈制度，进一步增强被任命人员依法行政和执政为民的意识。

四、充分发挥代表作用，进一步提高代表工作质量

采取多种形式加强人大代表的学习培训工作。年内集中走访一次县人大代表，向代表通报县人大常委会和“一府两院”工作情况，听取并转交代表的意见建议，为代表闭会期间执行职务提供服务，搭建平台。结合走访代表，对代表进行集中培训，参训代表达到80％以上。举办常委会组成人员、乡镇人大主席和县、乡人大工作人员培训班，切实提高县乡人大和代表的履职能力。巩固“人大代表之家”创建成果，加强对代表小组活动的指导，组织代表围绕常委会工作的重点和群众普遍关注的问题，有针对性地开展好代表小组活动。

进一步扩大代表对常委会活动的参与面，组织各级人大代表就近参加常委会开展的执法检查、视察、调研等活动。常委会有关工作适时通过新闻媒体进行公开，拓宽代表知情知政渠道。根据会议议程和代表意愿，邀请相关领域和熟悉情况的代表特别是基层代表列席常委会会议，听取他们的意见和建议。利用县电视台“人大代表风采”栏目，宣传人大代表的先进事迹，培养树立代表工作先进典型。积极开展县人大代表向选民述职工作，述职代表达到30％以上，接受选民监督，提高履职水平。

认真协调督办人代会议案和代表意见、建议，继续实行常委会领导分工督办制度，提高办理质量和效率。8月份，组织人大代表视察议案和意见、建议办理情况，8月和12月份，分别听取县政府关于代表议案和意见建议办理情况的汇报。

五、强化指导，优化服务，着力提高乡镇人大工作水平

积极协调，充实完善乡镇人大工作机构，配齐人大主席和人大文书；抓好乡镇人大办公室工作规范化、制度化建设，不断提高协调各方和服务代表的能力；指导人大紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，着眼于推进工作，扎实组织开展好代表小组活动。各乡镇人大要组织区域内各级人大代表围绕主导产业发展、小城镇建设、强农惠农政策落实等议题开展视察或调研活动；要组织代表至少对一个乡（镇）直单位的工作进行一次评议；要及时向县人大常委会报送工作情况；坚持通过乡镇人大主席轮流列席县人大常委会会议、参加常委会开展的视察、调研活动、年终对乡镇人大工作实行考核通报等多种形式，着力提高乡镇人大工作水平和人大主席的履职能力。

六、围绕提高履职水平，进一步加强常委会自身建设

积极适应新形势、新任务的需要，采取参加党校培训、外出学习培训、交流研讨、聘请党校理论教员授课等形式，加强对常委会组成人员和机关干部的形势政策、法律法规、经济知识、人大业务的学习教育和培训，进一步加强常委会组成人员和机关干部职工的思想、作风建设，提高工作能力和履职水平。

抓好常委会议事规则等各项制度的落实，健全完善基础档案资料，不断推进人大工作规范化、制度化和法制化。

新任履职报告范文篇9

关键词:高校经济责任审计;审计评价;审计质效

1引言

经济经济责任审计是基于中国的国情发展而出的一种经济监督制度。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称“两办新规”)，提出坚持审计工作由党集中统一领导，在对领导干部经济责任履行情况进行审计评价时，既要秉持制约和监督权力运行的原则，又要贯彻“三个区分开来”的要求，以促进领导干部廉政履职的同时，防止为防范经济风险而不作为的现象，真正促进经济健康有序的发展。随着国家对教育的重视，对高校的各项投入也在不断增加，投入是否能够有效发挥绩效，有赖于高校领导干部的经济责任履行到位，决策权、执行权、管理权行使恰当，以及各方面监督到位;高校内审部门开展经济责任审计是领导干部履职的第一道防线，因此，多方面加强高校经济责任审计研究，提升高校经济责任审计工作质效，促进高校健康发展显得尤为重要。

2高校经济责任审计存在的问题

2.1高校经济责任审计制度建设不完整，内审机构独立性受限

经济责任审计与其他类型审计的主要区别在于，经济责任审计是对领导干部的履职情况进行审计评价，而高校的经济活动类型较广泛，缺少完善的制度时，审计评价则主要依赖于审计人员的主观判断，势必会影响审计的效率和效果;另外，高校经济责任审计是对领导干部本人的审计评价，而内审机构与高校其他部门是平行关系，开展审计工作过程中，原则性与外部压力之间的平衡是相对难以把控的，这一事实势必带来一定的工作阻力。

2.2内审人员数量与经济责任审计任务量无法配比

高校经济责任审计主要是由高校内部审计机构负责，通过调查了解到，高校内审机构人员配备一般在4～8人，而高校中层领导干部则有几十名，这就意味着，经济责任审计全覆盖的要求下，高校经济责任审计面临着任务重、人员少等问题。往往工作中存在多个审计项目集中开展的时候，审计项目的质量不能得到有效保障，出现格式性刷报告等现象。赶任务与抓质效的选择下，需要内审人员把握一定的权衡能力。

2.3审计结果的整改及应用未得到普及化

当前高校开展的审计工作主要以离任审计为主，这是事后审计，往往审计结果出来后，只能由新任领导进行整改，而被审计领导干部已经离开被审计岗位，容易出现新官不愿理旧账等现象，影响审计整改的效果。尽管两办新规提出要加强任中审计的比例，全覆盖审计的要求下，离任审计量本身已经较多，任中审计的开展又受到阻碍，尽管有所试点的开展一些任中审计项目，但高校尚未普及化这一指导意见，审计项目中仍旧是离任审计居多。

3高校经济责任审计的完善措施

高校经济责任审计可以从审计环境、审计队伍、审计方法、审计评价及审计结果运用几个方面进行完善，具体如下。

3.1成立高校审计委员会，加快制度建设，保障内部审计

机构的独立性与权威性提高审计的独立性与权威性，是改善内部经济责任审计质量的外部环境因素。经济责任审计是对领导干部开展的一种审计，只有经济责任审计具备独立性和权威性，经济责任审计才能得到被审计单位及人员的支持与配合，审计取证才能畅行。因此，实践工作中，一方面加快高校审计委员会的成立，坚持党领导审计工作，提升审计地位，确保经济责任审计工作的权利和义务独立于被审计领导干部;另一方面完善相关制度，做到经济责任审计有制度可循。只有审计人员保持精神上和行为上的独立性，才能真正实现审计独立性。

3.2加强队伍建设，增加业务培训，提高经济责任审计人员整体素质

提高经济责任审计队伍素质，是改善高校经济责任审计的内在基础因素。经济责任审计的实施最终要由审计人员执行，而高校内部审计机构人员数量有限，在此前提下，建立一支综合能力较强的审计队伍是提高审计质量的关键。较高的职业道德、较强的专业能力及良好的沟通能力是基础，此外，高校内部审计人员还应具备创新开阔的思维、把握焦点问题的能力及独特的分析能力，才能在庞大的任务量下保证审计工作的质效。而上述能力的获取除审计人员通过自身学习获取外，高校内部审计机构应提供审计业务培训的机会，并兼具理论培训与实践培训，以保证内部审计人员不与信息化的时代脱轨，确保内部审计的质量。

3.3拓宽、创新审计方式方法

创新审计方式方法是适应大数据时代、提升高校经济责任审计质效的关键因素。高校经济活动繁杂，经济责任审计的立足点不仅仅在于关注经济管理活动有无虚假或违规问题，还要关注政策的执行情况、相关资金的使用效率及绩效性等，这就要改变单一查账的审计方式，利用大数据和信息化手段，积极推进审计信息化建设，创新审计方式方法，提升审计效率，拓宽审计覆盖面，采用问题导向与绩效导向相结合的审计方式，促进经济责任审计积极发展和转型。此外，高校内部审计机构还可以采取聘请外部审计或审计专业人才的方式，弥补审计方式方法的单一及人员的不足，以确保经济责任审计的质量。

3.4建立经济责任审计评价指标，提高审计结果可利用性

建立经济责任审计评价指标，完善相关经济责任评价与责任界定，是提升高校经济责任审计效率的关键因素。2019年“两办新规”提出经济责任审计评价要坚持定性与定量相结合的评价方式，依照相关规定等，对被审计领导干部履行经济责任情况进行客观公正的评价。实践中，高校经济责任审计的开展对促进高校财政收支合法合规、抑制各类违法违规行为等有较为显著的促进性作用，但资金使用的绩效、政策落实情况等方面尚未能发挥作用。平衡计分卡是从财务、客户、内部运营、学习与成长四个角度，平衡长期与短期目标、财务与非财务目标、内部与外部目标、结果性与动因性目标，落实组织的战略到可操作的衡量指标的一种绩效管理办法。基于平衡计分卡，结合高校主要领导干部经济责任审计的内容，从四个维度建立集合合规性与绩效性考察的评价指标，由此，可以实现对高校领导干部履职情况的全面性考核，指标设置可以从以下四个方面拓展。第一，财务层面指标。应以定量为主，主要检查领导干部任期内部门财务收支及预算执行情况。具体可以设置预算执行率、收入完整率、业务招待费支出率、公车费用支出率、公务出国费用支出率、财务支出合规率、无预算支出率、个人违规使用资金率等几项指标，重点考察任期内预算执行情况、三公两费支出合理性、违规资金支出情况等。第二，内部运营层面。采取定性与定量结合，检查领导干部任期内部门决策制定、执行情况及部门内部管理情况。具体设置贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况、重大经济决策程序合规情况、决策造成重大损失率、部门工作计划完成情况、内部制度健全率、内部制度执行有效性、固定资产使用率、固定资产盘存率、政府采购违规率、部门合同管理情况等指标，主要考核任期内部门运营情况、经济决策制定及执行情况、工作计划完成情况、业务执行合规情况、部门资产管理情况等。第三，客户角度。以定性评价为主，检查领导干部任职期间部门工作完成情况，是否为学校发展做好服务工作。可以设置部门年终考核情况、领导干部履职情况等指标，且指标相关考核数据可以从人事处、科研处考核直接获取或者开展问卷调查等，主要是考核领导干部任期内部门业务完成的好评情况，是否受到公众好评，是否促进学校发展。第四，学习与成长角度。采取定性与定量结合方式，检查领导干部任职期间带动部门持续发展情况。可以设置项目建设情况、部门收入增长率、员工培训率、以往审计发现问题的整改情况等指标，主要是从长远角度考核领导干部履职情况，任期内是否建立长效机制，促进部门发展，围绕学校的发展目标工作推动学校发展。当然，上述指标仅仅简单结合普遍工作情况设置的指标，在实际业务开展过程中，还应该结合被审计领导干部所在岗位设置针对性的指标。

3.5加强经济责任问责和审计结果运用

加强经济责任问责和审计结果运用，拓展经济责任审计深度，是发挥高校经济责任审计作用的落脚点。高校经济责任审计一要秉持制约和监督权力运行的原则下贯彻“三个区分开来”的要求，针对经济责任审计中发现的具有普遍性的问题，要利于被审计领导干部的职责范围和履职情况，审核其决策权、执行权、管理权及监督权的履行过程是否合规，是否符合廉政自律规定等，以确定是否存在制度缺陷，并提出相关意见或建议，促进相关制度的完善;二要建立责任追究制度强化问责机制，明晰权利责任，以发挥警示作用，避免因权利责任不明晰而造成互相推诿或落实不到责任人的现象，对于为了避免出现问题而不作为的现象，也要追究相关责任;三要建立审计公告制度，将审计结果及后续整改情况作为相关人员的年度考核、任职考核的重要依据，促进审计结果的应用，使经济责任审计发挥更深更远的绩效。

4结论

高校经济责任审计要主动适应大环境，通过多方面途径来落实“两办新规”的要求，确保审计质量的前提下，实现审计全覆盖，重点关注政策落实情况、完成工作的绩效情况及任职期间廉政建设情况，严格按照“三个区分开来”的要求进行审计评价，划清具体责任类型，提高审计质量，规范化审计评价，做好审计结果运用，充分发挥审计“免疫系统”功能，并促进审计结果的整改和落实，推动高校的发展，实现国家治理的目标。

参考文献:

［1］蔡俊杰，王娟，李娟，等.高校经济责任审计风险评估与应对策略:以W高校2018年离任审计项目为例［J］．中国内部审计，2020(2):58－60.

［2］李卫铁.新规下国有企业主要领导人员经济责任审计方法研究［J］．中国内部审计，2021(1):69－71.

新任履职报告范文篇10

关键词：高校；干部管理；经济责任审计；路径

经济责任审计是我国特色社会主义审计制度的重要组成部分，是强化干部管理监督、规范权力运行的重要措施。高校作为培养社会主义事业接班人的重要场所，领导干部是否履职尽责，是否想干事、能干事、干成事，直接关系到高校人才培养、学科建设、社会服务等诸多方面。两办在新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》中，明确提出要聚焦领导干部经济责任，既强化对权力运行的制约和监督，又贯彻“三个区分开来”要求。本文从干部管理视角对高校经济责任审计路径进行探索，以对实际工作提供参考。

一、干部管理对高校经济责任审计提出的新要求

1.强化对领导干部的管理监督两办提出“各级党委和政府应当加强对经济责任审计工作的领导。”教育部令第号《教育系统内部审计工作规定》也明确指出“单位应当加强本单位党组织对内部审计工作的领导，健全党领导相关工作的体制机制。”经济责任审计是高校内部审计的重要内容之一，加强学校党委对经济责任审计工作的领导，一是有助于构建集中统一、权威高效的大监督体系，形成监督合力，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，加强廉政建设、推进反腐败工作；二是有助于增强干部责任意识，学校党委对经济责任审计工作越重视，领导干部对自身岗位和责任的理解就越深刻，关注任职期间要干什么、怎么干、干的结果怎么样，对审计工作的理解和配合度就越高，审计成效越显著。2.科学制定审计计划，推进经济责任审计全覆盖两办提出“经济责任审计应当有计划地进行”，要“对审计对象实行分类管理，科学制定经济责任审计中长期规划和年度审计项目计划”。目前，高校经济责任审计多停留在被动接受的开展阶段，审计工作多集中在干部换届、干部退休时批量进行。审计时限短、审计资源不足，导致经济责任审计往往流于形式，呈现出报告内容相似、问题雷同的情况。分类管理和制定中长期规划的新要求，有助于内部审计部门变被动为主动，从审计视角出发，结合自身审计资源和学校干部管理实际，合理确定审计名单，有计划、有步骤地安排审计事项，真正意义上实现经济责任审计全覆盖。3.审计评价客观公正，做到“三个区分开来”经济责任审计注重审计结论的客观、公正，要求必须在事实清晰、论据充分的前提下发表审计意见。两办“三个区分开来”新要求的提出，一方面强化了真实性、客观性原则，要求审计部门在实际工作中更加严谨细致，对发现的问题，综合考虑历史背景、决策过程、性质、后果和领导干部实际所起的作用等情况；另一方面解决了干部在任职期间大胆创新的后顾之忧，遇到问题不因政策和制度束缚手脚，能够在充分调研的基础上积极探索和尝试，不畏难、不托辞、不害怕，保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

二、高校经济责任审计面临的问题

1.领导干部对自身经济责任的认识不充分有些领导干部对自身经济责任的认识较狭隘，认为跟钱有关的才是经济责任，不管钱不签字就没有经济责任。两办明确指出，领导干部的经济责任包括：贯彻执行国家经济方针政策、决策部署情况，推动经济和社会事业发展情况，公共资金、国有资产、国有资源管理情况，重大经济风险防控情况等。具体到高校领导干部的经济责任应同样涵盖以上方面，涉及政策落实、部门发展、资产管理、财务管理、内部控制建设与执行等。领导干部对自身经济责任的理解程度，直接关系到实际履职过程中责任落实的到位程度，理解越充分，履职越尽责。2.审计形式单一，以离任审计为主目前，高校经济责任审计以离任审计为主，且多在干部任命公示之后。主要原因有三：一是审计工作的开展涉及较多部门，干部调岗之前或提拔任命考察期间不宜公开；二是内部审计人员有限，经济责任审计因被审计干部的岗位不同、履职情况不同不能合并进行，且为保证审计质量，每个审计项目均需按照规定步骤，充分运用检查、询问、谈话、分析等程序，做到事实清楚、评价客观；三是传统观念认为，经济责任审计的目的是查摆问题追究责任，任中审计的开展会引起被审计干部及其他干部的猜疑，导致对审计工作有畏惧和抵触情绪。3.审计内容单一，以财务收支为主高校经济责任审计多侧重财务收支，围绕领导干部在预算编制和执行、预算支出的规范性、国有资产的保值增值等方面开展工作。虽然纳入了内部控制审计，但多停留在部门规章制度是否建立和健全，未对内控制度的执行情况做深入分析。也较少涉及政策落实情况，经济事项的决策、执行和效果情况，突发经济事项的应急处理情况，风险防控等方面的审查，审计覆盖面较窄。4.审计方法单一，以账项审计为主高校经济责任审计多采用查账式的现场审计方式，通过查阅会计凭证、会计账簿等相关资料，寻找账面核算问题。这种方法重核对轻分析、重形式轻实质、重微观轻宏观，未结合会议纪要等决策文件，梳理经济事项的来龙去脉，查出的多是财务规范化问题，未溯及根本。部分高校安装了审计软件，采用数字化审计方式开展工作，但存在审计软件与学校财务系统不匹配、无法抓取数据或者数据形式不统一，无法做有效分析，各部门信息平台未打通、数据未共享，导致数据量不足等问题，各业务数据与财务数据之间缺少综合比对和关联分析，数字化审计也未能得到有效应用。5.审计结果运用不充分审计结果运用主要包括审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告等，两办和教育部都明确指出，要“将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考”。在实际工作中，高校经济责任审计结果运用不充分主要表现在：一是结果公开范围有限，考虑干部任职和声誉影响，各高校多依据自身情况，选择在校级领导、院系级领导及相关部门内公开，公开形式多为报告传阅，缺少联动机制；二是审计整改不到位，继任领导干部因到岗时间等原因，整改措施可能不符合实际，原任干部虽有义务配合，但出于审计结果是对过去履职情况的认定，对其约束力较小，也存在“不在其位不谋其政”的思想，配合度往往不高；三是整改落实缺少跟踪检查机制，未能真正实现问题清单、整改清单、销号清单的一一对接，容易出现雷声大、雨点小，最后不了了之的情况。

三、干部管理视角下高校经济责任审计路径探索

1.加强组织领导，强化顶层设计高校经济责任审计要加强组织领导。条件成熟的高校可以成立审计委员会，由校党委书记和校长担任主任，主管组织、人事、财务、资产等关键领域和重要环节的副校长担任副主任，将年度经济责任审计计划的确立列入审计委员会决策事项之一，建立健全议事规则，加强党对审计工作的领导。条件暂不成熟的高校可以通过设立经济责任审计工作领导小组，由校党委书记和校长担任组长，提高决策层次。强化顶层设计，一方面可以获取校级领导的重视，自上而下提高对经济责任审计工作的认知，另一方面，有利于促进干部统一管理和履职情况监督的有机结合，形成良好的监督环境。2.加强政策宣贯，建立干部“审计卡”高校内部审计部门应加强经济责任审计相关政策的宣传和普及，一方面可以通过开设校园官网审计专栏、微信公众号、审计大讲堂等，宣讲最新法律法规和制度文件，让审计走进干部视野，让干部对审计不再陌生；另一方面，可以在干部目标责任书上明确列示经济责任范围，在新任领导干部谈话中嵌入对经济责任的解读，加强领导干部对自身职责的理解，消除审计畏惧感。高校内部审计部门可以结合干部管理要求，建立干部“审计卡”。“审计卡”核心要素应包括：干部个人基本信息、岗位类别、聘期、现任职年限、是否轮岗、是否接受过审计等。其中，岗位类别可以按照重要性原则，依照所处关键领域和重要环节分为“红、黄、绿”岗，也可以按照属性，分为经济岗、管理岗、教学岗等。建卡后，对干部分类管理，并及时维护卡片信息，掌握干部动态。“审计卡”有助于内部审计部门有重点、分层次地制定审计计划，集中力量做好眼前事，合理规划长远事，逐步推进经济责任审计全覆盖。3.改进方式方法，推进任中审计两办提出领导干部的经济责任审计可以在任中进行，也可以在离任后进行。任中审计一方面有助于领导干部及时“回头看”，总结好的经验做法，修正跑偏的方法路径，做到查漏补缺；另一方面，可以为任期内的一些创造性、探索性做法打下理论基础，让想干事、能干事的领导干部卸下心理包袱，轻装上阵。高校在开展经济责任审计工作时，可以通过调整审计重点和改变方式方法，引导领导干部接受任中审计。在审计重点上，以促进部门建设、优化管理为目标，结合学校年度工作要点，将被审计单位的业务活动纳入审计范围，了解干部遇到的管理难题，提供管理建议，增加干部对审计工作的理解和信任。在方式方法上，以风险管理和内部控制为导向，对照目标责任书，重分析轻核对，重事实轻形式，从履职尽责角度客观评价领导干部的决策力、执行力、行动力等，避免领导干部陷入“有钱不敢用”“做事怕担责”的困境。4.加强结果运用，建立联动机制高校经济责任审计应加强与组织人事部门、纪委巡察部门的联动，建立成果共享、长效协调机制。一是完善制度建设，通过制定审计结果运用管理办法、审计整改工作办法等，明确结果运用的范围、方式，整改跟踪检查的内容、操作步骤，做到有“规”可依；二是构建监督贯通模式，打通部门会商、名单确立、审计情况通报、联合检查、专项整改、移送问责等主要环节，在审前、审中、审后均与组织、纪委、巡察部门保持信息互通，形成审计监督、干部管理监督、纪律监督、巡察监督联动机制，避免信息不对称造成监督盲区或重复检查的情况；三是建立成果共享反馈机制，经济责任审计结果应同时抄送组织、纪委、巡察部门，各部门可在职权范围内充分运用审计结果，并将运用情况及时反馈给审计部门，形成动态循环，对于审计结果反映的典型性、普遍性、倾向性问题，共同研究应对措施，切实发挥审计监督效能。5.加强队伍建设，保持审计活力打铁还需自身硬。高校经济责任审计要加强队伍建设，一要提高政治站位，紧紧围绕高校发展规划和重要政策措施，确定审计重点、规范审计程序，客观评价领导干部履职尽责情况；二要提高内部审计人员的专业能力、政策研究能力、信息化能力和组织协调能力，鼓励审计人员通过网课、培训等方式补充专业知识，通过科研立项攻克审计难题，在计算机应用方面，尝试使用计算机语言进行数据处理，利用审计软件发现潜在风险点，条件允许的情况下，内部审计人员可参加校内巡察等事项，拓宽思路，交流协作，保持审计活力；三要注重沟通和语言技巧，经济责任审计的对象是领导干部，在实际工作中，要讲究方式方法，坚守底线，刚柔并济，既要做好“裁判员”，又要做好“教练员”，为经济责任审计工作立威、立信。

参考文献

1.党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定（中办发〔〕45号）.

2.王善举.新时代高校经济责任审计的探索.中国内部审计，0（01）.

3.沈玲.从经济责任审计看审计监督如何配合党内监督.中国审计报，0（11）.