水务工程论文范文10篇

时间:2023-03-22 22:51:06

水务工程论文

水务工程论文范文篇1

城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心,在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础,是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作,建立城市可持续发展的可靠的防洪安全保证,稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障,是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求,对实现水利现代化具有重要意义。

2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线

2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用

绩效考核工作是工程建设管理的重要内容,为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息,是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据,是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。

(1)绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核,能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价,从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。

(2)绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核,明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求,对于规范工程建设管理,实现工程建设目标具有重要的促进作用。

2.2工程建设绩效考核的工作路线

水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表,结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时,要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务,做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要,主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是:要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作,各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外,还应做好工程日常建设管理、财务管理,保证工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。

3水务工程建设绩效考核存在的问题

3.1缺少计划和指导

完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理,通过计划安排,让被考核单位明确自己的任务,通过考核管理,在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报,年中不管理,年底直接考核,结果只能是使考核工作流于形式。

3.2考核工作集中一次完成

水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作,若是统一集中在年底一次考核,除造成考核工作时间紧、任务重,很难在短时间内对各建设处进行细致考核,工作深度不够外,对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显,失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。

3.3考核过程不透明

考核结果被当做机密,会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者,容易给人以“暗箱操作”的印象,损害被考核单位的积极性。同时,对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位,也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进,哪些需要加强。

3.4考核结果缺乏有效运用

为了考核而考核现象普遍存在,发现了问题,却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用,缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析,缺少对发现问题针对性的改进建议,导致被考核者应付考核,做表面文章,这对考核工作的有效开展十分不利。

4绩效考核管理工作的建议

4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置

水行政主管部门要高度重视绩效考核工作,着力加强绩效考核工作,研究水务工程建设形势,部署任务,明确责任,细化措施,且年初就要布置绩效考核工作,做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准,项目法人应设立专职绩效考核工作联络员,在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神,解决工程建设中出现的问题。

4.2考核体系要完善,建立有效沟通渠道和考核反馈机制

水行政主管部门要根据实际情况,组建绩效考核管理机构,为加强领导,应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时,要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节,完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前,要做好绩效考核计划工作;在平时,要加强对工程建设管理的指导和检查工作;考核结果出来后,要帮助项目法人查找不足,提高改进,推动建设管理水平整体提高。

4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划

工程建设一般按水务年度推进,防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核;前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核;质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核,并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中,作为年底绩效考核的重要组成部分;年度建设目标等一般安排在年底进行考核。

4.4要理顺管理体制,完善相关的政策法规体系

绩效考核工作涉及面广,难度大,在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持,及时总结考核经验,加快推广行之有效的绩效考核模式,才能不断理顺绩效考核管理体制,实现以考核促发展的好局面。同时,绩效考核工作需要政策法规的支撑,要通过完善政策法规体系,保障和规范考核工作的顺利进行,进一步推进依法考核,确保考核工作公平、公开、公正。

4.5要结合实际,分级分类考核

在考核标准的制定过程中,要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来,坚持民主集中的原则,广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整,以增强考核指标的针对性和可操作性。

4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用

要通过细化考核内容,将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻,进一步统一思想,提高认识。通过实施有效激励措施,增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力;通过绩效指标和绩效目标的设定,使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理,集中精力做好监督、指导和考核工作;要通过考核,进一步优化人力资源配置,强化项目法人的责任。

5结语

水务工程论文范文篇2

城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心,在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础,是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作,建立城市可持续发展的可靠的防洪安全保证,稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障,是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求,对实现水利现代化具有重要意义。

2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线

2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用

绩效考核工作是工程建设管理的重要内容,为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息,是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据,是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。

(1)绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核,能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价,从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。

(2)绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核,明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求,对于规范工程建设管理,实现工程建设目标具有重要的促进作用。

2.2工程建设绩效考核的工作路线

水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表,结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时,要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务,做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要,主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是:要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作,各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外,还应做好工程日常建设管理、财务管理,保证工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。

3水务工程建设绩效考核存在的问题

3.1缺少计划和指导

完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理,通过计划安排,让被考核单位明确自己的任务,通过考核管理,在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报,年中不管理,年底直接考核,结果只能是使考核工作流于形式。

3.2考核工作集中一次完成

水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作,若是统一集中在年底一次考核,除造成考核工作时间紧、任务重,很难在短时间内对各建设处进行细致考核,工作深度不够外,对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显,失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。

3.3考核过程不透明

考核结果被当做机密,会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者,容易给人以“暗箱操作”的印象,损害被考核单位的积极性。同时,对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位,也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进,哪些需要加强。

3.4考核结果缺乏有效运用

为了考核而考核现象普遍存在,发现了问题,却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用,缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析,缺少对发现问题针对性的改进建议,导致被考核者应付考核,做表面文章,这对考核工作的有效开展十分不利。

4绩效考核管理工作的建议

4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置

水行政主管部门要高度重视绩效考核工作,着力加强绩效考核工作,研究水务工程建设形势,部署任务,明确责任,细化措施,且年初就要布置绩效考核工作,做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准,项目法人应设立专职绩效考核工作联络员,在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神,解决工程建设中出现的问题。

4.2考核体系要完善,建立有效沟通渠道和考核反馈机制

水行政主管部门要根据实际情况,组建绩效考核管理机构,为加强领导,应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时,要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节,完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前,要做好绩效考核计划工作;在平时,要加强对工程建设管理的指导和检查工作;考核结果出来后,要帮助项目法人查找不足,提高改进,推动建设管理水平整体提高。

4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划

工程建设一般按水务年度推进,防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核;前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核;质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核,并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中,作为年底绩效考核的重要组成部分;年度建设目标等一般安排在年底进行考核。

4.4要理顺管理体制,完善相关的政策法规体系

绩效考核工作涉及面广,难度大,在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持,及时总结考核经验,加快推广行之有效的绩效考核模式,才能不断理顺绩效考核管理体制,实现以考核促发展的好局面。同时,绩效考核工作需要政策法规的支撑,要通过完善政策法规体系,保障和规范考核工作的顺利进行,进一步推进依法考核,确保考核工作公平、公开、公正。

4.5要结合实际,分级分类考核

在考核标准的制定过程中,要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来,坚持民主集中的原则,广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整,以增强考核指标的针对性和可操作性。

4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用

要通过细化考核内容,将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻,进一步统一思想,提高认识。通过实施有效激励措施,增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力;通过绩效指标和绩效目标的设定,使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理,集中精力做好监督、指导和考核工作;要通过考核,进一步优化人力资源配置,强化项目法人的责任。

5结语

水务工程论文范文篇3

**水务局机关党支部是水务局党总支所属的三个支部之一,现共有17名党员,其中:处级党员干部4人、科级党员干部7人,退休党员5人,一般党员1人。是一个整体素质较高、理论业务水平较高想工作、干事业的基层党组织。近年来,在盟直机关工委和局党组、局党总支的直接领导下,紧紧围绕全盟水务工作大局,确立了“围绕水务抓党建,抓好党建促业务”的工作思路,大力弘扬阿拉善精神,以加强党的基层组织建设为基本点,以发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为着力点,以实践党的宗旨为落脚点,带领局全体党员和干部职工开拓创新、转变观念、与时俱进、加强党性修养、进一步增强凝聚力,把党支部的思想建设、作风建设、组织建设和水务工作紧密结合起来,使全盟水务工作和党建工作迈上了一个新台阶。在“三创一落实”和创建“五个好”支部活动中取得了圆满的成绩。

一、“一把手”抓党建,落实党建工作责任制

根据《盟委关于盟直机关部门党组(党委)主要负责同志带头抓机关党的建设的若干意见的通知》(阿党字[2006]31号)的精神,20**年水务局党组书记对机关党建工作提出了具体要求:一是党组书记对机关党建工作负有第一责任。要求总支、各支部围绕全盟水务工作中心,提高党员素质,加强基层组织建设,服务人民群众,促进水务各项工作发展。二是要把机关党的工作纳入机关整体工作通盘考虑,统筹安排,与机关业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。三是形成党组统一抓,党组书记带头抓,分管领导重点抓,机关科室配合抓,党组抓总支,总支抓各支部,支部抓党员,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。四是“一把手”履行“一岗双责”的职责,定期研究、指导党组织开展工作,每年听取党建工作汇报不少于2次,年内为党组织办1件实事或解决1个实际问题。五是带头坚持民主集中制,参加机关党组织的活动,过好双重组织生活。局党组按照提出的工作要求,与机关支部联合开展了“送温暖、献爱心”活动。一是为孪井滩塔日阿图嘎查两户帮扶对象送去面粉、食油,并为困难户修建了水泥农渠,增加农民收入。二是帮助阿右旗阿朝苏木查干通格嘎查建设节约灌溉工程1处,解决经费10万元,支持发展路边经济和林带灌溉。三是批复了阿朝苏木白笈笈供水工程初步设计,解决330人、3700头(只)牲畜的饮水安全问题。四是为全体党员干部职工进行了体检,安装了数字电视接收机等。解决了全体党员、干部职工多年要求盖住宅楼的问题。五是在广大党员干部职工中进行“爱心捐助”达1万元。

二、以开展“三创一落实”活动为载体,争创“五个好”支部,推进机关党建工作长效机制建设

根据盟直机关工委转发盟委组织部《关于开展以“三创一落实”活动为载体推进全盟各机关党建工作长效机制建设的通知》(阿直党工发[2006]20号)的精神,局机关支部制定了“三创一落实”活动实施方案:主要内容是:要以创建党建工作先进机关为载体,健全和加强机关党的建设领导责任制;以创建学习型党支部活动为载体,切实加强支部建设;以争创“党的好干部、人民的帖心人”活动为载体,不断强化机关党组织的监督职能。一是以创建党建工作先进机关为载体,健全和加强机关党的建设领导责任制。1、成立了以局党组书记为组长的“三创一落实”活动领导小组,明确了领导责任,层层抓好落实。2、始终把党的思想政治建设放在首位,以党员队伍建设带动干部队伍建设。按照“一心为民、科学发展”的要求,进一步提高水务部门的工作绩效。3、把机关党的建设纳入水务部门重要议事日程。局党组每年定期听取机关支部工作专题汇报,并提出切实可行的指导意见。4、确立了局党组成员带头落实党建工作联系点制度,建立了党员领导干部联系分管科室或二级单位党建工作责任制度。

二是以创建学习型党支部为载体,切实加强机关党组织建设。1、树立新的学习观念。树立在工作中学习、学习中工作,不学习就不能做好工作的理念,使学习和工作相互渗透、融为一体、良性互动。由于水务工作的特点,今年将党支部学习与机关的整体学习融为一体,与“弘扬阿拉善精神,创建‘五个好’支部”学习融为一体。学习中统筹安排政治理论、科学文化、水利业务知识、法律法规等,并与水务中心工作有机结合,推动学习型党支部建设,带动和促进“五个好”党支部目标的落实。2、设置创建载体。局机关党支部的活动载体是:全体党员、干部职工。载体做到多层次、宽领域,适应不同人员、不同层次的学习需要。抓好中心组学习,带动和举办读书会、知识讲座、学习竞赛,拓宽学习空间,提高学习质量。3、建立有效运行机制。做到“五个一”,即每月至少过一次组织生活;每季度组织党员参加一次局机关举办的集体学习活动;每年突出一个主题安排一次集中学习月活动;每年召开一次高质量的组织生活会;每年组织党员开展一个主题实践活动。三是以制度管人,以制度约束人。

在建立健全党内各项规章制度方面,制定了《领导班子议事规则》、《党员干部党风廉政建设实施细则》、《纠纷工作制度》、《党支部工作规则》、《党员干部理论教育工作制度》、《党内监督制度》、《党员行政负责人向党员大会报告制度》、《党组织谈话制度》等10项规章制度。通过这些规章制度的建立,建立了机关党建工作长效机制,以此教育和规范党员特别是党员领导干部的言行,做到有章可循、有令必行。四是以深入开展争创“党的好干部、人民的帖心人”活动为载体,不断提高党员干部的素质。1、深入开展形式多样、内容丰富的主题实践活动。结合水务部门工作实际,按照保持共产党员先进性的具体要求,以“民心工程”---黑河分水工程为载体,开展黑河建管局党支部“党员示范岗”活动,针对三旗、阿拉善经济开发区水务工作实际情况,开展“访民情、办实事”活动。2、树立先进典型,坚持典型引路。开展向身边的人---退休老干部杨炳禄同志学习活动,学习他几十年如一日,以一个共产党员的标准严格要求自己,在工作、学习中发挥先锋模范作用,50多年奋斗在水利战线上的光辉业绩,教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,培养和发现更多的先进人物和典型事迹。

五是以落实党员权利保障条例为载体,进一步强化机关党组织的监督职能。1、认真学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例》,贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区党委、盟委的贯彻意见。把落实好党内监督职能作为创建活动的主要内容之一,深入扎实地开展反腐倡廉教育,大力推进反腐倡廉制度建设,健全并落实好党风廉政建设责任制,进一步拓宽党内监督渠道。局党组制定并出台了13个规章制度,做到以制度管人,以制度约束人。

六是支持和协助行政负责人的工作,促进机关业务工作圆满完成。多年来,我局始终坚持“抓好党建促业务”的原则,围绕全盟水务工作中心,卓有成效地开展了各项业务工作。1、在自治区成立60周年大庆活动期间,重点抓了巴彦浩特地区供水安全保障工作。为迎接中央代表团的到来,盟、阿左旗水务部门抽调人力和物力,我局党组书记亲自带队,现场坐镇指挥,对盟宾馆等重要用水单位坚持24小时值班,全面进行供水管网的改造、输通,经过半个多月的紧张施工,圆满完成了盟委、行署下达的任务,保障了大庆期间供水安全。2、优化水资源配置,全面提升水务服务全局的能力;3、狠抓项目前期工作;4、继续实施好饮水安全工程;5、加强领导,切实做好防凌防汛工作,做到在现设防标准内无重大事故,确保安全度汛;6、突出抓好项目建设;7、强化水资源统一管理,推进节水型社会建设。立足*的盟情,加快水务事业的发展,为*经济社会可持续发展提供水利支撑和保障。

三、大力弘扬阿拉善精神

在全体党员中大力提倡总书记倡导的八个方面的良好风气,不断提高党员素质,使广大党员始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取的精神状态。围绕弘扬阿拉善精神、构建阿拉善理想,机关支部组织开展了征文、讲座等活动。今年6—7月,盟水务局开展了“弘扬阿拉善精神、创建‘五个好’支部”宣讲活动。党组书记、局长赵勤做了“弘扬阿拉善精神,展示水务人新形象”为主题的党课;副局长刘涌做了“*水务如何为构建阿拉善理想服务”的党课;纪检组长、总支书记哈斯乌拉做了“水务系统如何创建‘五个好’支部”的党课。盟直水务单位的党员、入党积极分子及干部职工共50多人(次)聆听了三位局领导的党课。赵勤同志讲到:弘扬阿拉善精神关键在人,重在落实。要求水务工作者必须从自身做起,从部门做起,从领导干部做起,用自身的积极表现,用自身的勤奋努力去体验、去理解、去践行、去拓展。具体到水务行业来讲,就必须进一步振奋精神,增强使命感和责任感,以只争朝夕,时不我待的精神抓好各项工作,全面提升水务服务全局的能力。具体到个人来讲,就是要进一步树立敬业爱岗意识、奉献意识、大局意识、群众意识、干事意识;处理好科室与全局、个人与科室、个人与组织、个人与群众的关系;努力工作,少说多做,而不是无所事事,避重就轻,做少说多,斤斤计较,挑肥拣瘦。大家一致认为:三位局领导的党课内容丰富,教育深刻,不但对阿拉善精神内涵、意义进行了准确阐述,而且对阿拉善理想进行了探讨,紧密结合水务工作实际如何践行阿拉善精神指明了方向,给广大党员、干部职工上了一堂生动的党课。

四、抓好支部阵地建设

阵地建设是今年“五个好”支部创建和开展“三创一落实”活动提出的一项重点工作,就是把机关党建工作通过一种活动载体表现出来,是一个单位精神面貌的体现。通过阵地建设,团结广大党员更好地发挥先锋模范作用,促进业务工作开展,以达到宣传教育广大党员的目的。自今年“七一”机关工委召开部分单位党组织负责人座谈会和全盟党建经济交流会以来,局支部借鉴兄弟单位先进经验,着重从以下几个方面加强了支部阵地建设。1、网页建设:在水务局局域网开设党建工作专栏。设水务局基本情况介绍、党组织情况介绍、领导讲座、“五个好”支部创建、学习园地、论文研讨、党建信息等板块。2、实行党务公开:充分利用水务办公大楼的优势,将党组织建设、工作职责、党内重要制度上墙。3、成立活动中心:在一楼东墙书写了发扬“献身、负责、求实”的水务行业精神醒目的口号;在三楼小会议室挂“党员职工学习中心”牌子,并将有关学习制度上墙。在五楼会议室挂“党员职工培训中心”牌子;在六楼设“党员职工活动之家”,配备了乒乓球、台球、跑步机等运动健身器材。投资9万元修建了塑胶篮球场和排球场,为广大党员和干部职工提供了健身、娱乐场所,丰富了大家的精神生活,增强了团结协作、互助共进的团队精神。

五、加强党员教育管理,增强党性,提高素质

为了从根本上提高党员干部的整体素质和贯彻执行党的政策方针的能力,局机关支部认真抓好党员干部培训教育工作,制定了《迎接党的十七大、弘扬阿拉善精神,创建“五个好”支部活动方案》,制定了学习计划,严格学习考勤制度,采取集中学习和个人自学相结合的办法,认真组织党员干部对十七大报告、新党章、科学发展观等内容的学习。今年局支部按照机关工委的要求,支部书记、委员除个别长期下乡外,在家的都参加了机关工委举办的培训班。举办了为期8天的党员培训班,在家的党员都参加了培训,培训率达95%。积极参加由盟委组织部、宣传部组织的征文活动。支部书记多亚军同志撰写的《节水型社会建设是实现可持续发展的战略性措施》论文,被评为优秀奖,在研讨会上进行了宣讲,博得了宣传部领导的好评,并将论文汇编成册。

7月5—8日,为纪念中国共产党成立86周年,局支部组织党员、入党积极分子前往革命圣地---延安参观学习。参观团来到了xx市宝塔山、枣园窑洞、杨家岭“七大”会场等革命旧址,参观了、、、刘少奇、任弼时等老一辈无产阶级革命家曾经生活和居住过的窑洞,缅怀了老一辈革命家的丰功伟绩,重温了入党誓词,接受了爱国主义教育,增强了爱国主义热情,为创建“五个好”支部活动增添了色彩。

六、积极参加盟直机关工委组织的大型文体活动,增强党组织的凝聚力和战斗力

20**年,机关支部组织党员干部参加了盟委宣传部、机关工委举办的纪念建党83周年歌咏比赛,由于组织工作有计划、有部署、有措施,在盟直机关参赛的29个单位中一举夺得第二名,为水务系统增添了光彩。20**年,参加了全盟纪念建党85周年歌咏比赛获得优秀奖。2006-20**年我局举办了两届全盟水务系统“水务杯”运动会暨“水务系统文艺汇演”,机关支部党员、入党积极分子全力以赴参加了体育比赛和文艺表演,取得了优异成绩。20**年8月,在庆祝自治区成立60周年活动中,我局组织巴镇地区水务系统的党员干部职工在巴彦浩特体育场进行了“迎大庆、树形象”消夏文艺汇演,得到了社会的好评。

七、积极开展争先创优活动,发挥共产党员的先锋模范带头作用

在“五个好”支部创建活动中,局机关支部大力开展争先创优活动,涌现出了一些优秀共产党员和党务干部,发挥了党员先锋模范带头作用。20**年7月局支部有4名党员被盟委组织部和机关工委评为优秀党员和党务干部,受到了表彰奖励。

水务工程论文范文篇4

1.1管理观念问题首先对管理落后的认识不足。严格来讲,我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转型时期,尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面,对自然无休止地索取,人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题,不加控制地超采地下水而出现地下漏斗;为防洪排涝,一味加高堤防。

1.2行政体制问题由于水资源的开发、利用和保护,纵向涉及中央和地方的权益,横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益,重复管理现象严重,责任不明,“政出多门”,不但增加了政府的管理成本,减弱了财政资金的使用效果,而且不利于水资源的统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护和高效利用,违背了水的自然规律,尤其在流域管理和城市水务管理问题上矛盾更为突出。

1.3管理职能问题管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题,其中最典型的是我国北方缺水地区水资源分配问题。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差;水资源监测、评价水平偏低;政策引导、信息服务跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目标的分析水资源行政管理改革必须以适应社会主义市场经济发展为基本原则,以建立水市场为中心,把行政管理体制及其运行机制的改革作为重点,以实现水资源的合理配置,提高水的利用效率,最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。

主要包括:①加快水法、节水法等水法规体系的建设;②在明确水权的基础上,建立流域水资源统一管理机构;结合城市供水及水处理市场的对外开放形势,积极推行城市水务一体化管理;③以水价政策改革为契机,建立和完善水市场规制体系;④启动水利资产管理运行机制,提高水利建设融资和水利国有资产增值保值能力。

2.2改革动力与阻力的分析

2.2.1改革的动力。改革的动力一方面是利益的驱动,另一方面是现实的需要。

①客观形式的需要。所谓客观形势主要是指:我国水资源所面临的危机已经严重制约社会经济的正常发展,水利部门的改革显然已经到了“不改不行”的地步,需要进一步开放水务市场等。

②履行职责的需要。供水价格偏低,造成水资源浪费严重;众多供水企业以及相关水管单位经营失败、普遍亏损等等。问题的解决取决于水资源行政管理改革的深度和进程,因此,履行职责的需要也是改革的推动力之一。

2.2.2改革的阻力。水资源行政管理改革的阻力,一方面来自既得利益者,另一方面来自传统观念的束缚和习惯势力的制约。

只注重了水资源的开发利用,而忽视了水资源的合理配置、水资源的节约和保护。由于人们对水资源危机的认识不足,同时又由于改革的道路是艰难而曲折的,需要社会以及个人付出一定代价,因此,旧观念的束缚对改革是一种无形障碍。同时,习惯势力的影响也对改革形成阻碍。在计划经济条件下,人们通常认为水利是福利事业,理应由国家投资和无偿用水和排污。在这样一种思维定式下,要想确立新的水资源观念、水市场观念,其难度是显而易见的。

3改革的构想

3.1行政体制改革水资源行政管理体制改革的总体思路是:以加强流域水资源统一和城市水务一体化管理为突破口,构建现代水资源行政管理体制,以保证政府职能系统效益最佳,保证中央、地方以及社会组织对科学合理开发利用和保护水资源的积极性的发挥。

3.1.1流域水资源实行统一管理。设立流域管理委员会,其成员由中央政府代表、地方政府代表、用水户代表、专家代表;委员会主席由选举产生;流域委员会依法拥有对流域水资源的分配权,依法对流域水资源进行统一规划、统一管理,实现流域水资源的优化配置。

3.1.2城市水务实行一体化管理。对供水企业、水处理企业实行出租或转让;对经营性水务工程实行资产管理;将用水许可与排污许可有机结合起来,推进城市节水。

论文关键词:改革;水资源;行政管理

论文摘要:对水资源行政管理问题进行了详细分析,同时对水资源行政管理改革的目标、利益结构、动力和阻力进行了分析,以此深化对水资源行政管理改革及其进程的认识。

水资源问题用系统的观点来看,可以分为工程体系问题和行政管理体系问题。水资源的工程体系问题包括水源、水调度、水土保持、水污染治理、防洪排涝等工程的规模是否适度、布局是否合理、利用效率是否高效等;水资源的行政管理体系问题包括行政管理体制是否适应社会经济发展的需要、管理职能的确定是否符合科学合理和适应性的要求、管理手段是否先进有效、管理效果是否达到预期目标等。本文将着重对水资源行政管理问题进行讨论。

1问题的分析

1.1管理观念问题首先对管理落后的认识不足。严格来讲,我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转型时期,尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面,对自然无休止地索取,人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题,不加控制地超采地下水而出现地下漏斗;为防洪排涝,一味加高堤防。

1.2行政体制问题由于水资源的开发、利用和保护,纵向涉及中央和地方的权益,横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益,重复管理现象严重,责任不明,“政出多门”,不但增加了政府的管理成本,减弱了财政资金的使用效果,而且不利于水资源的统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护和高效利用,违背了水的自然规律,尤其在流域管理和城市水务管理问题上矛盾更为突出。

1.3管理职能问题管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题,其中最典型的是我国北方缺水地区水资源分配问题。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差;水资源监测、评价水平偏低;政策引导、信息服务跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目标的分析水资源行政管理改革必须以适应社会主义市场经济发展为基本原则,以建立水市场为中心,把行政管理体制及其运行机制的改革作为重点,以实现水资源的合理配置,提高水的利用效率,最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。

主要包括:①加快水法、节水法等水法规体系的建设;②在明确水权的基础上,建立流域水资源统一管理机构;结合城市供水及水处理市场的对外开放形势,积极推行城市水务一体化管理;③以水价政策改革为契机,建立和完善水市场规制体系;④启动水利资产管理运行机制,提高水利建设融资和水利国有资产增值保值能力。

2.2改革动力与阻力的分析

2.2.1改革的动力。改革的动力一方面是利益的驱动,另一方面是现实的需要。

①客观形式的需要。所谓客观形势主要是指:我国水资源所面临的危机已经严重制约社会经济的正常发展,水利部门的改革显然已经到了“不改不行”的地步,需要进一步开放水务市场等。

②履行职责的需要。供水价格偏低,造成水资源浪费严重;众多供水企业以及相关水管单位经营失败、普遍亏损等等。问题的解决取决于水资源行政管理改革的深度和进程,因此,履行职责的需要也是改革的推动力之一。

2.2.2改革的阻力。水资源行政管理改革的阻力,一方面来自既得利益者,另一方面来自传统观念的束缚和习惯势力的制约。

只注重了水资源的开发利用,而忽视了水资源的合理配置、水资源的节约和保护。由于人们对水资源危机的认识不足,同时又由于改革的道路是艰难而曲折的,需要社会以及个人付出一定代价,因此,旧观念的束缚对改革是一种无形障碍。同时,习惯势力的影响也对改革形成阻碍。在计划经济条件下,人们通常认为水利是福利事业,理应由国家投资和无偿用水和排污。在这样一种思维定式下,要想确立新的水资源观念、水市场观念,其难度是显而易见的。

3改革的构想

3.1行政体制改革水资源行政管理体制改革的总体思路是:以加强流域水资源统一和城市水务一体化管理为突破口,构建现代水资源行政管理体制,以保证政府职能系统效益最佳,保证中央、地方以及社会组织对科学合理开发利用和保护水资源的积极性的发挥。

3.1.1流域水资源实行统一管理。设立流域管理委员会,其成员由中央政府代表、地方政府代表、用水户代表、专家代表;委员会主席由选举产生;流域委员会依法拥有对流域水资源的分配权,依法对流域水资源进行统一规划、统一管理,实现流域水资源的优化配置。

3.1.2城市水务实行一体化管理。对供水企业、水处理企业实行出租或转让;对经营性水务工程实行资产管理;将用水许可与排污许可有机结合起来,推进城市节水。

3.2建立水市场

3.2.1水权管理改革。水权管理的核心是产权的明晰和确定。将水资源的所有权和使用权分离开,是促进水资源优化配置的前提,是建立水市场的基础。

建议通过法律的形式,首先确定以占有优先权原则为主、河岸优先权及惯例水权原则为辅的优先权原则,再结合水资源现状,因地制宜,制定相关法律法规及实施细则。第二,设定总量控制、保障生活用水和环境用水,旱情调度预案、水污染防治的事权划分等限制条件。第三,实行以水资源规划为先导,有计划、分类分批地进行水资源使用权登记并公告社会。第四,建立水资源使用权招投标、使用权拍卖等管理机制。通过以上努力,逐步建立起适应我国社会主义市场经济发展的水权制度。

3.2.2水价政策改革。改革现行的水价制定方法,按提高公众参与程度,即由政府代表、用水户代表、供水企业以及有资质的独立审计事务所共同协商确定水价;水价应计入资源水价、工程成本、利润;资源水价应在政府统一评估基础上允许在合理的范围内浮动;利润不再以工程成本及运行成本加成的方式计算,而是以国家的社会平均利润率和资本金来计算;水价的确定要兼顾公众承受能力和政府的财政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1资产管理。要尽快调整政府及水利部门在水利工程建设及管理中的定位。水务企业完成企业自我发展的公司制经营实体,经营性、科研性、开发性的事业单位要逐步转制为企业。依据不同的情况和条件,对原有的水利工程要逐步实行企业化管理。

3.3.2节约用水。在国家宏观调控与市场机制下,水价是调节供需方矛盾最敏感的经济杠杆。国外研究表明,水价提高10%,将使家庭用水减少3%~7%,同时如果水费没有占到市民收入的1%以上,人们就不会注意节水问题。

因此,政府应在建立和完善相关法律法规、调整产业结构、制定相关用水标准及定额、推进节水技术发展的同时,以改革水价政策、提高全社会节水意识为重点,运用信息技术等现代管理手段,在建立节水型社会过程中充分发挥政府的宏观调控作用。

4结论

水务工程论文范文篇5

论文摘要:对水资源行政管理问题进行了详细分析,同时对水资源行政管理改革的目标、利益结构、动力和阻力进行了分析,以此深化对水资源行政管理改革及其进程的认识。

水资源问题用系统的观点来看,可以分为工程体系问题和行政管理体系问题。水资源的工程体系问题包括水源、水调度、水土保持、水污染治理、防洪排涝等工程的规模是否适度、布局是否合理、利用效率是否高效等;水资源的行政管理体系问题包括行政管理体制是否适应社会经济发展的需要、管理职能的确定是否符合科学合理和适应性的要求、管理手段是否先进有效、管理效果是否达到预期目标等。本文将着重对水资源行政管理问题进行讨论。

1问题的分析

1.1管理观念问题首先对管理落后的认识不足。严格来讲,我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转型时期,尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面,对自然无休止地索取,人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题,不加控制地超采地下水而出现地下漏斗;为防洪排涝,一味加高堤防。

1.2行政体制问题由于水资源的开发、利用和保护,纵向涉及中央和地方的权益,横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益,重复管理现象严重,责任不明,“政出多门”,不但增加了政府的管理成本,减弱了财政资金的使用效果,而且不利于水资源的统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护和高效利用,违背了水的自然规律,尤其在流域管理和城市水务管理问题上矛盾更为突出。

1.3管理职能问题管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题,其中最典型的是我国北方缺水地区水资源分配问题。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差;水资源监测、评价水平偏低;政策引导、信息服务跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目标的分析水资源行政管理改革必须以适应社会主义市场经济发展为基本原则,以建立水市场为中心,把行政管理体制及其运行机制的改革作为重点,以实现水资源的合理配置,提高水的利用效率,最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。

主要包括:①加快水法、节水法等水法规体系的建设;②在明确水权的基础上,建立流域水资源统一管理机构;结合城市供水及水处理市场的对外开放形势,积极推行城市水务一体化管理;③以水价政策改革为契机,建立和完善水市场规制体系;④启动水利资产管理运行机制,提高水利建设融资和水利国有资产增值保值能力。

2.2改革动力与阻力的分析

2.2.1改革的动力。改革的动力一方面是利益的驱动,另一方面是现实的需要。

①客观形式的需要。所谓客观形势主要是指:我国水资源所面临的危机已经严重制约社会经济的正常发展,水利部门的改革显然已经到了“不改不行”的地步,需要进一步开放水务市场等。

②履行职责的需要。供水价格偏低,造成水资源浪费严重;众多供水企业以及相关水管单位经营失败、普遍亏损等等。问题的解决取决于水资源行政管理改革的深度和进程,因此,履行职责的需要也是改革的推动力之一。

2.2.2改革的阻力。水资源行政管理改革的阻力,一方面来自既得利益者,另一方面来自传统观念的束缚和习惯势力的制约。

只注重了水资源的开发利用,而忽视了水资源的合理配置、水资源的节约和保护。由于人们对水资源危机的认识不足,同时又由于改革的道路是艰难而曲折的,需要社会以及个人付出一定代价,因此,旧观念的束缚对改革是一种无形障碍。同时,习惯势力的影响也对改革形成阻碍。在计划经济条件下,人们通常认为水利是福利事业,理应由国家投资和无偿用水和排污。在这样一种思维定式下,要想确立新的水资源观念、水市场观念,其难度是显而易见的。

3改革的构想

3.1行政体制改革水资源行政管理体制改革的总体思路是:以加强流域水资源统一和城市水务一体化管理为突破口,构建现代水资源行政管理体制,以保证政府职能系统效益最佳,保证中央、地方以及社会组织对科学合理开发利用和保护水资源的积极性的发挥。

3.1.1流域水资源实行统一管理。设立流域管理委员会,其成员由中央政府代表、地方政府代表、用水户代表、专家代表;委员会主席由选举产生;流域委员会依法拥有对流域水资源的分配权,依法对流域水资源进行统一规划、统一管理,实现流域水资源的优化配置。

3.1.2城市水务实行一体化管理。对供水企业、水处理企业实行出租或转让;对经营性水务工程实行资产管理;将用水许可与排污许可有机结合起来,推进城市节水。

3.2建立水市场

3.2.1水权管理改革。水权管理的核心是产权的明晰和确定。将水资源的所有权和使用权分离开,是促进水资源优化配置的前提,是建立水市场的基础。

建议通过法律的形式,首先确定以占有优先权原则为主、河岸优先权及惯例水权原则为辅的优先权原则,再结合水资源现状,因地制宜,制定相关法律法规及实施细则。第二,设定总量控制、保障生活用水和环境用水,旱情调度预案、水污染防治的事权划分等限制条件。第三,实行以水资源规划为先导,有计划、分类分批地进行水资源使用权登记并公告社会。第四,建立水资源使用权招投标、使用权拍卖等管理机制。通过以上努力,逐步建立起适应我国社会主义市场经济发展的水权制度。

3.2.2水价政策改革。改革现行的水价制定方法,按提高公众参与程度,即由政府代表、用水户代表、供水企业以及有资质的独立审计事务所共同协商确定水价;水价应计入资源水价、工程成本、利润;资源水价应在政府统一评估基础上允许在合理的范围内浮动;利润不再以工程成本及运行成本加成的方式计算,而是以国家的社会平均利润率和资本金来计算;水价的确定要兼顾公众承受能力和政府的财政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1资产管理。要尽快调整政府及水利部门在水利工程建设及管理中的定位。水务企业完成企业自我发展的公司制经营实体,经营性、科研性、开发性的事业单位要逐步转制为企业。依据不同的情况和条件,对原有的水利工程要逐步实行企业化管理。

3.3.2节约用水。在国家宏观调控与市场机制下,水价是调节供需方矛盾最敏感的经济杠杆。国外研究表明,水价提高10%,将使家庭用水减少3%~7%,同时如果水费没有占到市民收入的1%以上,人们就不会注意节水问题。

因此,政府应在建立和完善相关法律法规、调整产业结构、制定相关用水标准及定额、推进节水技术发展的同时,以改革水价政策、提高全社会节水意识为重点,运用信息技术等现代管理手段,在建立节水型社会过程中充分发挥政府的宏观调控作用。

水务工程论文范文篇6

论文摘要:对水资源行政管理问题进行了详细分析,同时对水资源行政管理改革的目标、利益结构、动力和阻力进行了分析,以此深化对水资源行政管理改革及其进程的认识。

水资源问题用系统的观点来看,可以分为工程体系问题和行政管理体系问题。水资源的工程体系问题包括水源、水调度、水土保持、水污染治理、防洪排涝等工程的规模是否适度、布局是否合理、利用效率是否高效等;水资源的行政管理体系问题包括行政管理体制是否适应社会经济发展的需要、管理职能的确定是否符合科学合理和适应性的要求、管理手段是否先进有效、管理效果是否达到预期目标等。本文将着重对水资源行政管理问题进行讨论。

1问题的分析

1.1管理观念问题首先对管理落后的认识不足。严格来讲,我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转型时期,尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面,对自然无休止地索取,人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题,不加控制地超采地下水而出现地下漏斗;为防洪排涝,一味加高堤防。

1.2行政体制问题由于水资源的开发、利用和保护,纵向涉及中央和地方的权益,横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益,重复管理现象严重,责任不明,“政出多门”,不但增加了政府的管理成本,减弱了财政资金的使用效果,而且不利于水资源的统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护和高效利用,违背了水的自然规律,尤其在流域管理和城市水务管理问题上矛盾更为突出。

1.3管理职能问题管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题,其中最典型的是我国北方缺水地区水资源分配问题。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差;水资源监测、评价水平偏低;政策引导、信息服务跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目标的分析水资源行政管理改革必须以适应社会主义市场经济发展为基本原则,以建立水市场为中心,把行政管理体制及其运行机制的改革作为重点,以实现水资源的合理配置,提高水的利用效率,最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。

主要包括:①加快水法、节水法等水法规体系的建设;②在明确水权的基础上,建立流域水资源统一管理机构;结合城市供水及水处理市场的对外开放形势,积极推行城市水务一体化管理;③以水价政策改革为契机,建立和完善水市场规制体系;④启动水利资产管理运行机制,提高水利建设融资和水利国有资产增值保值能力。

2.2改革动力与阻力的分析

2.2.1改革的动力。改革的动力一方面是利益的驱动,另一方面是现实的需要。

①客观形式的需要。所谓客观形势主要是指:我国水资源所面临的危机已经严重制约社会经济的正常发展,水利部门的改革显然已经到了“不改不行”的地步,需要进一步开放水务市场等。

②履行职责的需要。供水价格偏低,造成水资源浪费严重;众多供水企业以及相关水管单位经营失败、普遍亏损等等。问题的解决取决于水资源行政管理改革的深度和进程,因此,履行职责的需要也是改革的推动力之一。

2.2.2改革的阻力。水资源行政管理改革的阻力,一方面来自既得利益者,另一方面来自传统观念的束缚和习惯势力的制约。

只注重了水资源的开发利用,而忽视了水资源的合理配置、水资源的节约和保护。由于人们对水资源危机的认识不足,同时又由于改革的道路是艰难而曲折的,需要社会以及个人付出一定代价,因此,旧观念的束缚对改革是一种无形障碍。同时,习惯势力的影响也对改革形成阻碍。在计划经济条件下,人们通常认为水利是福利事业,理应由国家投资和无偿用水和排污。在这样一种思维定式下,要想确立新的水资源观念、水市场观念,其难度是显而易见的。

3改革的构想

3.1行政体制改革水资源行政管理体制改革的总体思路是:以加强流域水资源统一和城市水务一体化管理为突破口,构建现代水资源行政管理体制,以保证政府职能系统效益最佳,保证中央、地方以及社会组织对科学合理开发利用和保护水资源的积极性的发挥。

3.1.1流域水资源实行统一管理。设立流域管理委员会,其成员由中央政府代表、地方政府代表、用水户代表、专家代表;委员会主席由选举产生;流域委员会依法拥有对流域水资源的分配权,依法对流域水资源进行统一规划、统一管理,实现流域水资源的优化配置。

3.1.2城市水务实行一体化管理。对供水企业、水处理企业实行出租或转让;对经营性水务工程实行资产管理;将用水许可与排污许可有机结合起来,推进城市节水。

3.2建立水市场

3.2.1水权管理改革。水权管理的核心是产权的明晰和确定。将水资源的所有权和使用权分离开,是促进水资源优化配置的前提,是建立水市场的基础。

建议通过法律的形式,首先确定以占有优先权原则为主、河岸优先权及惯例水权原则为辅的优先权原则,再结合水资源现状,因地制宜,制定相关法律法规及实施细则。第二,设定总量控制、保障生活用水和环境用水,旱情调度预案、水污染防治的事权划分等限制条件。第三,实行以水资源规划为先导,有计划、分类分批地进行水资源使用权登记并公告社会。第四,建立水资源使用权招投标、使用权拍卖等管理机制。通过以上努力,逐步建立起适应我国社会主义市场经济发展的水权制度。

3.2.2水价政策改革。改革现行的水价制定方法,按提高公众参与程度,即由政府代表、用水户代表、供水企业以及有资质的独立审计事务所共同协商确定水价;水价应计入资源水价、工程成本、利润;资源水价应在政府统一评估基础上允许在合理的范围内浮动;利润不再以工程成本及运行成本加成的方式计算,而是以国家的社会平均利润率和资本金来计算;水价的确定要兼顾公众承受能力和政府的财政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1资产管理。要尽快调整政府及水利部门在水利工程建设及管理中的定位。水务企业完成企业自我发展的公司制经营实体,经营性、科研性、开发性的事业单位要逐步转制为企业。依据不同的情况和条件,对原有的水利工程要逐步实行企业化管理。

3.3.2节约用水。在国家宏观调控与市场机制下,水价是调节供需方矛盾最敏感的经济杠杆。国外研究表明,水价提高10%,将使家庭用水减少3%~7%,同时如果水费没有占到市民收入的1%以上,人们就不会注意节水问题。

因此,政府应在建立和完善相关法律法规、调整产业结构、制定相关用水标准及定额、推进节水技术发展的同时,以改革水价政策、提高全社会节水意识为重点,运用信息技术等现代管理手段,在建立节水型社会过程中充分发挥政府的宏观调控作用。

水务工程论文范文篇7

1.1管理观念问题首先对管理落后的认识不足。严格来讲,我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转型时期,尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面,对自然无休止地索取,人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题,不加控制地超采地下水而出现地下漏斗;为防洪排涝,一味加高堤防。

1.2行政体制问题由于水资源的开发、利用和保护,纵向涉及中央和地方的权益,横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益,重复管理现象严重,责任不明,“政出多门”,不但增加了政府的管理成本,减弱了财政资金的使用效果,而且不利于水资源的统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护和高效利用,违背了水的自然规律,尤其在流域管理和城市水务管理问题上矛盾更为突出。

1.3管理职能问题管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题,其中最典型的是我国北方缺水地区水资源分配问题。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差;水资源监测、评价水平偏低;政策引导、信息服务跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目标的分析水资源行政管理改革必须以适应社会主义市场经济发展为基本原则,以建立水市场为中心,把行政管理体制及其运行机制的改革作为重点,以实现水资源的合理配置,提高水的利用效率,最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。

主要包括:①加快水法、节水法等水法规体系的建设;②在明确水权的基础上,建立流域水资源统一管理机构;结合城市供水及水处理市场的对外开放形势,积极推行城市水务一体化管理;③以水价政策改革为契机,建立和完善水市场规制体系;④启动水利资产管理运行机制,提高水利建设融资和水利国有资产增值保值能力。

2.2改革动力与阻力的分析

2.2.1改革的动力。改革的动力一方面是利益的驱动,另一方面是现实的需要。

①客观形式的需要。所谓客观形势主要是指:我国水资源所面临的危机已经严重制约社会经济的正常发展,水利部门的改革显然已经到了“不改不行”的地步,需要进一步开放水务市场等。

②履行职责的需要。供水价格偏低,造成水资源浪费严重;众多供水企业以及相关水管单位经营失败、普遍亏损等等。问题的解决取决于水资源行政管理改革的深度和进程,因此,履行职责的需要也是改革的推动力之一。

2.2.2改革的阻力。水资源行政管理改革的阻力,一方面来自既得利益者,另一方面来自传统观念的束缚和习惯势力的制约。

只注重了水资源的开发利用,而忽视了水资源的合理配置、水资源的节约和保护。由于人们对水资源危机的认识不足,同时又由于改革的道路是艰难而曲折的,需要社会以及个人付出一定代价,因此,旧观念的束缚对改革是一种无形障碍。同时,习惯势力的影响也对改革形成阻碍。在计划经济条件下,人们通常认为水利是福利事业,理应由国家投资和无偿用水和排污。在这样一种思维定式下,要想确立新的水资源观念、水市场观念,其难度是显而易见的。

3改革的构想

3.1行政体制改革水资源行政管理体制改革的总体思路是:以加强流域水资源统一和城市水务一体化管理为突破口,构建现代水资源行政管理体制,以保证政府职能系统效益最佳,保证中央、地方以及社会组织对科学合理开发利用和保护水资源的积极性的发挥。

3.1.1流域水资源实行统一管理。设立流域管理委员会,其成员由中央政府代表、地方政府代表、用水户代表、专家代表;委员会主席由选举产生;流域委员会依法拥有对流域水资源的分配权,依法对流域水资源进行统一规划、统一管理,实现流域水资源的优化配置。

3.1.2城市水务实行一体化管理。对供水企业、水处理企业实行出租或转让;对经营性水务工程实行资产管理;将用水许可与排污许可有机结合起来,推进城市节水。

3.2建立水市场

3.2.1水权管理改革。水权管理的核心是产权的明晰和确定。将水资源的所有权和使用权分离开,是促进水资源优化配置的前提,是建立水市场的基础。

建议通过法律的形式,首先确定以占有优先权原则为主、河岸优先权及惯例水权原则为辅的优先权原则,再结合水资源现状,因地制宜,制定相关法律法规及实施细则。第二,设定总量控制、保障生活用水和环境用水,旱情调度预案、水污染防治的事权划分等限制条件。第三,实行以水资源规划为先导,有计划、分类分批地进行水资源使用权登记并公告社会。第四,建立水资源使用权招投标、使用权拍卖等管理机制。通过以上努力,逐步建立起适应我国社会主义市场经济发展的水权制度。

3.2.2水价政策改革。改革现行的水价制定方法,按提高公众参与程度,即由政府代表、用水户代表、供水企业以及有资质的独立审计事务所共同协商确定水价;水价应计入资源水价、工程成本、利润;资源水价应在政府统一评估基础上允许在合理的范围内浮动;利润不再以工程成本及运行成本加成的方式计算,而是以国家的社会平均利润率和资本金来计算;水价的确定要兼顾公众承受能力和政府的财政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1资产管理。要尽快调整政府及水利部门在水利工程建设及管理中的定位。水务企业完成企业自我发展的公司制经营实体,经营性、科研性、开发性的事业单位要逐步转制为企业。依据不同的情况和条件,对原有的水利工程要逐步实行企业化管理。

3.3.2节约用水。在国家宏观调控与市场机制下,水价是调节供需方矛盾最敏感的经济杠杆。国外研究表明,水价提高10%,将使家庭用水减少3%~7%,同时如果水费没有占到市民收入的1%以上,人们就不会注意节水问题。

因此,政府应在建立和完善相关法律法规、调整产业结构、制定相关用水标准及定额、推进节水技术发展的同时,以改革水价政策、提高全社会节水意识为重点,运用信息技术等现代管理手段,在建立节水型社会过程中充分发挥政府的宏观调控作用。

4结论

水务工程论文范文篇8

今天,我们在这里召开第二次全市水利科技工作会议,主要目的是总结回顾全市“十二五”以来的水利科技工作,表彰先进,交流经验;安排部署全市“十二五”水利科技工作,进一步调动全市水利科技工作者自主创新的积极性,继往开来,拼搏进取,不断提升水利行业科技创新能力,努力开创我市水利科技工作的新局面,支撑和引领水利事业又好又快发展。这次会议受到市政府领导的高度重视,同时得到省水利厅和市科技局、市科协的大力支持。各级领导莅临指导今天的会议,我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

一、“十二五”以来全市水利科技工作的成就

“十二五”时期,在市委市政府的正确领导下,全市水利科技工作围绕中心,服务大局,强化支撑,引领发展,在学术研究、技术开发、科技推广、成果转化和科普宣传等方面取得了显著成效。全市获得省、市28项科技进步奖和农业技术推广奖,“科技兴水”、“科学技术是第一生产力”的思想更加深入人心。归纳起来“十二五”水利科技工作有以下特点:

(一)科技对水利发展的保障作用明显增强

按照新时期治水思路,我市水利科技工作紧紧围绕工程水利、资源水利、民生水利、生态水利和可持续发展战略,用强力推进水利科技进步来支撑水利事业又好又快发展。一是人饮工程、农田灌溉、节约用水等民生水利建设方面积极采用新技术、新工艺、新产品,提高了工程建设和管理的技术含量。例如在人畜饮水工程建设和管理中,各县区都使用了环保、无毒、安全的PE、PPR管材;岐山、陈仓和金台等县区在输配水环节采用供水系统变频恒压自动控制系统;这些新技术和新产品的使用既方便了管理,又经济实惠,安全可靠。在农田灌溉中,积极推广浅湿灌溉技术和复合式防渗渠道及U型渠道防渗技术;全市在果园和蔬菜大棚采用了低压暗管输水技术、微喷灌溉技术,全市节水灌溉面积达到131万亩。二是推广应用了土工膜防渗技术,有效地控制了水库存在的渗漏问题;推广应用了虹吸式放水涵管技术,显现出造价经济、结构简单、维修方便、易于调控的特点。对堤防坡面和基础采取宾格网笼石防冲和雷诺护垫防护措施,既降低了工程造价,又增加了堤防的强度,把江河堤防建成生态堤防。三是推广应用水保生态新技术。①在小流域治理中,推广应用沟道生物治理技术,栽植水保林采用“三埋、二踏、一提”,泥浆蘸根,树盘地膜覆盖技术。城郊水保生态项目建设中,重点推广应用了陡崖绿化、泥浆蘸根、化学保水剂、树穴地膜覆盖等造林技术,提高了造林成活率,取得了城郊水保生态建设的好效果。金台区《水土保持技术在城郊生态建设中的推广与应用》成果,获2011年市政府农业技术推广成果一等奖、2012年省政府农业技术推广成果三等奖。②在水土保持经济林果品种选择上,大力推广栽植了省水土保持局推荐的美国卡特杏和市外国专家局推荐的新疆薄皮核桃、日本三水梨和美国大樱桃等品种,取得了很好的生态效益和经济效益。③采用“拦、挡、排、护、整”等防护措施,推广水土保持先进技术。针对矿山、道路建设多处于岩石破碎、土壤疏松的土石山区,易造成点、线、面多种形式的环境污染和水土流失,形成地表陷落和山体崩塌,诱发严重的滑坡,泥石流灾害等生态问题,市县水保科技人员通过规划设计,将项目区划分为不同的治理区,分类施策,取得了较好的效果。应用新技术,有效提高了水保项目的科技含量。四是运用建设生态水利和景观水利的理念,设计建成了一批河道拦河闸景观工程。继市区清姜河、金陵河橡胶坝建设之后,近几年有关县先后在嘉陵江、安河、杜水河、千河和七星河城区段建成了不同型式的拦河闸工程,取得了很好的生态效益和社会效益。新型的水利工程和水利风景区的形象展现在人们的面前,体现了“人水和谐”、亲水、爱水的氛围。五是实施“科技兴鱼”战略,推进全市渔业科技进步。①积极承担科技研究项目。先后完成了《池塘无公害养殖技术推广》、《区河流水养殖技术推广》等科技项目,推广面积6000亩,累计获得渔业产值4.2亿多元。期间有一项成果获省水利厅科技进步一等奖,四项成果获市政府农业技术推广二、三等奖。②推进渔业标准化生产和无公害水产品生产,全市有冯家山水库渔场等六个渔场被认定为全市无公害水产品养殖基地。③充分发挥商品鱼基地龙头带动作用。眉县槐芽渔场和第五村等大型渔场,养殖水面仅占全市的4%,但年产量却占到全市的22%,实现了高产高效。④加快养殖品种结构调整。先后引进史氐鲟、黄金鳟、螃蟹、草金鱼、美国大口胭脂鱼等新品种,全市累计引进新品种30多个,驯养繁育均获成功。冯家山水库管理局《史氐鲟鱼养殖技术引进推广与应用》成果,2009年获市农业技术推广成果一等奖,2011年获省农业技术推广二等奖。凤县采取协会加养殖户相结合的驯养繁殖模式,使大鲵人工繁育获得成功。⑤相继建成了陇县秦岭细鳞鲑部级自然保护区、凤县渔业种质资源部级自然保护区和太白县湑水河珍稀水生野生动物省级自然保护区。

(二)调研咨询为决策服务的能力进一步提升

五年来,向省水利厅和省水利学会推荐水利入库专家18名,向市政府推荐应急决策专家2名,向市科技部门推荐入库专家10名;今年9月,市水利局建立了66名科技人员组成的全市水利系统专家库。市县两级水利局组织专家参加省、市、县涉水技术项目技术咨询和技术成果评审鉴定达86项次,有力地支持了全市经济建设和社会发展事业。其中比较大的项目有大唐热电工程,310国道、宝天高速、宝汉高速跨河工程,病险水库除险加固工程,多处水保生态治理工程,多处水电站工程,城市建设中的桥梁、供热、供水等涉河工程,多处城乡供水建设工程等。市老科协水利专业委员会组织专家和科技人员,发挥余热,调研踏勘我市规划建设的“引嘉济渭”跨流域调水工程方案。踏勘调研了支流通关河的水资源综合开发规划,为水利建设出谋划策。

(三)水利科普水平进一步提高

“十二五”期间,全市水利系统认真地开展了科普知识宣传和学术交流活动,促进了全市水利工作又快又好地发展。一是持之以恒地开展科普宣传。市县两级水利局积极参加了全市组织的第十三至十七届“科技之春”宣传月和“三下乡”大型集中示范活动,开展了以水利系统为主导的纪念“世界水日”、“中国水周”等一系列宣传活动。组织全市水利科技人员进学校、进农村、进社区,先后组织了“保护母亲河”万人签名活动、水法规知识答题竞赛、以“爱水、乐水、知水”为主题的摄影展等丰富多彩的水法规和涉水知识宣传活动,收到很好的效果。市水利局和市水利学会的“科技之春”宣传活动连续五年被市委办市政府办评为先进单位。二是积极开展水利科技学术交流活动,努力提高水利科技工作者的技术水平。市县水利局组织科技工作者为各级各类学术交流活动撰写推荐学术论文36次,共征集推荐学术论文近600篇,平均每年110多篇,其中70%的论文被举办单位采用。向省上举办的“优秀水利科技论文”评奖活动选送论文85篇,其中45篇获奖。向市第十一届至第十三届自然科学优秀学术成果评奖活动征集推荐优秀学术成果(论文)110项,共获得市政府奖励成果45项。向社科联举办的优秀社科调研成果奖推荐调研成果10项,其中有4项获奖。三是举办大型学术研讨会,专题研讨水事问题。在全市“学术金秋”活动中,市水利局举办了5次学术研讨会,先后就冯家山水库水资源保护问题、水利与实现三个率先问题、水环境与水文化建设问题、水利旅游问题和水权与水市场问题,邀请水利部原副部长索丽生教授,中国工程院院士李佩成教授等数十名国内著名专家作学术报告,同时邀请我市有关部门有建树的科技工作者交流发言。从2010年起,由市政府主办、市水利局承办的“水论坛”,影响力逐渐增大,引起省市领导和社会各界高度关注,此论坛成为全市水利科技的一个品牌,成为研究工作,总结经验,开创水利科技工作的一个新的前沿阵地和理论殿堂。四是深入调查研究,开展市境内江河水系探源活动。近年来,市水利局组织全系统的科技干部有计划、有针对性地开展了江河探源活动,先后考察了黄河、、嘉陵江、汉江、漆水河、泾河、千河、石头河、通关河、雍水河、小水河、金陵河、赤沙河和香泉河等数十条河流的源头。通过这些溯源寻根活动,查看了诸条河流源头现状;掌握了市境内主要江河的水资源、水能资源存储和开发利用的第一手资料。2012年8月下旬和今年6月初,市局和市防汛办有关同志两次乘飞机对全市的主要江河和水利工程进行了航拍照像,获得了近千张航拍照片资料,为进一步科学整治全市江河提供了宝贵资料。五是采用多种方式方法,向社会宣传普及水利知识,宣传水利信息。开办的“水利”网,共设“水利动态”、“政务公开”、“水利论坛”等11个栏目。六年来,共市内外水利信息4000多条,刊登涉水散文600多篇。在《日报》不定期举办“水利专刊”,截至现在开办了30多期,研究探讨了人民群众关心的水利热点问题。今年又创办了水利科技类《水务》季刊,为广大水利科技工作者搭建了探索创新、学术交流、业务学习、提高技术水平的有效平台。六是整理成果,选编出版水利科技和水文化建设书籍。从2010年起,对全市水利科技工作者公开发表或受省市奖励的涉水论文和文稿精选编印成册,编辑出版了《水利论策》(卷一)(卷二)(卷三)系列丛书,共选编论文和文稿281篇,计207万字,共印6000册,《水利论策》(卷四)正在选编之中,年内即可出版发行。编撰历时整两年的《江河水库大典》收录和记述了市境内流域面积在50平方公里以上的62条河流和已成的76座大中小型水库,出版发行后深受社会关注和读者欢迎,已成为水利建设必备的工具书。大型水利画册《水润》共收集照片246幅,以实实在在的水利工程和管理事业反映现代水利的全貌,具有很强的现实性、史料性。今年8月,全面记述“5·12”汶川特大地震期间,水利抗震救灾全过程的《汶川特大地震水利抗震救灾志》,经过编撰人员的辛勤努力正式出版发行,全志共11章51节,计31万字。与此同时,选编的水利系统干部职工撰写的优秀散文集《在水一方》、《在水之湄》和《在水之涘》从2010年起相继出版发行。这三本书共收集选编优秀散文320多篇,计120多万字。以上九本书籍的出版发行对我市水利科技创新和水文化建设起到重要的促进作用。

(四)科技队伍进一步得到壮大

“十二五”期间,全市加强科技人才队伍建设,落实科技人才培养机制和激励机制,加大科技人才培养力度,形成了多渠道、多方式努力营造多出人才、快出人才和出好人才的良好氛围。一是加强制度建设。为了把工作经验上升为规范的制度,我们在大量调研的基础上,制定印发了《市水利系统科技进步及科技推广奖励实施细则(试行)》、《市水利系统优秀科技学术论文奖励实施细则(试行)》、《市水利系统科技工作奖励实施细则(试行)》、《关于做好市水利系统科技奖项申报工作的通知》、《市水利系统水利专家库管理暂行规定》,这几个文件对促进全市水利科技创新和浓厚学术交流氛围起到了“助推器”和“加油站”的作用,充分调动了科技人员自主创新、为水利事业建功立业的积极性。二是不断开展在职科技人员的继续教育工作。采取“送出去,请进来”的方法举办短期培训班,内容涉及水利业务的各个方面。五年来市水利局系统举办各种培训学习39场,共接受培训1980人次。今年7月,市水利工程建设与管理处投入近7万元,组织26名职工赴西安理工大学参加省水利工程协会举办的水利工程质量监督检测培训班,进行理论学习和实验操作实践。市水干校共举办水利系统技术工人等级培训10余期,累计培训学员达1200余人次,千阳、凤翔、岐山和凤县等县积极开展了各类人才培训、学历教育等,提高了水利专业人员的整体素质。“十二五”期间,全市共新增水利工程师156名,高级工程师47名,有4名科技干部被市政府授予“拔尖人才”称号。三是狠抓了水利学会组织建设。从2005年开始,市水利学会相继成立了市水资源、水工程管理、勘测设计施工、水土保持、水产渔业五个专业委员会,近两年又成立了水文化专业委员会和摄影专业委员会,以上这些专业委员会对上与省水利学会18个专业委员会对口,对下开展各自的业务工作。市水利学会冯家山水库管理局分会和陈仓区、凤翔县、岐山县、眉县、凤县、千阳县相继建立了具有独立法人资格的水利学会组织。五年来,全市共发展省水利学会会员125名,市水利学会会员149名,全市水利学会会员达到766名,壮大了学会组织,增添了新鲜血液。

(五)取得了一批重要水利科技成果

冯家山水库管理局《史氏鲟养殖技术引进推广与应用》、金台区《水土保持技术在城郊生态建设中的推广与应用》分别获省政府农业技术推广成果二、三等奖;眉县水利局和市水产站参加完成的《省水产名优品种繁育及养殖技术》获省水利厅科技进步一等奖;冯管局、市水产站、市水电设计院和凤翔、岐山、陈仓、陇县、眉县、金台、扶风、渭滨等县区水利局完成的28项科技成果分别获得市政府科技进步二、三等奖和农业技术推广成果一、二、三等奖。先后有300多篇优秀水利科技论文和学术成果分别受到省政府、省水利厅、省水利学会和市委市政府的表彰奖励。市水利局连续四次被省水利厅评为“优秀水利科技论文评选组织奖”获得者。市水利学会2010年被省科协评为三星级学会。

“十二五”期间全市水利科技工作实践,使我们深深体会到:水利科技必须以科学发展观为指导,才能引领未来;水利科技必须以可持续发展治水思路为主线,才能支撑发展;水利科技必须以民生水利和生态水利建设为重点,才能重点跨越;水利科技必须以提高科技创新能力为核心,才能自主创新。

“十二五”期间全市水利科技工作成绩的取得是各级党委、政府、市县水利部门正确领导和有关部门支持指导的结果,是全系统广大科技工作者爱岗敬业、扎实工作的结果。在此,我代表市水利局向长期以来关心重视水利科技工作的各级领导,向艰苦努力、无私奉献的广大科技工作者表示衷心的感谢!

二、凝聚心智,突出重点,努力完成“十二五”水利科技目标任务和工作重点

我市在“十二五”期间的水利科技工作虽然取得了一定的成绩,但与快速发展的经济建设要求相比,还存在几个突出的问题:一是全市缺乏科技创新的长远规划,或者说科技创新的目标任务还不具体。二是全系统科技水平总体还不高,科技含量较高的技术成果不多。三是科技精英和技术拔尖人才成长缓慢,这与我们行业所处的“基础产业”地位很不相称。四是水利科技工作发展很不平衡,县区之间、单位之间差异较大,甚至有些把科技工作当作可有可无的事情。五是科技成果的推广转化工作有待进一步加强。上述这些问题的存在既有机制、体制方面的原因,也有科研经费不足和科技人才缺乏等原因。对于这些问题,我们要给予足够的重视,并制定切实可行的措施加以改进。

刚刚闭幕的党的十七届五中全会,给我们绘制了“十二五”经济社会发展宏伟蓝图。未来五年是全党全国人民认真贯彻落实十七大精神,坚持科学发展观,全面建设小康社会的五年,是科技兴国、依法治国、以德治国、关注民生的五年。是全市人民在市委、市政府的领导下,认真实施“关中——天水经济区”建设规划,坚持“四个第一”、推进“五大突破”、建设“八大工程”、实现“三个率先”的五年。全市水利科技工作目标任务艰巨,使命重大。充分认识加强水利科技创新的重要性和紧迫性,继往开来,开拓进取,切实把水利科技创新摆在水利工作的突出位置,努力把我市水利科技工作推向一个新的发展阶段。

(一)明确“十二五”期间水利科技创新的指导思想

在今后五年到十年,要深入贯彻落实科学技术是第一生产力的思想,牢固树立科学发展观,全面实施科技兴水战略和可持续发展战略,围绕建设创新型国家及我市建设节水型社会的宏伟目标,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,依法治水、科学治水。紧紧抓住水资源分布不均、干旱洪涝灾害频繁、水污染和水土流失等重大水问题,提高自主创新能力,促进科技成果转化及推广应用,以科技创新与科技进步支撑和引领水利可持续发展。

(二)夯实“十二五”期间水利科技创新的目标任务

“十二五”期间,全市水利科技重点要抓好以下几个方面:

1、加强防汛抗洪减灾技术研究和推广。要进一步强化江河整治、中小河流治理、病险水库除险加固、水土流失综合治理及局部暴雨洪水灾害防治的工程措施;同时加强全市雨情、水情、汛情、水文气象的监测和预报、防洪决策指挥系统建设,防洪应急预案的编制等非工程措施,提高防洪减灾的综合能力。

2、推进水资源开发利用节约保护和管理的科技创新。围绕全市建设节水型社会的目标,强化水资源优化配置、地表水和地下水联合调度运用、雨洪资源利用和非传统水资源开发,实施最严格的水资源管理制度、先进适用的节水技术以及水环境保护等方面的研究和技术推广。

3、强化农村水利科技创新与应用。大力推进先进节水灌溉技术的引进、消化和自主到位,加强灌区节水改造、节水灌溉制度和节水技术的研究。积极开展农村饮水安全、农村水环境治理、城市水保和小流域治理等方面的研究。

4、加强水利科技成果转化与推广。要根据节水型社会建设、水安全保障、水利现代化建设需要,通过科技成果示范工程和示范园区,大力推进科技成果的推广转化。要充分利用国家以及省部级各类科技推广计划,有重点地推广对行业、地区水利科技进步有实用价值的科技成果。采用举办科技培训、技术交流、产品推介等多种形式和手段,因地制定地大力推广水利信息化、城乡饮水安全、节水灌溉、农村水电、城市与工业节水、水生态和水环境保护与修复、水质监测、现代水利施工工艺、水土保持的实用新技术、新工艺、新产品、新材料。

5、加强水利科学知识的宣传普及。“十二五”期间要通过科技下乡、科普宣传、科技示范园区等方式,采用多种媒体手段,广泛传播普及水利科学知识,培养广大群众的科学观念,增强亲水和节水意识,营造促进水利发展的良好社会氛围。

(三)“十二五“全市水利科技攻坚重点

确定全市“十二五”水利科技重点项目要紧紧围绕全市水利建设计划,参考国内、省内水利科技发展水平,结合我市的实际,抓好以下水利科技重点工作:

1、水源工程。围绕全市10项水源工程建设任务,市县两级勘测设计单位要用“人水和谐”的新观念,运用先进的测绘仪器和先进的设计方法,精心策划,精心设计,拿出科技含量较高的前期成果。石头河库引水工程建设管理单位要科学地管理工程施工,要采用先进的施工技术,坚持“四制”,坚持高质量,力争把石头河水库引水工程打造成精品工程。10项规划水源工程所在县区水利局要坚持科学发展观,用实事求是、与时俱进的思路谋划项目,用只争朝夕、精益求精的作风抓紧工作。

2、防洪保安工程。各县区水利局和市县两级防汛抗旱指挥部办公室要以提高河流、水库防洪标准为重点,加快和提高防洪抗旱的信息化程度,大力采用行之有效的新技术、新工艺、新产品,指导病险水库除险加固和江河整治,提高防洪抗旱的工程措施和非工程措施的科技含量。

3、节水灌溉和小型农田水利工程。各县区水利局和各灌区管理单位要紧紧围绕建设节水型农业的目标,采用新技术、新设施、新产品,扎扎实实抓好农业节水灌溉工作。冯家山水库管理局还要做好灌区灌溉制度的试验研究,为水库水量综合调度提供理论依据。

4、流域治理和淤地坝工程,抓好水保生态科技研究。各县区水利局和市县水土保持工作站要认真总结推广先进的水保治理技术,积极引进可靠的适生水保生物,以保证全市水土流失治理快速稳定发展。

5、城乡供水工程,加快城乡供水工程建设步伐。各县区水利局和市人饮工程指挥部办公室要积极采取新技术、新产品,指导全市人饮工程建设。对新建人饮工程在水源选择上要充分利用小型地表水,坚持建设集中供水工程,坚持“四制”施工。对已成工程要积极推广科学的管理方法,保持工程的永续利用,把这项惠及万民的事情办好。

6、清洁能源小水电工程。各县区水利局和已成水电站管理单位要十分重视小水电科技工作。首先要做好江河水能普查与开发规划,避免水能资源的浪费。对在建工程要积极采用新技术、新设备、新产品,保证工程质量。对已成电站要加强科学管理,要象陇县水电公司那样开展技术革新,推广引用先进技术,确保电站安全高效运行。

7、全市水利风景区建设。全市水利风景区建设,要依托资源优势和禀赋项目,建设单位要认真学习推广凤县和冯家山水库管理局的经验,精心策划,精心设计,精心施工,提高水利风景区建设的科技含量,获取优化水利生态环境、扩大水利服务领域、提高行业效益的多赢效果。“十二五”期间,全市15个水利风景区争取都建成省级以上景区。

8、“科技兴渔”工程。以改善水产养殖环境、提高水产品质量和渔业经济效益为目的,增加养殖品种,提高养殖水平和水产品的市场竞争力。各县区水利局和市县水产工作站要继续引进推广先进的养殖技术和名优特水产养殖品种,加强鱼病防治研究和水产品市场监管。与此同时,要重视全市珍稀水生野生动物保护和人工繁育的科学研究,确保人工繁育成功,要增加大鲵和秦岭细鳞鲑保护工作的技术含量,争取保护区换代升级。

9、水权水市场建设。认真贯彻市政府66号令,抓好水权制度建设和水市场建设的研究,加强节水型社会机制和体制的创新,探索在市场经济条件下提高水资源使用效率和效益的新路子。

10、水工程管理体制和机制。要根据我市水利建设的实际,加强管理科学的研究,提高工程的使用效益。要加强基层水务管理体制的管理,研究基层水务体制的运行规律和工作机制,打好水利基础。加强农村供水工程管理的体制和运行机制的研究,提高运行水平和效益。加强中小型灌区灌溉制度的研究,向管理科学要效率,要效益。

三、加强领导,强化措施,确保“十二五”水利科技工作再创新辉煌

搞好“十二五”水利科技工作,关键在领导,重点是投入,基础是人才和队伍。

一是加强对水利科技工作的领导。各级领导干部。要充分重视科学技术工作,把水利科技工作摆上重要的议事日程。市县区水利部门要实行一把手管科技的工作制度,要切实加强对科技工作的领导,解决科技工作中的实际问题。市县水利科技管理部门要建立健全科技成果登记制度,建立起一套面向未来、衔接平顺、公正合理的科技评价体系。加强科技奖励工作的指导,建立客观、公平的评审制度,充分发挥科技奖励的激励和引导作用。进一步提高水利知识产权保护意识和法制观念,依法保护知识产权,保护科技人员的合法权益不受侵犯。要充分发挥行业管理优势,加强水利行业科技管理,促进全市水利科技工作上下联动、协调发展。要加强水利科技管理机构的自身建设。没有恢复水利学会的扶风县、陇县、太白县、麟游县和金台区、渭滨区要按照《市水利学会章程》的规定,必须在2011年5月以前建立县区水利学会组织,这件事请这些县区的水利局领导予以重视。

二是加快科技人才队伍建设步伐。水利大业,以人为本。各级领导要树立科学的人才观,制定科学合理的人才培养规划和管理办法,完善保障措施,建立有利于优秀人才脱颖而出的激励机制,为人才的快速成长和有序流动创造条件。加强对学科带头人的培养与选拔工作,高起点、严要求,建立完善淘汰制度,实行动态管理;要大力加强年轻科技骨干的培养,为其提供施展才能的平台。要采取“请进来,送出去”和与院校结合集中培训的方法,加强对科技人员的技能培训和学历培训。要广纳贤士,惜才爱才,关心科技人才的生活和工作。各县区要十分重视科技领军人才的培养和管理,充分发挥他们的带头作用。同时要重视离退休科技工作者,热忱支持各级老科协的工作,为他们发挥“余热”提供条件。

三是多渠道、多层次地增加水利科技投入。市县要做好工作,争取有一定的项目列入各级科技项目计划,同时积极参与实施国家与省市相关科技计划,争取国家和各级政府的经费投入。要根据水利基建规划、社会经济发展水平以及水利科技需求,在水利基建投资中安排一定比例的专项资金用于本项目和重点项目研究的投入,在水利工程建设中,要因地制宜的落实好“工程带科研、科研为工程”的措施,在水利建设基金、农水经费、工程岁修经费、水土保持治理费等经费中争取一定比例的资金用于相应领域水利科技项目的研究推广。结合水利工作重点和生产实际,与水利维护管理、技术改造、水资源管理等工作相配套,在河道采砂管理费、水资源费和水土流失防治费收入中,视经费使用情况,适度安排科学研究经费,用于水利科技创新工作。要调动全社会的积极性,引导企事业单位、社会团体和个人对水利科技创新的投入,特别是要引入市场机制,鼓励企业和个人对水利科技创新的投入。凡经科技创新所产生的效益归投资人所有,通过几年努力,逐步形成以国家财政投入为主,多元化资助水利科技创新工作的格局。

水务工程论文范文篇9

一、牢记职责,认真抓好水利工程建设工作

(一)三道中沟水环境治理工程

三道中沟位于,北接,向经老工业园区接新,全长约900m,承担着以,铁路以北,以东,大道以西区域约3km的排水任务。为彻底解决三道中沟流域范围内的雨水、污水混流排放问题,我局今年通过与市规划局、市水利局、区招商局、区建设局、土山寺村委会反复对接协调,及时调整拆迁补偿方案,分部实施河道雨污分流,共清淤疏浚河道约600m,改建35m长工业园纬一路过路涵一座,新建150m浆砌石排水大沟,新埋设100m*2m直径砼管道,彻底解决了原工业园污水排放入河问题。该工程汛前已全部完工,验收准备工作已完成,正等待上级部门完工验收。

(二)大沟排涝泵站工程

大沟排涝泵站工程位于绿地世纪城小区西北侧,侧,主要解决绿地世纪城小区和汉之源小区附近1.68平方公里区域内的排涝问题。工程由市水利局负责建设,我局负责协调解决工程施工拆迁协调问题及工程完工前此区域的临时排水问题。2012年4月前完成了大沟雨污泵站工程及汉之源安置小区口70m地下顶管工程。工程已于今年5月份完成水下工程验收工作,雨污泵站在汛期前已投入使用。为了适应城市建设的新要求,在今年下半年,地上泵站及其附属建筑物的建设中,水利工程引入了新的建设理念,不仅注重工程的实用性,而且也注重工程的形象性,从建筑结构到外墙的粉刷力求同周边环境相融合,泵站于年底前全部完成建设任务后,将为上又增加一道美丽的风景。

(三)故黄河治理工程

废黄河治理工程属于世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程项目子项目,在前期拆迁中,我局及时协调处理了征地标准滞后、一期施工后遗留的弃土围堰、未租土地等关系百姓切身利益的问题,今年在施工中重点解决了三个方面的问题:

一是积极解决李庄鱼塘拆迁补偿问题。自2008年故黄河治理工程开挖施工临时弃土需要占用李庄村鱼塘征迁补偿时,由于承包人认为补偿标准太低,至2012年鱼塘拆迁一直未能进行。几年来,我们与市故黄河建设处、办事处、村委会及相关部门多次进行研究协商解决方案,均无结果。今年3月初,市故黄河建设处答复同意依照徐政发【2011】60号文件相关标准补偿进行补偿。3月20日,在区政府召开了由市故黄河建设处、大郭庄办事处、区法制办、区水利局主要负责人参加的协调会,确定了解决该鱼塘拆迁补偿问题方案。按照方案,在区政府大力支持下,我们及时把鱼塘补偿资金拨付到办事处,办事处和村认真进行补偿核定,与鱼塘承包人积极协商达成补偿协议,至此,解决了拖延4年的鱼塘征迁补偿问题。

二是妥善处理农作物受淹减产补偿问题。今年以来,随着故黄河工程施工建设的推进,一期工程遗留问题影响越来越突出。我们高度重视,认真调查摸底,丈量统计,咨询标准,协调市黄河建设处,研究问题解决方案,今年以来,妥善解决了沿线部分村因一期工程施工堆土影响,汛期部分农作物受淹减产补偿的问题,保证了工程施工正常进行。

三是努力协调317亩集中弃土区拆迁问题。根据故黄河二期工程建设实施方案,为解决六堡水库进水渠—京福高速铜山区界1.4km河段河口开挖土方放置问题,在潘塘村区域临时征用317亩土地作为工程弃土。我们积极协调办事处和村委会,村委会多次召开村党员代表会议、村民代表会议,解释政策、说服教育,协调征迁补偿问题。

经过我们全力协调,故黄河工程丁庄、长山、赵武、大韩、程庄等河段基本完工,六堡、潘塘河段正在施工进行中,李庄段也将于近日进场施工。工程中土方施工已基本完工,护坡工程已完成大半,剩余工程按照施工计划正在有序进行,根据计划工程将于年底前全部实施完成。

(四)管网完善工程和老房亭河水环境治理工程

管网完善工程和老房亭河水环境治理工程是今年市污水建设处在区的重点工程,工程总投资773万元,工程主要是土山寺龙润小区道路东侧人行道下、三道中河东侧土明沟等处铺设污水管道1400米污水管并接入污水主管网;在三道中河东侧土明沟上、城东大道治安卡点污水汇集口新建沉淀池两处;二号污水闸增设拦污栅;一号污水闸上游支沟增设盖板,公园部分覆土草皮绿化;医学院新校区污水口设置节制闸,庆丰桥至和平路段的截污管清淤;民祥路至段的河道侧铺设污水管。工程于9月3日开标,昆山市新江市政工程有限公司中标,目前工程已全面开工,我局工程技术人员深入现场对工程的安全及进度进行管理督促,力争年底前完成工程建设任务。

(五)生态补水工程

因无补给水源只能靠雨水补给,河道水量逐渐减退,水质恶化,对两岸环境造成很大影响。近年来,如何治理,使它从一条脏河、臭河改变为一条生态宜居之河始终是我们区水利部门的心头之事。经过几年的反复现场考察、调研、讨论,2011年终于确定贯通故黄河这一方案的雏形,工程计划从上游调引故黄河水为补水,使成为流动之河、舞动之水,成为我市又一条休闲、健身、娱乐和交流的怡人场所。

工程的施工要穿越铁路线,所以穿越铁路的这一段怎样施工成为了问题的关键。2011年我们就开始同市交通局沟通,一方面争取贯通工程的施工同三环路高架施工穿越铁路同期报批,另一方面积极向市水利局汇报,申请委托设计院进行贯通方案的设计。好事多磨,贯通方案还未最终定稿,市交通局高架路的设计已通过上海铁路局的批准。

逆势而上,迎难而进是我们水利人的座右铭,2012年伊始,贯通故黄河工程列项并争取资金3738万元,我们再次踏上争取此工程实施之路。一波三折,方案最终得到了上海铁路局的批准后,但交通局的施工方案中已经没有加入贯通管道的空间,贯通工程似乎没有了实施的可能性。决不言败,几年的努力不能白白放弃,局领导在同市交通局多次沟通、协商后,提出了把交通局施工中的雨水管管径从1.2米增加到1.5米的方案,方案经专家论证后一致认为,可以满足水利、交通双方的建设目的,具有可操作性,终于迎来了柳暗花明,一个关键的难题得到了解决。

再接再历,趁热打铁,我局积极配合市水利局与上海铁路局办、市规划局、市交通局、市水利设计院、市政设计院、铁路第四设计院等部门反复协调,基本解决了工程施工与各部门审批对接工作,采用送水管道施工同三环东路高架路的排水管网施工同步进行。为节约时间,促成工程的尽快实施,我局人员经反复协调,争取到了合并开标的机会,提前于10月22日完成工程招标工作,现在已进入拆迁阶段。我们本着稳定和谐的宗旨协调拆迁工作,待经费到位发放补偿款后,即可开始施工。

(六)闫河水环境治理工程

闫河是新城区的主要排水及灌溉河道之一,现状河道排水能力不足5年一遇。随着城市的东移,为配合城市建设,我们列项争取资金2100万元,实施闫河5公里清淤,筑堤,工程实施后不仅河道防洪标准将达到20年一遇,而且美化了沿线河道,为城区东部景观增添一个新亮点。

闫河水环境治理工程分两年实施,区范围内2012年实施河道土方工程、桥梁处河道护砌工程、小沟跌水及拆迁赔偿项目,设计河道断面尺寸为河道底宽20米,河口宽34米,两侧各留10米滩面,堤坡1:3。工程投资1127.47万元;2013年实施刘塘闸及104国道顶管工程,工程投资1018.02万元。目前闫河水环境治理工程项目部已成立,工程招投标工作已结束,已完成了定点放线及六堡村、茶庵村、孙店村地面附着物的清点丈量,在拆迁资金未到位情况下,为促进拆迁工作尽快开展,我局已从办公经费中挤出20万元拨付办事处作为拆迁经费,待地面附属物补偿完成后立即进入施工阶段,目前施工单位已开始进场排水。

二、积极调研摸底,做好区故黄河二次综合开发及区2013-2015年农村河道轮浚规划编制工作

规划是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考,是我们下步工作的目标和指。我们以区《“十二五”水利规划》为基础,以科学发展观重要思想为指导,以全面贯彻落实中央、省委一号文件精神,从保障和改善民生为出发点,按照上级部署,局技术人员历时四个月通过现场勘测、查阅资料、下基层咨询等方式,编制出《区故黄河二次综合开发水利规划》及《区2013-2015年农村河道轮浚规划》的初稿,提出了我局下步工作总体思路。

区故黄河二次规划及2013-2015年农村河道轮浚规划编制工作逐年分步按规划实施后,将更好地发挥河道功能,发挥水环境面貌的综合效益,农村水利的经济效益,推动经济社会的更好、更快发展。

三、超前谋划,防汛防旱工作扎实有效

从3月份开始,按照省、市防指的要求,在全区范围内深入开展水利设施汛前大检查活动,针对检查中发现的安全隐患,及时上报市防指并制定安全度汛措施,确保全区安全度汛。从5月1日开始实行防汛值班,局领导班子成员上岗带班,实行24小时不离岗。5月28日,召开全区防汛防旱工作动员会,与各办事处、各有关单位签订防汛防旱目标责任状,要求各单位积极做好防汛物资储备和应急抢险队伍建设,确保全区度汛安全。同时,加强六堡水库、永安里巷等防汛重点单位的监控,在永安里巷建设汇水井,架设6寸临时排水泵,以保证这些地区的汛期安全。有效措施的实行在9月7日的大暴雨中发挥了巨大作用,短时间内排除了这些防汛重点地段的积水,把群众的损失降到了最低。

区防办加强沟通协调,科学调度水源,在今年上半年降雨偏少的情况下,深入田间地头,指导农民抗旱自救,同时协调相关部门开启小坝闸、刘桥闸、人民河河口闸、六堡水库放水涵,对拦山河、琅河、人民河和姜楼灌溉渠等河道和大中沟进行补水,尽最大努力解决农业生产用水,引调水源100多万m3。至6月底,我区大龙湖、潘塘、大郭庄、翠屏山4个主要涉农办事处完成全部水稻播种面积9050亩,完成旱田播种面积12690亩,最大程度降低了干旱对农业生产的影响。

四、强化管理,水行政执法和水资源管理工作再上新台阶

今年以来,我局继续强化水行政执法和水资源管理工作,严格实行依法治水和依法管水。3月中下旬集中对辖区河道进行了阻水障碍物清理清障,有效确保了河道的排水泄洪能力。5月上旬,按照市防办通知要求,我们积极协调高铁施工单位,拆除高铁建设后遗留的施工便桥,保证了故黄河行洪断面,同时还积极查处了设置拦河鱼网、未经批准设拦河坝、未经许可河道占用等10余起水事违法行为案件。由于工作成绩显著,3月份我局被区委区政府评为“全区十佳基层执法单位”;在5月份召开的全市水政会议上,我局被评为全市水务系统依法行政先进单位,有3名监察队员获得“先进个人”称号。

五、全面清查家底,做好全国第一次水利普查工作

自第一次全国水利普查工作开展以来,我局坚持精心组织,科学管理,控制节点,加速推进,保证质量,按照上级要求的时间节点,已全面完成河湖基本情况、水利工程、河湖开发治理保护,灌区专项、经济社会用水、行业能力、地下取水井、水土保持、塘堰、河道采砂、水利文物、用水效率等方面的外业调查和数据的审核整理工作,现已按照水利普查时间节点,进入整理装订档案资料阶段。水利普查工作将于今年底全部结束。

六、立足齐头并进,着力抓好其它工作

一是加强党的建设。以开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机,围绕“凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力”的主要目标,大力开展以“百姓办事零障碍”,下基层“三解三促”等为主要内容的主题实践活动,有效地解决了六堡村近3000亩农田的汛期排水问题。同时送知识下乡,赠送了涉及基层党组织建设、农村法律法规知识、村庄建设等一批贴近村情,贴近农民生活实际的书籍,协助六堡村抓好学习型党组织建设,促进六堡村新农村建设的发展。三解三促活动中共走访基层群众8人,召开各类座谈会3次,撰写民情日记24篇、调研报告4篇,为基层群众办实事数6件,共投入资金15.05万元。

二是加强党风廉政建设。通过规范和完善相关工作制度,严明工作纪律,增强干部职工自律意识,努力营造文明有序的办公环境。将“两个习惯”、“十条禁令”作为指引每个工作人员行为的规范,坚决杜绝无所作为和服务态度生硬、工作脱岗、纪律松懈等现象以及吃拿卡要等乱作为行为,干部队伍的组织纪律观念和廉洁自律意识得到进一步强化。

三是抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。今年我局共收到人大建议4份、政协提案4份。其中内容涉及改善河道水质方面有6份,征迁土地补偿方面有1份,改善农田水利方面有1份。这些建议和提案的提出,不但体现了人大代表和政协委员“以人为本”的民生情怀,同时也是对水利工作的高度重视和支持,我们把办理工作作为全局工作的重点,结合工作实际,深入一线调查研究,在办件中发现问题,改进方法,提高建议提案办理工作水平。同时将人大代表、政协委员提出的建设性意见融入到我们的工作规划中,落实到狠抓水利工作措施上,切实推动我区水利工作发展。在今年政协工作交流会、重点提案督办会上,我局提案办理工作受到了上级和委员的认可。

四是开展各类文化活动,增强干部职工干事创业激情。工作之余,积极组织干部职工广泛参加各类文化活动,今年来,报送区机关和市水利系统各种论文共计15篇。其中报送区机关各类论文12篇,报送市级各类论文3篇。“推动创新驱动建设智慧”、“浅论物联网技术在水资源管理中的应用”、“水利发展离不开物联网”等3篇论文被市水利学会评为三等奖,“关于实行最严格水资源管理制度的几点思考”论文被评为优秀论文。这些都凝聚了工作人员的心血和智慧,也展示了我局工作人员积极进取、善于思考的良好风貌。在“迎接十八大”主题摄影活动中报送图片15张,图片来源于工作中的一些真实情景,反映了我局良好的工作作风以及近年来水利工作发展变化等。组织观看重大革命历史题材故事片《忠诚和背叛》,激发全局人员牢记党的宗旨、章程和纪律,紧密联系工作实际,增强使命感和责任感,以奋发有为的精神状态和干事创业的工作作风,为我区水利又好又快发展努力奋斗。

七、2013年工作思路

(一)全力做好故黄河沿线二次综合开发水利方面的规划及实施工作。

(二)做好辖区内主要河道的流域水环境治理计划及分步实施工作,促进水质达标工作的进行。

(三)加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、把确保人民群众生命安全放在首位,最大限度减轻洪旱灾害损失。

(四)做好全区水利水务工程的规划、上报及建设工作。

(五)抓好全区农田水利基本建设工作,保农业促发展。

水务工程论文范文篇10

一、四项主要工作

完成协议引进项目5个,坚持招商引资第一要务。协议引资总额5.9亿;竣工投产项目1个,引资额5000万元的同时,全力推进城乡规划各项工作,取得了明显成效。

1规划龙头作用得以增强。

城乡规划编制和管理工作快速推进,2011年以来。规划引导城乡经济社会发展的龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底,局即依据城市总体规划,结合城市发展需求,超前启动了2011年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。计划》将规划愿景细化为具体项目,实现了城乡规划战略意图的贯彻,避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标,起草并报市政府办公室下发了2011年中心城市规划编制及研究计划》同时,局又下发了2011年县城及村镇规划工作要点》对全市规划编制工作进行部署和安排。目前,中心城市21项规划编制任务中,部分规划编制因总体规划修编暂缓,其余18个项目均已编制完成或正在调整完善;各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展,于10月初起草了关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》政策规定》实施以来,市区商品房销售量迅速提升;大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研,编制并印发了市农村集中居住点规划实施分类指导目录》提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时,全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作,开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作,提升了示范点建设质量和建筑品位。目前,全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。规划的指导下,全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2改革创新工作取得突破。

提出“致力创新突破”总体目标,2011年初。不断加大改革创新工作力度,推动城乡规划水平的持续提升。为此,印发了市规划局2011年创新工作实施方案》对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。方案》指导下,各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务,不断增强服务能力,提高服务质量,制定下发了免费规划报建服务实施办法》等四项制度,使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求;围绕规范规划编制工作,推动规划设计招投标及规划市场管理创新,出台了市规划编制项目招投标暂行管理办法》市城市规划设计市场暂行管理办法》围绕提高规划管理水平,启动了地理信息系统建设”完成总体框架编制,2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设,8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1500地形图数据采集录入工作正加速推进,地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平,拟定了改革创新工作方案,从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标,测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展,帮助企业多方开拓市场,强化内部规范性管理系统建设,确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2011年度该院合同总收入将达到1200万元,比改革前的2006年增加3倍。

3重点工程建设顺利推进。

2011年我承担了多项重点工程牵头推进任务,按照市委、市政府的统一部署。经过精心组织,严格督查,各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目:完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作,积极联系,多方出击,项目合作开发单位基本确定,项目将择机启动。百栋高层推进工程:制定了市区百栋高层推进工程实施方案,确立了年内已建、建高层建筑80栋的工作目标,并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式,大力推进工程进度。目前,市区已建、建高层建筑已达到105栋,超额完成年度目标任务。安居工程:精心组织各片区和相关主管部门,加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前,市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米,占目标任务(15万平方米)115.3%蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米,占目标任务(21.6万平方米)106.6%拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米,占目标任务(37万平方米)110.8%均超额完成年度目标任务。雪枫公园:积极配合公园管理单位,高标准推进公园维护和后续管理工作,积极服务好公园配套用地开发项目建设,科学严谨地组织好公园决算审计工作,确保公园建设画上圆满的句号。同时,还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址,并积极做好规划方案编制工作;优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作,促进了项目的快速推进。

4和谐团队创建效果显著。

狠抓规划干部队伍建设,全力推进各项业务工作的同时。和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新,行风建设深入推进。围绕政(行)风建设工作再上新台阶的工作目标,不断强化工作措施,重点围绕创新服务理念,出台了市规划局免费规划报建服务实施办法》市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度,着力提升服务水平,取得了实实在成效。上半年全市民主评议政(行)风活动中,局在15个行政执法单位中排名第五,局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展,争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标,以扶贫、双拥、信访等工作为着力点,以竞争考核为抓手,全力推进争先创优工作。扶贫工作中,以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶)已完成扶贫工作投入12万余元,较好地实现了扶贫工作目标;双拥工作中,进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通,帮助解决他实际困难;信访工作中,以解决群众的困难为出发点,坚持做到有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”充分发挥规划的协调和引导职能,帮助信访群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进信访问题处理,得到群众的充分肯定。三是强化竞争考核,队伍建设逐步完善。干部队伍建设中,全面引入竞争考核机制,以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作,促进了业务工作交流,激发了干部职工提升自我完善自我热情;完成了部分分局局长助理公推公选工作,进一步完善了干部队伍梯队建设,使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动;实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘,引入了一批专业型年青人才,使得干部队伍得到进一步充实,促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1理论学习

认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策,坚持将理论学习和工作实践有机结合。确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到自学与制度化学习紧密结合”学习与交流紧密结合”认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上,积极参加市委中心组学习活动,全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神;制定了市规划局制度化学习机制,组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动;学习活动中,还坚持学以致用,加强调查研究,先后完成了新加坡城市规划与建设的考察报告》桂林“两江四湖”考察报告》增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文,并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2廉政建设

全面开展党风廉政建设工作。制度建设方面,始终坚持“两手抓”积极履行“一岗双责”作为第一责任人。先后组织制定了市规划局党风廉政建设责任制实施办法》市规划局党风廉政建设责任制报告制度》市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善,进一步明确了责任制落实机制和具体措施;教育学习方面,组织干部职工开展了解放思想能形成,推动落实好快干”大讨论活动、洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动,经常组织各种案例教育,做到警钟常鸣,确保全局干部队伍不出问题;推进廉政文化建设方面,以廉政文化进机关、进行业活动为重点,深入推进廉政文化建设。出台了关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》编制印发了11期廉文,供干部职工学习;加强干部廉政建设方面,组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动,并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会,分析研究干部廉洁自律管理工作;落实纪检监察机构派驻统一管理方面,自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理,取得了显著成效,党风廉政建设和反腐败工作得到进一步增强。此基础上,本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定,坚持做到胸襟坦荡,对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。