项目资产管理范文10篇

为进一步规范和加强扶贫项目资产管理，为贯彻落实中央、省、市关于扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用，全面加强和规范扶贫项目资产管理工作，进一步确保资产保值增值，发挥长期带贫益贫效益，有效衔接推进乡村振兴，保障扶贫项目的可持续性和稳定性，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入落实书记在市调研时的重要讲话指示精神，始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。立足乡村振兴新形势、新要求，全面梳理盘点我县十八大以来投入各类资金形成的扶贫资产，扎实推动扶贫资产提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、目标任务

全面摸的十八大以来扶贫资产底数，对扶贫资产所有权一次确权到位，并纳入国有资产及农村集体资产管理体系，明确所有权、经营权、收益权、分配权、处置权、监督权等，提高资产收益，实现保值增值；解决扶贫资产底数不清晰、管理制度不健全、利益联结机制不完善、扶贫资产运行不高效、资产损失甚至流失等问题；建立健全产权明晰、权责明确、主体具体、运营高效、管理规范、操作精准的管理体系和运行机制，确保资产不流失、权益不悬空、监管不断线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

三、基本原则

摘要：随着国家“一带一路”倡议的推进，一大批优秀的中资国有施工企业走出了国门，企业海外资产规模日益扩大。由于外部环境的特殊性，原有的资产制度已经无法适应海外资产管理需要，海外资产管理存在的隐患和漏洞日益突出，甚至影响到项目运营的成败和企业能否在国外立稳脚跟。鉴于此，着重就加强海外资产管理，建立海外资产管理制度、体系，以及网络信息技术运用等方面提出对策和建议。

关键词：固定资产；资产管理；海外施工企业；信息技术

近年来，随着国有施工企业“走出去”步伐的不断加快，海外资产在国有施工企业总资产的比重也在逐年加大。这些资产分散于世界各地且流动频繁，资产面临的各类风险极大，加强海外资产管理，探索一套适应海外资产管理的制度和办法显得尤为迫切。

一、国有施工企业海外资产管理现状及存在的风险

国有施工企业海外资产一般以项目为单位，分布在世界各个国家和地区。这些施工设备普遍具有价值高、品种多、数量大、使用周期长等特点，同时因项目施工地点非固定，施工队伍具有高度流动性，同一设备可能会在不同的项目、不同的使用者之间频繁变动，这就造成了资产核查困难，加大了资产管理难度。而国有施工企业现有的海外资产管理模式大体是总部、分公司、项目部三级分层管理，总部主要负责资产投资计划审批，分公司负责资产采购、验收、调拨，项目部负责资产使用和日常保管。在职责和重心上一般都在分公司处，分公司下设设备管理中心，配备了雄厚力量，而与之对应的是现场的薄弱管理，一个项目往往只设一个设备管理人员，大多还为兼职，除了资产管理外还担任着其他岗位工作，项目资产人员普遍没有经过系统管理培训，纯粹凭借自身素质和能力。这就造成管理与实际的脱节，在资产分布最多、最广的海外项目，最需要管理的地方，力量最为薄弱，项目执行中资产使用不登记、资产调动没有交接手续、设备随意停放、闲置、废弃等现象随处可见。国有施工企业在海外是以执行项目为目的，对项目的考核主要以项目完成情况、项目经营效益为主，资产考核比重很小或基本没有，从而使得项目资产管理很容易被忽视。除了每年的财务硬性资产清查盘点外，其余日常管理几乎无从谈起，资产管理人员缺乏话语权、资产管理岗位不受重视、资产管理工作推动乏力等在项目中成为常态，这些都给资产管理埋下了废旧、损毁、丢失等隐患。由于海外项目远离总部机关，缺乏必要的监督、检查和审计，海外项目资产清查多流于形式，清查不认真对待，出现问题选择瞒报蒙混过关。企业总部仅能以境外项目的财务报告和报表上的数字来判断了解其资产状况，这样得出的结果往往与实际相差很大，资产管理存在漏洞、隐患得不到及时反映解决，日积月累最后就可能演变成为重大国有资产流失事件。除此之外，企业海外资产使用效率问题也越来越受关注，项目前期购置大量资产、施工现场总有资产闲置、项目后期资产堆积不处理，资产报废率高、资产周转缓慢等现象极为常见，严重影响了企业海外运营和盈利能力，制约着企业核心竞争力提升。

二、海外项目资产管理改进思路及重点

为切实抓好扶贫项目资产后续管理工作，持续发挥扶贫项目资产带贫减贫作用，带动建档立卡农户巩固和拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，根据《省扶贫开发领导小组办公室关于印发〈关于加强扶贫项目资产后续管理工作的实施意见（试行）〉的通知》（扶领办通〔2021）3号）、《市财政专项扶贫资金、项目及资产监督管理办法（试行）》（委办字〔2021）7号）及《县扶贫开发领导小组办公室关于印发〈市扶贫项目资产管理工作方案〉的通知》文件要求，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

—、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神和总书记对工作的重要指示精神，坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，坚持精准方略,在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接框架下，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，结合扶贫开发“目标、任务、资金、责权”落实到县的实际，以明晰扶贫资产产权归属、确保扶贫资产安全为目的，以强化扶贫资产监管、实现扶贫资产保值增值为重点，以规范扶贫资产经营运行、明确资产权益分配为导向，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。

二、工作目标

对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作、社会捐赠等投入形成的扶贫项目资产，全面摸清资产底数，科学界定产权归属，分类管理，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系。明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等，有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转。

三、基本原则

各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

为切实加强公共资产管理，提高公共资产使用效益，现就进一步加强公共资产管理提出以下意见。

一、提高对公共资产管理工作重要性的认识

公共资产是各级政府长期积累形成的宝贵财富。管好用好公共资产，对于完善公共财政体制，优化政府资源配置，提高公共资产使用效率，加强党风廉政建设，促进经济社会发展具有重要意义。近年来，我市积极推进公共资产管理体制改革，创新管理机制和方法，不断提高公共资产效益，取得了良好效果，被财政部称为“模式”。但是，少数地方、部门和单位对公共资产管理工作不够重视，存在家底不清、账实不符，重购建轻管理、权属不清、职责不明、资产价值和效能观念淡薄以及随意购建、处置资产等问题，还存在短缺和闲置浪费并存的现象；一些山地、林地、水面以及矿产资源、城市公共资源等公共资产还没有纳入统一管理范围。这些问题影响了公共资产效益的充分发挥和管理工作的有效开展，必须引起高度重视，采取有效措施，切实把公共资产管理工作抓紧抓好。

二、全面推行产权集中统一管理

全市公共资产管理实行“政府统一所有，公共资产管理部门集中管理，部门单位依规使用”的管理体制。各级公共资产管理部门按照政府授权，代表政府统一行使对公共资产的所有权，将单位占有使用的房地产产权证集中统一管理。资产使用单位、归口管理部门只有使用权和管理权，没有资产处置权。公共资产的产权登记由公共资产管理部门统一申报办理，已办理产权登记至今尚未将产权证明及相关资料移交的，要尽快移交公共资产管理部门统一管理；尚未办理产权证的，资产使用单位应尽快将公共资产的立项、规划、用地和建设等批准文件和资料移交公共资产管理部门，并协助公共资产管理部门办理有关产权登记手续；今后新购建的公共资产，资产购建单位应在资产购建完成后三个月内，向公共资产管理部门移交有关产权资料，并协助公共资产管理部门办理有关产权登记手续。公共资产管理部门要会同发展改革委等部门建立政府性投资项目竣工验收的资产移交工作机制，落实投资项目后期的资产管理工作。同时，对于资源性资产、市政设施类资产、交通设施类资产、农林水设施类资产及无形资产要建立以产权、使用权变动审批为核心的产权集中管理机制。

第一篇

一、医院会计制度中存在的问题

（一）成本核算存在缺陷

在医院会计制度实施过程中，还存在成本核算不健全的问题。新的医院会计制度虽然在固定资产管理方面，采用了计提折旧的方式，但却缺乏对固定资产的界定。导致医院在固定资产计提折旧核算方法方面存在明显不足。另外，医院会计制度对国库支付的会计核算项目缺乏明确的规定，导致医院资金来源无法在会计科目中体现出来，医院的实际经营状态也无法得到真实反映。这种权责发生制的会计核算原则并没有得到有效落实。此外，医院在成本分析评价方面还有待健全，不能充分利用成本核算的相关结果，来为医院的经济决策提供依据。

（二）关于医疗纠纷会计处理不明确

近年来，患者及家属对医院的服务质量要求越来越高，医疗事故纠纷也频繁发生。随着医疗诉讼案件的增加，医院的资金赔偿也在成倍的增长，这就造成医院财务风险的增加。但是目前的医院会计制度还未能针对医疗纠纷事件，制定出合理的赔偿准备机制，也就无法对医疗纠纷赔偿进行提取比例、会计科目以及核算方法等方面的有效规范及管理。虽然新的医院会计制度设置了预计负债这一科目，但却没有明确指出，具体的医疗赔偿是否应该被列入该科目来加以核算。因此，医院在出现医疗纠纷时，大多将赔偿支出放到医疗支出或其它支出项目中进行核算，这样根本无法体现出医院会计核算的严谨性。

摘要：行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源总称，其表现形式分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。随着我国经济的不断发展、公共财政建设和事业单位改革的不断深入，需要健全与完善与我国治理体制相适应的行政事业单位国有资产管理体系，才能确保国有资产的安全、完整，并发挥行政事业单位国有资产的经济、社会效益，降低政府的运行成本。文章主要对当前行政事业单位的国有资产管理问题进行深入的分析和研究，并在此基础上就如何加强管理，提出相应的对策。

关键词：行政事业单位；国有资产管理；问题；对策

一、加强行政事业单位国有资产管理的重要性

（一）维护国有资产的安全与完整，确保日常工作的顺利开展日常工作的开展，离不开各类办公设备、办公用品的正常运行，比如电脑、打印机、复印机、网络系统、会计核算软件等。只有对这些办公设备、办公用品进行很好地管理和维护，才能使其良好地运行，确保工作的顺利开展。因此，管理好资产，重视对资产的保养和维护，是我们开展并做好工作的重要物质保证。

（二）弄清家底，掌握资产价值长期以来，我国行政事业单位的国有资产管理工作都存在着诸多短板，比如捐赠资产、非物质文化遗产未入账，部分厂房、商铺长期被闲置、部分固定资产由于管理职责不清而导致资产难以管理的问题。因此，我们要加强国有资产管理，找出国有资产管理方面的“漏洞”和“真空”，这样，有助于全面了解各单位的财务情况与资产情况。

（三）能够加强行政监督的力度近年来，党和国家高度重视反腐倡廉工作。加强行政事业单位国有资产管理工作与反腐倡廉工作有很大关联。只有加强国有资产管理，才能够及时发现资产因被贪污、挪用而导致的资产流失问题，才能够减少政府投资工程在建设过程中存在的优亲厚友、利益输送现象。只有加强国有资产管理，建立健全约束机制，才能有效预防和切实惩治腐败现象。

自党的十八大以来，我国积极推进政府会计改革的步伐，相继出台《预算法》（2014）、《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（2014）、《政府会计准则———基本准则》（2015）、《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》（2017）等法规、文件，明确我国会计制度改革的方向。对于高校资产管理而言，传统以收付实现制为核算基础的会计管理制度将发生根本性改变，在高校资源日益增多的背景下，如何通过有效运用会计制度实现高校资产管理创新势在必行。对于高校资产管理而言，必须规范传统的财务行为，以政府会计改革为依据，分析当前高校资产管理中存在的现实问题，从高校资产管理制度创新出发，提出高校资产管理的新机制，顺应政府会计制度改革的形势，进而提升高校资产的管理水准。

一、高校资产管理的现状审视

我国高校自1999年扩招以来，得到了极大的发展机遇，各地高校开始扩建之路，高校资产也日益增多，加大了高校资源管理的难度。由于我国高校资产管理制度、机制等方面的缺陷，导致高校资产管理质量不容乐观。审视当前高校资产管理的问题，主要体现在以下方面：首先，高校资产购置重复现象严重。高校资产购置的重复性主要表现为一些诸多电脑、专业设备、教学仪器的购置出现重复现象。导致这一问题的主要原因是：缺乏监管和制度诱惑。从财务部分的角度来看，对于资产购置，一般不会考虑其重复购置问题，只会对其合法性、合规性进行控制，那么，一些科研项目为了把钱花出去，只能开支哪些符合规定的项目，比如购置教学设备等，那么，大量的科研经费都用来购置教学设备，必然出现重复性问题。其次，高校资产使用率较低现象严峻。高校购买资产的经费主要来源两个方面：政府财政拨付的经费和教师的科研经费。从政府拨付的经费来看，主要用于购买教学设备、基础设施建设和实验室建设，这类经费的使用一般由院系上报，再由学校统筹安排，院系用财政经费购买设备之后，就安置在院系办公地点或者教室中，除了本院系使用之外，其它院系共享的机会不多，闲置设备缺乏调剂，使用率当然也会很低。此外，教师科研经费购买的教学设备，一般为“私人物品”，基本没有共享的概念，导致高校资产使用率很低。最后，高校资产管理的信息化手段落后。教育信息化是高校改革发展的基本方向。然而，当前高校资产管理的信息化水平较低，设备管理部门、财务部门、院校之间基本处于一种“信息孤岛”的状态，很难实现资产信息共享。对于财务部门而言，其工作职责是会计核算；设备管理部门只负责对资产进行购置和发放；院系则使用高校资产，但是无论是会计部门抑或是设备管理部门，对于院系如何使用设备是不清楚的，如此，很难对高校资产的使用状况进行了解，更不利于资产管理的高效化。

二、政府会计改革视角下，高校资产管理制度创新的思考

政府会计制度改革为高校资产管理带来挑战，为了确保高校资产管理的高效化、便捷化和信息化，必须从制度创新的视角出发，制定防止资产吃饭够早、建立固定资产共享平台、强化信息化管理等一系列制度。首先，制定项目经费管理制度，防止资产的人为重置。在院系项目经费和科研项目经费申请之初，由高校会计人员全程参与，帮助院系和科研负责人进行合理的经费预算，对其所购买的教学、科研设备进行审核，从源头上防止项目经费的浪费现象，防止资产购买的重置。从学校层面而言，要以政府会计制度改革为契机，对高校内部资产进行清查，实际了解高校资产的总体情况，利用好预算和审批权限，避免不合理的资产购置，做好引导工作。其次，强化高校内部资源共享，打造高校资产共享平台。高校资产管理的目标是实现资产利用的效益最大化，为避免高校内部资产使用率较低的问题，必须要建立一个资产共享平台，实现各个部门之间的互通有无，以节省高校项目建设经费。对此，可以通过先进的信息技术，打造高校资产管理云桌面平台，实时监控高校内部的资产使用情况，及时对闲置的资产进行调配，让各院系之间实现对教学设备运用的共享共赢。最后，推动高校资产信息共享，创新高校资产管理手段。针对高校内部财务部门、设备管理部门和院校之间的信息孤岛问题，必须要嵌入大数据、云计算和物联网等技术，推动“智慧校园”建设，把所有关于高校资产的信息放置于“数字云平台”中，财务部门在进行资产申报项目审批时，只需要登录高校资产管理云平台，便可以详细了解资产管理的情况，为高校资产的购买、折旧、处置提供依据使学校资产实现价值最大化。高校资产管理工作是高校办学工作的重要组成部分，是教学、科研工作的支撑。对高校资产管理要以政府会计制度改革，及时优化各项资产管理制度，节省高校项目经费，把经费用在更需要的地方，进而放在资产的人为重置、强化高校内部资产共享、实现高校资产管理的信息化，促进高校内涵式发展。

作者:曾庆帮 单位:广州番禺职业技术学院

摘要：高速公路是实现交通现代化的重要里程，是一个国家稳固发展的重要标志。随着新时代的到来，我国社会经济水平得到了显著的提升，同时推动着我国高速公路行业的飞速发展，为高速公路企业的发展带来了许多新机遇、新挑战。在这一大环境下，如何优化高速公路企业资产管理体系，使高速公路企业资产管理体系规范化，是高速公路企业首要解决的问题。文章旨在通过阐述资产管理体系标准化建设对高速公路企业发展的作用，详细分析资产管理体系标准化建设的主要内容，进而根据当前我国高速公路企业资产管理体系发展现状提出有效解决方案，以为高速公路企业注入新活力。

关键词：高速公路企业；资产管理体系；标准化建设

1引言

众所周知，交通在国民经济发展中占据重要地位，其是实现人民幸福生活的重要因素。公路建设是交通形成的基本雏形，由于我国经济、建设技术的限制，高速公路在我国起步较晚，但在国家经济、政策的高度支持下，我国高速公路行业呈现出跨越式的发展趋势。从2020年的实际调查可知，目前我国高速公路以15.5万千米的总里程位居全球第一，随着时间的变迁，我国高速公路总里程还在以成倍的速度增加。近年来，随着互联网、大数据技术的不断深入以及建设新材料、新工艺的不断加入，我国高速公路企业在各方面都取得了不错的成绩。然而，多方面的管理也使得高速公路在建设时产生了巨大的投资金额，为高速公路企业资产管理工作带来巨大挑战。在当前公路企业资产管理体系中，普遍存在着企业对资产总数模糊、资产使用效率低等问题。因此，高速公路企业要清楚认识到资产管理对企业发展的重要性，以企业资产管理体系建设标准化为依托，提高企业资产的使用效率，促进高速公路企业资产管理体系的完善与优化。

2资产管理体系标准化建设对高速公路企业的重要意义

2.1供给侧改革外部驱动

为切实加强和规范扶贫资产管理，持续发挥扶贫资产效益，巩固拓展脱贫攻坚成果，根据《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫资产后续管理和监督实施意见的通知》（政办函〔2021〕39号）和《省扶贫项目资产确权登记和资产移交工作指南（试行）》的通知（乡振局发〔2021〕44号）精神，结合我县工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务要求，坚持依法依规、突出帮扶特性，坚持权责明晰、实施分类管理，坚持群众参与、确保公开透明，扶贫项目资产由县政府负责统筹，按权属落实各相关行业部门、乡镇后续管理责任，建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的扶贫项目资产运行管理机制，防范资产流失损失和闲置浪费，实现项目资产稳定良性运转，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴中持续发挥作用。

二、重点任务及时限

（一）摸清扶贫项目资产底数。8月31日前完成。按照“谁主管、谁负责”的原则，由各乡镇、各相关行业部门再次对2013年-2020年全县围绕“县摘帽、村退出、户脱贫”方向安排的财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、行业扶贫资金、东西部扶贫协作帮扶资金投入形成的扶贫项目资产，根据扶贫项目资金投入渠道进行全面摸底，按照经营性、公益性和到户类资产3种类型，分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。

经营性资产:主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产，主要包括建设的农林牧产业基地、生产加工设施、旅游服务设施、电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站和股权债券类资产等。

摘要：在固定资产的规范化管理的过程中，优化企业结构，加强企业固定资产管理的力度成为当前企业运营管理的重点内容。结合固定资产管理的现实意义，从当前企业固定资产管理存在的一些问题出发，针对性的提出了优化固定资产管理的对策和建议，为企业的正常运营和有效的资产管理奠定良好的基础。

关键词：固定资产；规范化；管理；优化

一、引言

固定资产是生产型企业正常经营管理中必需的生产要素，是企业创造经济效益的重要源泉之一。随着社会经济不断发展，企业管理方法不断更新，固定资产的管理方式也需要随之更新。本文旨在分析企业固定资产管理中存在的一些主要问题，并就如何优化固定资产管理提出建议。

二、固定资产管理的现实意义

(一)固定资产管理的主要内容。固定资产通常包括：机器设备、运输工具、房屋建筑物及其他与企业生产经营有关的工具，经济寿命长和单位价值高是固定资产区别与其他资产的重要特征。固定资产管理涉及固定资产的采购、使用、维护、更新改造、清理处置以及会计核算等多个方面的内容。(二)加强企业固定资产管理的现实意义。首先，为充分发挥固定资产使用的效能，需要加强对企业固定资产管理。其次，为保障固定资产的安全性和完整性，需要加强企业固定资产管理。最后，加强对固定资产的管理，能够为企业新资产的购置提供经济依据，合理估计固定资产的采购成本。