新任市长范文10篇

新任市长范文篇1

在感到光荣的同时，我更感到一种压力。对我来说，今天是一个新的起点，我觉得自己现在就像一个考生，面临的考题就是资市经济社会发展这篇大文章，或者说，就像一个参加接力赛的运动员，前任们已经把他们创造的辉煌交到了我的手中，如何把这篇文章做得更好，把这一棒跑得更快，这是对我的一种检阅、一种审视、一种挑战。我将在今后的工作中，恪尽职守，踏踏实实，勤奋工作，毕全部精力以求不辱使命。我想，只有这样，才能回报全市人民对我的信任，才能无愧于各位代表今天对我的选择。

未来的五年，将是我市全面贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想的五年，是全面落实市第九次党代会及本次会议提出的战略部署的五年，是继续推进“三化”进程，大力实施结构调整、开放带动、经营城镇、科教兴市和可持续发展战略的五年，是努力实现全市经济社会跨越式发展，全面推进小康社会建设的关键性五年。在这五年里，有三大历史任务需要我们去完成。我想，和全市人民及在座的各位一道，共同奋斗，努力把资市的事情、把属于本届政府的事情办好，就是我的职责、义务和使命之所在。

我深知自己能力有限，水平不高，尽管如此,我还是愿意倾我所有，尽我所能，为资市的发展贡献自己的全部力量。我相信，天道酬勤，勤能补拙，相信有付出就会有收获。我想，只要我努力践行“正位、笃学、勤勉、重道、守纪”的为人从政准则，勤政务实，廉洁为民，勇于进取，敢于突破，工作就一定会有成效。我更坚信，有市委的正确领导，有各位人大代表的支持、监督和帮助，经过全市人民的共同努力，我们的奋斗目标就可以实现，也一定能够实现。我渴望在我交卷或者交棒的那一天，得到的掌声比现在更多，更热烈。因为，你们的肯定就是对我最大的褒奖。

新任市长范文篇2

今天，大家带着全市人民的期望和重托，选举产生了新一届市政府领导班子，选举我担任市人民政府新一任市长，我们深深地感到，这既是一种信任，更是一种责任。在此，我代表新当选的市政府领导集体，向各位代表表示衷心的感谢！

我来工作虽然时间不长，但已深切地感受到，历史悠久，文化底蕴深厚；人民善良淳朴,勤劳智慧；干部开拓进取,求真务实。我为自己能够融入这片热土，成为人民中的一员，与大家一道，为我市的发展与进步、为全市人民的富裕和幸福贡献自己的微薄之力深感荣幸和自豪！

作为的东大门，在全省的战略发展中，有着特别重要的地位。多年来，特别是近几年，在省委、省政府的正确领导下，历届班子团结带领全市各级干部和群众，锐意进取，艰苦奋斗，实现了经济社会事业的快速发展，形成了具有我们独特优势的良好发展态势，为本届政府服务人民、干事创业奠定了坚实的基础。我深知，我们肩负着在市委的坚强领导下“推进新跨越、建设新”的历史重任。更深知，我自己的能力与岗位的要求还有一定距离。实事求是地说，此时此刻，我既激动、更感动，既有压力、更有动力。站在新的起点上，面对新的考验，我将认真学习，虚心请教，勤奋工作，扎实苦干，与班子成员一道，全身心投入到加快发展和为人民服务的实践中去，把党和人民的重托转化为不竭的工作动力，恪尽职守，顽强拼搏，尽心竭力把全市人民的各项事业抓实办好。

责重若山，行胜于言。我将在今后的工作中始终做到以下几点：

一、始终坚持执政为民，尽心竭力为人民谋福祉。目前，全市还有15万多人没有基本解决温饱，相当一部分职工群众生活还很困难，实现总体小康的任务十分艰巨。为此，我将把维护好群众利益作为根本出发点，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把精力用在为民造福上，及时、认真倾听群众呼声，千方百计为群众办实事、谋实惠、解难题，竭尽全力改善生产生活条件，让群众更多的享受改革发展的文明成果，以实际行动，践行好党的根本宗旨。

二、始终坚持第一要务，尽心竭力抓发展。加快发展步伐，是全市人民的共同心声和愿望。不进则退，慢进也是退。我将充分发挥政府一班人的凝聚力、战斗力和创造力，把全部心思用在加快发展上，认真贯彻落实市第二次党代会和这次人代会精神，团结和依靠广大干部群众，紧紧围绕建设小康和谐魅力新的战略目标，加快建设“四大基地”，不断强化“四大支撑”，着力推进“六个跨越”，努力实现经济社会事业又好又快的发展。

三、始终坚持求真务实,尽心竭力抓落实。把唯实、务实、求实作为作决策、办事情、抓工作的基本出发点，坚持深入基层，深入实际，广泛开展调查研究，注重向实践学习、向群众学习，把智慧用在干好工作上，在争项目、谋发展、促和谐的具体实践中，在帮民富、解民忧、保民安的具体措施上，切实做到出实招、重实干，勤督查、严考核，确保各项目标任务落到实处，确保政府工作真正体现人民的意愿，以卓有成效的工作回报人民的信赖和支持。

四、始终坚持廉洁自律，尽心竭力抓政风。把清廉从政作为政府工作的基本要求，和班子成员一道，带头落实廉洁自律的各项规定，保持艰苦奋斗、勤俭办事的作风，做到清白做人，干净干事。坚持依法行政，主动接受人大的法律监督、工作监督、政协的民主监督和社会各方面的监督，认真履行人民群众赋予的神圣职责，加快职能转变,推进工作创新，不断改进政风，树立良好的政府形象。

各位代表：

新任市长范文篇3

大家好！今天，市届人大次会议选举产生了新一届政府领导班子，选举我担任市市长，我心情十分激动，感到无比荣幸，这是在座各位代表和全市人民对我的信任和支持。在此，我谨代表新当选的第届政府领导班子，向各位代表和全市人民表示衷心的感谢！

我来市工作已有四五个月了。在短暂的时间里，我深深爱上了市，热爱市的富饶美丽，热爱市勤劳善良的人民，热爱市良好的发展环境，决心在市委的正确领导下，按照党的十八大和十八届三中全会精神，振奋精神，鼓足干劲，带领全市人民满怀豪情、同心同德、干劲冲天、致力于经济社会建设，把市建设得更加美丽、富裕、文明，给全市人民创造更多的福祉。

市长既是一个职务，更是一份责任，一份义务。人民选我当市长，我要不孚人民的厚望，忠实履行职责，鞠躬尽瘁工作，做到为民、务实、清廉，力争取得优异成绩，报答党的关怀、代表的信任和人民的重托，争当人民满意市长。为民就是要树立全心全意为群众服务的宗旨，加强与群众的联系，听取群众的意见和建议，以群众的需要作为工作的方向，以群众的满意作为工作的目标，时时刻刻为群众着想，处处地地为群众谋利益，始终把群众的冷暖放心中，努力做好各项工作。务实就是要增强工作责任心，忠实履行工作职责，践行“我的岗位我负责、我在岗位您放心”，做到脚踏实地、勤奋努力工作，不敷衍塞责，不做表面文章，勇于承担责任，认真做好每一件工作，提高工作效率和工作质量，促进全市经济社会建设不断迈上新台阶。清廉就是要严格遵守中央八项规定和廉洁从业规定，摒弃“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，规范自己从业行为，踏踏实实做人，清清白白做事，无违纪违法现象，保持自身良好形象，争做群众满意的清廉市长。

新任市长范文篇4

你们好，此刻，在我刚刚开始担当这届市长任期之际，我向你们每一个给与我及我的团队以最大的信任致以最诚挚的谢意。

我依靠在你们选举的这个充满活力，意志坚强，锐意进取的团队，我们将一起执行你们赋予的任务。

我们对于我们城市的美好愿望已经逐渐建立，这就是我们要一起启动必要的改革来带给我们的城市新的活力。

我相信你们的参与没有在选举结束时停止，相反，在我担当起你们赋予的我这个重大的职责之日起，你们的参与是一如既往的重要，具有决定性。作为这个城市的市长，必须保持不断的倾听，我将定期与你们见面，一起讨论你们的问题，及我们城市的一些项目和工程。此外在每个区，将设立咨询委员会，负责你们的咨询，质疑，建议，以及反馈。

所有的这一切，如果没有积极的动员和每一个人的参与的话，不会自然的发生。因此，我请求，也同样要求你们积极走进我们的办公楼。当然我们也会去你们中间调查，询问你们的意见。你们每一个人每天都在为我们的城市工作，服务，我在这里致以我崇高的敬意。

新任市长范文篇5

一、21世纪中国市长的历史使命

1、中国城市的特殊地位

中国城市的特殊地位与当代中国城市的基本特点是分不开的。

首先，当代中国的市与西方的city并不是对等的概念。中国的市本身具有特定的政治法律定位。所谓中国的市，是指经中华人民共和国民政部批准的建制城市，即它首先是国家的一个行政区划概念，而不单纯是具有城市功能的城市，中国城市也不与某一学科定义中的城市完全吻合。照西方的标准，中国许多形成一定经济、政治和文化实体的居民聚集地，都可以称之为城市，但许多这样的地方恰恰还不是城市。美国的city一词可以包含中国全部建制市和建制镇，而中国的市只是美国City和Municipality（自治市）概念中的一部分。截止到2000年底，中国才有建制市663个，而1997年，美国的自治市就达19372个，其中伊利诺伊州（面积为14.6万平方公里）为最，有1288个自治市。该州人口约为1300万，平均每个市仅有1万多人。而与该州面积相等的我国辽宁省，包括副省级市、地级市、县级市在内，同期总共有31个市。美国建制市太多的主要原因，是美国人自建国以来形成的自治传统，对多地方政府和小地方政府情有独钟，从而导致公共行政的极端地方主义倾向。在美国，即便人口只有几千人，只要公民联合向州议会提出纳入自治市的申请，大多数情况都能获准。

其次，当代中国城市有行政层级之分，西方国家一般没有这个特点。据2000年《中国城市统计年鉴》城市行政区划和区域分布表所列，城市行政级别分组有四：即直辖市、副省级市、地级市、县级市。这四类城市的后三类具有经有关部门核准得到行政升级（直辖市不再升级）、合并以及被撤消的可变性特点。例如，建国初全国设立直辖市14个，1954年撤消其中的11个，天津直辖市曾一度被撤消降为省辖市达9年(1958-1966)，后又恢复；1998年又增设重庆直辖市。此外，直辖市、副省级市和地级市对中央所划定的若干县（包括县级市）分别具有行政管辖权，此即所谓中国市管县的市政体制。正是这一体制，使城市的行政范围延伸到广大农村，不仅其行政范围十分广远，也造成了管辖人口的剧增。仅以1997年为例，我国地级以上城市有226个，按市区人口统计，年末全国城市总人口为23905万人，平均每个市只有106万人；而加上市管县人口，全国则达89772万人，平均每个市则有350万人。1998年重庆建直辖市后，管辖4个县级市、8个县和14个区（其中大多数为城乡混合区），行政管辖总面积为82403平方公里，总人口达3090万（2000年底），可谓世界“超级城市”之最。

由于我国市管县体制的建立，使得城市公共管理和公共行政范围，既包括具备城市功能的城市主体，也包括城市功能在相当长的时间内也延伸不到的那些广大农村。这种既管城市，又管农村；既管以市民为主体的城市公共事务，也管以农民（也可以叫做广义市民、虚拟市民）为主体的各行各业及其公共事务的城乡并蓄和城乡共管，旨在城乡共同发展的体制，彻底打破了西方城市建制及其发展模式，即早期以城乡对立为前提的发展，以及20世纪以来对周围的县乡进行兼并的模式。市领导县体制造成了城市社会基础的改变与模糊、公共服务的拓展以及市政体制运行方式的多样化。与美国相比，中国的城市是集权的大政府、大市长（平均要负责几百万人管理与服务）；而美国则是众多的小政府、小市长（平均仅负责1万人左右的管理与服务，象纽约、芝加哥等那样的几百万以至千万人口的超级城市仅有几个）。必须说，中国市领导县体制的好处还是显而易见的。一方面，它为中国城市的空间扩展从政治上铺平了道路，而绝不会产生美国城市发展中与其周围的县乡进行艰难的协调而带来的麻烦。而另一方面，它也为城市的的发展提供了人力、财力、物力资源上的有力支持。当然，同时它也给城市公共管理和公共服务带来新的问题和因素。事实上，世界上没有任何一个国家的市长们，能象中国的市长要做那么多决策，管理那么多公共事务，中国的市长在市民与农民及其他各阶层、群体利益关系上，需要进行全方位的谨慎权衡与协调，这一切都增加了公共管理、公共行政和公共服务的复杂性，特别是造成市长“要有所为，有所不为”的操作难度，同时对市长的公共管理和公共行政艺术提出更高的要求。中国市长的职能和权责范围有别于西方国家的市长，在某种意义上，中国市长倒象那里的一个省长、州长或郡长。

第三，中国城市的发展存在较大的不平衡，各城市现代化综合指标有一定差距。西方国家城市的经济、政治和文化发展，在20世纪初就已趋于基本平衡。例如，英、美、法、德等国各个城市政府提供的公共政策、公共产品及其服务水准大同小异，市民的物质生活和精神生活所需的主要产品在大多数城市都能同样获得，并不因为城市所在的地理位置而受到很大影响。而我国，由于城市自然条件有优劣，资源有穷富，文化素质有高低，开发有先后，历史活动影响有强弱，不仅使我国城市的分布及规模存在较大差异，而且东西南北、内地、沿海与边疆各地区城市，在其基础设施、经济产业和文化产业，科学技术与教育发展水平以及该城市对国家的创造和贡献等方面都有较大差距。比如，大上海与大西北高原上的某座城市的市民生活质量指标不可同日而语。当然，我国各地的市长素质、能力、施政艺术及其管理风格也存有较大差异。在进入知识经济和信息时代的21世纪，特别是我国加入WTO以后，我们迫切需要具有与国际惯例接轨的公共服务，从而为城市功能的充分发挥和提升找到更广阔的拓展空间。21世纪向中国城市公共管理提出的巨大挑战就是，在城市化的进程中，中国各地的城市现代化综合指标要趋于相对平衡。

第四，中国的城市形象差异。所谓城市形象，即城市这一物质实体的外显，以及包括市民素质在内的整个城市内在精神的展示。城市形象的高低优劣跟城市规模有一定关系，一般说来，城市大，人才多，创造大，具有声名远播的基础，但明星城市也有中小城市，例如珠海、威海、张家港、中山市等。这些明星城市的形象更多凭仗现代城市综合指标的人均方面，靠的是基础设施、环境、市民素质的优化，以及精神文明建设的闪光亮点来树立形象，特别是市长形象对整个城市形象的影响。如果说，作为物质实体的城市外在形象是一笔巨大有形资产，那么，作为市民精神和市民综合素质融汇表现的城市内在形象，则是一笔巨大无形资产。在一定意义上，市长形象本身也属于该市的巨大无形资产，体现该市的城市精神，是整个城市形象的重要组成部分。甚至可以说，一个杰出的市长名字本身，就是该城市精神、城市形象以及该城市地位及其影响的代名词。市长的管理和施政活动及其业绩对整个城市的生存和发展具有重大意义。例如，市长的管理和行政艺术对大连市城市形象的提升所产生的积极影响，尽管他因某种需要离开了这座城市，但这笔城市无形资产仍然在相当长的时间内存在。一个才干超群的杰出市长可以使城市这一巨大有形资产和无形资产增值，而一个低能平庸的或者声名狼藉的市长却使该市的城市形象受到损害。21世纪对中国城市形象的要求就是，包括市长形象在内的整个城市形象在较高的水准上趋于相对平衡。

2、中国市长的三重身份

在人类社会进入21世纪的历史时空，中国市长应具有三重身份。

其一，市民的政治领袖。

这里的“政治领袖”，有其特定内涵。所谓“政治”即城市公共管理。作为全面负责城市公共管理、公共行政和公共服务的城市政府首脑，也理所当然地成为全体市民的政治领袖。市长的身份和职能，既是市民意志的表达，也是国家意志的体现。市长的政治权威是城市本质力量的确证。根据我国宪法所规定的市长负责制原则，市长拥有最高行政决策权、指挥权、以及统一协调权、人事提名和任免权、最后决定权和城市最高代表权。市长的政治和法律地位，具有不容质疑的法理性。

在21世纪社会主义市场经济的持续发展中，市长作为市民的政治领袖，其本质就是一连串公共服务。西方公共管理学家称这种服务是最高的和最难的服务。如何能做到最佳服务，即市长管理艺术的最佳探求，诸如城市公共管理社会化和政治发展民主化方面的创造性举措等。城市政府改革已向企业放权，并继续向社会进行一定的放权，但放权并非一定是“大社会”、“小政府”、“小市长”和“虚市长”，21世纪的中国城市需要的是强政府和强市长，以及强有力的市民政治领袖。

在中国城市，实际上就存在两个“市民的政治领袖”，而且各有其成立的依据。市长和市委书记的权威是并行不悖的。这里说市长是市民的政治领袖，并非否定中国共产党的一元化核心领导，而恰恰遵循了党的一元化领导的统一原则。当然，从政治改革的观点讨论，市长、市委书记这两个市政角色由一个人担任也是可以的。就我国城市公共管理的历史考察，既有实现这种“合一”的现实社会基础，也有这种市长与市委书记合一的经验先例。

其二，城市管理的专家。

21世纪的我国市长必须是城市公共管理与公共服务的专家。

由于城市公共事务的广入性，即公共事务进入城市社会生活领域的范围广，涉及面大，造成了城市公共管理和公共服务的复杂性。

尽管21世纪的中国市长已不能再象上个世纪80年代和90年代那样，充当市场规则的教练员、宣传员和裁判员，但由于新公共管理浪潮的挑战，特别是由于“经营城市”这一最新理念的提出，市长仍然负有使城市的有形资产和无形资产不断增值的时代重任。在某种意义上，城市也可以视为一个使其有形资产和无形资产不断增值的大公司，市长则是这个大“公司”的“董事长”和“总经理”，21世纪的中国市长尽管不再会对本市各个企业的生产经营发号施令，但却要对城市这个虚拟的大“公司”一丝不苟地进行指挥和调控。也正是在这个意义上，作为城市管理专家的中国市长，一半是英明的政治家，一半是精明的企业家。

21世纪的市长，必须是“要有所为，有所不为”的行家里手。这要求市长要致力于解决中国城市建设和发展的主要问题，把智慧和精力更多地放在城市规划、环境保护、公共设施、交通与住房，社会治安、社会保障、社会福利以及防灾减灾等具体公共管理与公共服务的完善上，以人为本，不断提高城市环境质量和市民生活质量，有效地协调城市包括政府与非政府组织、盈利与非盈利组织在内的各种社会组织的关系，最大限度地发挥社会组织的积极作用，使广大市民更多受益，所谓市长是城市管理的专家的更确切说法，应是中国特色的市政管理专家。由于中国的特殊国情和市情，以及深化改革扩大开放的背景，21世纪的中国市长，远比美国的所谓城市经理所面对的公共管理客体及其环境复杂。因此，我国市长也要比美国的城市经理所要求的素质更高，知识更为全面和丰富，其技能更多样、更高超，其公共行政的方式和手段更加追求卓越。

其三，市民的伦理楷模。

所谓市民的伦理楷模，即市长在其管理和行政活动中，其言行举止特别是在其与国家、与广大市民的关系中所体现出来的精神境界，不仅在较高层次上遵从共产党员和国家公务员的道德准则规范，同时具有超越城市公共行政领导干部一般道德要求的闪光亮点。中国官德传统，不只是唐太宗式的纳谏、包拯式的公正、清廉以及清康熙式的勤政，同时更有当代共和国市长的礼贤下土，彭真市长的务实爱民，王鹤寿市长的严惩官僚主义。21世纪的市长一定廉洁奉公，忠于职守，敬业勤政，不说假话，永远把关心市民福利、百姓疾苦牢记在心，跟腐败、堕落、官僚主义作彻底的决裂，从而成为当代世界最清廉、最爱民、最进取、最务实，最高效的城市首脑。

二、我国市长的培养和塑造

1、大批市长的培养和塑造迫在眉睫

首先，城市化进程的加速推进将提高市长的地位。改革开放20年来，由于乡镇企业和非农产业化的巨大发展，已使沿海和内地不少地方出现“农村工业化”的迹象，加之实施“离土不离乡”的户籍政策，结果一方面西部欠发达地区工业化和城市化在双低水平线上，一方面东部发达地区工业化水平又高于城市化。正是由于城市化水平的相对滞后，对我国国民经济、科教、文化以及基础设施等公用事业的更大发展造成一定阻碍。

为此，我国投入巨大资源，全力加速城市化的进程。随着新建城市的不断增加，以及原有城市人口及空间的扩张，截止到1999年底，全国城市行政管辖总人口达97426.88万人（市区与辖县合计），其中市区总人口为26018.47万人（不是全国城镇总人口），分别达到同年全国总人口125909万人的77.3%和20.7%。这就是说，一方面，市长的公共服务要面对占中国人口绝大多数的广义市民，一方面，因建制市的市区人口（狭义市民）所占全国人口比例相对较低而需要增大。无论从哪一方面考虑，整个国家的公共管理和公共服务，在很大程度上都是由每个城市具体分担和落实的。由此，市长的地位和职责也必然提高和加重。

其次，是我国加入WTO后，由于全球客商对我国城市投资环境优化的需要，以及与此相连的强化城市公共管理职能改革的必然要求，对市长的综合素质和施政水准的提高也提出了挑战。可以说，改革开放二十年来，我国城市的市政体制经过不断探索和改革，特别是在市管县、计划单列市、区街体制改革、城市政府机构改革、基础设施建设以及公共服务的完善方面，已经取得不小的成绩，但各城市在市政体制和市政职能的改革中也存在某种缺憾和不足，由于上述大都是一个模式，明显缺乏创造性和本市的地方特色。实际上，有关公共服务的各项改革在与中央精神一致所谓前提下，还是应有各地城市的创造性。诸如，怎样在市场经济条件下，为全体市民提供最有效的公共政策和公共产品；如何处理下放权力和强化权力的关系，把城市政府建设成一个廉洁的高效率的强政府，而不是城市的弱政府和虚政府；如何完善各类社会组织，协调它们之间的利益关系，并充分发挥他们的积极作用以及如何改善城市公共管理与公共服务的运作方式，以促进城市经济的更快发展和社会的文明进步，市长都要发挥举足轻重的作用。

再者，加速推进城市化，是本世纪党和国家的战略任务，也是西部开发战略内涵的一个组成部分。但西部开发的城市化不能走传统的城市发展老路，也不应是一个统一的模式。鉴于各地市长的综合素质、管理和服务水平的不平衡，特别是西部市长的管理艺术及服务水准与发达城市相比，还有一定差距。21世纪中国市长培养及其能力表现的重大改变，就是市长素质和管理水准趋于相对的平衡。为了实现这一目标，西部和全国的市长都要努力学习新知识、新理念，学习西方国家的新公共管理，以使自身的管理理论及其实践能力得到提升。政府如何支持西部城市化建设的市场化运作、科学技术进步及发展教育怎样成为西部城市化进程的有力支撑、西部城市经济和社会发展与生态环境建设如何协调、西部城市与东南沿海以及中部城市怎样合作与互补、如何创造西部城市开发的新亮点等，所有这些问题都向广大西部市长以及全国的市长提出了挑战。

2、市长选任的历史回顾

建国以来，市长对城市的建设和管理发挥过巨大作用，上个世纪的每个时期都有一些杰出的市长载入共和国城市史册，但由于极左思潮等因素的干扰和影响，市长的权威及其职能的发挥长期存在不稳定和不平衡的状况，其施政水准及其业绩也常常因人因环境而异。1982年宪法规定实行市长负责制后，市长职能有明显的增强和扩大，特别是从1983年开始，中央有关部门举办了数届市长研究班，对市长素质和服务水准的提高，产生了深刻的影响，并有力地推动了城市领导干部学习管理理论的风气。80年代中期李铁映同志的关于“研究城市学，建立社会主义城市”，“现代城市是一个大系统”的理论；包头市市长乌杰同志关于城市研究的系统辩证思维及其城市管理理论和实践，以及同期许崇德、夏书章、徐理明等专家学者对市长职能及市长形象的探讨，都具有一定开创性，可谓城市公共管理现代化和市长建设现代化的舆论先声。由于种种原因，或许说关于市长选任的科学化和制度化，以及市长（包括副市长）的职能范围及其权责内容，在立法上是否应加以明确等课题，在上个世纪最后几年还未来得及深入探讨。

3、市长的任职资格——全才加通才的水准

市长资格形象的内涵结构应包括：以马克思主义信仰、邓小平改革开放理论以及“三个代表”思想的把握为依据的政治素质、以城市建设和管理知识为核心、以城市政治、经济、文化等各领域知识的融会贯通为基础的综合知识素质、以战略头脑和开拓创新意识以及组织能力等因素为前导的综合能力素质。市长资格形象，包括智商素质，也包括情商素质；既有身体素质，也有心理素质，同时也包括上述综合素质的外部表现形式，诸如市长的谈吐、举止风度、人格魅力方面。市长资格形象，是服从21世纪中国市长的三重身份（城市广大市民的政治领袖、城市管理的专家、市民的伦理楷模）需要的政治素质、综合知识素质、综合能力素质及其外部表现有机融合的统一体。当然，市长的任职资格形象，必须符合干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，这是选任党和国家各级各类干部的普遍原则。但这一方针和原则，在干部队伍的不同领域，还应有其特定内涵。

所谓“全”即全面，知识面宽，可以涵盖城市社会生活运行的各个领域；所谓“通”就是将城市建设和管理知识同文理工科知识、政治与经济方面的知识、社会与艺术等方面的知识融会贯通。全才和通才市长的必要性就在于，城市公共管理与服务本身就涉及城市政治、经济和文化的诸多方面。西方学者关于公共政策与公共行政的区别的论述，对全才和通才市长的必要性给我们做了经验性的提示。澳大利亚著名政治学家和公共行政学家欧文．E．休斯认为，公共政策分析人士是一群与众不同的人，他们更加关注分析的方法和数字，而公共行政是有才华的业余者的领域，这个领域需要通才，英明和有效的统治与任何一种方法和统计都无关。无疑，休斯的观点含有偏激成分，因为在公共管理上所表现的任何所谓“天才”，都不可能是天上掉下来“灵感”，英明的和有效的管理一定要有科学的思维和经验的积淀为前提，而“经验”基本上是可以用统计学等科学方法验证的。

新世纪大批“全”“通”市长的产生，将使城市管理更科学、更文明、更高效，同时也彻底改变传统的大智若愚的贤者模式，从而推动和促进城市管理主客体的全面发展与自我完善。至于，任职前的市长资格形象到底要具备那些知识，其全面和贯通达到什么程度，其细化标准如何，国民教育如何适应市长培养和市长资格形象的塑造，则需要有关部门和专家包括广大市民深入探讨和论证。

市长资格形象的全才与全通，实际也是对市长的专业化要求。所谓市长的专业化，即市长工作内容的专业化，它是基于国家公共管理与公共服务的分工要求，以及市长任职所必须把握的知识和技能的普遍要求，对市长职能及其权责内容所作的明确规定。这就是说，全国的市长所从事的工作具有同类性，具有相同的职能和权责。当然，市长的专业化需用立法（法律、法规、行政规章）形式明确地固定下来。“全”、“通”市长的任职，是21世纪市长专业化的必要条件之一。

必须说，目前我国“全才”和“通才”的市长还很少，至于在任职前符合上述市长资格形象要求的则更少。因此，市长选任前的综合素质培养问题就显得十分必要和紧迫。21世纪的中国市长是需要特殊培养的，包括学校培养和实践培养，不能全靠干中学。所谓“干中学”，是共和国大规模建设初期，各种人才奇缺，党和国家迫不得已而采用的一种人才应急手段，在进入知识经济时代和信息时代的21世纪，为了广大城市有更科学、更文明、更高效的公共管理，为了给广大市民带来更多福祉，“全才”和“通才”市长产生的第一环节，就是进行科学地特殊培养。

4、市长培养的途径和方法——学校培养加实践

本文认为，对未来市长进行科学的特殊培养，可采用高等学校前期培养与社会实践相结合的方法进行。其做法就是，在国家指定的高等学校的院、系设“市长专业”，学制可长一些，或者把本科教育和研究生教育衔接起来，招生对象可基本确定在有几年工作经历的公务员范围。学生在指定课程修满，考试合格，可颁发市长专业毕业证，作为选任市长的资格证书。市长专业毕业生可到市党政部门应聘公务员，经一定期限的实践锻练后，可参加市长等级序列最低一级的考核，以后可根据情况参加市长序列中较高级别的考核。市委所通过的市长候选人提名，须从持有市长专业毕业证并通过实践考核的公务员当中确定。为此，国家应有相应的立法保证。在上个世纪，市长这一职务几乎可以由来自任何从业领域的干部担任，其经历和阅历也是各有千秋，绝大多数市长没有受过公共管理专业的高等教育培养。

由于未来的市长具有共同的前期专业培养经历，为“全才”“通才”市长的选任以及市长管理艺术的完美表现打下良好的基础，市长职能也将得到更充分的发挥。这跟交响乐团的指挥基本来自音乐学院指挥专业的毕业生相类似，又如当司机必须要有驾驶证一样，获得驾驶证书的人可以不开车，但开车必须要有驾驶证，当然，需要获得市长专业毕业证书的城市领导干部还应有：副市长、市政府秘书长、市长助理，市长秘书、市委书记、副书记及其他市委常委，市人大常委会主任、副主任，以及至少三分之一以上的市人大常委。这样做，可以为市长的管理和施政活动，进行更有效的配合和监督。在上个世纪，各种市政会议的出席人，常常对自己陌生或知之甚少的领域中的提案也要进行讨论和表决，不得已受别人意志左右，议决中的从众现象，实是出于无奈。在21世纪，由于全才全通的城市公共管理者不断增多，市长职能以及整个城市公共服务水准都将会有划时代的改观。

市长的专业化培养以及“市长资格证书”的颁发，是21世纪中国的一项艰巨而伟大的任务。

截止到2000年底，我国城市总数已达663个，建制县为2074个。按我国入世及城市化进程加速的发展趋势，在21世纪前20年将全国县城总数的一半（1037个县城）升格为市是极有可能的。这样，在2020年全国将有1700个城市。假定每个市有市长1名、副市长平均5名，我国将有1.02万个正、副市长任职。按20年换届4次，新任和连任概率为50%计，全国需有2.04万个正、副市长先后任职或连任。同时，需要获得“市长证”的市领导干部的数量也会成倍扩大。假定，市政府正副秘书长、市委书记和副书记、市人大正副主任等领导，按每个市平均各10名计，每个市将另增30名领导干部持市长资格证书上岗；这样，需获“市长证”的城市三大班子领导则增加5.1万人（市政协领导班子成员需持市长资格证书的人数未计）。依照前面换届4次，新任和连任概率为50%计，需获市长资格证书的市领导干部又将增加10.2万人，再加上前面的新任和连任的正、副市长2.04万人，总计需持“市长证”的城市公务员数量可达12.24万。如果每个市政领导岗位有3个竞争者，那末，本世纪前20年将有36.72万人应持“市长资格证书”。

我国有十几亿人口，在本世纪前20年，广义市民，即城市行政管辖范围的全部人口所占全国总人口的比例超过80%的条件下，全国城市几千万公务员队伍中，有几十万人持市长专业毕业证书不能算多。虽然持有“市长证”者不一定能被选任为市长和副市长，但持有“市长证”的大多数人将在市政领导岗位以及城市建设和管理的其他岗位上工作，这对加速和正在实现城市化的我国，的确是件好事，它将改变和优化城市公务员的素质结构；并使其公共管理、公共行政、公共服务水准进一步提高，同时也将进一步强化和完善城市领导干部及全体公务员的竞争机制。

由于市长在现代城市公共管理、公共行政和公共服务的核心地位和作用，市长必然成为城市管理者中一种极为重要的职务和职位，同时它也应成为一种职业。长期在市长的岗位上工作，使市长的工作成为一种稳定的职业，即市长的职业化，本文认为，应提倡市长的职业化，这是我国市长建设的发展方向。市长作为一种职业，市长的任职、晋升以及工作调动还应是市长或副市长，尽管变动后的职务行政级别或相同或不相同。当然，也不排除在某种特殊情况下，优秀的在任市长因国家需要，选任其它岗位。市长的职业化，还应有严格的市长职称制度相配合，市长既是一类职务，同时也是一种职称，市长职称还应有序列化等级，比如，设见习市长、候补市长、一级市长，二级市长、三、四、五、六、七、八级等级别以及荣誉市长等称号。同时，市长任职也应实施程序化。诸如，其职务与职称可以一起晋升的情况和条件，晋升职称而不升职务的情况和条件，市长职称和职务可越级晋升的情况和条件，市长的职务和职称的高低极限及其相互关系、晋升细则，市长连任的晋升规定，以及晋升程序与选举、任命怎样结合等，这一系列的问题的回答都应通过有关部门和专家的科学论证，并从立法上加以明确和保障。

必须说，市长任职的稳定性也是与市长的职业化紧密相关的一个问题。一方面，市长的职业化是市长任职的稳定性的基础；另一方面，市长任职的稳定性也是市长职业化的保障。这是因为，城市的建设与管理的最优化不是一朝一夕之事，而是长期的艰巨的事业，培养和塑造市长亦是长期而艰巨的工作；此外，杰出市长的形象魅力的产生和增强，及其影响的扩大需要一定时间；市长的管理和服务经验的积累及其业绩创造，也需要一定时间；而保证市长施政方针的连续性，以及由于市长工作出现某种失误而改正错误、检验和评价市长的功过，都需要一定时间。据此，我们完全有理由主张市长任职的稳定性。上个世纪，许多市的市长走马灯似的频繁变换，有的市甚至在八年之中，竟换了六任市长，尽管不少市的市长任职变动，也有其合理性，但在许多情况下给城市建设和发展所造成的负面影响也不可低估。当然，这样的故事不应在21世纪重演。为此，我们主张市委在市政府班子换届进行市长的提名时，应支持、鼓励市长连任，由此保证和促进市长任职的稳定性。

新任市长范文篇6

尊敬的各位代表、各位老领导、同志们：

首先，我真诚地感谢各位代表和全市人民给予我的巨大信任和庄严重托，选举我任鹤岗市人民政府市长，感谢两年来给我的关怀、支持和帮助。

两年来，我深刻了解、亲眼目睹了美丽的鹤岗物华天宝、人杰地灵，勤劳智慧的鹤岗人民用自己的聪明才智和辛勤汗水在共和国的发展史上做出了巨大的贡献，为鹤岗的今天创造了新的辉煌。今天，鹤岗人民把市长的重担放在了我的肩上，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，市长承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！深感任务重、双肩沉。我出身于一个普通的农民家庭，在党和人民的哺育培养和历任老领导的关怀教育下成长，长期在乡、县、市基层领导岗位工作，深深植根于人民群众之中。振兴一方经济，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。虽然来鹤岗时间不长，但我己深深地融入鹤岗百万人民之中，为鹤岗的每一点成绩而欣喜，为人民的每一个困难而焦虑。面对今天的高票当选，我强烈感受到鹤岗人民给了我太多关爱、太多的鼓励、太高的期望。我别无所求，一定要加倍地努力工作，忠诚地履行市长的职责，把党和人民哺育给我的知识、无私地奉献给鹤岗的伟大事业，回报我热爱着的这方热土，回报厚爱我的全市人民。

有人把我们的事业比做接力赛，我体会接赛有三个规律，一是团体赛靠集体的力量取胜；二是方向目标一致，都奋勇争先；三是每人每届都有自己的一段路程。今天我从付书记的手中接过了市长的接力棒，我将遵守接力赛的规则，在前人取得优异成绩的基础上继承发展，努力取得好成绩，为后任赢得更多的时间、打下更好的基础。我将学习付书记和前任各届老领导的好思想、好经验、好作风，坚持工作的连续性，继续实施“五大战略”，推进“五大工程”，坚持与时俱进，创造性的开展工作，全力推进经济社会的快速发展！在全面履行职责的前提下我将重点做到：

一、全力抓住中心

发展是硬道理，是第一要务，加快经济社会发展是人民的根本利益，是解决一切困难和问题的根本条件，是市政府最根本的任务。在经济全球化和社会主义市场经济的条件下，我们的经济发展必须面对和参与全国全球的经济合作和竞争，必须遵循市场经济规律，符合自己的实际，发挥比较优势，培育竞争优势。我市经济的重点难点是工业是项目，最大的比较优势是资源，是资源精深加工业，在坚持落实现有发展战略，实施老工业基地振兴规划的过程中必须适应市场要求，从市情实际出发，学习借鉴先进经验，抓住重点，破解难点。在经济发展的重点上：

（一）要研究解决好煤炭、粮牧、林木等主体资源的精深加工，延伸产业链条，培育能源、食品、林木产品等两大基地、五大主导产业，走新兴工业化道路的问题。

（二）要研究解决好农业产业化经营，加快原料基地和龙头企业两个重点建设，走大农业----大畜牧业----大加工业----大市场的产业化路子，实现优质、过腹、加工、流通多次增值，和农业增产、农民增收、工业增效、城乡共同发展的问题。

（三）要研究解决好实施经营城市战略，盘活城市这个最大的国有资产，进行城市要素的优化整合，有形无形资产的增值变现，快速扩张，按市场机制融资经营，是城市进入长期持续快速发展的良性轨道的问题。

（四）要研究解决好拓宽思路，扩大开放，着眼于国内外两种资源、两个市场，充分利用三江平原农业畜牧资源，小兴安岭林木资源和俄罗斯的森林、耕地、矿产等资源占有率和市场覆盖的问题。要硬化经济发展措施，切实做到富有突破李和竞争力。

（一）要切实强化招商引资这个主体措施。我是自身经济实力有限，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。目前，国家的许多产业政策都在向资源向城市倾斜，作为地极市，我们有条件取得国家和省得更多支持；我国正处于经济的持续高速增长期，全球市场的资本、项目流入加快，国内产业结构加速调整，发达地区资金、项目箱子原产地转移加快，在招商引资上，我们应该也完全可以有较大的座位。要紧也不解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。

（二）要采取更加积极有效的措施，激活和调动全市人民、各级干部创业发展的积极性。百万人民是鹤岗的主人，鹤岗的发展也必须依靠百万人民的创业和奋斗。要真正以经济建设为中心，进一步强化经济工作氛围，壮大经济工作力量。要发动全是人民都投身到经济建设的伟大事业中，八仙过海，各显神通。各部门不但要强化职能，为经济发汗提供优质服务，还要在向上争取、市场招商、自身创业、动员组织群众等领域直接为经济发展作贡献。要强化企业和创业者在经济发展中的主导作用，引导现有企业优化投资，扩大规模，做大事业；激励引导下岗职工、待业人员在市场上创业再就业。形成全民创业之势。

（三）要下硬功夫创造宽松优良的经济发展环境，营造经济发展，生产要素集聚的洼地效应。要更加重视软环境建设，切实减轻企业负担，降低生产经营风险提供优质高效服务，真正创造企业引得进、留得住、发展快的优良环境。要增强经济发展的竞争意识和忧患意识。市场经就是竞争激烈甚至残酷，机遇稍纵即逝，市场法则无情，优胜劣汰。作为偏远和欠发达地区，要想生存和发展只能是优惠政策、宽松环境、竞争图强。

（四）要进一步加强域内各大经济板块的合作合力。要坚持和深化大区域经济战略，搞好政府服务。鹤矿、宝局、鹤北局、电厂不仅是我市经济的主体，也是国家产业政策支持的重点，普遍显现强大的生机和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥龙头带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。

二、坚决维护核心

团结就是力量。作为欠发达地区、边远地区，在激烈的经济竞争、艰巨的发展任务面前，我们所有的人把所有的力量都用在一个正确的方向上尚显不足，坚决不能因为力量分散、力量抵消而让人民承受影响发展，损害利益的昂贵代价。历史经验证明，团结不但出生产力、出效益、出政绩、出干部，团结还出智慧、出胆量、出信心、出健康、出抵御风险的能力。首先要突出和维护市委的领导核心。在市委班子和全市的领导工作中当好付书记的助手，自觉把政府工作置于市委领导、人大政协监督之下。在政府班子中，要形成党组的核心。要发扬民主，坚持集体领导，坚持民主集中制的原则，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补、群策群力的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心。

三、切实倾注真心

要真心实意为人民谋利益。践行“三个代表”，坚持以人为本，做到执政为民。要坚持以人民利益为最高准则，以人民满意为最终标准，努力为人民办好事实事，关心群众疾苦，倾听群众呼声，竭诚为群众服务，真心实意人民公仆。

要真心实意地抓落实。空谈误国，实干兴邦，政府的一切工作都必须体现在落实上。要树立发展观、政绩观，不搞虚假浮夸、政绩工程、急功近利、短期行为，求真务实，说实话，想实招，干实事，求实效。

四、真正做到静心

要认真搞好政府和自身的党风廉政建设，坚持依法行政和廉洁自律，以过硬的自身作风和良好形象带动政府系统的工作。党中央高度重视党风廉政建设上的预防机制、治本机制，取得了明显成效。领导干部自身建设面临同样的任务。自己一定要按照党和人民的要求，严格规范自己的言行。同时要重点加强自身的预防治本机制，加强学习，加强党性锻炼，加强道德修养，在社会的各种诱惑、冲击、挑战和考验面前，做到静心敬业、淡泊名利、常人心态、平民生活，培养健康高尚的情趣，树立正确的世界观、价值观、人生观，自觉筑牢抵御廉政风险的心理道德防线。

五、努力开拓创新

创新是个民族的灵魂和不竭的动力，发展在有新思路改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，是十六大的明确要求，也是政府工作的微型机和活力所在。应该说，我们面前的重点、难点问题不少，新老矛盾交织，机遇风险同在，必须要坚持用改革创新的措施突破重点、难点，推动工作进步、扩大开放、加快发展、社会公共管理、政府自身建设上开拓创新，用新的思路、新的办法解决老问题、探索新出路、打开新局面。

作为新任市长，我深深地知道，全市人民希望我振奋精神、满怀信心，也要求我头脑清醒、脚踏实地。我负责地向大家汇报，我在看到鹤岗巨大成绩和诸多优势的同时，也清醒地知道，作为欠发达地区，我们面前还有很多的困难、问题和风险。下岗待业人员多，贫困面还比较大；企业遗留的各种拖欠多，解决的困难比较大；信访问题突出，社会稳定的压力比较大；地方企业和财政实力不够强，社会保障的压力比较大；地处偏远，生产成本高，经济发展的难度比较大；面对改革开放、竞争发展的新形势、新任务，我们的经验、水平、知识、能力不足，解放思想、提高素质的差距比较大，等等。这些我们都必须勇敢面对、认真加以解决。

古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。国家全面建设小康社会，高度重视并加紧实施振兴东北老工业基地战略、粮食安全战略、能源安全战略和天然林保护工程，我市的煤炭、粮牧、林木等优势、优势产业，市场形势将长期看好，可谓天时；我市地处小兴安岭与三江平原的交汇地带，和俄罗斯相邻，域内外有丰富的优势资源，有充分的条件发展多种优势产业，可谓有地利；全市人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，域内各大经济主体和谐发展势头强劲，调整后的市级班子结构优化、活力，本届两会给予新任领导高票支持，体现出人心齐、民意顺的可喜政治局面，可谓有人和。鹤岗的今天，天时、地利、人和三者齐备，历史罕见，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必成。

尊敬的各位代表、同志们，我市正处在改革发展的关键时期，历史赋予给鹤岗良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全市人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在市委的正确领导下，同心同德，万众一心，自我加压，负重前进，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、执政为民，全面建小康，努力快发展，为富民强市建设边疆名城，为全市人民文明、富裕、幸福、美好的新生活，为鹤岗光辉灿烂的明天而努力奋斗！

新任市长范文篇7

×首先，我真诚地感谢各位代表和全市人民给予我的巨大信任和庄严重托，选举我任市人民政府市长，感谢两年来给我的关怀、支持和帮助。

×两年来，我深刻了解、亲眼目睹了美丽的物华天宝、人杰地灵，勤劳智慧的鹤岗人民用自己的聪明才智和辛勤汗水在共和国的发展史上做出了巨大的贡献，为鹤岗的今天创造了新的辉煌。今天，鹤岗人民把市长的重担放在了我的肩上，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，市长承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！深感任务重、双肩沉。我出身于一个普通的农民家庭，在党和人民的哺育培养和历任老领导的关怀教育下成长，长期在乡、县、市基层领导岗位工作，深深植根于人民群众之中。振兴一方经济，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。虽然来鹤岗时间不长，但我己深深地融入鹤岗百万人民之中，为鹤岗的每一点成绩而欣喜，为人民的每一个困难而焦虑。面对今天的高票当选，我强烈感受到鹤岗人民给了我太多关爱、太多的鼓励、太高的期望。我别无所求，一定要加倍地努力工作，忠诚地履行市长的职责，把党和人民哺育给我的知识、无私地奉献给鹤岗的伟大事业，回报我热爱着的这方热土，回报厚爱我的全市人民。

×有人把我们的事业比做接力赛，我体会接赛有三个规律，一是团体赛靠集体的力量取胜；二是方向目标一致，都奋勇争先；三是每人每届都有自己的一段路程。今天我从付书记的手中接过了市长的接力棒，我将遵守接力赛的规则，在前人取得优异成绩的基础上继承发展，努力取得好成绩，为后任赢得更多的时间、打下更好的基础。我将学习付书记和前任各届老领导的好思想、好经验、好作风，坚持工作的连续性，继续实施“五大战略”，推进“五大工程”，坚持与时俱进，创造性的开展工作，全力推进经济社会的快速发展！在全面履行职责的前提下我将重点做到：

×一、全力抓住中心

×发展是硬道理，是第一要务，加快经济社会发展是人民的根本利益，是解决一切困难和问题的根本条件，是市政府最根本的任务。在经济全球化和社会主义市场经济的条件下，我们的经济发展必须面对和参与全国全球的经济合作和竞争，必须遵循市场经济规律，符合自己的实际，发挥比较优势，培育竞争优势。我市经济的重点难点是工业是项目，最大的比较优势是资源，是资源精深加工业，在坚持落实现有发展战略，实施老工业基地振兴规划的过程中必须适应市场要求，从市情实际出发，学习借鉴先进经验，抓住重点，破解难点。在经济发展的重点上：

×（一）要研究解决好煤炭、粮牧、林木等主体资源的精深加工，延伸产业链条，培育能源、食品、林木产品等两大基地、五大主导产业，走新兴工业化道路的问题。

×（二）要研究解决好农业产业化经营，加快原料基地和龙头企业两个重点建设，走大农业大畜牧业大加工业大市场的产业化路子，实现优质、过腹、加工、流通多次增值，和农业增产、农民增收、工业增效、城乡共同发展的问题。

×（三）要研究解决好实施经营城市战略，盘活城市这个最大的国有资产，进行城市要素的优化整合，有形无形资产的增值变现，快速扩张，按市场机制融资经营，是城市进入长期持续快速发展的良性轨道的问题。

×（四）要研究解决好拓宽思路，扩大开放，着眼于国内外两种资源、两个市场，充分利用三江平原农业畜牧资源，小兴安岭林木资源和俄罗斯的森林、耕地、矿产等资源占有率和市场覆盖的问题。要硬化经济发展措施，切实做到富有突破李和竞争力。公务员之家版权所有

×（一）要切实强化招商引资这个主体措施。我是自身经济实力有限，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。目前，国家的许多产业政策都在向资源向城市倾斜，作为地极市，我们有条件取得国家和省得更多支持；我国正处于经济的持续高速增长期，全球市场的资本、项目流入加快，国内产业结构加速调整，发达地区资金、项目箱子原产地转移加快，在招商引资上，我们应该也完全可以有较大的座位。要紧也不解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。

×（二）要采取更加积极有效的措施，激活和调动全市人民、各级干部创业发展的积极性。百万人民是鹤岗的主人，鹤岗的发展也必须依靠百万人民的创业和奋斗。要真正以经济建设为中心，进一步强化经济工作氛围，壮大经济工作力量。要发动全是人民都投身到经济建设的伟大事业中，八仙过海，各显神通。各部门不但要强化职能，为经济发汗提供优质服务，还要在向上争取、市场招商、自身创业、动员组织群众等领域直接为经济发展作贡献。要强化企业和创业者在经济发展中的主导作用，引导现有企业优化投资，扩大规模，做大事业；激励引导下岗职工、待业人员在市场上创业再就业。形成全民创业之势。

×（三）要下硬功夫创造宽松优良的经济发展环境，营造经济发展，生产要素集聚的洼地效应。要更加重视软环境建设，切实减轻企业负担，降低生产经营风险提供优质高效服务，真正创造企业引得进、留得住、发展快的优良环境。要增强经济发展的竞争意识和忧患意识。市场经就是竞争激烈甚至残酷，机遇稍纵即逝，市场法则无情，优胜劣汰。作为偏远和欠发达地区，要想生存和发展只能是优惠政策、宽松环境、竞争图强。

×（四）要进一步加强域内各大经济板块的合作合力。要坚持和深化大区域经济战略，搞好政府服务。鹤矿、宝局、鹤北局、电厂不仅是我市经济的主体，也是国家产业政策支持的重点，普遍显现强大的生机和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥龙头带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。

×二、坚决维护核心

×团结就是力量。作为欠发达地区、边远地区，在激烈的经济竞争、艰巨的发展任务面前，我们所有的人把所有的力量都用在一个正确的方向上尚显不足，坚决不能因为力量分散、力量抵消而让人民承受影响发展，损害利益的昂贵代价。历史经验证明，团结不但出生产力、出效益、出政绩、出干部，团结还出智慧、出胆量、出信心、出健康、出抵御风险的能力。首先要突出和维护市委的领导核心。在市委班子和全市的领导工作中当好付书记的助手，自觉把政府工作置于市委领导、人大政协监督之下。在政府班子中，要形成党组的核心。要发扬民主，坚持集体领导，坚持民主集中制的原则，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补、群策群力的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心。

×三、切实倾注真心

×要真心实意为人民谋利益。践行“三个代表”，坚持以人为本，做到执政为民。要坚持以人民利益为最高准则，以人民满意为最终标准，努力为人民办好事实事，关心群众疾苦，倾听群众呼声，竭诚为群众服务，真心实意人民公仆。

×要真心实意地抓落实。空谈误国，实干兴邦，政府的一切工作都必须体现在落实上。要树立发展观、政绩观，不搞虚假浮夸、政绩工程、急功近利、短期行为，求真务实，说实话，想实招，干实事，求实效。

×四、真正做到静心

×要认真搞好政府和自身的党风廉政建设，坚持依法行政和廉洁自律，以过硬的自身作风和良好形象带动政府系统的工作。党中央高度重视党风廉政建设上的预防机制、治本机制，取得了明显成效。领导干部自身建设面临同样的任务。自己一定要按照党和人民的要求，严格规范自己的言行。同时要重点加强自身的预防治本机制，加强学习，加强党性锻炼，加强道德修养，在社会的各种诱惑、冲击、挑战和考验面前，做到静心敬业、淡泊名利、常人心态、平民生活，培养健康高尚的情趣，树立正确的世界观、价值观、人生观，自觉筑牢抵御廉政风险的心理道德防线。

×五、努力开拓创新

×创新是个民族的灵魂和不竭的动力，发展在有新思路改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，是十六大的明确要求，也是政府工作的微型机和活力所在。应该说，我们面前的重点、难点问题不少，新老矛盾交织，机遇风险同在，必须要坚持用改革创新的措施突破重点、难点，推动工作进步、扩大开放、加快发展、社会公共管理、政府自身建设上开拓创新，用新的思路、新的办法解决老问题、探索新出路、打开新局面。

×作为新任市长，我深深地知道，全市人民希望我振奋精神、满怀信心，也要求我头脑清醒、脚踏实地。我负责地向大家汇报，我在看到鹤岗巨大成绩和诸多优势的同时，也清醒地知道，作为欠发达地区，我们面前还有很多的困难、问题和风险。下岗待业人员多，贫困面还比较大；企业遗留的各种拖欠多，解决的困难比较大；信访问题突出，社会稳定的压力比较大；地方企业和财政实力不够强，社会保障的压力比较大；地处偏远，生产成本高，经济发展的难度比较大；面对改革开放、竞争发展的新形势、新任务，我们的经验、水平、知识、能力不足，解放思想、提高素质的差距比较大，等等。这些我们都必须勇敢面对、认真加以解决。

×古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。国家全面建设小康社会，高度重视并加紧实施振兴东北老工业基地战略、粮食安全战略、能源安全战略和天然林保护工程，我市的煤炭、粮牧、林木等优势、优势产业，市场形势将长期看好，可谓天时；我市地处小兴安岭与三江平原的交汇地带，和俄罗斯相邻，域内外有丰富的优势资源，有充分的条件发展多种优势产业，可谓有地利；全市人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，域内各大经济主体和谐发展势头强劲，调整后的市级班子结构优化、活力，本届两会给予新任领导高票支持，体现出人心齐、民意顺的可喜政治局面，可谓有人和。鹤岗的今天，天时、地利、人和三者齐备，历史罕见，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必成。

新任市长范文篇8

一、掌握结构程序

就职演讲的背景、性质、对象、范围等情况是不一样的，因而它的内容与结构也就是丰富而有变化的。但就其基本程序而言，仍可分为以下几个部分：

l。标题

就职演讲的标题有三类。—类是文种标题，即只标“就职演讲稿”；一类是公文标题，由就任职务与文种构成，如《关于就任××乡乡长的演讲》；还有一类是普通文章标题，可用单行标题，如《当市长，就要向人民负责》；也可用正副标题，如《官居八品责尽十分——与乡镇全体干部初次见面时的讲话》。

2。称谓

指对现场听众的称呼。这要根据听众的不同身份而定，力求恰当、得体。如“各位领导，同志们”等。

3。正文

（1）开头。就职演讲的开头，一般都要表达任职者的心情与对听众的谢意。例如，一位新当选的县长在他就职演讲的开头说道：“今天，是我最难忘的日子，最荣幸的日子，也是最激动的日子。在此，让我向各位人大代表表示衷心的感谢！向在座的各位领导、同志们与全县35万父老乡亲表示崇高的敬意！”这样开篇，恳切自然，给听众以良好的印象与感受。

（2）主体。这是全文的主要内容。应当着重谈就职者的工作目标、打算与措施，以获取听众的信任与支持。上述新县长在这一部分就分别谈了三点：一是进一步强化公仆意识，二是进一步强化奉献意识，三是进一步强化廉政意识。具体表明了自己作为一名党员领导干部的思想作风、工作态度与施政措施。

（3）结尾。就职演讲的结尾，一般都要发出号召，展望前景，给听众以激励与鼓舞。上述就职者在演讲的结尾，热情洋溢地说：“人心齐，泰山移。各位代表、各位领导，同志们，只要我们同心同德，群策群力，我们的目标就一定会实现，我们的事业就一定会成功，××的明天就一定会更辉煌！”这样的结尾，充满了强烈的凝聚力与感召力。

二、突出语言特点

就职演讲是新任某一特定职务的人上任时面对干部与群众所作的一种自我表白。为了增强现场表达效果，撰写演讲稿，就必须突出以下语言特点。

1。真切、朴实。就职者怀着真挚的情感发表演讲，应当让听众感到特别亲切、自然，平易近人。因此，撰稿时，要体现语言的真切、朴实，切不可卖弄文采，矫揉造作。例如，一位新市长在就职演讲中说：“同志们，我的权力是在座的各位代表给的，也是全市七十万父老乡亲给的，我没有理由不把工作干好，我没有权力践踏这个神圣的职责。如果因为本人政务不廉洁或工作失职，而对党对人民造成不应有的损失的话，那么，我将主动摘下市长这顶‘乌纱帽’，回家卖红薯！这，就是我这名人民公仆所要向人民群众进行的最忠实的表白！”这段话，语言真切、朴实，充分表现了一位领导干部的责任感与事业心。

2。简洁、明快。就职演讲实际上就是新上任的人在特定的环境中对听众的一次正式亮相与表态。因此，演讲稿的篇幅一般都比较短小，这就要求语言必须简洁、明快，切忌夸夸其谈，拖泥带水。例如，一位新上任的妇联主任，这样发表她的就职演讲：“大伙儿选我当妇女的头儿，算是瞧得起我。请婶子、大娘、姑娘、姐妹们放心，我也是女人，也有丈夫;，有家，也怀孕生过孩子，我知道哪些利益该为咱妇女去争，哪些事该咱妇女去干。我先试着干一年，干不好，大伙儿再另选别人。”短短几句话，简洁明快，干净利落，赢得了现场听众热烈的掌声。

3。幽默、风趣。就职演讲的场合，一般都是比较庄重严肃的，但这并不意味着所有就职者都要板着面孔来讲话。倘若根据表达需要，增加一点语言的幽默色彩与风趣意味，往往会获得出人意料的现场效果。例如，一位新当选的农村支部书记这样开始他的就职演讲：“这次党员大会选举，我再次当选支部书记，得了180％选票。不要笑，这里头80％是大家投的票，还有100％是我自己投的票。……”这个开场白，出人意料，新颖独特，接下去演讲者对两个百分比进行了巧妙的分析，语言幽默风趣，让人觉得他诚实而充满自信。

三、注重现场因素

演讲稿是就职者现场演讲的主要依据，因此，为了增强现场效应，撰写演讲稿就必须注重以下三个方面的现场因素：

1。时间。就职演讲总是在特定的时间背景下进行的，在演讲稿写作中，特意显示某种具有特殊含义的时间概念，并加以阐发，不仅可以增强现场的气氛，而且能够激发听众的共鸣。例如，一位新任乡长发表就职演讲，他说：“今天是个特殊的日子，因为今天是我的生日，35年前，我出生在这片贫瘠的土地上，成为了××人民的儿子。今天，又是我当选为××乡乡长的日子，从今天开始，我将担负起振兴家乡经济，带领父老乡亲致富奔小康的责任，我感到十分荣幸与自豪。”这段话，巧借“今天”这个特定的时间进行发挥，语言朴实、感情真挚，一下子就感染了现场的每一个听众。公务员之家

新任市长范文篇9

各位代表、同志们：

首先，十分感谢大家的信任，感谢大家的支持。在金秋十月这么一个美好日子，你们代表着全市120多万人民，再一次选举我担任市长的职务。在此，我衷心感谢党组织的关怀和培养，感谢信宜人民的信赖和厚爱，并通过大家向全市父老乡亲致以最崇高的敬意！

四年前，我从茂名市调到信宜工作。从我到信宜的第一天起，我就把这里视为我的第二故乡。让我感到欣喜的是，120多万父老乡亲非常真诚地接纳我、配合我、帮助我、支持我。市四套班子领导和广大干部群众为建设信宜呕心沥血、辛勤耕耘的拼搏精神，时刻都在教育着我，激励着我努力工作。在信宜四年的时间虽然不长，但却是我人生历程中非常丰富的一页。这期间，我向大家学到了很多东西，真切地感受到，信宜是个充满希望的好地方，发展潜力巨大，班子和谐团结，干部踏实肯干，人民勤劳朴实。我为自己能够融入这片生机无限的热土、加入一个团结奋斗的领导集体、成为120多万人民的一员，有机会为信宜的建设与发展，贡献自己的微薄之力，深感荣幸和自豪！

过去的岁月里，历届班子都为信宜的发展兢兢业业，励精图治，为信宜的长远发展打下了扎实的基础。现在，信宜正面临着千载难逢的发展机遇。全省东西两翼开发势头强劲，重大项目纷纷落户，对外开放步伐加快，基础设施日臻完善。尤其是各级干部心齐、气顺、劲足，加快发展的热情高涨。天时地利，政通人和，机不可失，时不我待。我和政府一班人，将十分珍惜信宜所面临的黄金发展时期，牢固确立抢抓机遇的强烈意识和奋力赶超的坚定理念，加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程，使加快发展、科学发展、和谐发展成为政府工作的主旋律，成为这座城市的最强音。

在此，我郑重向全市人民表态：

一是做个亲民的市长。近几年，虽然我市经济社会发展取得了长足进步，但是，在3000多平方公里的土地上，还有部分群众生活仍然困难。做为市长，做为信宜人民的一份子，我深感责任在心、重任在肩。因此，在今后的工作中，不管多难、多累、多苦，我将始终把120多万父老乡亲的切身利益放在首位，刻在心上，尽自己最大的努力为群众做实事、办好事。

二是做个尽职的市长。我市目前正处于体制转轨、经济转型的关键时期，改革要攻坚、发展要加快、稳定要确保，要做的事情还有很多很多。做为市长，我没有半点理由不尽职尽责。我应该做的，就是全面贯彻落实科学发展观，以求真务实的作风，坚持真抓实干、埋头苦干，认认真真做好每一项工作，以真诚取信于民，以实干造福于民。

三是做个清廉的市长。我将时刻牢记手中的权利是人民赋予的，坚持按原则办事，按制度办事，洁身自好，严于律己，真正做到仰不负于党，俯不愧于民。

各位代表，信宜是我们共同的家园，信宜是一方创业的热土。发展信宜是历届领导的渴望，也是信宜人民的重托。我们仰慕那些发达地区的经济高歌猛进、快速发展，也倍加珍惜我们自己在艰苦奋斗中的积累和经验。我坚信，有新一届市委的正确领导，有新一届市人大、市政协的监督和支持，有全市人民的众志成城，有历届班子务实苦干打下的坚实基础，我们一定会无难不克，无坚不摧，无往不胜，政府工作一定会开创新的局面，再上新的台阶，信宜的明天一定会更加美好。

谢谢大家!

市长任职讲话

尊敬的各位代表、各位老领导、同志们：

首先，我真诚地感谢各位代表和全市人民给予我的巨大信任和庄严重托，选举我任市人民政府市长，感谢两年来给我的关怀、支持和帮助。

两年来，我深刻了解、亲眼目睹了美丽的物华天宝、人杰地灵，勤劳智慧的*人民用自己的聪明才智和辛勤汗水在共和国的发展史上做出了巨大的贡献，为*的今天创造了新的辉煌。今天，*人民把市长的重担放在了我的肩上，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，市长承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！深感任务重、双肩沉。我出身于一个普通的农民家庭，在党和人民的哺育培养和历任老领导的关怀教育下成长，长期在乡、县、市基层领导岗位工作，深深植根于人民群众之中。振兴一方经济，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。虽然来*时间不长，但我己深深地融入*百万人民之中，为*的每一点成绩而欣喜，为人民的每一个困难而焦虑。面对今天的高票当选，我强烈感受到*人民给了我太多关爱、太多的鼓励、太高的期望。我别无所求，一定要加倍地努力工作，忠诚地履行市长的职责，把党和人民哺育给我的知识、无私地奉献给*的伟大事业，回报我热爱着的这方热土，回报厚爱我的全市人民。

有人把我们的事业比做接力赛，我体会接赛有三个规律，一是团体赛靠集体的力量取胜；二是方向目标一致，都奋勇争先；三是每人每届都有自己的一段路程。今天我从付书记的手中接过了市长的接力棒，我将遵守接力赛的规则，在前人取得优异成绩的基础上继承发展，努力取得好成绩，为后任赢得更多的时间、打下更好的基础。我将学习付书记和前任各届老领导的好思想、好经验、好作风，坚持工作的连续性，继续实施“五大战略”，推进“五大工程”，坚持与时俱进，创造性的开展工作，全力推进经济社会的快速发展！在全面履行职责的前提下我将重点做到：

一、全力抓住中心

发展是硬道理，是第一要务，加快经济社会发展是人民的根本利益，是解决一切困难和问题的根本条件，是市政府最根本的任务。在经

济全球化和社会主义市场经济的条件下，我们的经济发展必须面对和参与全国全球的经济合作和竞争，必须遵循市场经济规律，符合自己的实际，发挥比较优势，培育竞争优势。我市经济的重点难点是工业是项目，最大的比较优势是资源，是资源精深加工业，在坚持落实现有发展战略，实施老工业基地振兴规划的过程中必须适应市场要求，从市情实际出发，学习借鉴先进经验，抓住重点，破解难点。在经济发展的重点上：

（一）要研究解决好煤炭、粮牧、林木等主体资源的精深加工，延伸产业链条，培育能源、食品、林木产品等两大基地、五大主导产业，走新兴工业化道路的问题。

（二）要研究解决好农业产业化经营，加快原料基地和龙头企业两个重点建设，走大农业----大畜牧业----大加工业----大市场的产业化路子，实现优质、过腹、加工、流通多次增值，和农业增产、农民增收、工业增效、城乡共同发展的问题。

（三）要研究解决好实施经营城市战略，盘活城市这个最大的国有资产，进行城市要素的优化整合，有形无形资产的增值变现，快速扩张，按市场机制融资经营，是城市进入长期持续快速发展的良性轨道的问题。

（四）要研究解决好拓宽思路，扩大开放，着眼于国内外两种资源、两个市场，充分利用平原农业畜牧资源，林木资源和俄罗斯的森林、耕地、矿产等资源占有率和市场覆盖的问题。要硬化经济发展措施，切实做到富有突破李和竞争力。

（一）要切实强化招商引资这个主体措施。我是自身经济实力有限，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。目前，国家的许多产业政策都在向资源向城市倾斜，作为地极市，我们有条件取得国家和省得更多支持；我国正处于经济的持续高速增长期，全球市场的资本、项目流入加快，国内产业结构加速调整，发达地区资金、项目箱子原产地转移加快，在招商引资上，我们应该也完全可以有较大的座位。要紧也不解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。

（二）要采取更加积极有效的措施，激活和调动全市人民、各级干部创业发展的积极性。百万人民是*的主人，*的发展也必须依靠百万人民的创业和奋斗。要真正以经济建设为中心，进一步强化经济工作氛围，壮大经济工作力量。要发动全是人民都投身到经济建设的伟大事业中，八仙过海，各显神通。各部门不但要强化职能，为经济发汗提供优质服务，还要在向上争取、市场招商、自身创业、动员组织群众等领域直接为经济发展作贡献。要强化企业和创业者在经济发展中的主导作用，引导现有企业优化投资，扩大规模，做大事业；激励引导下岗职工、待业人员在市场上创业再就业。形成全民创业之势。

（三）要下硬功夫创造宽松优良的经济发展环境，营造经济发展，生产要素集聚的洼地效应。要更加重视软环境建设，切实减轻企业负担，降低生产经营风险提供优质高效服务，真正创造企业引得进、留得住、发展快的优良环境。要增强经济发展的竞争意识和忧患意识。市场经就是竞争激烈甚至残酷，机遇稍纵即逝，市场法则无情，优胜劣汰。作为偏远和欠发达地区，要想生存和发展只能是优惠政策、宽松环境、竞争图强。

（四）要进一步加强域内各大经济板块的合作合力。要坚持和深化大区域经济战略，搞好政府服务。鹤矿、宝局、鹤北局、电厂不仅是我市经济的主体，也是国家产业政策支持的重点，普遍显现强大的生机和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥龙头带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。

二、坚决维护核心

团结就是力量。作为欠发达地区、边远地区，在激烈的经济竞争、艰巨的发展任务面前，我们所有的人把所有的力量都用在一个正确的方向上尚显不足，坚决不能因为力量分散、力量抵消而让人民承受影响发展，损害利益的昂贵代价。历史经验证明，团结不但出生产力、出效益、出政绩、出干部，团结还出智慧、出胆量、出信心、出健康、出抵御风险的能力。首先要突出和维护市委的领导核心。在市委班子和全市的领导工作中当好付书记的助手，自觉把政府工作置于市委领导、人大政协监督之下。在政府班子中，要形成党组的核心。要发扬民主，坚持集体领导，坚持民主集中制的原则，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补、群策群力的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心。

三、切实倾注真心

要真心实意为人民谋利益。坚持以人为本，做到执政为民。要坚持以人民利益为最高准则，以人民满意为最终标准，努力为人民办好事实事，关心群众疾苦，倾听群众呼声，竭诚为群众服务，真心实意人民公仆。

要真心实意地抓落实。空谈误国，实干兴邦，政府的一切工作都必须体现在落实上。要树立发展观、政绩观，不搞虚假浮夸、政绩工程、急功近利、短期行为，求真务实，说实话，想实招，干实事，求实效。

四、真正做到静心

要认真搞好政府和自身的党风廉政建设，坚持依法行政和廉洁自律，以过硬的自身作风和良好形象带动政府系统的工作。党中央高度重视党风廉政建设上的预防机制、治本机制，取得了明显成效。领导干部自身建设面临同样的任务。自己一定要按照党和人民的要求，严格规范自己的言行。同时要重点加强自身的预防治本机制，加强学习，加强党性锻炼，加强道德修养，在社会的各种诱惑、冲击、挑战和考验面前，做到静心敬业、淡泊名利、常人心态、平民生活，培养健康高尚的情趣，树立正确的世界观、价值观、人生观，自觉筑牢抵御廉政风险的心理道德防线。

五、努力开拓创新

创新是个民族的灵魂和不竭的动力，发展在有新思路改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，是政府工作的微型机和活力所在。应该说，我们面前的重点、难点问题不少，新老矛盾交织，机遇风险同在，必须要坚持用改革创新的措施突破重点、难点，推动工作进步、扩大开放、加快发展、社会公共管理、政府自身建设上开拓创新，用新的思路、新的办法解决老问题、探索新出路、打开新局面。

作为新任市长，我深深地知道，全市人民希望我振奋精神、满怀信心，也要求我头脑清醒、脚踏实地。我负责地向大家汇报，我在看到*巨大成绩和诸多优势的同时，也清醒地知道，作为欠发达地区，我们面前还有很多的困难、问题和风险。下岗待业人员多，贫困面还比较大；企业遗留的各种拖欠多，解决的困难比较大；信访问题突出，社会稳定的压力比较大；地方企业和财政实力不够强，社会保障的压力比较大；地处偏远，生产成本高，经济发展的难度比较大；面对改革开放、竞争发展的新形势、新任务，我们的经验、水平、知识、能力不足，解放思想、提高素质的差距比较大，等等。这些我们都必须勇敢面对、认真加以解决。

古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。国家全面建设小康社会，高度重视并加紧实施振兴东北老工业基地战略、粮食安全战略、能源安全战略和天然林保护工程，我市的煤炭、粮牧、林木等优势、优势产业，市场形势将长期看好，可谓天时；我市地处与平原的交汇地带，和俄罗斯相邻，域内外有丰富的优势资源，有充分的条件发展多种优势产业，可谓有地利；全市人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，域内各大经济主体和谐发展势头强劲，调整后的市级班子结构优化、活力，本届两会给予新任领导高票支持，体现出人心齐、民意顺的可喜政治局面，可谓有人和。*的今天，天时、地利、人和三者齐备，历史罕见，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必成。

尊敬的各位代表、同志们，我市正处在改革发展的关键时期，历史赋予给*良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全市人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在市委的正确领导下，同心同德，万众一心，自我加压，负重前进，坚持以人为本、执政为民，全面建小康，努力快发展，为富民强市建设边疆名城，为全市人民文明、富裕、幸福、美好的新生活，为*光辉灿烂的明天而努力奋斗！

再一次向各们代表和同志们，向全市人民表示衷心的感谢！

区领导就职讲话

各位代表、同志们：

首先，请允许我代表新一届区政府班子成员真诚的向各位人大代表表示衷心的感谢，感谢同志们对我们的信任和支持。我们将在新一届政府的任期内，团结协作，努力工作，以优良的工作业绩来回报各位代表的信任和期望。

目前，全区正处在承前启后，加快发展的关键时期，我们新当选的新一届政府班子成员，有信心也有决心同全区广大干部群众一道，与时俱进，开拓创新，共同开创美好的明天。

新的一届政府，在今后的工作中，要坚持把加快发展做为第一要务，牢固树立以经济建设为中心的意识不动摇；要一以贯之的贯彻“工业强区、商贸兴区、招商引资和旧城开发”四大战略，推动全区经济更快、更好的发展；要继续发扬讲团结、顾大局的优良传统，坚持在区委的领导下，团结政府一班人，认真贯彻民主集中制原则，坚决贯彻执行区委的各项决定。要坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重大决策充分走群众路线，广泛听取各个方面的意见和建议，使决策民主化、科学化，切实防止和避免工作中出现大的偏差。要继续加强与地区各大企事业单位的交流与联系，主动为地区各大企业、各个单位搞好服务。要切实关心弱势群体的生产生活，特别关注国有企业及区属企业的改革、脱困与发展，努力通过发展区域经济为下岗职工创造更多的就业机会。要努力培养廉洁高效的工作作风，坚持勤政廉政，自觉抵制腐败行为，切实搞好政风建设，树立良好的政府形象。

作为新一届政府的区长，我将时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，心为民想，利为民谋，真心实意为人民群众办实事、办好事；我将以扎扎实实的工作作风，勤勤恳恳的工作态度，尽职尽责的干好每一项工作；我将自觉接受区委的领导和人大的监督，认真吸纳人民政协的诤言良策，听取各方面的意见和建议，维护几大班子之间的团结；我将进一步加强学习，不断提高自已驾驭经济工作和应对纷繁复杂局面的能力，以勤补拙，用全身心的投入来弥补自身能力上的不足。在此也恳切希望各位代表，能一如既往地关心支持并监督我和政府的工作，多提批评意见，以使我们能及时地发现问题，解决问题，找出工作中的不足和差距，采取积极有效的措施加以弥补和纠正。

新任市长范文篇10

一、基本情况

通过本轮村（居）民小组调整优化改革，我市村（居）民小组由3086个减少至1463个，共减少1623个，减幅52.59%。其中，村民小组由2464个减少至973个，共减少1491个，减幅达60.51%；居民小组由622个减少至490个，共减少132个，减幅22.21%。

二、总体思路

（一）优化空间格局。一是以推动农业产业发展为目标，优化产业空间格局。牢牢把握乡村振兴关于“产业兴旺是关键”的重要论述，立足实际，因地制宜，根据产业规划布局和发展需要，以粮油、蔬菜、水果、水产养殖、文旅等产业为重点，将地缘相邻、产业相近的小组纳入调整优化范畴，统筹资源要素，增强发展动能。

二是以增强归属认同为目标，优化院落空间格局。根据村（居）民小组建制变迁的历史沿革，结合群众意愿，以共同的文化和记忆为纽带，对人缘相亲、情感相通的小组进行调整优化，重塑群众对共同文化、共同记忆的归属感和认同感。

三是以顺应城镇化发展为目标，优化城镇空间格局。坚持新型城镇化发展，顺应人口转移客观规律，对统征统转安置群众的小组建制进行调整优化。同时，将靠近场镇、符合条件的村民小组与场镇居民小组进行调整优化，增强场镇发展潜力。

（二）提升治理水平和能力。深入贯彻市委八届十一次全会精神，以提升城乡基层治理水平和治理能力为目标，着力于基层干部队伍能力建设，优化村（居）民小组长结构。坚持“面积调宽、人口调多”的原则，对规模过小的村（居）民小组进行调整优化，拓宽管理幅度，增强治理效能。

（三）开展居民小组调整优化。以本次村民小组调整优化改革为契机，结合城市网格管理工作，通过调整管理幅度，创新管理体制，同步开展居民小组调整优化。

三、主要做法

（一）注重组织领导，统筹协调形成合力。在市委、市政府的有力领导下，我市村级建制调整及社区优化改革工作取得了较好的效果。为确保村（居）民小组调整优化改革继续取得实效，我市沿用村级建制调整及社区优化改革领导组织架构，以市委书记张俊懿和市长杜尚武为组长、市委组织部部长牵头、分管民政副市长亲自抓、市委市政府班子成员都参与的市村级建制调整及社区优化改革领导小组。领导小组办公室设在民政局，负责日常工作，办公室主任由分管民政副市长房义勇担任，同时设由分管市委常委或副市长担任组长的综合协调、人员安置、资产及债权债务处置、发展规划和资金保障、舆情管控、稳定风险防控、纪律监督、法律法规保障8个工作专项组，并成立12个由四大班子领导和镇（街道）联系领导组成的工作指导组，形成“1+8+12”的组织领导架构。

（二）注重统一认识，切实提高思想站位。我市在本次村（居）民小组调整优化改革工作中充分发挥党的引领作用，坚持“早筹备、早启动、稳推进”的工作基调。村（居）民小组调整优化改革工作启动后，我市按照省、市的工作部署，先后多次组织各镇（街道）党（工）委书记、分管领导、工作人员召开推动员会、推进会、培训会，传达学习上级有关村（居）民小组调整优化改革精神，明确改革任务和工作要求，部署安排各项改革工作，压紧压实工作责任。按照“全覆盖谈话”的工作要求，全面开展谈心谈话。一是全面谈，通过与村（社区）两委干部与离职老干部、党员群众代表、小组长、乡贤等逐一谈话，对广泛关注的土地、资产分配等问题进行正面宣传、现场答疑，解除后顾之忧；二是重点谈，通过与村支部书记、驻村干部就工作安排、工作纪律等作出部署，要求及时掌握苗头性问题；三是反复谈，对改革认识暂时不到位的党员干部，实行“一人一册，专班负责”，摸清情况、了解诉求，努力凝聚调整优化的最大共识。在改革过程中，我市各级人员认识到位，识大体，顾大局，为改革顺利进行奠定了良好的思想基础。

（三）注重摸底调研，深入全面酝酿方案。在村级建制调整及社区优化改革领导小组的指导和统筹下，以镇（街道）和村（社区）为主体，深入开展调查走访。一是由领导小组办公室牵头，抽调精干人员组成调研小组，着重就政策层面的内容，到各镇（街道）开展调研，收集问题和建议。调研后形成了《市村（居）民小组改革调研报告》呈报领导小组进行研究。二是各村（社区）深入小组开展调研走访，通过个别座谈、开院坝会等方式，特别是村（社区）两委干部与离职老干部、党员群众代表、现任小组长、有一定社会影响力的村民等，收集群众意见建议，摸清各村（居）民小组人口、户数、面积、历史沿革、产业发展、集体资产、债权债务、群众意愿、风险隐患、组长信息等情况，掌握第一手资料，分村分组建立调研台账，做到底数清、情况明、台账细。通过全面摸底，掌握全市村（居）民小组基本情况后，以人口规模为重点，充分考虑组干部优化调整，结合产业发展和城镇化发展，坚持“二个局限”和“三个不变”，科学制定改革方案。

（四）注重程序合法，规范有序实施改革。在村（居）民小组调整优化改革过程中，我市充分认识改革程序的重要性，将程序合法性贯穿始终。一是制定任务清单。在改革开始之初，制定完善了《市村（居）民小组调整优化改革任务清单》，就改革任务、工作程序、时间节点等内容进行了明确，为指导各镇（街道）、村（社区）开展改革工作发挥了重要作用。二是出台总体方案。改革工作启动以后，由市民政局按照省、市要求，认真谋划，因地制宜，多方面多层次征求意见，牵头起草了《市村（居）民小组调整优化改革总体方案》（后简称《总体方案》），并经市委市政府审定，市主要领导、部门和镇（街道）主要领导反复讨论后出台。《方案》确定了本次改革的指导思想、总体目标、工作原则、重点任务、工作步骤和工作要求，为本次改革定基调、定方向、定目标。三是酝酿实施方案。按照“三上三下”的工作要求，由村（居）民委员会提出改革模拟方案，报镇（街道）人民政府（办事处）审核把关；根据经镇（街道）审核把关的模拟方案，由村（居）民委员会召开村（社区）党员大会、村（居）民代表会议，讨论形成改革初步方案，公示无异议后报镇（街道）人民政府（办事处）把关初核；经镇（街道）把关初核的初步方案，由村（居）民委员会召开村（居）民代表会议表决通过，提交镇（街道）人民政府（办事处）审批，并报市人民政府备案。四是召开村（居）民会议。严格按照根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规关于村（居）民小组设立、撤销、调整和组长选举的规定，召开村（居）民会议，表决改革方案，推选小组长。对不能亲自参加会议的群众，实行投票并做好记录。

（五）注重风险防控，积极稳妥推进改革。一是做好社会稳定风险评估工作。深入村（社区）走访了解村（居）民小组调整优化的风险隐患，全面排查梳理矛盾隐患，重点梳理此次改革涉及的各类重点人群、重点环节、重点区域，提前开展社会稳定风险评估，建立社会风险点台账，并针对风险隐患提前化解、针对群众疑惑主动回应，确保整个改革过程有序平稳。二是做好债权债务锁定工作。按照“三不变”的工作原则，核算全市村（居）民小组债权债务情况，对受益群体进行锁定，确保改革调整前后，群众利益不受损。特别是对待拆迁或待分配安置的小组，按照“明确分配主体、明确受益群体、明确分配方式”的“三明确”工作法，开展改革工作。三是妥善做好离任小组长分流工作。按照“脱帽不脱责、脱帽不脱管、脱帽不脱薪”的原则，明确离任小组长的待遇保留至2020年换届。拓宽离任小组长工作渠道，鼓励离任小组长就地转化为网格员、人民调整员，协助开展环境整治、治安巡逻、信访维稳等工作。

四、取得成效

（一）合组改革力度大。本次村（居）民小组调整优化改革后，我市村（居）民小组由3086个减少至1463个，共减少1623个，减幅52.59%。其中，村民小组由2464个减少至973个，共减少1491个，减幅达60.51%；居民小组由622个减少至490个，共减少132个，减幅22.21%。村（居）民小组平均户籍人口由226人增加到535人，平均户数由88户增加到202户，平均党员数由6个增加到13个，村民小组平均幅员面积从0.21平方公里增加到0.44平方公里。通过改革，村（居）民小组规模进一步扩大，村（居）民小组资源更加集中，空间布局更加合理，逐步实现人口相对集中、辖域相对扩大、产业相对连片，有效解决村（居）民小组数量多、人口少、面积小、实力弱等问题，为生产要素的集聚和资源的合理配置创造了条件。

（二）新任组长结构优。通过“择优继任一批、村委兼任一批、后备干部挑选一批”，把一批政治素质较高、水平文化较高、群众威信高、服务能力强的人员调整为小组长。本次村（居）民小组调整优化改革中，村（居）民小组长离任2058个，新任409个，留任1020个。改革后，全市村（居）民小组长平均年龄由58岁降低到52岁，初中学历占比由64.9%提高到70.09%，高中学历占比由14.72%提高到23.01%，大专及以上学历由1.89%提高到3.09%。同时，以此次改革为契机，理顺城镇居民小区管理体系，通过居民小组长兼任楼栋长的方式，建立网格化管理机制，以楼栋为单位，划分网格，理顺管理体系和职责，促进小区日常管理运转更加顺畅。

（三）改革过程社会稳。我市始终紧绷改革稳定这根弦，树立底线思维，抓早抓小，最大限度防范风险。印发《关于建立村（居）民小组调整优化改革工作报告制度的通知》，及时收集社会群众意见和其他突发情况，坚持做到“舆情信息及时报”，收到意见及时做好政策解释、宣传引导、风险化解等各项工作。改革方案公示期间，我市共收到意见建议40余条，对每一条意见建议都作出了针对性的解答和回应。在市委政法委的指导下，各镇（街道）均开展了社会稳定风险评估并制定了应急处置预案。整个改革过程中，我市未出现一起违法乱纪事件，未出现一起群众集体上访事件，未出现一起干部闹情绪寻衅滋事事件，实现了平稳合组、平稳交接，改革各项工作顺利完成。

五、存在问题

（一）由于改革后村（居）民小组人口增多、面积增大，基层服务对象、服务半径、服务方式都有所变化，因此，村（居）民小组长综合能力需要进一步提高，以更好地为群众服务。

（二）部分小组长比较年轻，基层管理经验尚待提高，在群众中威信还没有树立起来，部分事务需要离任小组长帮助完成。

（三）合并小组在磨合期管理难度较大。农村宗族观念较强，小组合并后打破了村民日常的生活界线，可能在较长一段时间内，出现合组不合心的局面。

六、下一步工作打算

（一）加强宣传引导，凝聚发展共识。针对群众关心关切的热点问题，加强宣传引导，积极回应和妥善处理关系到群众切身利益的问题，打消群众顾虑，充分利用资产资源整合优势，加快融合发展，带动群众增富致富。

（二）督促工作交接，推动工作开展。督促指导离任小组长完成账本、档案等资料的交接工作，确保资料完整，并发挥传帮带的积极作用，协助新任小组长开展各项工作。

（三）继续谋划和做好改革“后半篇”文章。牢牢把握“发展”、“服务”、“治理”三个核心关键，加强以村（居）民小组为基本单位的村居自治，推动组织体系建设、基层社区建设、产业发展、公共服务体系建设、基层治理制度体系建设再上新台阶，切实提升治理水平和治理能力。