水务先教活动范文10篇

水务先教活动范文篇1

一、抓先进性教育，促进中心工作

根据市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署，中心于**年2月份开始，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。中心党工委按照市委的指示要求，在市先教办和督导组的指导下，认真贯彻中央精神，严格把握政策尺度和质量标准，把活动要求与中心实际有机结合在一起，确保活动取得实效。一是认真完成学习阶段的“规定动作”。针对窗口审批工作性质特殊、无法全封闭学习的实际，利用中午、晚上和休息日集中学习，做到了学习时间不减少，学习质量不降低。全体党员深入学习《教育读本》，认真作好学习笔记，积极撰写心得体会、理论文章；二是组织开展了“回访服务对象，提升服务水平”的主题实践活动。各楼层支部组织党员到革命老区祭奠革命先烈，进行革命传统教育；市运管处和公路局窗口深入出租车运输行业，走访了部分出租汽车公司，摸清行业现状；市规划、建委、土地等窗口，对我市重点招商引资企业新奥置业公司等开发单位进行上门回访，征求工作意见；市工商局、商务局、财政局等窗口对中环水务等改制企业进行回访，着力改进服务；市海事局、公安局等窗口上门对江淮航运公司等单位和服务对象进行回访，听取群众建议。通过深入基层走访调研，进一步增强了中心人员搞好审批服务工作的使命感和责任感。三是扎实进行评议整改。通过召开办事群众、企业和窗口工作人员座谈会，发放服务对象征询意见卡等方式，广泛征求意见，全面对照，深刻剖析，实实在在地查找自身存在的问题和不足，并有针对性地制定了详细的整改方案。在整个先进性教育活动过程中，共征求意见119条，查摆了8个方面的问题，制定了6条具体整改措施。通过党员先进性教育活动，党员素质有了明显提高，党组织建设得到加强，中心的各项工作得到了有效促进，在先进性教育群众满意度测评中，群众满意度达100%，中心先进性教育活动真正成为了群众满意工程。

二、抓项目整合，拓展服务领域

在去年项目全面清理的基础上，今年中心再次组织窗口人员对现有审批服务项目及运行环节进行清理、分类、整合，按照省政府皖政办【**】62号、【**】6号文件的要求，不断开拓新的服务领域，完善“一站式”服务功能。一是将所有项目区分为许可、便民两大类，实施不同的要求和管理。对许可项目严格按照法定要求，规范运行程序，实施调控管理；对便民项目狠抓快捷优质，推行即办服务。二是围绕“工商注册登记”、“基本建设”、“交通运输”、“房产交易”等审批服务主线，统筹考虑便民项目的去留，先后将财政局、运管处等5个部门的15个面向社会、企业和群众的服务项目纳入到中心办理，总体实现了许可类与便民类项目在审批服务链上的有机融合、有效运转。至年底，进驻中心挂牌办理的项目共286个，其中行政审批项目158个，便民服务项目128个。

三、抓联审联办，优化招商环境

今年以来，中心继续实施招商引资项目全程领办制度，加大了联审联办工作力度，使招商引资和重大建设开发项目依托联审会这个有效载体，驶入了行政审批“快车道”。中心多次组织发改委、规划局、国土局、工商局、商务局、环保局等窗口召开联审会，根据服务对象的要求，帮助出主意、想办法，做到既依法审批，又在法律允许的范围内尽量满足投资者的要求。大富（安徽）机电技术有限公司、汉旭（**）置业有限公司、**中环水务有限公司等一批外资企业倍感在中心办事的高效和热情，他们落户珠城后，又纷纷追加注册资本。经统计，全年中心共牵头召开各类大小联审会54次，相关窗口累计新办外商投资企业27户，投资总额14060万美元，注册资本10702万美元，新办内资、私营企业645家，注册资本76490万元人民币。中心联审联办、并联审批方式的有效运作，使投资创业者享受到更加细致周全、优质高效的政务服务，推动和活跃了投资。

四、抓环节改革，提高审批效率

改革审批环节是搞好“一站式”服务的关键。**年中心把审批环节改革作为推动审批方式创新、实现审批效率提高的抓手，持之以恒常抓不懈。中心管委会持续组织开展审批环节专题调研活动，结合窗口运行实践，提出环节改革的原则和目标要求。为把环节改革落到实处，中心组织开展了“法眼看环节”活动。活动围绕“精简环节、提高效能”的目标，组织窗口人员对项目和告知单进行全面审核，共查阅法律文件280多部，举办招商引资项目办理讲座5次。许多部门结合活动，进一步创新项目运行服务方式，力求办事环节、申报材料、承诺时限“三个减少”。市工商局在企业登记中启动“一审一核”审批新方式，市公安局“特行许可证”核准改用窗口的行政审批专用章；市运管处将摩托车养路费放进中心窗口征收；市质量技术监督局、气象局、民政局、建管局、物价局等窗口的“组织机构代码证”、“防雷装置竣工验收”、“社团变更、民办非企业变更”、“建设工程施工许可证”、“小区物业管理收费标准核定”等项目审批时限大幅度缩减；三县服务中心与市中心实现项目联动，特事特办。

现在，各职能部门90%以上的审批环节可在中心窗口完成，审批效率明显提高。通过审批环节改革，共有22个项目的承诺时限得到缩短。常办项目平均承诺时限由**年的8.5个工作日，压缩为今年的7个工作日，平均提速17.6%。

五、抓内部管理，提升服务质量

在内部管理上，努力强化各项规章制度的贯彻落实。一是坚持总值班提前半小时到岗，及时接待、协调、处理现场出现的各种情况和问题；二是强化对服务窗口的现场管理，中心管理人员坚持做到工作在楼层，办公在现场，服务在窗口，把问题和矛盾解决在萌芽状态；认真落实现场管理员A、B角制度，确保现场管理工作不缺位；三是突出抓好劳动纪律、服务规范的考核检查，坚持做到每天至少检查一次出勤和现场情况，检查结果即时上网公布；四是坚持月度考核和双月“红旗窗口”评比，形成窗口争先进位、人人比学赶超的良好和谐工作氛围。截止12月底，中心共收回服务对象评议表5685张，不满意的1张。

六、抓协调沟通，强化窗口工作

日常工作中，中心以简报、网站等形式及时通报窗口部门办件情况，反映窗口审改动态和便民服务的新举措，以引起各部门对窗口工作的重视。中心还采取“走出去，请进来”的办法，主要领导多次上门走访部门单位，通报审批情况，沟通、协调窗口工作。在征询市政府同意后，年初中心制定了窗口单位领导到中心值班调研制度，要求单位主要领导每年到中心调研工作不少于2次，分管领导每月不少于2次。从全年实行的情况看，入驻单位均执行良好，很多部门的主要领导带着问题调研窗口服务工作，现场发现、当场解决窗口项目运行的难点和问题。突出成果是：市财政局、建委等6个部门收到中心发出的组织建议函后，对窗口人员的政治进步予以关注和重视；市工商局、商务局与中心一起研究确定了外来投资企业的年审进中心事宜；市公安局就车管分中心的建设问题达成了共识。年底前绝大多数单位更新了窗口办公设备，窗口服务自动化能力增强；部分单位配强配优窗口工作人员，使窗口工形象得到突出展示。

七、抓新址建设，改善服务条件

水务先教活动范文篇2

工作要点

一年来，农委系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，解放思想，与时俱进，以中央1号文件精神统揽农业和农村工作全局，深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以增加农民收入为核心，面向市场，大力调整和优化农村经济结构，积极发展农业产业化经营，全面提高了我市农业和农村经济的运行质量，为全市农业生产和农村经济发展做出了积极的贡献。

一、取得的主要成绩

1、农业

今年，全市粮食作物播种面积58160公顷，同比增加6.4%，单产4325公斤/公顷，总产25.2万吨，同比分别减少了19.7%、14.3%。其中午季小麦29422公顷，同比增长7.1%，平均单产5235公斤/公顷，总产15.4万吨，同比分别减少14.2%和8.3%。秋季农作物预计面积28144公顷，同比增加6.6%单产3395公斤/公顷。同比减少27.7%，总产9.6万吨，同比减少22.6%。其中玉米11026公顷，同比减少1.1%，总产5.0万吨，同比减少27.5%；大豆9956公顷，同比增加13.8%，总产1.61万吨，同比减少18.7%；红芋6367公顷，同比增加5.2%，总产2.8万吨（折干），同比减少17.6%。经济作物中，棉花4087公顷，总产0.32万吨，同比分别减少11.2%和44.8%；油料7318公顷，同比增加17.7%，总产1.0万吨，同双减少44.4%。

争取农业项目资金705万元，其中2500人的农村劳动力转移培训阳光工程项目55万元，8万亩小麦高产攻关项目80万元，25万亩的小麦良种补贴项目250万元，杂交棉制种项目300万元，农村协会建设项目20万元。四个无公害农产品生产基地已经认定，五个无公害农产品也已经被认证。xx市良种棉加工厂、xx三宝线业有限公司、xxx公司、xx农林开发公司、xx市小麦协会五家企业被认定为xx级农业产业化龙头企业。

2、林业

今年以来，林业部门紧紧围绕林业工程项目建设，认真落实林业生产各项任务，取得了显著成绩。完成片林绿化10520亩，其中退耕还林2500亩，沙化造林3620亩，荒地造林4400亩；完善恢复农田林网8万亩，占计划任务6万亩的133.0%。完成幼林抚育6000亩，占计划任务5800亩的103%；四蒡植树143.2万株，其中义务植树132.8万株;绿色长廊二期工程建设107.2公里，折合造林面积2399.3亩。主动开展了森林病虫害预测预报工作，设立固定测报点98处，准确无误地进行测报，实现了有虫不成灾，有病不扩散的目标。依法行政，强化了林业资源管理，全年签发木材运输证件1476份，外运木材达14000多立方米，查处违规运输林木1300多立方米，立案受理破坏林木案件6起，查破4起，查处乱砍滥伐案件3起，为国家挽回经济损失达10万多元。为掌握我市林业资源现状，自4月份开始，林业局抽调16名专业技术干部，分为6个组，历时160多天对全市范围内的林木资源开展了清查，受到了省市业务部门的肯定和表彰，同时也为我市制定林业发展规划打下了坚实的基础。

3、农田水利基本建设

重点实施了x河治理扫尾工程，累计完成工程投资104万元；积极做好x河治理工程开工前的各项准备工作，为治理颖河打下了良好的基础。汛前完成了对我市88个涵闸、167台启闭机的维修养护。针对去年汛期暴露出来的问题，及时调整完善了《xx市防洪预案》、《xx市城市防洪预案》，对全市的险工险段落实了度汛方案，加强了防汛物资贮备工作和抢险队伍建设，确保了汛期安全。为推广节水灌溉新技术，争取国绩资金100万元，地方配套100万元，在xx镇实施了节水增效示范工程，铺设喷、滴灌管道6000米，兴建了半固定式喷灌、微灌、滴灌2800亩，并新建桥涵46座，维修6座，新打机井4眼，恢复8眼，新增旱涝保收田0.6万亩，改善灌溉面积2.2万亩，新增除涝面积1.1万亩。

进一步加强了水资源管理工作，按照市政府“封闭自备井，实行统一供水”的精神，全年共封备自备井11眼；实施了取水许可制度，全市累计发放取水许可证393份，其中城市许可证90份；完成水费征收20万元。开展了纪念“世界水日”和水法宣传周活动，全市受教育人数达20万人次，加大了水务执法力度，今年以来，x河x河没有出现违章采砂、堆砂和违法取土现象。

4、农业机械化发展

全市农机总动力达到29.1万千瓦，比上年增加1.4万千瓦。其中农用拖拉机12090台130817千瓦，比上年同期增加150台3100千瓦；农用排灌机械9124台48161千瓦，比上年增加2000台1600千瓦；农副产品加工机械4059台49828千瓦，比上年增加200台1000千瓦；农用运输车达到3360辆35908千瓦，比上年增加304辆3000千瓦；农机具配套比达到1:2.7，比上年增加0.1；每百亩耕地农机装备量达到51.5千瓦，比上年增加2.4千瓦。联合收割机、旋耕机、深松机、秸秆还田机等科技含量高的机械大量投入使用，农机化作业水平进一步提高。

5、畜牧业

预计到年底，全市大牲畜存栏5.78万头，其中黄牛存栏5.77万头，同比分别下降3.4%和3.2%；生猪存栏18.04万头，山羊存栏20.91万只，同比分别下降0.3%和7.6%；家禽存栏160万只，同比下降16.67%；兔存栏6万只，与去年持平。年未出栏黄牛3.99万头，同比下降1.5%；出栏生猪29.32万头，同比增长2.5%；出栏山羊31.82万只，同比下降0.1%，出栏家禽334万只，同比增长2.77%。全年肉蛋总产量4.85万吨，同比增长3.85%，牛奶产量190吨，与去年基本持平。

6、水产业

全市水产业发展呈现良好态势，放养水面1700公顷，比上年增长6.25%。投放鱼种2800万尾，比去年增长12%；水产品总产量4910吨，比去年增长4.6%；人工繁殖鱼苗2.2亿尾，比去年增长4.8%；养殖平均年产2500公斤/公顷，比去年增长11.9%；实现渔业总产值4000万元比去年增长9.1%。渔业结构调整明显加快，生产投资力度加大，群众养鱼的积极性进一步提高，全市初步形成了四大渔业基地：一是以马湾、季湾为代表的泉河故道虾、蟹等名特优水产品养殖基地；二是以王集河网化为代表的河道拦网养殖基地；三是高速公路两侧的精养鱼塘高产养殖基地；四是以西城、xxx鱼场为代表的城效垂钓渔业基地。

7、农业气象服务

农业气象为更好地服务于人民群众，为各级领导安排生产和指挥防灾减灾及时提供准确的气象信息，制定了一系列的措施。即气象信息的内容及时更新，特别是灾害性天气、转折性天气和突发性天气随时更新、订正，及时上传下达；与水务局合作，在8个乡镇建立了自动雨量站，准确信息，为市委、市政府指导防汛抗旱、农业生产提供科学决策依据。同时还更新了“121”设备，使原来的“121”升级为“12121”，使自动答询的内容更详细雨，更广泛。

8、农村经管工作

加强了农村税费改革转移支付和补贴资金管理，确保了各项转移支付和补贴资金及时足额下拨到位，无截留挪用现象。今年农业税免征全市人均72元，粮食直补资金每人8.2元，农民直接受益80.2元。认真开展了涉农收费专项治理，规范了“一事一议”的筹资筹劳操作规程，继续完善了村务公开制度，切实维护了广大农民的合法权益，优化了全市农村经济的发展环境。

9、农业行政执法

不断加快农业法制建设进程，加大法律法规宣传力度，加强农业执法队伍建设，强化农资市场监管，规范了农资经营，维护了农民合法权益，确保了农业生产安全，在对全市86个农资经营单位检查中，共出动检查人数232人次，出动车辆30多车次，共查处和收缴违法违规经营的种子136公斤，未登记、标签不规范等问题化肥0.2吨；无农药登记证、扩大使用范围的违规农药6件；立案8起，结案8起，有力地打击了农资不法经营行为，净化了全市农资市场。

10、农广校及农科教统筹工作

农广校利用广播、电视、电话、卫星网络以及VCD光盘等各种远程传播手段，紧密结合农时农情，积极广泛开展春播春管技术和恢复发展粮食生产等政策宣传，受训人数达20000多人次，发放技术资料1万份。农科教统筹大力开展了农科教培训月活动，重点宣传了7项农作物品种和8项重点推广技术，继续抓好了“百千万工程”，继xx乡、xx镇xx村、xx镇xx村三个农科教结合示范乡村后，市级示范村已发展到50个。

11、农村能源建设及农业区划工作

农村能源建设采取项目带动，群众参与的方法，掀起了我市沼气建设的热潮，争取到的2004年度沼气建设国债项目分布在代桥、泉阳、顾集、陶庙四个乡镇的五个村，共1500口沼气池，目前已完成671口，成功率100%，投入使用率100%。给农户带来了可观的环保效益、生态效益和经济效益。农业区划继续利用农业资源动态监测成果，服务于农业生产，引导农民向效益农业、生态农业方面发展，重点开展了秸秆还田技术推广，农业产业化开发建设生态调整工作。编制了《农业产业化开发建设方案》，为各级领导科学决策服务。

12、招商引资工作。

今年以来，农委积极响应市委、市政府号召，采取有力措施，加大了招商引资力度，取得了明显成效。截止目前，共到位资金1121.6万元。分别是安徽天源纺织公司的10000锭纺纱项目1040万元，代桥养猪项目81.6万元。

13、企业改制工作。

按照市委、市政府的统一部署，狠抓了企业改制工作，成立了企业改制工作领导小组，主要领导亲自过问，分管领导具体抓。根据企业具体情况，制定不同的改制方案。市肉联厂已资不抵债，目前破产已进入程序；市种子公司的改制方案正在研究制定中。

二、主要做法和措施

今年以来，我们抓住结构调整不放松，围绕增加农民收入，做了大量有益的工作和探索，保持了全市农业和农村经济发展的良好态势。

1、切实加强对全市农业工作的领导。

一是年初根据中央农村工作会议精神和我市农业发展现状，制定了全年农业和农村工作意见，明确了全年的指导思想、发展思路和奋斗目标，量化、细化、硬化工作任务和考核评比细则，兑现奖惩，奖优罚劣。二是根据单位人事变动，及时调整人员分工，做到工作有衔接力度不减弱，较为圆满的完成了全年的各项工作任务。如种养结构调整、农业项目引进与开发、企业改制重组等方面，都取得了显著成效。三是全委上下深入实际，研究当前农业和农村工作的新特点，为农民送技术、送信息、想办法、找路子，引导农民调整种植、养殖结构，帮助农民创收、增收。四是加大对农业和农村工作的督查力度，不流于形式，不走过场；全面落实奖惩制度，按照有关奖惩细则，表彰先进，鞭策后进，确保农业和农村工作落到实处。

2、认真开展保持共产党员先进性教育活动。

根据市委的统一部署，我委和直属二级机构共9个支部235名党员全部参加了我市第一批先教活动，覆盖率达到了100%，党员参学率达到了99%。全面完成了集中教育、分析评议和整改提高三个阶段的工作，取得了明显成效，基本实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

3、围绕市场行情和农民增收目标，狠抓农业结构调整。

一是围绕市场导向，大力调整农业种植结构，全面建设优质专用农产品生产基地，稳定发展粮食生产，重点建设优质专用小麦生产基地25万亩；优质玉米生产基地16.5万亩；优质高蛋白大豆生产基地15万亩。大力开发特色作物，主要开发脱毒两薯10万亩；优质棉花6万亩，建立棉花制种和良繁基地1.2万亩；蔬菜10万亩。二是狠抓畜牧业结构调整，坚持畜禽品种结构调整和产品质量调整并重，稳定黄牛、生猪生产，大力发展山羊家禽饲养。适度发展特种畜禽养殖和规模养殖小区，今年我市共有3家畜禽养殖小区被阜阳市认定。三是推广优良品种，提高农业生产效益。种植业主要推广小麦良种“豫麦70”、“新麦18和矮早781”；玉米良种“农大108”、“豫玉22”；大豆良种“中黄13”；棉花良种“中棉所29”；红芋良种“脱毒丰产一号”等，畜牧业上重点推广了畜禽品种改良，仍采取液氮冻精一个漏斗向下的方法，服务上门，提高改良率。

4、强化服务意识，积极开展为农民服务活动。

一是强化市场信息服务，帮助农民解决“种什么，如何卖”的难题。收集农业信息工作，了解农产品行情，向农民提供及时、准确、有效的信息服务，同时也把我市的农产品市场信息通过网络传递出去，在农民和市场之间架起了一座桥梁，告诉农民最新的农业技术，及时有效的致富信息，使一部分农民走上了富裕路。二是狠抓订单农业生产。今年共落实订单农业30.2万亩，包括xx、xx的双孢菇订单生产、光武的的良种棉制种、光武、芦村、邴集的“中黄13”高产大豆良种繁育，全市25万亩优质小麦等。三是实行农业标准化生产，发展无公害农产品。我们高度重视无公害农产品生产，从宣传、技术培训、技术指导到建立生产基地、申请认证等都积极为农民办实事，重点抓好了全市脱毒红芋开发、脱毒马铃薯高产开发。四是抓好为农服务，净化农资市场，保护农民利益。联合工商、技术监督等部门进行春秋季节农资市场综合大检查三次，严厉打击经营假冒伪劣农资的不法行为，坚决杜绝假劣种子、农资等损害农民利益的现象，确保农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”，切实保护了农民的合法权益。五是积极组织劳务输出，增加外向型收入。通过努力我们争取到2500人的农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训任务，目前已全部完成培训、转移任务。

5、加大农业科技推广力度

一是积极抓好科学试验、示范，为农技推广提供科学依据。抓好了良种繁场10多个小麦品种展示，光武26个玉米新品种展示，大黄、泉阳的脱毒红芋的展示以及1200亩棉花杂交制种，以曹寺为中心的千亩棉花和砖集花生连片高产示范田。通过试验示范，筛选出了适合本地生产的技术和品种。二是积极推广十大农业新技术，提高农业技术含量，即：①农作物优质化生产技术；②无公害农产品生产技术；③农作物节本增效栽培技术；④农作物病虫草鼠害综合防治技术；⑤农业可持续发展配套技术；⑥农作物反季节栽培技术；⑦农作物良繁与制种技术；⑧平衡施肥技术；⑨高效间混套种技术；⑩生物技术，即脱毒两薯和食用菌生产技术。三是送科技下乡，提高农民科技素质。采用多种形式开展集政策、技术、物资、流通、信息为一体的送科技下乡、入户活动，结合农时、农事和农民的需要，常年开展技术培训。今年通过各种形式进行讲座和培训136场次，受训人达7.8万余人次，培训技术72项，通过科技赶集、科技下乡和科技110接待资询人员达3.9万余人次。秋季，我们又下派科技特派员36人，实行全村全程技术指导。

6、认真落实党的各项农村政策，优化发展农村经济的良好环境。

一是落实耕地保护制度，建立健全农业承包合同管理及仲裁机构，不断完善合同管理各项制度，坚持“依法、自愿、有偿”，健全完善土地流转市场机制，提高土地规模经营的水平，提高土地效率。二是推进农村税费改革。全面取消农业税，加强农村税费改革各项配套制度建设，降低村组的运行成本，积极稳妥地化解村级债务，严防发生新的不良债务，切实减轻农民负担。三是加强农民负担和村级财务的监督管理，引导好、规范好村民“一事一议”，严禁不议、乱议，严禁超范围加项、加码。加强村级财务管理，规范民主理财、财务公开制度，切实强化对农村财务工作的监督审计，采取合理有效的监控手段，确保农民合法权益的不受侵犯。四是加强农民就业和务工的引导和服务，依法保障进城就业农民的各项权益。与大中城市和沿海发达地区开拓劳务市场，做好收集用工信息、组织民工外出等，严厉打击坑害农民工的不法行为。作好外出务工人员地土地流转、计划生育、子女教育、司法援助、储蓄信贷、交通运输等方面服务工作，给外出务工人员提供方便，引导农民富余劳动力合理有序流动。

7、进一步加强机关作风建设。

一是积极开展“先教活动”和“奋力崛起大讨论活动”，认真落实科学发展观和党的十六大及十六届四中、五中全会精神，使全体干部职工思想觉悟进一步提高。二是积极开展了党风廉政建设教育，集中党员干部认真学习有关材料，加强了农委系统的党风廉政建设，增强集体的凝聚力，提高了集体战斗力。三是充分发挥“参谋、监督、协调、服务”的职能作用，共员做好我市农业大文章。四是加强内部制度建设，规范职工行为，加强团结，发挥整体优势，同时，抓好了综治、计生、普法宣传等工作，保证了全委高效运作，争先进位。

三、存在问题和不足

2005年全市农业和农村经济发展虽然取得了可喜的成绩，但同时存在的一些问题及制约和影响发展的不良因素，也不容忽视。

1、农业基础设施建设有待于进一步加强，农田抗灾能力特别是防洪、除涝、灌溉能务有待于进一步提高。

2、农业结构调整方面，个别乡镇调整力度不够，农民增收的难度很大。

3、个别农民依靠科技增收的意识不强，对推广应用农业新技术的积极性、主动性不够。

4、农产品加强、流通仍存在薄弱环节，农产品市场信息滞后，农业市场化程度不高。

5、水产养殖基础设施薄弱，尤其是精养鱼塘的配套设施跟不上，生产能力较低。

6、林业在生态环境中的主体地位尚未突出表现出来；林木发展不匀衡，林种、树种单一，经济效益不高；农林争地矛盾突出，林业示范工程规模小，可观性差；林木业产业化发展滞后，经济效益不高。

四、二00六年工作意见

在新的一年里，我们要坚持高举邓小平理论的伟大旗帜，学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，继往开来，与时俱进，围绕市委、市政府工作中心，以增加农民收入为核心，全面建设农村小康社会，加快农业现代化建设，开创全市农村工作新局面。

1、加强政治学习。组织干部、职工学习党的十六届五中全会有关文件，巩固先教成果，学习有关法律法规，采取集中学习和自学相结合的方式，全面提高干部职工的政治素质，造就一支政治素质高、作风过硬的农业队伍。

2、抓好无公害农产品生产。在继续扩大已认定的无公害农产品生产基地的基础上，加大农业标准化生产的技术推广力度，以四个基地为突破口，逐步向各乡镇无公害基地认定方向迈进，积极推广无公害农产品技术操作规程，努力实现农产品标准化生产，科学化管理，突出抓好典型，以点带面，发挥典型带动和技术指路作用，全力推进我市农产品安全生产，增强市场竞争力，增加农民收入。

3、建设优势农产品规模基地。从今年秋种始，我市要重点建设列入省及阜阳市规模的农产品生产基地：即优质专用小麦生产基地、优质棉花生产基地、优质薯类生产基地（优质甘薯、优质马铃薯）、优质大豆生产基地、优质肉牛生产基地和优质山羊生产基地，尽快扩大规模，实行标准化生产，力争3—5年内建成高标生产基地。各有关部门要制定切实可行的基地建设方案，涉及的乡、镇、办事处要明确任务，确定专人负责，认真抓好落实。根据我市特点，突出优势作物，逐步发展优质玉米、双孢菇、无公害蔬菜、中药材、肉蛋鸡饲养等基地，争取做大做强，形成优势产业。

4、抓好林业生产和农田水利基本建设。林业生产抓好道路、沟河为主体的绿色长廊配套工程建设，完善农田林网建设，实现高标准绿化界首之目的。加强林业资源管理，严格林木采伐许可证发放，做到限额采伐，凭证运输，坚决刹住乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物的现象发生，保证林业生产向良性循环发展。农田水利继续坚持旱涝兼治、综合治理的原则，疏浚淤积大沟，开挖整治田间三沟、配套桥涵，形成完善的除涝体系。大力发展固定式、半固定式、移动式为主的节水灌溉。深化水利改革，即水利投资体系建设、水利固定资产经营管理体制建设、水利价格体系建设、水利法制体系建设和水利服务体系建设。

5、抓好农业结构调整。农业结构调整是永恒的主题，也是增加农民收入的有效途每径之一。根据我市实际，重点抓好五点。一是优化农、牧、渔、林产业结构，扶持发展畜禽养殖和精品渔业，适度发展林果业，提高效益，增加收入；二是发展优质品种，搞好订单生产，以优质小麦、棉花杂交制种订单生产为突破口，逐步向玉米、红芋、中药材、马铃薯、猪、牛、羊肉等方面延伸；三是发展壮大农村经纪人队伍，帮助农民跑市场、找销路,扩大我市农产品推销力度，为农产品流通创造一个良好的环境。五是大力开展劳务输出，广开增收门路，加大组织和培训力度，提高输出人员素质，强化劳务输出领导，拓展就业门路，增加农民收入。

6、加快技术培训和推广。紧紧抓住科技兴农这个主题，积极开展农业技术培训普及工作，大力推广新技术、新品种。种植业方面，重点推广优质品种、科学平衡施肥、化学除草、适量播种、精细管理、病虫害综合防治等综合配套栽培技术，推行标准化生产，实施农作物无公害工程；畜牧业方面，重点推广波尔山羊、西门塔尔牛、三元杂交猪等优良品种及配套养殖技术，加快畜禽改良步伐，推广种草养畜技术，强化动物强制免疫；渔业方面，继续推广草食性鱼类养殖技术、牧渔结合的养殖技术。

7、抓好农业执法。一是加强对农业执法人员的培训，认真学习农业法律、法规，克己奉公，文明执法，忠于职守，尽职尽责，逐步建立一支规范、科学且具有农业部门特色的素质高的执法队伍。二是加大投入，改善执法条件，加快执法硬件建设，尽快配备执法所需的检验检测设备，为农业执法创造条件，使我市的农资市场走向法制化、规范化、制度化的管理轨道。

8、认真落实党在农村的基本政策，维护农村稳定大局。一是稳定和完善农村土地承包制度，加强土地规模化、集约化和高效化经营。二是进一步发展壮大农村集体经济，做好农村集体资产管理工作。三是完善农村税改配套改革措施，巩固和完善税改成果。同时加强农民负担专项治理，加大农民负担信访、上访案件查处力度，确保农村大局稳定。

9、继续抓好农业项目建设和招商引资、企业改制工作。

水务先教活动范文篇3

一、取得的主要成绩

1、农业

今年，全市粮食作物播种面积58160公顷，同比增加6.4，单产4325公斤/公顷，总产25.2万吨，同比分别减少了19.7、14.3。其中午季小麦29422公顷，同比增长7.1，平均单产5235公斤/公顷，总产15.4万吨，同比分别减少14.2和8.3。秋季农作物预计面积28144公顷，同比增加6.6单产3395公斤/公顷。同比减少27.7，总产9.6万吨，同比减少22.6。其中玉米11026公顷，同比减少1.1，总产5.0万吨，同比减少27.5；大豆9956公顷，同比增加13.8，总产1.61万吨，同比减少18.7；红芋6367公顷，同比增加5.2，总产2.8万吨（折干），同比减少17.6。经济作物中，棉花4087公顷，总产0.32万吨，同比分别减少11.2和44.8；油料7318公顷，同比增加17.7，总产1.0万吨，同双减少44.4。

争取农业项目资金7**万元，其中2500人的农村劳动力转移培训阳光工程项目55万元，8万亩小麦高产攻关项目80万元，25万亩的小麦良种补贴项目250万元，杂交棉制种项目300万元，农村协会建设项目20万元。四个无公害农产品生产基地已经认定，五个无公害农产品也已经被认证。xx市良种棉加工厂、xx三宝线业有限公司、xxx公司、xx农林开发公司、xx市小麦协会五家企业被认定为xx级农业产业化龙头企业。

2、林业

今年以来，林业部门紧紧围绕林业工程项目建设，认真落实林业生产各项任务，取得了显著成绩。完成片林绿化1**20亩，其中退耕还林2500亩，沙化造林3620亩，荒地造林4400亩；完善恢复农田林网8万亩，占计划任务6万亩的133.0。完成幼林抚育6000亩，占计划任务5800亩的103；四蒡植树143.2万株，其中义务植树132.8万株;绿色长廊二期工程建设107.2公里，折合造林面积2399.3亩。主动开展了森林病虫害猜测预告工作，设立固定测报点98处，准确无误地进行测报，实现了有虫不成灾，有病不扩散的目标。依法行政，强化了林业资源治理，全年签发木材运输证件1476份，外运木材达14000多立方米，查处违规运输林木1300多立方米，立案受理破坏林木案件6起，查破4起，查处乱砍滥伐案件3起，为国家挽回经济损失达10万多元。为把握我市林业资源现状，自4月份开始，林业局抽调16名专业技术干部，分为6个组，历时160多天对全市范围内的林木资源开展了清查，受到了省市业务部门的肯定和表彰，同时也为我市制定林业发展规划打下了坚实的基础。

3、农田水利基本建设

重点实施了x河治理扫尾工程，累计完成工程投资1**万元；积极做好x河治理工程开工前的各项预备工作，为治理颖河打下了良好的基础。汛前完成了对我市88个涵闸、167台启闭机的维修养护。针对去年汛期暴露出来的问题，及时调整完善了《xx市防洪预案》、《xx市城市防洪预案》，对全市的险工险段落实了度汛方案，加强了防汛物资贮备工作和抢险队伍建设，确保了汛期安全。为推广节水浇灌新技术，争取国绩资金100万元，地方配套100万元，在xx镇实施了节水增效示范工程，铺设喷、滴灌管道6000米，兴建了半固定式喷灌、微灌、滴灌2800亩，并新建桥涵46座，维修6座，新打机井4眼，恢复8眼，新增旱涝保收田0.6万亩，改善浇灌面积2.2万亩，新增除涝面积1.1万亩。

进一步加强了水资源治理工作，按照市政府“封闭自备井，实行统一供水”的精神，全年共封备自备井11眼；实施了取水许可制度，全市累计发放取水许可证393份，其中城市许可证90份；完成水费征收20万元。开展了纪念“世界水日”和水法宣传周活动，全市受教育人数达20万人次，加大了水务执法力度，今年以来，x河x河没有出现违章采砂、堆砂和违法取土现象。

4、农业机械化发展

全市农机总动力达到29.1万千瓦，比上年增加1.4万千瓦。其中农用拖拉机12090台130817千瓦，比上年同期增加150台3100千瓦；农用排灌机械9124台48161千瓦，比上年增加2000台1600千瓦；农副产品加工机械4**9台49828千瓦，比上年增加200台1000千瓦；农用运输车达到3360辆35908千瓦，比上年增加3**辆3000千瓦；农机具配套比达到1:2.7，比上年增加0.1；每百亩耕地农机装备量达到51.5千瓦，比上年增加2.4千瓦。联合收割机、旋耕机、深松机、秸秆还田机等科技含量高的机械大量投入使用，农机化作业水平进一步提高。

5、畜牧业

预计到年底，全市大牲畜存栏5.78万头，其中黄牛存栏5.77万头，同比分别下降3.4和3.2；生猪存栏18.**万头，山羊存栏20.91万只，同比分别下降0.3和7.6；家禽存栏160万只，同比下降16.67；兔存栏6万只，与去年持平。年未出栏黄牛3.99万头，同比下降1.5；出栏生猪29.32万头，同比增长2.5；出栏山羊31.82万只，同比下降0.1，出栏家禽334万只，同比增长2.77。全年肉蛋总产量4.85万吨，同比增长3.85，牛奶产量190吨，与去年基本持平。

6、水产业

全市水产业发展呈现良好态势，放养水面1700公顷，比上年增长6.25。投放鱼种2800万尾，比去年增长12；水产品总产量4910吨，比去年增长4.6；人工繁殖鱼苗2.2亿尾，比去年增长4.8；养殖平均年产2500公斤/公顷，比去年增长11.9；实现渔业总产值4000万元比去年增长9.1。渔业结构调整明显加快，生产投资力度加大，群众养鱼的积极性进一步提高，全市初步形成了四大渔业基地：一是以马湾、季湾为代表的泉河故道虾、蟹等名特优水产品养殖基地；二是以王集河网化为代表的河道拦网养殖基地；三是高速公路两侧的精养鱼塘高产养殖基地；四是以西城、xxx鱼场为代表的城效垂钓渔业基地。

7、农业气象服务

农业气象为更好地服务于人民群众，为各级领导安排生产和指挥防灾减灾及时提供准确的气象信息，制定了一系列的措施。即气象信息的内容及时更新，非凡是灾难性天气、转折性天气和突发性天气随时更新、订正，及时上传下达；与水务局合作，在8个乡镇建立了自动雨量站，准确信息，为市委、市政府指导防汛抗旱、农业生产提供科学决策依据。同时还更新了“121”设备，使原来的“121”升级为“12121”，使自动答询的内容更具体雨，更广泛。

8、农村经管工作

加强了农村税费改革转移支付和补贴资金治理，确保了各项转移支付和补贴资金及时足额下拨到位，无截留挪用现象。今年农业税免征全市人均72元，粮食直补资金每人8.2元，农民直接受益80.2元。认真开展了涉农收费专项治理，规范了“一事一议”的筹资筹劳操作规程，继续完善了村务公开制度，切实维护了广大农民的合法权益，优化了全市农村经济的发展环境。

9、农业行政执法

不断加快农业法制建设进程，加大法律法规宣传力度，加强农业执法队伍建设，强化农资市场监管，规范了农资经营，维护了农民合法权益，确保了农业生产安全，在对全市86个农资经营单位检查中，共出动检查人数232人次，出动车辆30多车次，共查处和收缴违法违规经营的种子136公斤，未登记、标签不规范等问题化肥0.2吨；无农药登记证、扩大使用范围的违规农药6件；立案8起，结案8起，有力地打击了农资不法经营行为，净化了全市农资市场。

10、农广校及农科教统筹工作

农广校利用广播、电视、电话、卫星网络以及VCD光盘等各种远程传播手段，紧密结合农时农情，积极广泛开展春播春管技术和恢复发展粮食生产等政策宣传，受训人数达20000多人次，发放技术资料1万份。农科教统筹大力开展了农科教培训月活动，重点宣传了7项农作物品种和8项重点推广技术，继续抓好了“百千万工程”，继xx乡、xx镇xx村、xx镇xx村三个农科教结合示范乡村后，市级示范村已发展到50个。

11、农村能源建设及农业区划工作

农村能源建设采取项目带动，群众参与的方法，掀起了我市沼气建设的热潮，争取到的20**年度沼气建设国债项目分布在代桥、泉阳、顾集、陶庙四个乡镇的五个村，共1500口沼气池，目前已完成671口，成功率100，投入使用率100。给农户带来了可观的环保效益、生态效益和经济效益。农业区划继续利用农业资源动态监测成果，服务于农业生产，引导农民向效益农业、生态农业方面发展，重点开展了秸秆还田技术推广，农业产业化开发建设生态调整工作。编制了《农业产业化开发建设方案》，为各级领导科学决策服务。

12、招商引资工作。

今年以来，农委积极响应市委、市政府号召，采取有力措施，加大了招商引资力度，取得了明显成效。截止目前，共到位资金1121.6万元。分别是安徽天源纺织公司的10000锭纺纱项目1**0万元，代桥养猪项目81.6万元。

13、企业改制工作。

按照市委、市政府的统一部署，狠抓了企业改制工作，成立了企业改制工作领导小组，主要领导亲自过问，分管领导具体抓。根据企业具体情况，制定不同的改制方案。市肉联厂已资不抵债，目前破产已进入程序；市种子公司的改制方案正在研究制定中。

二、主要做法和措施

今年以来，我们抓住结构调整不放松，围绕增加农民收入，做了大量有益的工作和探索，保持了全市农业和农村经济发展的良好态势。

1、切实加强对全市农业工作的领导。

一是年初根据中心农村工作会议精神和我市农业发展现状，制定了全年农业和农村工作意见，明确了全年的指导思想、发展思路和奋斗目标，量化、细化、硬化工作任务和考核评选细则，兑现奖惩，奖优罚劣。二是根据单位人事变动，及时调整人员分工，做到工作有衔接力度不减弱，较为圆满的完成了全年的各项工作任务。如种养结构调整、农业项目引进与开发、企业改制重组等方面，都取得了显著成效。三是全委上下深入实际，研究当前农业和农村工作的新特点，为农民送技术、送信息、想办法、找路子，引导农民调整种植、养殖结构，帮助农民创收、增收。四是加大对农业和农村工作的督查力度，不流于形式，不走过场；全面落实奖惩制度，按照有关奖惩细则，表彰先进，鞭策后进，确保农业和农村工作落到实处。

2、认真开展保持共产党员先进性教育活动。

根据市委的统一部署，我委和直属二级机构共9个支部235名党员全部参加了我市第一批先教活动，覆盖率达到了100，党员参学率达到了99。全面完成了集中教育、分析评议和整改提高三个阶段的工作，取得了明显成效，基本实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

3、围绕市场行情和农民增收目标，狠抓农业结构调整。

一是围绕市场导向，大力调整农业种植结构，全面建设优质专用农产品生产基地，稳定发展粮食生产，重点建设优质专用小麦生产基地25万亩；优质玉米生产基地16.5万亩；优质高蛋白大豆生产基地15万亩。大力开发特色作物，主要开发脱毒两薯10万亩；优质棉花6万亩，建立棉花制种和良繁基地1.2万亩；蔬菜10万亩。二是狠抓畜牧业结构调整，坚持畜禽品种结构调整和产品质量调整并重，稳定黄牛、生猪生产，大力发展山羊家禽饲养。适度发展特种畜禽养殖和规模养殖小区，今年我市共有3家畜禽养殖小区被阜阳市认定。三是推广优良品种，提高农业生产效益。种植业主要推广小麦良种“豫麦70”、“新麦18和矮早781”；玉米良种“农大108”、“豫玉22”；大豆良种“中黄13”；棉花良种“中棉所29”；红芋良种“脱毒丰产一号”等，畜牧业上重点推广了畜禽品种改良，仍采取液氮冻精一个漏斗向下的方法，服务上门，提高改良率。

4、强化服务意识，积极开展为农民服务活动。

一是强化市场信息服务，帮助农民解决“种什么，如何卖”的难题。收集农业信息工作，了解农产品行情，向农民提供及时、准确、有效的信息服务，同时也把我市的农产品市场信息通过网络传递出去，在农民和市场之间架起了一座桥梁，告诉农民最新的农业技术，及时有效的致富信息，使一部分农民走上了富裕路。二是狠抓订单农业生产。今年共落实订单农业30.2万亩，包括xx、xx的双孢菇订单生产、光武的的良种棉制种、光武、芦村、邴集的“中黄13”高产大豆良种繁育，全市25万亩优质小麦等。三是实行农业标准化生产，发展无公害农产品。我们高度重视无公害农产品生产，从宣传、技术培训、技术指导到建立生产基地、申请认证等都积极为农民办实事，重点抓好了全市脱毒红芋开发、脱毒马铃薯高产开发。四是抓好为农服务，净化农资市场，保护农民利益。联合工商、技术监督等部门进行春秋季节农资市场综合大检查三次，严厉打击经营假冒伪劣农资的不法行为，果断杜绝假劣种子、农资等损害农民利益的现象，确保农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”，切实保护了农民的合法权益。五是积极组织劳务输出，增加外向型收入。通过努力我们争取到2500人的农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训任务，目前已全部完成培训、转移任务。

5、加大农业科技推广力度

一是积极抓好科学试验、示范，为农技推广提供科学依据。抓好了良种繁场10多个小麦品种展示，光武26个玉米新品种展示，大黄、泉阳的脱毒红芋的展示以及1200亩棉花杂交制种，以曹寺为中心的千亩棉花和砖集花生连片高产示范田。通过试验示范，筛选出了适合本地生产的技术和品种。二是积极推广十大农业新技术，提高农业技术含量，即：①农作物优质化生产技术；②无公害农产品生产技术；③农作物节本增效栽培技术；④农作物病虫草鼠害综合防治技术；⑤农业可持续发展配套技术；⑥农作物反季节栽培技术；⑦农作物良繁与制种技术；⑧平衡施肥技术；⑨高效间混套种技术；⑩生物技术，即脱毒两薯和食用菌生产技术。三是送科技下乡，提高农民科技素质。采用多种形式开展集政策、技术、物资、流通、信息为一体的送科技下乡、入户活动，结合农时、农事和农民的需要，常年开展技术培训。今年通过各种形式进行讲座和培训136场次，受训人达7.8万余人次，培训技术72项，通过科技赶集、科技下乡和科技110接待资询人员达3.9万余人次。秋季，我们又下派科技特派员36人，实行全村全程技术指导。

6、认真落实党的各项农村政策，优化发展农村经济的良好环境。

一是落实耕地保护制度，建立健全农业承包合同治理及仲裁机构，不断完善合同治理各项制度，坚持“依法、自愿、有偿”，健全完善土地流转市场机制，提高土地规模经营的水平，提高土地效率。二是推进农村税费改革。全面取消农业税，加强农村税费改革各项配套制度建设，降低村组的运行成本，积极稳妥地化解村级债务，严防发生新的不良债务，切实减轻农民负担。三是加强农民负担和村级财务的监督治理，引导好、规范好村民“一事一议”，严禁不议、乱议，严禁超范围加项、加码。加强村级财务治理，规范民主理财、财务公开制度，切实强化对农村财务工作的监督审计，采取合理有效的监控手段，确保农民合法权益的不受侵犯。四是加强农民就业和务工的引导和服务，依法保障进城就业农民的各项权益。与大中城市和沿海发达地区开拓劳务市场，做好收集用工信息、组织民工外出等，严厉打击坑害农民工的不法行为。作好外出务工人员地土地流转、计划生育、子女教育、司法援助、储蓄信贷、交通运输等方面服务工作，给外出务工人员提供方便，引导农民富余劳动力合理有序流动。

7、进一步加强机关作风建设。

一是积极开展“先教活动”和“奋力崛起大讨论活动”，认真落实科学发展观和党的十六大及十六届四中、五中全会精神，使全体干部职工思想觉悟进一步提高。二是积极开展了党风廉政建设教育，集中党员干部认真学习有关材料，加强了农委系统的党风廉政建设，增强集体的凝聚力，提高了集体战斗力。三是充分发挥“参谋、监督、协调、服务”的职能作用，共员做好我市农业大文章。四是加强内部制度建设，规范职工行为，加强团结，发挥整体优势，同时，抓好了综治、计生、普法宣传等工作，保证了全委高效运作，争先进位。

三、存在问题和不足

20**年全市农业和农村经济发展虽然取得了可喜的成绩，但同时存在的一些问题及制约和影响发展的不良因素，也不容忽视。

1、农业基础设施建设有待于进一步加强，农田抗灾能力非凡是防洪、除涝、浇灌能务有待于进一步提高。

2、农业结构调整方面，个别乡镇调整力度不够，农民增收的难度很大。

3、个别农民依靠科技增收的意识不强，对推广应用农业新技术的积极性、主动性不够。

4、农产品加强、流通仍存在薄弱环节，农产品市场信息滞后，农业市场化程度不高。

5、水产养殖基础设施薄弱，尤其是精养鱼塘的配套设施跟不上，生产能力较低。

6、林业在生态环境中的主体地位尚未突出表现出来；林木发展不匀衡，林种、树种单一，经济效益不高；农林争地矛盾突出，林业示范工程规模小，可观性差；林木业产业化发展滞后，经济效益不高。

四、**年工作意见

在新的一年里，我们要坚持高举邓小平理论的伟大旗帜，学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，继往开来，与时俱进，围绕市委、市政府工作中心，以增加农民收入为核心，全面建设农村小康社会，加快农业现代化建设，开创全市农村工作新局面。

1、加强政治学习。组织干部、职工学习党的十六届五中全会有关文件，巩固先教成果，学习有关法律法规，采取集中学习和自学相结合的方式，全面提高干部职工的政治素质，造就一支政治素质高、作风过硬的农业队伍。

2、抓好无公害农产品生产。在继续扩大已认定的无公害农产品生产基地的基础上，加大农业标准化生产的技术推广力度，以四个基地为突破口，逐步向各乡镇无公害基地认定方向迈进，积极推广无公害农产品技术操作规程，努力实现农产品标准化生产，科学化治理，突出抓好典型，以点带面，发挥典型带动和技术指路作用，全力推进我市农产品安全生产，增强市场竞争力，增加农民收入。

3、建设优势农产品规模基地。从今年秋种始，我市要重点建设列入省及阜阳市规模的农产品生产基地：即优质专用小麦生产基地、优质棉花生产基地、优质薯类生产基地（优质甘薯、优质马铃薯）、优质大豆生产基地、优质肉牛生产基地和优质山羊生产基地，尽快扩大规模，实行标准化生产，力争3—5年内建成高标生产基地。各有关部门要制定切实可行的基地建设方案，涉及的乡、镇、办事处要明确任务，确定专人负责，认真抓好落实。根据我市特点，突出优势作物，逐步发展优质玉米、双孢菇、无公害蔬菜、中药材、肉蛋鸡饲养等基地，争取做大做强，形成优势产业。

4、抓好林业生产和农田水利基本建设。林业生产抓好道路、沟河为主体的绿色长廊配套工程建设，完善农田林网建设，实现高标准绿化界首之目的。加强林业资源治理，严格林木采伐许可证发放，做到限额采伐，凭证运输，果断刹住乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物的现象发生，保证林业生产向良性循环发展。农田水利继续坚持旱涝兼治、综合治理的原则，疏浚淤积大沟，开挖整治田间三沟、配套桥涵，形成完善的除涝体系。大力发展固定式、半固定式、移动式为主的节水浇灌。深化水利改革，即水利投资体系建设、水利固定资产经营治理体制建设、水利价格体系建设、水利法制体系建设和水利服务体系建设。

5、抓好农业结构调整。农业结构调整是永恒的主题，也是增加农民收入的有效途每径之一。根据我市实际，重点抓好五点。一是优化农、牧、渔、林产业结构，扶持发展畜禽养殖和精品渔业，适度发展林果业，提高效益，增加收入；二是发展优质品种，搞好订单生产，以优质小麦、棉花杂交制种订单生产为突破口，逐步向玉米、红芋、中药材、马铃薯、猪、牛、羊肉等方面延伸；三是发展壮大农村经纪人队伍，帮助农民跑市场、找销路,扩大我市农产品推销力度，为农产品流通创造一个良好的环境。五是大力开展劳务输出，广开增收门路，加大组织和培训力度，提高输出人员素质，强化劳务输出领导，拓展就业门路，增加农民收入。

6、加快技术培训和推广。紧紧抓住科技兴农这个主题，积极开展农业技术培训普及工作，大力推广新技术、新品种。种植业方面，重点推广优质品种、科学平衡施肥、化学除草、适量播种、精细治理、病虫害综合防治等综合配套栽培技术，推行标准化生产，实施农作物无公害工程；畜牧业方面，重点推广波尔山羊、西门塔尔牛、三元杂交猪等优良品种及配套养殖技术，加快畜禽改良步伐，推广种草养畜技术，强化动物强制免疫；渔业方面，继续推广草食性鱼类养殖技术、牧渔结合的养殖技术。

7、抓好农业执法。一是加强对农业执法人员的培训，认真学习农业法律、法规，克己奉公，文明执法，忠于职守，尽职尽责，逐步建立一支规范、科学且具有农业部门特色的素质高的执法队伍。二是加大投入，改善执法条件，加快执法硬件建设，尽快配备执法所需的检验检测设备，为农业执法创造条件，使我市的农资市场走向法制化、规范化、制度化的治理轨道。

水务先教活动范文篇4

————项目建设取得突破。2个超千万和4个超500万元项目全部开工建设并进展顺利，截止目前已有5家投产运营，已实现固定资产投入8026万元，咸亨标牌也有望在明年初进行试生产。对全乡12摊停产半停产的企业进行了成功嫁接改造，8摊闲置厂房和设备得以利用和盘活。

————农业生产形势喜人。克服春旱夏涝等诸多困难，又夺今年两季粮食丰收。对全乡2万余亩冬小枣进行了精心管理，长势喜人，尤其是对进入结果期的6000余亩冬小枣进行了标准化无公害管理，种植户得到较好收益；全乡优质棉种植总量再次突破万亩大关，且亩效益达到1200元，再创历史新高。强化了林权改革，荒滩、河道、沟渠等未利用地通过承包、租赁、拍卖等方式种植速生杨16万株，长势良好，生态和社会效益凸显；畜牧养殖有了进一步的突破；蔬菜、瓜果、苗木等也有了进一步的发展。

————村级班子战斗力得到提高。坚持抓班子就是抓稳定、抓发展的思想，加强了对各村班子日常管理教育，对3个后进支部班子进行重点帮扶，确保了全乡村级组织整体稳定、大局稳定和在谋事、干事上的和协统一。

————公益事业长足发展。筹措资金近40万元，对府前道路进行了维修，并对碱河公路部分破损严重路段进行了整修；对吕郭庄、大闫台、小闫台、西河四村10公里村级公路进行了进一步维护，村村通油路工程工作受到沧州市表彰；对万庄子、北排、东河、孔韩庄、**村内排水沟渠进行了清理修整，解决了五村雨季排水难问题；加大了文教事业投入，投资近百万元，完善了吕郭庄、**、闫庄子小学教育教学设备，并对西排、**两所小学安装了远程教育接收系统；协调水务局筹集资金，完成了吕郭庄、**等村净化水站建设，保障了乡直及周边村的净化水供应。东、西、前河万亩农业开发项目进展顺利，井、路、渠、涵等重点工程均已高标准完工，进一步提高了农业生产能力。

————保先教育活动开展顺利。先期对全乡900余名党员情况进行了摸底调查，确保了活动的正常开展；多措并举，营造了浓厚的活动开展氛围；形式多样，提高了活动开展效果。截止目前，保先教育活动已进入尾声，同时三批保先教育的谋划工作也正紧张进行。

————社会秩序安定祥和。强化了稳定工作目标责任制，开展梳篦式矛盾隐患排调工作，对查出的问题明确到人，限期解决；引导广大干部群众谋事、干事，以干事发展的浓厚氛围冲淡矛盾点、转移注意力，截止目前未出现一例集体访和越级访，形成了全乡上下一心一意谋发展的大好局面。

总结全年，主要抓了以下几方面工作：

一、结合二批保先教育活动，狠抓了机关思想作风建设

以第二批保持共产党员先进性教育活动开展为契机，坚持以作风的转变推进整体工作水平提高的思路，一年来，首先狠抓了乡机关思想作风建设，努力形成不尚空谈、埋头苦干、务实求效的良好风气，收到了较好的效果。

一是严格对班子成员的目标管理，发挥好班子成员的带动作用。按照年度发展目标和每年阶段的工作任务，对每一位班子成员实行定目标、定责任、定奖惩、严格考核的“三定一考”管理办法，根据任务目标分阶段督导进度，对工作不力责任人通报，并将各期考核结果与年终公务员考核挂勾、落实奖惩；同时，重新完善了包村制度，进一步明确了包村班子成员的职责及奖惩。目标管理责任制度的严格落实，使班子成员事事争一流的工作主动性大大提高，形成了“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好氛围。

二是严格制度的落实，发挥制度的约束作用。为使机关工作上台阶，我们坚持集体领导和民主集中制原则，形成较完备的党委议事规则和工作机制，对各项重大问题及时召开党委会或党政联席会议决定；在干部中间组织了以“内强素质、外树形象、规范管理、提高效率”为目标、以树立文明、团结、务实、廉洁、高效、创新的机关形象为内容的全面提高工作水平的机关作风整顿活动；注意建立制度落实考核措施，定期不定期的对各项工作制度的落实情况进行检查督导，确保了各项制度真正落到实处。

三是创造团结和谐的工作环境，发挥良好工作环境的推动作用。坚持围绕干事讲团结、搞好团结干事业的原则，从党政班子做起，在工作上互相补台、保台，在生活上互相关心照顾，注意发挥集体智慧、集思广义，对机关工作人员工作生活中的困难，不推不搡，积极给予解决，对工作中出现的失误，勇于承担责任，这样使全体工作人员工作中感到放心、舒心，一心一意干工作，从而增强了工作的主动性。

二、围绕壮大工业经济基础，狠抓大项目建设和招商引资

一年来，**乡党委政府把项目建设和招商引资置于工作的重中之重，横下一条心，倾尽全力，开创了项目建设和招商引资的新局面。

第一，搞好“开放”，把“招商活乡”这篇文章做活。针对**底子薄，原始资本积累不足，单靠自身的实力难以实现大发展的实际，我们把实施“招商活乡”作为一项战略举措来抓。一年来，通过培训、参观学习和会议等多种形式，转变人们的思想观念，摒弃“肥水不流外人田”的传统观念，树立“你赚钱、我发展”的双赢意识。注意利用各种关系，加大感情投入，引导各界人士为**的发展做贡献。坚持把企业推向招商第一线，发挥企业在招商中的主体作用，鼓励企业利用各种关系和产品资源优势招商、引资、上项目。所有这些，在全乡较好的营造了全乡开放、全民招商的浓厚氛围。

第二，做好“引导”，把可持续发展这篇文章做实。在引借外力上项目中，首先做好项目的谋划、选择，充分考虑国家产业政策、国际国内市场的需求、围绕推动**乡的主导产业、骨干产业和新兴产业来进行，坚持不符合国家产业政策的不上、重污染项目不上、没有市场发展空间的不上，2005年全乡新上的6个超500万元项目，市场发展空间广阔，前景良好。

第三，抓好“服务”，把一切围绕项目转这篇文章做细。乡村两级把为项目建设服务切实落到实处，对于用水、用电、征地以及立项、各种手续的批复都全力给予支持和协调。对重点项目，还组成专门班子，落实服务责任制，全程搞好服务，从而保证了项目建设的顺利推进。

三、围绕农业增效农民增收，狠抓四大产业结构调整

按照“围绕增收目标、瞄准市场需求、结合本乡实际、加强引导扶持、推进结构调整”的思路，在全年的农业工作中，不断加速冬枣、棉花、蔬菜、畜牧四大产业结构调整步伐。

一是引导观念转变，提高群众自觉调整意识。针对还有相当部分群众固守传统农业种植习惯、对农业结构调整工作持观望态度甚至抵触情绪的现实情况，乡党委、政府今年狠抓了群众思想观念的转变。共组织百余人组成22支宣讲队伍，入村进户进行宣传，帮助群众转观念。特别是在春种秋播等换季时节，通过利用广播、板报、宣传手册、内刊等形式宣传典型村的典型事例。为保证宣传有效，共组织25次、2500余人的培训和500余人次的外出参观学习，强化群众对种植结构调整、增加土地经济含量的认识。

二是狠抓农产品标准化管理工作，提高农产品质量效益。根据市场需求，对本乡2万亩冬小枣强化了标准化管理工作，尤其是对进入结果期的果树加强了无公害管理工作力度，提高果品质量；通过积极宣传发动，引导群众种植优质高效棉花品种，今年全乡万余亩优种棉长势喜人，亩效益突破1200元。

三是不断完善农技服务网络建设，优化服务。本着“为农业现代化建设服务、为农村经济发展服务、为农民科技致富服务”的方针，组织全乡30余名村级农技服务员开展更贴合群众实际的农技服务工作。同时，加强了东排、前河两家标准化服务站建设工作，更新了部分设备，提高了服务能力。村级农业技术服务站的设立，有效链接了市乡两级农业技术推广服务部门和农户，解决了市乡两级农技人员不足的问题，为群众的科学种植、养殖提供了最贴近的技术服务部门。

四是狠抓典型，引导和带动群众共同致富。从特色种植、畜禽养殖到经济人队伍建设，无论从政策还是技术都给予重点扶持，使其经营规模上不断壮大、效益不断得到提高，到目前，从冬枣种植、蔬菜种植、棉花种植、特色种植、畜禽养殖，以及冬小枣销售、肉牛销售都涌现了一批能手。在培树典型的同时，注意做好对他们的典型事例的总结和宣传，从而有力地推动了全乡农业结构调整步伐，实现了由不自觉调整到自觉调整的转变。

四、围绕群众需求百姓愿望，狠抓各项公益事业，促进社会协调发展

在乡财政困难的情况下，多方求援，千方百计增投入，促进基础建设和社会各项事业的发展，不断改善群众的生产生活条件。

1、增加教育资金投入，不断改善办学条件。

全年共投入教育资金100余万元，中小学办学条件得到进一步改善。全乡多数小学校园进行了绿化、美化、硬化；在全乡中小学教师中间广泛开展教学课题研究活动，不断提高教师素质、教学质量，共有40余名教师在各级教育部门举办的业务活动中获奖，在校生被市重点学校录取人数高于往年。

2、加大社会保障投入，解决群众生活问题。

多方协调，加大优抚力度，做好五保敬老和社会救济，多次利用节假日到荣退军人家中进行慰问，全年共对优抚户发放面粉1万斤、救济款5.7万余元，涉及207户，较好地保障了困难户的生活。另外，积极协调民政局医疗办，解决了伤残军人的治病难问题。

3、强化硬件环境建设，服务乡域经济发展。

筹措资金近40万元，对府前公路进行了维修，并对碱河公路部分破损严重路段进行了小修挖补；对吕郭庄、大闫台、小闫台、西河四村10公里村级公路进行了进一步维护，村村通油路工程工作受到沧州市表彰；对万庄子、北排、东河、孔韩庄、**村内排水沟渠进行了清理修整，解决了五村雨季排水难问题。

4、发展社会文化事业，创建精神文明村庄。

在全乡开展广泛的创建文明村庄活动，引导群众做诚信村民、文明村民、守法村民；与上级文化部门协调，开展广泛的文化下乡活动；协助各村成立了12个秧歌、高翘等娱乐组织，丰富村民文化生活。全乡上下逐步形成崇尚科学、反对迷信、移风易俗的良好风气。

五、做好矛盾隐患排调，保持社会稳定、政治安定大好局面

1、严格责任追究，以目标管理促稳定工作规范化

抓好社会治安综合治理，加强社会治安领导责任制，按照“十六字”工作方针，乡与村一一签订了社会治安责任状，将创安目标、要求、措施列入村级责任制考核目标，定期考评；为使各部门切实负其责，确保各项目标实现，实行了领导包片、干部包村负责制和干警包村负责制，责任落实到人，把各项措施落到实处，真正落实“谁主管、谁负责”和“齐抓共管”的原则。

2、实施宣传帮教，以氛围营造促普法工作推进度。

抓好普法宣传和群众法制教育活动，提高村民知法、守法、用法意识。为更好实施“四五”普法，我们在乡中小学建立了普法教育基地，每年进行两次法制教育培训，并在集贸市场进行了各种形式的调查咨询和法律宣传，使法制观念深入人心，今年我们共散发各种传单千余份，张贴标语300余幅。为预防刑满释放人员重新犯罪，我们成立了普法帮教小组，对他们进行登记造册，适时进行帮教，切实起到了应有的作用。一方面防止了他们重新犯罪危害社会，另一方面便于我们进行管理。

3、狠抓矛盾排查，以隐患消除促稳定工作上台阶。

贯彻“打防结合，预防为主”的方针，对全乡各村的角角落落进行梳篦式安全生产拉网排查，在全乡彻底消除烟花爆竹非法生产，给人民群众创造了一个安宁的生活环境；抓好610各项工作落实，对重点人员进行长期一对一、几对一帮教和管理，确保了我乡人员无上访、无进京滋事、无散发传单等非法活动的发生；对群众反映的问题，尊重事实、尊重历史、追根溯源、妥善解决，信访和矛盾隐患得到有效控制。

4、强化廉政建设，以班子清正夯实社会稳定基础。

坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设放在与经济建设同等重要的位置。一是严格落实党风廉政建设责任制。对所有班子成员的党风廉政建设责任制范围和工作重点给予明确规定，年终评优奖先，促进了班子成员的自律意识和执行党风廉政建设的自觉性和责任感；二是加强制度和作风建设。严格规范领导干部从政行为，包括值班、禁止浪费和公车管理等制度；三是强化对干部的教育。从正面典型示范教育和反面典型警示教育两方面，对乡村两级干部进行强化教育，树立起正确的权力观，为全乡的稳定局面奠定了良好的基础。

招商引资上项目创造和谐求发展

————**乡二00六年工作计划

2006年，是“十一五”规划的开端之年，**乡党委、政府将坚持“坚定不移上项目、坚持不懈搞调整、千方百计抓招商、万众一心增实力”的主基调不变，围绕大上项目这一主线，突出招商引资和结构调整两个关键点，以加强企业经营管理者队伍和农村干部队伍建设为保证，进一步解放思想，不断推动**乡经济社会的快速健康发展。

按照上述思路，2006年将着力抓好以下四方面工作：

一、狠抓项目建设和招商引资，不断壮大**支柱产业

统一全乡干部群众思想，切实把项目建设作为经济发展的重中之重来抓，以顶天立地的大项目上马和铺天盖地的小项目建设来不断扩张**经济总量，力求明年使新型建材、针织毛纺、明胶化工、五金制品、塑料编织、面粉加工六大产业发展再上新台阶。

跟踪项目建设，力求谋划一批、落实一批。今年河北世贸生化制品有限公司已经投产，明年计划再投资2000万元兴建一条生产线，进一步提高产能和产品档次；重点扶持东明橡胶技改和欣美针织扩建两个投资千万元项目，增加橡胶产品品种以拓宽市场，扩大针织产业生产量以寻求最大利润；另外，对明年谋划的广东机箱、绿源化工、玉新化工及蒙西肉联四个超五百万元项目进行定期督导，及时关注项目选址、征地、项目设计和资本运作，确保上马。同时，对这些重点项目实行一个项目一套人马的全程跟踪服务，最大限度地提高项目成功率和业主的满意度，力求2006年，全年固定资产投资产投入突破6500万元。

扶持企业发展，确保上马一批、达效一批。对2005年新上企业逐一建档，动态观注，出现问题，随时协调解决。重点协调金融部门，加大对河北世贸生化制品有限公司流动资金的扶持力度，确保该项目不因资金问题影响生产；协助东方科技建材有限公司对建材产品市场进行深入细致调研，针对市场研发新产品，同时，协助进行宣传网站和人力资源部建设，尽快使该公司在产品生产、市场销售、管理机制建设和人才培养等方面得以完善；对五金行业、标牌行业进行进一步的市场开拓和产品升级，鼓励该行业小规模生产经营者加大投资力度、扩大再生产。

加强招商引资，实现借力增势、借势发展。成立招商引资工作领导小组，对招商引资工作实行目标、量化管理，充分调动全员招商的积极性，营造一种全乡上下抓招商、抓引进、抓发展的新格局。明年重点促成河北世贸生化制品有限公司与呼和浩特航天六院的明胶合作项目。

关注中小企业，继续催化裂变、提档升级。**传统老旧企业整体规模和个体规模都相对较小，他们在激烈的市场竞争下普遍产生了冲破思想束缚，摆脱困境，做大做强的欲望，因此，要紧紧抓住他们这一主观契机，扶持他们抓紧通过联合、兼并、技改、融资等渠道，迅速求得新生并逐步发展壮大。对成发塑料、纯治轧胶等设备陈旧，技术落后企业，鼓励他们有计划地进行设备更新，技术改造；对渤星毛纺、欣美针织、昊晟铸件等企业项目好、市场好，但资金运转困难的企业，一方面尝试信用社支持中小企业、政府奖励信用社的良性互动的资金扶持机制，另一方面引导他们跳出对银行借贷的依赖性，积极走企业对接、职工入股、固定资产入股等多元化资本运作的路子，尽快找到合适的融资渠道，尽早摆脱资金危机；对鸡槽、拔丝、造粒等高污染、高耗能、低附加值、低税收的产业果断停产转产，能重新投资置业的独立重新办厂，不能独立经营的选择合适的企业注资入股，走出微利运转、赔本经营、最终破产的死路。

盘活闲置资产，做到资源招商、地尽其用。今年，鑫达家俱、东桥服装、咸亨标牌、昊晟铸件等六家企业在建设时利用了原废弃砖厂、闲置厂房，加速了项目建设进度，降低了项目建设成本。明年，仍然利用**这一招商引资优势，解放思想，更新观念，采取零代价进区进厂、高标准服务等措施，多方联系有意向的投资商入区经营，力争把前河砖厂及万庄子、西河、**闲置厂房利用盘活。

二、搞好结构调整和基础建设，寻求农业产业最大效益

按照产业化的思路，以市场为导向，因地制宜，大力发展特色农业，并着力实现农业产业由“扩量”向“增质”的转变。

以结构调整为重点，实现农业利益的“最大化”。以冬枣、棉花、蔬菜和畜牧养殖四大产业为突破口，继续将农业产业结构调优。坚定不移的把冬枣作为农业第一大产业来抓。明年，大部分冬枣进入结果期或盛果期，将积极引导种植户把冬枣品质放在首位，下大力度抓好标准化管理，提高果品附加值，确保高收益；针对今年棉价高、群众种棉积极性大的实际，在确保明年棉花种植量的基础上，宣传群众种植高效益的优种棉，同时组织技术人员到各村巡回指导，确保棉农不发生管理技术失误。鼓励群众放弃效益相对较低的大陆菜种植，引导种植户围绕水源发展设施蔬菜种植，完成王吉庄、东西桥蔬菜基地建设。制定并落实畜牧养殖产业三年发展规划，完善东排、吕郭庄、孔韩庄、小胡庄、前排、王吉庄等养殖小区建设，重点扶持奶牛、肉牛、猪、鸡等畜牧养殖产业发展，使畜牧养殖最终实现养殖科学、规模壮大、布局合理、经营集约、销售顺畅的产业发展格局。

打造科技兴农平台，实现农技服务的“最优化”。在继续完善**、北排、前河、东桥四个标准化农技服务站的基础上，总结推广农技站建设经验，扩大辐射面，争取全乡有过半数的村建立起集农资销售和农技服务一体且配备电脑及必要设施的服务站，使其经营和服务功能覆盖全乡；建立农技推广人员定期培训制度，促进农技推广人员的知识储备和技术更新；建立更完善的农技服务体制，从培训时间、技术服务手段上更突出人性化和合理性，提高群众对农技服务的满意度。

培树多元致富典型，实现产业运作的“良性化”。在“枣、棉、菜、畜”四大产业中筛选致富典型户、典型村，重点扶持、广泛宣传、大力推广，以榜样力量影响带动其它群众、其它村发展适宜自己的产业，形成产业规模扩张。同时，扶持壮大农产品经济人队伍，拓宽农产品销售市场，形成基地、农户和市场的良性互动。

加大水利兴修力度，实现抵御自然灾害能力的“最强化”。重点对石碑河、捷地碱河、沧浪渠及廖家洼排干、碱北排干沿岸的闸涵和排灌设施进行修复，确保汛期的正常运转；充分利用今冬明春这一水利设施建设黄金期，加强以水利为中心的基础设施建设，动员各村结合建设取土搞好沟渠、坑塘清淤；利用东西前河8000亩农业开发这一契机，把打深机井、平整田间路、挖沟渠、修泵站、产业化种植等工程做细、做实，真正使这一工程成为民心工程；多方筹措资金，完成投资40万元的东河、西河、王吉庄深机井建设，完善和利用好北排、孔韩庄、王吉庄等村输水管道、喷灌设施，不断扩大节水灌溉土地面积。

三、围绕三批保先教育开展，进一步加强村级班子建设

按照“调整、发展、提高”的原则，抓好农村基层组织建设。

加大调整充实的力度，提高班子的战斗力。根据农村发展稳定的新形势，牢固树立抓班子就是抓稳定、抓发展的观念。对守摊不干事的支部班子，对自身不干净、形象差的支部班子，对办事不公、群众认可程度低的支部班子，坚决予以调整。加大农村干部选任制度的改革，加大把“经济能人培养成政治强人”的工作力度，通过建立帮扶联系制度，不断提高他们的觉悟，促使他们向党组织靠拢，进入村级班子，提高带领群众致富的能力。健全“支部书记、村主任一肩挑”的机制，充分利用部分村主任群众威信高，工作能力强的特点，适当时机把其选任成为支部书记。

加大发展党员力度，奠定班子建设基础。首先要加大积极分子培养力度，把一批基本素质好，具有较高文化素养的青年农民纳入入党积极分子队伍，由乡党委直接掌握，建立档案，确定帮教对子，进行重点培养。注重在各类经济组织中发展党员工作，健全民营企业、农业龙头企业中的党组织，为组织发展工作奠定基础。加大对党员发展工作的督导力度，对发展滞后的支部进行重点帮扶，限期解决。严防由于支部不想和不愿发展党员影响青年农民入党积极性问题的发生。

加大教育管理力度，建立培训制度，健全激励机制。建立现任干部教育培训机制，不断提高农村干部队伍素质。要依托市委党校建立培训基地，分层次、多形式对村干部进行任职资格、岗位素质、专业素质培训，提高他们的领导水平，增强他们带领群众致富的本领。建立对现任干部的激励机制，调动和保护农村干部工作积极性。在工资待遇方面，实行结构工资制，根据村干部现任职务、任职年限和工作实绩制定不同的工资标准，对离任村干部按任职年限进行适当补贴。对在职村干部实行目标管理责任制，将村干部的年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，对优秀干部进行表彰和奖励，对不称职干部进行诫勉谈话和相应处理。

四、落实民心工程，创建生态和谐**

加大社会各项事业的投资建设力度，引导群众建立科学、健康、文明的生活方式，全力构建“和谐**”。

创建文明生态村庄，提高群众生活质量。以五个首批创建村为起点，将文明生态村创建活动这一系统工程继续向更深入推进。本着“集中、超前、科学、特色、实用、生态”的原则，高起点规划村庄，突出表现村庄现代气息、提高环境品位；采取宣传、引导、教育等方式，逐步改进村民落后生活习惯，提高农村生活质量；利用农闲邀请专业人员开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义和集体主义精神，号召村民齐动员、共携手创建美好家园。

加强公益事业建设，完善社会公共职能。积极筹措资金、联系帮扶单位，完成共计9公里长的吕郭庄环村路和闫庄子、东河、后吴庄村内主街道建设，彻底解决四村行路难问题；完成5公里长捷地碱河公路维修造面；投资30万元，完成乡敬老院翻建工作；筹资80万元选址新建**完小，完成王吉庄和**两村的并校工作。

扩大劳务输出总量，增加农民非农收入。筹建**乡乡土人才服务站，完成对全乡富余劳动力的情况摸底工作并按年龄、特长等分类造册；继续不断吸收与外界有关系的村干部和民间有组织力的能人，充实乡劳务办公室，结合市劳动力市场和市人事局人才市场，收集用工信息，联系用工单位，加强与先进地区，尤其是天津南郊的劳务合作，有组织的让更多的农民走出去，确保明年的劳务输出总量不低于5000人。

小陈老师工作室原创乡2006年十件大事要事

一、按照上级统一安排部署，开展好第三批保持共产党员先进性教育活动；

二、抓好世贸胶囊、东明橡胶、欣美针织三个投资超千万元及四个投资超500万元的项目建设，力争全年非农固定资产投入超过6500万元；

三、加强全乡近万亩进入结果及盛果期冬枣的标准化管理工作，确保果品优质高产，并组建培养一支专业冬枣营销经济人队伍；

四、完成东、西、前河8000亩中低产田改造项目并通过省级验收；

五、加强村级农技服务站建设，在村村建立农技服务站的基础上，选择4到6个村，加大投入，配备微机，购买农技资料和必要设备，提高服务水平；

六、积极争取并落实吕郭庄4000亩土地整理项目；

七、加强水利设施建设，对石碑河、捷地碱河、沧浪渠及廖家洼排干、碱北排干沿岸的闸涵和排灌设施进行修复，确保汛期的正常运转；

八、多方筹措资金，维修碱河公路，完成吕郭庄3公里、东河3公里、闫庄子2公里和后吴庄1公里村级公路建设；

水务先教活动范文篇5

今天，县委、县政府利用半天时间对全县1-4月份经济工作进行总结分析，对重点项目进行调度和安排，目的是总结经验，发现问题，统一思想，研究举措，部署二季度工作，对事关全年发展的工作进行重点强调。会上，有关项目建设单位作了汇报，

同志分析了当前全县经济形势，分管的同志讲了很好意见，同志在总结分析的基础上做了进一步安排，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面我再强调四个方面意见：

一、对1—4月份经济运行情况的总体估价

今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标，认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控形势。一方面，抓党的先进性教育提高执政能力，一方面抓改革促发展，全县保持了良好的发展态势，经济增长速度和经济运行质量得到同步提高。可以说，开局良好，发展势头不错，基本达到了年初确定的发展目标，为实现更快更好地发展奠定了坚实的基础。主要表现为：经济持续稳定增长，完成生产总值45750万元，同比增长16.9%，占年计划19.8%；经济运行质量稳步提升。全部财政收入完成4940万元，同比增长25.4%，占预算41.2%。部分经济指标增速在八县三区中排位比较靠前，如：企业用电量、入统企业利润增速占第一位，产品销售收入、入统企业利税增速占第二位，工业总产值、工业增加值增速占第三位。具体分析，有如下特点：

一是产业结构渐趋合理，运行质量明显提高。三次产业比重为21:32:47，与去年同期相比，一产比重下降3个百分点，二产比重上升6个百分点，三产下降3个百分点，二产比重提升，对经济支撑作用增强；企业利税增长较快，全县规模以上工业企业实现利税3926万元，增长397%，城乡居民生活水平提高，安居乐业；城镇居民人均可支配月收入718元，同比增长48.3%，农村居民人均现金月收入159元，同比增长13.7%；财政收入进度快，增幅高，保障能力增强。截止4月末，完成预算41.3%，超序时进度7.9个百分点；收入质量明显提高，税收收入占全部财政收入的89%，提高了5个百分点。

二是重点产业和骨干企业带动作用明显。全县工业快速发展，主体地位进一步巩固。产值完成13045万元，比上年同期增加4982万元，入统工业企业完成增加值3906万元，同比增长80.7%；工业中，矿产品加工业发展迅猛。共完成总产值9083万元，增加值3780万元，利润2839万元，税金714万元，在全部入统企业中占有率均达到70%以上，多数企业主要指标增幅高于全县平均水平。骨干企业拉动作用突出。20家重点企业完成产值11556万元，占总产值的89%，其中新村矿业、阀门、金风电控、金谷矿业、盈科铸造等8家企业，产值超过了500万元，之和占全部总产值的74.2%，利税总额3063万元。占全部入统企业利税总额的78%，成为拉动经济增长的主要力量。

三是农业农村经济平稳增长，四大产业进一步集中。在农资价格上涨17.5%不利情况下，全县水稻、玉米制种、山杏的种植面积分别保持在23万亩、5万亩和2000亩，落实稻田养蟹10000亩。养牛产业全县共投资5500万元，牛存栏量达到了19.74万头，有力地促进了农村经济的发展。

四是投资保持增长，民营经济投资速度加快。一季度全社会固定资产投资完成8615万元，完成全年计划的6.8%。在全部投资中，新建投资7140万元，占全部投资的83%，个体私营经济投资8165万元，占全部投资的95%，呈现了经济新活力。

五是各项事业协调发展，社会和谐程度提高。按照科学发展观的要求，教育、文化、卫生等各项社会事业得到全面推进，社会稳定，政治安定，经济与社会协调互动的良好态势明显扩大。

以上情况表明，我们年初制定的经济发展思路切合实际，方向正确，重点明确。各级各部门把主要精力投入到加快经济建设上来，发展的热情比较高，思路十分清晰，领导发展的能力在提高。同时各乡镇、各部门能够及时协调沟通，认真解决发展中的问题，形成了合力，促进了各项工作的落实。

成绩值得肯定，但也应当看到，尽管一季度我县经济实现了增长，总产值、增加值、利税总额增幅等指标在全市排位比较靠前，但经济总量小的现状并没有大的改变，一些突出矛盾和问题还没有从根本上解决，对此我们应有一个清醒的、准确的认识。

一方面，要充分认识国家实施宏观调控带来的问题。从目前形势看，国家宏观调控措施已见成效，但对我们负面影响也有所显现。今后一段时期，国家会继续加强宏观调控，其基调仍然是从严、偏紧。同时国际上经济增长仍不平衡，石油、原材料价格进一步上升。这些将给我县经济发展带来一些不利影响。如项目建设用地紧张的矛盾将十分突出，这对我县招商引资将产生一定的制约因素；随着信贷规模的逐步收缩，金融机构新增贷款逐渐减少，中小企业流动资金短缺问题将更为突出；煤电供应缺口较大，供电紧张状况依然存在，拉闸限电将不可避免，直接影响企业正常生产经营；全球初级产品价格持续上涨,将通过各种传导机制在一定程度上减少企业利润，加大经济运行成本。

另一方面，要充分认识我们自身存在的问题。

（一）经济环境问题。经过近年来的治理和建设，我县的经济环境得到很大改善，有力地促进了全县经济持续、健康、快速的发展，但仍有不尽人意的地方，如基础设施建设速度和经济发展速度不相适应，在一定程度上影响了经济持续发展壮大。软环境方面，行政权力的运行仍不同程度存在程序不规范、制度不健全、权责不清、管理不严现象；个别部门、个别工作人员存在着该作为不作为或不该作为乱作为，服务态度差、工作效率低等问题，都需要进一步加以解决。

（二）瓶颈制约问题。主要是电和水的问题，一季度，由于电力不足影响了规模以上工业企业完成产值2000多万元。虽然隆东工矿小区相继建成11万千瓦、3.5万千瓦变电站，但仍不能缓解电力供需紧张的局面，随着夏季用电高峰的来临，工业用电将更加紧张。部分企业特别是铁选企业缺水问题仍很严重，造成企业不能满负荷生产，甚至完全停产，在不同程度上影响了经济指标的增长，据测算，仅在韩麻营生产的11家企业中，一季度因缺水少生产铁精粉5万吨，减少产值3000多万元、减少税收300多万元。

（三）项目建设中的问题。一是个别乡镇和部门对国家产业政策、行业政策跟的不紧，摸得不准，对自身情况认识不清，造成了项目的成功率不高。二是一些项目前期工作不细不实，项目包装舍不得投入，缺乏创意，档次不高，有的没有很好结合当地实际，项目针对性不强，丧失了很好的机会。三是项目产业链短。整体引进项目少，缺乏在全县产业布局中占主导地位的重大项目，围绕龙头企业和主导产业的配套产业培育和引进滞后，形不成上规模、竞争力强的产业群体。四是项目分工不明确，项目牵头单位过多，抓落实时，彼此间依赖性较强，造成了项目建设过程中的真空，一些好的项目往往只停留在初期的协议上，后续工作不能很好的跟进，影响了项目的进展。

（四）企业自身问题。一是在部分企业尤其在民营企业中，出资者和管理者没有分离。随着企业发展壮大，在内部专业分工进一步细化的情况下，这种家族式管理的弊端已凸现出来，使发展受到制约。二是有的企业满足于低水平发展，片面的追求短期的经济效益，缺乏长远的发展眼光，致使企业没有形成主导产品，名牌产品，多为初级产品，科技含量低，附加值低，缺少市场竞争力。三是企业管理人员素质低，专业的技术人员缺乏。绝大多数企业主的经营管理方式来源于自身的经验，致使大多数企业难以走出小生产的经营模式，难以适应日益激烈的市场竞争。

（五）思想认识问题。主要是在个别部门、个别人身上存有自满倾向。客观的讲，这些年在全县上下的共同努力下，县域经济取得了可喜的成绩，为进一步发展打下了坚实的基础，但同时在个别乡镇和部门也滋生了一些自满倾向。主要表现为，面对形势的变化，精力难以集中到发展经济上来，缺乏沉下心来，埋头苦干的钻劲；面对新机遇新挑战，缺乏乘势而上，再上新台阶的闯劲；面对新问题和新矛盾，缺乏足够的思想准备和工作准备，少了许多解决问题的锐气和韧劲。这些思想情绪和精神状态，必须彻底加以摒弃。

二、突出重点，把握关键，力促更快更好发展

当前全县经济发展已进入关键时期，时间、任务接近过半，做好二季度工作，事关全年。我们工作总的要求是：继续按照“突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”总方针，坚持抢抓机遇、加快发展这个主基调不动摇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局不动摇，牢固树立“工业强县”思想，突出重点乡镇率先发展，着力培育壮大骨干企业发展，突出抓好重点项目建设，促进全县经济持续快速健康发展，确保完成年初确定的各项目标任务，力争于超。

第一，要牢固树立工业重中之重思想，力争实现工业率先发展。无论是从我县近两年发展看，还是从学习兄弟县区经验看，拉动经济增长的主导力量就是工业。没有工业的率先发展，没有工业的翻番，我们跨越式发展就无从谈起。因此，我们必须树牢抓工业的思想认识，以工业的更快更好发展保年初目标实现。各级各部门都应该在思想上谋划工业，行动上服务工业，形成合力攻坚抓工业的良好氛围。可以说，“2423”工作方案比较符合当前全县工业发展实际，我们要按照要求，结合本地实际，研究具体方案，因地制宜，因企制宜，一企一策地抓谋划、抓落实，做到随时掌握目标、任务的时序进度，主动协调，全面配合，重点调度，抓出成效。

第二，抓好区域带动，促进建制镇和有条件乡的率先发展。从财政收入看，一季度全县25个乡镇有22个乡镇完成目标任务，财政收入超千万元乡镇2个（##镇、韩麻营镇），超百万元乡镇1个（中关镇）。其中，超首季开门红目标任务百万元以上的2个乡镇（##镇、韩麻营镇），超10万元以上的7个乡镇。从超额完成任务的乡镇看，大多都是有项目、有工业企业的乡镇。他们（超目标任务10万元以上的7个乡镇）在发展经济，实现本地农民就地转移，增加农民收入的同时，同样也带动了区域性发展，他们的收入占到了全县财政收入的81.6%。因此，实现重点乡镇发展，对于全县发展举足轻重。一要继续坚持分类指导原则。加大对建制镇和有条件乡的调度力度，挂联领导要多指导、勤督导，既给他们责任，又要切实帮助他们解决实际问题；二要制定具体计划目标。发展计划、统计、财政等部门要结合“十一五”规划的制定，根据各乡镇的实际，拿出区域性发展目标、阶段性发展目标、明确乡镇目标，增强他们的紧迫感和压力感；三要研究分类考核。对照目标要求，强化督导考核，形成科学合理的绩效考核体系。通过加压定责，今年力争达到财政收入超百万元乡镇5个，超千万元乡镇2个，超5000万元乡镇1个。

第三，抓好重点企业发展，以骨干促发展。总的原则是优化总量，盘活存量，突出骨干。一是抓改革，优化总量。按照改制“双退出”目标，今年将全部完成改制。要加大破产企业终结力度，多形式推进已改制企业后续工作，提高企业运行质量和效益，在总量上优化。改革要注重企业效益和社会效益，应借鉴阀门厂成功经验（“四个一”：生产要素一点没破坏、企业职工一个没下岗、负债一点没损失、生产一天没停顿）；二是抓盘活，优化存量。要充分发挥企业存量资产优势，加快招商，促成投产，形成增量。对酒厂、造纸厂、东方矿业、罐头厂、化肥厂等存量资产较多的企业要重点研究，集中突破，求得实效；三是抓骨干，强力带动。对列入重点企业进行动态管理，支持他们进行技改扩能，强化管理，提高市场竞争力。对骨干企业要落实包保责任制，实行重点保护，强力支持，增强骨干支撑能力。

第四，抓项目建设,打基础、增后劲。一是抓好项目谋划。立足于现有骨干企业和支柱产业，下功夫谋划和抓好一批重大战略支撑项目。要把项目谋划同“十一五”规划结合起来，用一批重大项目搭起“十一五”规划的骨架。要认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的、有方向地谋划一批千万元、上亿元的大项目，充实项目储备。二是抓好拟建、在建项目。要下大力破解水、电、土地等瓶颈制约，加快项目建设，促进达产见效。会上汇报的20个重点项目，有的是正在运作，有的是拟开工建设，有的是正在建设，各部门汇报了进展情况，提出了存在问题。下步，由分管同志牵头，尽快一项一项抓落实，千方百计保建设、保投产、保效益，增强发展后劲。特别提出的是，6月份，市政府将到我县进行民族县现场办公，我们要再深入谋划，抓紧向上争取，务求取得实效。三是扩大对内对外开放。要继续按照“全体抓项目、全面抓项目、全程抓项目”要求，主动出击，积极外联，确保不断引进新项目，把已谋划的项目推介出去，引进更大投资，为发展蓄足后劲。

第五，抓好农民增收。从今年开始，农业税费将全部免除，对我们来说，让农民普遍增收的难度更大。从现在看，全县旱田播种已经结束，但由于去冬今春雨量少，旱情严重，加之庙宫水库除险加固工程实施后，给下游沿河乡镇防汛抗旱造成一定压力，抗旱保全苗工作形势严峻，稳定水稻种植面积有一定困难。今年农业粮食年景可以说是未知数，要使农民普遍增收：一是要进一步做强以养牛产业为主的四大主导产业。以建龙头、强投入、扩规模、增效益为重点，集中力量抓好肉牛深加工等一批推动产业发展的大项目，以产业化促增收。二是多形式拓展农民增收渠道。以八大生态项目建设为重点，进一步改善农业生产生活条件。同时，要进一步抓好越夏西红柿、稻田养蟹、食用菌栽培等产业的推广，增加农民收入。三是抓好劳务输出。一方面，加快乡镇矿业开发，加强农村基础设施改造，让农民实现就地务工；另一方面，相关部门加大引导、培训、输出力度，使农民有序外出务工，实现劳务输出转移。四是做好扶贫开发工作。全县第二批扶贫开发工作重点村已经确定，省又明确了实施“四帮一”扶贫工程，我们要按照既定目标要求，抓好机遇，集中力量、统筹兼顾、突出重点，加快贫困群体的脱贫致富奔小康步伐。五是全面推进农村各项改革。以农村税费改革为重点，全面推进农村产权制度改革，加快四荒及小型水利设施拍卖转制步伐，提高社会综合保障能力和水平。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作圆满完成

当前，第二季度已剩近两个月时间，完成各项阶段性目标任务很重，我们必须加强领导，狠抓落实，拿出切实可行的措施，确保各项工作任务圆满完成。

一要抓好与先进性教育活动的结合。我们提出先进性要扎根于思想里、落实到行动中、体现在发展上，其最终落脚点是促进发展。因此，我们要“两手抓、两不误、两促进”，以活动促发展。结合分析评议阶段征求的意见和建议，切实研究整改措施，达到促进工作的目的。我想结合整改，当前要重点解决好发展中的精神状态不佳、精力不集中、思路窄、办法少的问题，要通过切实整改，形成昂扬向上、奋发进取、开拓务实、凝神聚力抓发展的氛围。

二要创造良好发展环境。营造良好的发展环境至关重要，要坚持硬件建设与软件建设相结合、营造氛围与强化治理相结合、规范行为与完善服务相结合，标本兼治，整体推进。今年要重点抓好行政权力公开透明运行、专项资金综合治理和机关效能建设三项工作。行政权力公开透明运行工作，我县作为全市两个试点县之一，在3月下旬已全面启动，前期对中关镇和交通局两个试点单位重点解剖，明确了工作程序。下一步要认真总结经验，召开全县业务培训工作会议，把这项工作在全县推开，做到行政权力该透明的透明、该公开的公开，加强对行政权力的监督和制约。同时，也切实起到试点县示范和榜样作用；专项资金综合治理工作，目前，已进行了全面摸底，了解基本情况，各乡镇、各部门一定要高度重视，做到专款专用，严禁截留和挪用，对专项资金使用过程中违法违纪问题，一定要认真查处，对当事人要严肃处理。要在自查自纠基础上，纪检、政法、审计要协调联动，加大监督和检查力度，切实发挥好专项资金在促进经济发展，解决人民群众生产、生活困难中的作用，从源头上预防和惩治腐败；机关效能建设工作，4月底市委、市政府召开了动员大会，进行了安排部署。相关部门要结合县情实际和去年开展的机关规范化建设，着手制定具体的实施方案，及时组织召开全县动员大会，认真安排部署。突出“提速、提质，为人民、促发展”主题，重点解决“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作为不实”、“效率低下”、“文山会海”等问题，通过扎实开展这项工作，切实转变机关作风，提高机关办事效率和办事能力，优化环境，推进机关工作提速、提质。

三要强化责任，在以下几项工作上加大领导力度：

1、开放工作。扩大开放，招商引资不是一朝一夕的事，也不是靠一、两次招商活动就能够解决问题的，需要我们坚持不懈地去抓、去跑、去落实。在工作中，一方面要加大“跑”的力度，各分管领导及各乡镇各部门主要负责同志要带头抓开放、跑项目；另一方面，要注意搞好对内的衔接问题，对跑回来的项目要搞好对内衔接，做到外面有人跑，家里有人管，内外联动，进而带动全局发展。

2、项目工作。各级各部门要切实把项目工作作为重中之重，牢牢抓在手上，时刻放在心上。目前重点解决的问题是领导责任问题。现在看，我们对重点项目也落实了责任制，明确了分管领导和牵头单位，但存在分工乱、单个项目牵头人多的问题，很大程度上影响了项目运作和建设。这个问题不解决，项目工作就不会有大的突破。主要体现在一个项目涉及方方面面，分管的同志多，再加上牵头领导多，这些同志真正聚在一起研究的机会又不多，导致项目运作和建设中的许多问题拖而不议，议而不决，影响项目进展。针对这种情况，在以后工作中，要明确分工，明确责任，对一个项目要明确专人牵头，涉及其他县领导的，由牵头人具体协调，加快进度，严肃责任，保进度、保质量、保效果。

3、旅游工作。市委、市政府今年提出大避暑山庄战略，对相关县区也提出抓旅游产业要求。4月20日，刘县长参加了全省旅游发展大会，克明书记在会上提出要突出红色旅游。对于我县来说，已具备融入承德大避暑山庄战略的基础和条件，我们也做了相关工作。当前，要重点抓好以茅荆坝森林公园和七家温泉为主的东线绿色旅游资源和以存瑞烈士陵园为中心的红色旅游资源的规划和开发。《##县旅游发展总体规划》已拿出初稿，要按计划在6月初定稿。抓紧完善并颁布《##县旅游资源保护、开发、利用的暂行规定》，加强对旅游资源的管理，规范旅游市场，在旅游产业上做好文章。

4、城建工作。城镇建设具体工作，振洲同志和分管同志都讲了很好意见，总体上要紧扣年初部署，提高精品意识，加强规划设计，重点在西环城大街东侧综合开发和县城中心广场规划建设等重点工程建设上有突破。西环城大街东侧综合开发，目前土地已摘牌，详细规划已编制完成，下一步要按照基建程序审定临街建筑效果图，完成土地招投标、开工手续审批等工作，进入整体工程施工阶段。有关部门要督促开发商按照规划尽早开工，防止出现长期“晾白”现象；县城中心广场规划建设，目前，土地置换已完成，并有了规划建设意见。我想应该下决心搞，早研究，早开工建设，抢工期，力争年底完成主要建设任务，把这项民心工程办得更好。一是解决资金问题，要利用好现有资金，运用市场办法，多方筹措资金，保证资金及时到位。二是抓紧研究制定详细规划，绘制出效果图，多方征求意见，既体现长远，又体现##特色。三是保质保量，建设精品工程，提高城市品位。

5、关于西水东调工程。现在看，解决隆东工业小区缺水问题必须下决心搞，这一点我们应该统一思想，形成共识。水务部门已拿出了方案，我们下一步要尽快抓落实。要成立领导组织，落实相关责任，县委、县政府分管同志要积极牵头，加大领导力度，及时解决问题，督促落实，力争工程早日开工，尽快缓解隆东工矿小区用水紧张问题。

四、当前需要强调的两个问题

一是正确对待中日关系问题。为帮助广大干部群众了解国际形势及中日关系的历史、现状和我国对日本的政策，正确理解、拥护中央的决策部署，成军同志代表县委在全县科级干部中传达了中央和省委关于中日关系传达提纲。我们要正确认识当今世界形势，准确把握基本国情，坚决贯彻中央的一系列重大决策和部署，自觉维护安定团结的政治局面，增强法制观念，冷静理智、合法有序地表达自己的情感，不参加未经批准的游行等活动，不做影响社会稳定的事情。一定要珍惜和用好难得的发展机遇期，既登高望远，又脚踏实地，把爱国热情转化为做好本职工作和刻苦学习的实际行动，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。同时，要密切关注事态发展，做好应付突发事件的准备。

水务先教活动范文篇6

同志分析了当前全县经济形势，分管的同志讲了很好意见，XX同志在总结分析的基础上做了进一步安排，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面我再强调四个方面意见：

一、对1—4月份经济运行情况的总体估价

今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标，认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控形势。一方面，抓党的先进性教育提高执政能力，一方面抓改革促发展，全县保持了良好的发展态势，经济增长速度和经济运行质量得到同步提高。可以说，开局良好，发展势头不错，基本达到了年初确定的发展目标，为实现更快更好地发展奠定了坚实的基础。主要表现为：经济持续稳定增长，完成生产总值45750万元，同比增长16.9%，占年计划19.8%；经济运行质量稳步提升。全部财政收入完成4940万元，同比增长25.4%，占预算41.2%。部分经济指标增速在八县三区中排位比较靠前，如：企业用电量、入统企业利润增速占第一位，产品销售收入、入统企业利税增速占第二位，工业总产值、工业增加值增速占第三位。具体分析，有如下特点：

一是产业结构渐趋合理，运行质量明显提高。三次产业比重为21:32:47，与去年同期相比，一产比重下降3个百分点，二产比重上升6个百分点，三产下降3个百分点，二产比重提升，对经济支撑作用增强；企业利税增长较快，全县规模以上工业企业实现利税3926万元，增长397%，城乡居民生活水平提高，安居乐业；城镇居民人均可支配月收入718元，同比增长48.3%，农村居民人均现金月收入159元，同比增长13.7%；财政收入进度快，增幅高，保障能力增强。截止4月末，完成预算41.3%，超序时进度7.9个百分点；收入质量明显提高，税收收入占全部财政收入的89%，提高了5个百分点。

二是重点产业和骨干企业带动作用明显。全县工业快速发展，主体地位进一步巩固。产值完成13045万元，比上年同期增加4982万元，入统工业企业完成增加值3906万元，同比增长80.7%；工业中，矿产品加工业发展迅猛。共完成总产值9083万元，增加值3780万元，利润2839万元，税金714万元，在全部入统企业中占有率均达到70%以上，多数企业主要指标增幅高于全县平均水平。骨干企业拉动作用突出。20家重点企业完成产值11556万元，占总产值的89%，其中新村矿业、阀门、金风电控、金谷矿业、盈科铸造等8家企业，产值超过了500万元，之和占全部总产值的74.2%，利税总额3063万元。占全部入统企业利税总额的78%，成为拉动经济增长的主要力量。

三是农业农村经济平稳增长，四大产业进一步集中。在农资价格上涨17.5%不利情况下，全县水稻、玉米制种、山杏的种植面积分别保持在23万亩、5万亩和2000亩，落实稻田养蟹10000亩。养牛产业全县共投资5500万元，牛存栏量达到了19.74万头，有力地促进了农村经济的发展。

四是投资保持增长，民营经济投资速度加快。一季度全社会固定资产投资完成8615万元，完成全年计划的6.8%。在全部投资中，新建投资7140万元，占全部投资的83%，个体私营经济投资8165万元，占全部投资的95%，呈现了经济新活力。

五是各项事业协调发展，社会和谐程度提高。按照科学发展观的要求，教育、文化、卫生等各项社会事业得到全面推进，社会稳定，政治安定，经济与社会协调互动的良好态势明显扩大。

以上情况表明，我们年初制定的经济发展思路切合实际，方向正确，重点明确。各级各部门把主要精力投入到加快经济建设上来，发展的热情比较高，思路十分清晰，领导发展的能力在提高。同时各乡镇、各部门能够及时协调沟通，认真解决发展中的问题，形成了合力，促进了各项工作的落实。

成绩值得肯定，但也应当看到，尽管一季度我县经济实现了增长，总产值、增加值、利税总额增幅等指标在全市排位比较靠前，但经济总量小的现状并没有大的改变，一些突出矛盾和问题还没有从根本上解决，对此我们应有一个清醒的、准确的认识。

一方面，要充分认识国家实施宏观调控带来的问题。从目前形势看，国家宏观调控措施已见成效，但对我们负面影响也有所显现。今后一段时期，国家会继续加强宏观调控，其基调仍然是从严、偏紧。同时国际上经济增长仍不平衡，石油、原材料价格进一步上升。这些将给我县经济发展带来一些不利影响。如项目建设用地紧张的矛盾将十分突出，这对我县招商引资将产生一定的制约因素；随着信贷规模的逐步收缩，金融机构新增贷款逐渐减少，中小企业流动资金短缺问题将更为突出；煤电供应缺口较大，供电紧张状况依然存在，拉闸限电将不可避免，直接影响企业正常生产经营；全球初级产品价格持续上涨,将通过各种传导机制在一定程度上减少企业利润，加大经济运行成本。

另一方面，要充分认识我们自身存在的问题。

（一）经济环境问题。经过近年来的治理和建设，我县的经济环境得到很大改善，有力地促进了全县经济持续、健康、快速的发展，但仍有不尽人意的地方，如基础设施建设速度和经济发展速度不相适应，在一定程度上影响了经济持续发展壮大。软环境方面，行政权力的运行仍不同程度存在程序不规范、制度不健全、权责不清、管理不严现象；个别部门、个别工作人员存在着该作为不作为或不该作为乱作为，服务态度差、工作效率低等问题，都需要进一步加以解决。

（二）瓶颈制约问题。主要是电和水的问题，一季度，由于电力不足影响了规模以上工业企业完成产值2000多万元。虽然隆东工矿小区相继建成11万千瓦、3.5万千瓦变电站，但仍不能缓解电力供需紧张的局面，随着夏季用电高峰的来临，工业用电将更加紧张。部分企业特别是铁选企业缺水问题仍很严重，造成企业不能满负荷生产，甚至完全停产，在不同程度上影响了经济指标的增长，据测算，仅在韩麻营生产的11家企业中，一季度因缺水少生产铁精粉5万吨，减少产值3000多万元、减少税收300多万元。

（三）项目建设中的问题。一是个别乡镇和部门对国家产业政策、行业政策跟的不紧，摸得不准，对自身情况认识不清，造成了项目的成功率不高。二是一些项目前期工作不细不实，项目包装舍不得投入，缺乏创意，档次不高，有的没有很好结合当地实际，项目针对性不强，丧失了很好的机会。三是项目产业链短。整体引进项目少，缺乏在全县产业布局中占主导地位的重大项目，围绕龙头企业和主导产业的配套产业培育和引进滞后，形不成上规模、竞争力强的产业群体。四是项目分工不明确，项目牵头单位过多，抓落实时，彼此间依赖性较强，造成了项目建设过程中的真空，一些好的项目往往只停留在初期的协议上，后续工作不能很好的跟进，影响了项目的进展。

（四）企业自身问题。一是在部分企业尤其在民营企业中，出资者和管理者没有分离。随着企业发展壮大，在内部专业分工进一步细化的情况下，这种家族式管理的弊端已凸现出来，使发展受到制约。二是有的企业满足于低水平发展，片面的追求短期的经济效益，缺乏长远的发展眼光，致使企业没有形成主导产品，名牌产品，多为初级产品，科技含量低，附加值低，缺少市场竞争力。三是企业管理人员素质低，专业的技术人员缺乏。绝大多数企业主的经营管理方式自身的经验，致使大多数企业难以走出小生产的经营模式，难以适应日益激烈的市场竞争。

（五）思想认识问题。主要是在个别部门、个别人身上存有自满倾向。客观的讲，这些年在全县上下的共同努力下，县域经济取得了可喜的成绩，为进一步发展打下了坚实的基础，但同时在个别乡镇和部门也滋生了一些自满倾向。主要表现为，面对形势的变化，精力难以集中到发展经济上来，缺乏沉下心来，埋头苦干的钻劲；面对新机遇新挑战，缺乏乘势而上，再上新台阶的闯劲；面对新问题和新矛盾，缺乏足够的思想准备和工作准备，少了许多解决问题的锐气和韧劲。这些思想情绪和精神状态，必须彻底加以摒弃。

二、突出重点，把握关键，力促更快更好发展

当前全县经济发展已进入关键时期，时间、任务接近过半，做好二季度工作，事关全年。我们工作总的要求是：继续按照“突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”总方针，坚持抢抓机遇、加快发展这个主基调不动摇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局不动摇，牢固树立“工业强县”思想，突出重点乡镇率先发展，着力培育壮大骨干企业发展，突出抓好重点项目建设，促进全县经济持续快速健康发展，确保完成年初确定的各项目标任务，力争于超。

第一，要牢固树立工业重中之重思想，力争实现工业率先发展。无论是从我县近两年发展看，还是从学习兄弟县区经验看，拉动经济增长的主导力量就是工业。没有工业的率先发展，没有工业的翻番，我们跨越式发展就无从谈起。因此，我们必须树牢抓工业的思想认识，以工业的更快更好发展保年初目标实现。各级各部门都应该在思想上谋划工业，行动上服务工业，形成合力攻坚抓工业的良好氛围。可以说，“2423”工作方案比较符合当前全县工业发展实际，我们要按照要求，结合本地实际，研究具体方案，因地制宜，因企制宜，一企一策地抓谋划、抓落实，做到随时掌握目标、任务的时序进度，主动协调，全面配合，重点调度，抓出成效。

第二，抓好区域带动，促进建制镇和有条件乡的率先发展。从财政收入看，一季度全县25个乡镇有22个乡镇完成目标任务，财政收入超千万元乡镇2个（##镇、韩麻营镇），超百万元乡镇1个（中关镇）。其中，超首季开门红目标任务百万元以上的2个乡镇（##镇、韩麻营镇），超10万元以上的7个乡镇。从超额完成任务的乡镇看，大多都是有项目、有工业企业的乡镇。他们（超目标任务10万元以上的7个乡镇）在发展经济，实现本地农民就地转移，增加农民收入的同时，同样也带动了区域性发展，他们的收入占到了全县财政收入的81.6%。因此，实现重点乡镇发展，对于全县发展举足轻重。一要继续坚持分类指导原则。加大对建制镇和有条件乡的调度力度，挂联领导要多指导、勤督导，既给他们责任，又要切实帮助他们解决实际问题；二要制定具体计划目标。发展计划、统计、财政等部门要结合“十一五”规划的制定，根据各乡镇的实际，拿出区域性发展目标、阶段性发展目标、明确乡镇目标，增强他们的紧迫感和压力感；三要研究分类考核。对照目标要求，强化督导考核，形成科学合理的绩效考核体系。通过加压定责，今年力争达到财政收入超百万元乡镇5个，超千万元乡镇2个，超5000万元乡镇1个。

第三，抓好重点企业发展，以骨干促发展。总的原则是优化总量，盘活存量，突出骨干。一是抓改革，优化总量。按照改制“双退出”目标，今年将全部完成改制。要加大破产企业终结力度，多形式推进已改制企业后续工作，提高企业运行质量和效益，在总量上优化。改革要注重企业效益和社会效益，应借鉴阀门厂成功经验（“四个一”：生产要素一点没破坏、企业职工一个没下岗、负债一点没损失、生产一天没停顿）；二是抓盘活，优化存量。要充分发挥企业存量资产优势，加快招商，促成投产，形成增量。对酒厂、造纸厂、东方矿业、罐头厂、化肥厂等存量资产较多的企业要重点研究，集中突破，求得实效；三是抓骨干，强力带动。对列入重点企业进行动态管理，支持他们进行技改扩能，强化管理，提高市场竞争力。对骨干企业要落实包保责任制，实行重点保护，强力支持，增强骨干支撑能力。

第四，抓项目建设,打基础、增后劲。一是抓好项目谋划。立足于现有骨干企业和支柱产业，下功夫谋划和抓好一批重大战略支撑项目。要把项目谋划同“十一五”规划结合起来，用一批重大项目搭起“十一五”规划的骨架。要认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的、有方向地谋划一批千万元、上亿元的大项目，充实项目储备。二是抓好拟建、在建项目。要下大力破解水、电、土地等瓶颈制约，加快项目建设，促进达产见效。会上汇报的20个重点项目，有的是正在运作，有的是拟开工建设，有的是正在建设，各部门汇报了进展情况，提出了存在问题。下步，由分管同志牵头，尽快一项一项抓落实，千方百计保建设、保投产、保效益，增强发展后劲。特别提出的是，6月份，市政府将到我县进行民族县现场办公，我们要再深入谋划，抓紧向上争取，务求取得实效。三是扩大对内对外开放。要继续按照“全体抓项目、全面抓项目、全程抓项目”要求，主动出击，积极外联，确保不断引进新项目，把已谋划的项目推介出去，引进更大投资，为发展蓄足后劲。公务员之家:

第五，抓好农民增收。从今年开始，农业税费将全部免除，对我们来说，让农民普遍增收的难度更大。从现在看，全县旱田播种已经结束，但由于去冬今春雨量少，旱情严重，加之庙宫水库除险加固工程实施后，给下游沿河乡镇防汛抗旱造成一定压力，抗旱保全苗工作形势严峻，稳定水稻种植面积有一定困难。今年农业粮食年景可以说是未知数，要使农民普遍增收：一是要进一步做强以养牛产业为主的四大主导产业。以建龙头、强投入、扩规模、增效益为重点，集中力量抓好肉牛深加工等一批推动产业发展的大项目，以产业化促增收。二是多形式拓展农民增收渠道。以八大生态项目建设为重点，进一步改善农业生产生活条件。同时，要进一步抓好越夏西红柿、稻田养蟹、食用菌栽培等产业的推广，增加农民收入。三是抓好劳务输出。一方面，加快乡镇矿业开发，加强农村基础设施改造，让农民实现就地务工；另一方面，相关部门加大引导、培训、输出力度，使农民有序外出务工，实现劳务输出转移。四是做好扶贫开发工作。全县第二批扶贫开发工作重点村已经确定，省又明确了实施“四帮一”扶贫工程，我们要按照既定目标要求，抓好机遇，集中力量、统筹兼顾、突出重点，加快贫困群体的脱贫致富奔小康步伐。五是全面推进农村各项改革。以农村税费改革为重点，全面推进农村产权制度改革，加快四荒及小型水利设施拍卖转制步伐，提高社会综合保障能力和水平。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作圆满完成

当前，第二季度已剩近两个月时间，完成各项阶段性目标任务很重，我们必须加强领导，狠抓落实，拿出切实可行的措施，确保各项工作任务圆满完成。

一要抓好与先进性教育活动的结合。我们提出先进性要扎根于思想里、落实到行动中、体现在发展上，其最终落脚点是促进发展。因此，我们要“两手抓、两不误、两促进”，以活动促发展。结合分析评议阶段征求的意见和建议，切实研究整改措施，达到促进工作的目的。我想结合整改，当前要重点解决好发展中的精神状态不佳、精力不集中、思路窄、办法少的问题，要通过切实整改，形成昂扬向上、奋发进取、开拓务实、凝神聚力抓发展的氛围。

二要创造良好发展环境。营造良好的发展环境至关重要，要坚持硬件建设与软件建设相结合、营造氛围与强化治理相结合、规范行为与完善服务相结合，标本兼治，整体推进。今年要重点抓好行政权力公开透明运行、专项资金综合治理和机关效能建设三项工作。行政权力公开透明运行工作，我县作为全市两个试点县之一，在3月下旬已全面启动，前期对中关镇和交通局两个试点单位重点解剖，明确了工作程序。下一步要认真总结经验，召开全县业务培训工作会议，把这项工作在全县推开，做到行政权力该透明的透明、该公开的公开，加强对行政权力的监督和制约。同时，也切实起到试点县示范和榜样作用；专项资金综合治理工作，目前，已进行了全面摸底，了解基本情况，各乡镇、各部门一定要高度重视，做到专款专用，严禁截留和挪用，对专项资金使用过程中违法违纪问题，一定要认真查处，对当事人要严肃处理。要在自查自纠基础上，纪检、政法、审计要协调联动，加大监督和检查力度，切实发挥好专项资金在促进经济发展，解决人民群众生产、生活困难中的作用，从源头上预防和惩治腐败；机关效能建设工作，4月底市委、市政府召开了动员大会，进行了安排部署。相关部门要结合县情实际和去年开展的机关规范化建设，着手制定具体的实施方案，及时组织召开全县动员大会，认真安排部署。突出“提速、提质，为人民、促发展”主题，重点解决“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作为不实”、“效率低下”、“文山会海”等问题，通过扎实开展这项工作，切实转变机关作风，提高机关办事效率和办事能力，优化环境，推进机关工作提速、提质。

三要强化责任，在以下几项工作上加大领导力度

1、开放工作。扩大开放，招商引资不是一朝一夕的事，也不是靠一、两次招商活动就能够解决问题的，需要我们坚持不懈地去抓、去跑、去落实。在工作中，一方面要加大“跑”的力度，各分管领导及各乡镇各部门主要负责同志要带头抓开放、跑项目；另一方面，要注意搞好对内的衔接问题，对跑回来的项目要搞好对内衔接，做到外面有人跑，家里有人管，内外联动，进而带动全局发展。

2、项目工作。各级各部门要切实把项目工作作为重中之重，牢牢抓在手上，时刻放在心上。目前重点解决的问题是领导责任问题。现在看，我们对重点项目也落实了责任制，明确了分管领导和牵头单位，但存在分工乱、单个项目牵头人多的问题，很大程度上影响了项目运作和建设。这个问题不解决，项目工作就不会有大的突破。主要体现在一个项目涉及方方面面，分管的同志多，再加上牵头领导多，这些同志真正聚在一起研究的机会又不多，导致项目运作和建设中的许多问题拖而不议，议而不决，影响项目进展。针对这种情况，在以后工作中，要明确分工，明确责任，对一个项目要明确专人牵头，涉及其他县领导的，由牵头人具体协调，加快进度，严肃责任，保进度、保质量、保效果。

3、旅游工作。市委、市政府今年提出大避暑山庄战略，对相关县区也提出抓旅游产业要求。4月20日，刘县长参加了全省旅游发展大会，克明书记在会上提出要突出红色旅游。对于我县来说，已具备融入承德大避暑山庄战略的基础和条件，我们也做了相关工作。当前，要重点抓好以茅荆坝森林公园和七家温泉为主的东线绿色旅游资源和以存瑞烈士陵园为中心的红色旅游资源的规划和开发。《##县旅游发展总体规划》已拿出初稿，要按计划在6月初定稿。抓紧完善并颁布《##县旅游资源保护、开发、利用的暂行规定》，加强对旅游资源的管理，规范旅游市场，在旅游产业上做好文章。

4、城建工作。城镇建设具体工作，振洲同志和分管同志都讲了很好意见，总体上要紧扣年初部署，提高精品意识，加强规划设计，重点在西环城大街东侧综合开发和县城中心广场规划建设等重点工程建设上有突破。西环城大街东侧综合开发，目前土地已摘牌，详细规划已编制完成，下一步要按照基建程序审定临街建筑效果图，完成土地招投标、开工手续审批等工作，进入整体工程施工阶段。有关部门要督促开发商按照规划尽早开工，防止出现长期“晾白”现象；县城中心广场规划建设，目前，土地置换已完成，并有了规划建设意见。我想应该下决心搞，早研究，早开工建设，抢工期，力争年底完成主要建设任务，把这项民心工程办得更好。一是解决资金问题，要利用好现有资金，运用市场办法，多方筹措资金，保证资金及时到位。二是抓紧研究制定详细规划，绘制出效果图，多方征求意见，既体现长远，又体现##特色。三是保质保量，建设精品工程，提高城市品位。

5、关于西水东调工程。现在看，解决隆东工业小区缺水问题必须下决心搞，这一点我们应该统一思想，形成共识。水务部门已拿出了方案，我们下一步要尽快抓落实。要成立领导组织，落实相关责任，县委、县政府分管同志要积极牵头，加大领导力度，及时解决问题，督促落实，力争工程早日开工，尽快缓解隆东工矿小区用水紧张问题。

四、当前需要强调的两个问题

一是正确对待中日关系问题。为帮助广大干部群众了解国际形势及中日关系的历史、现状和我国对日本的政策，正确理解、拥护中央的决策部署，成军同志代表县委在全县科级干部中传达了中央和省委关于中日关系传达提纲。我们要正确认识当今世界形势，准确把握基本国情，坚决贯彻中央的一系列重大决策和部署，自觉维护安定团结的政治局面，增强法制观念，冷静理智、合法有序地表达自己的情感，不参加未经批准的游行等活动，不做影响社会稳定的事情。一定要珍惜和用好难得的发展机遇期，既登高望远，又脚踏实地，把爱国热情转化为做好本职工作和刻苦学习的实际行动，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。同时，要密切关注事态发展，做好应付突发事件的准备。

水务先教活动范文篇7

当前，“三春”生产即将全面展开，这是落实农业重点产业的关键时期。刚才，张县长对全县“三春”生产暨动植物防疫工作进行了全面的安排，安排的很扎实，也非常具体，我完全同意，希望大家下去后，认真领会讲话精神，以实际行动创造性地做好今年农业和农村经济发展的各项工作，确保实现今年各项工作的良好开局。下面，我就“三春”生产、农村乡镇包抓、企业帮扶以及乡镇工业项目建设再讲四个方面的意见：

一、抓住时机，上下联动，全力以赴抓好当前“三春”生产

“三春”生产季节性非常强，什么时候种什么、栽什么，都有很强的节气限制，错过了农时最佳季节，也就耽误了一年的收成，调整产业结构，增加农民收入也就成为一句空话。各乡镇、各部门及抽调的包抓人员，从现在开始就要积极行动起来，将思想认识统一到“三春”生产的发展思路上来，深刻认识没有农民收入的较快增长，就没有农村的繁荣与稳定，没有移民工作的深入开展，就谈不上移民的脱贫致富。“三春”生产工作虽然以各乡镇为主，但这绝不是乡镇一家的事，而是全县当前的一件大事。各级各部门一定要把“三春”生产工作摆到重要议事日程，积极动脑筋、想办法、把“三春”期间的各项工作提前上手，抓细、抓实。尤其是各涉农部门，要加强与乡镇的沟通配合，统筹安排好、组织好“三春”期间的各项工作，要积极帮助乡镇、农户解难题、办实事。各乡镇要组织干部积极深入农户家中逐一了解生产困难，逐户落实重点产业任务，在冬季开展工作的基础上，把各项重点产业任务全部落实到户、到人。今天的会议是一次“三春”生产的动员会，也是鼓劲会、落实会，会后，大家要立即行动起来，立足各自的重点任务，尽快上手自己的工作，少讲大道理，多干实事，全力以赴打好“三春”生产攻坚战，为全年农业和农村经济发展开好头，起好步。

二、在抓“三春”生产的过程中要重点处理好七个关系

一是处理好老乡镇与移民乡镇的关系。我们为什么要提出老乡镇和移民乡镇两个概念，安排工作也要各有侧重，就是因为群众的思想意识、经济状况、生产技术、发展基础存在很大的差异，我们的发展规划、工作思路和工作方法必须要因地制宜，分类指导，分层推进，老乡镇不能用抓移民工作的方法指导农村工作，移民乡镇也不能沿用老乡镇抓工作的方法指导移民乡工作。作为老乡镇的同志，要用现代农业的思想指导工作，要站在高起点，以超前的思路和魄力向更高的台阶迈进，重点抓好特色高效产业的示范点和亮点工程，在特色产业、新农村建设、劳务输转工作中要跳出传统农业的框框，引导农民有更高的目标和追求，突出高标准、高产出、高效益，探索新的经济增长点，进一步增加农民的收入。移民乡镇，要从最基础的工作抓起，从一家一户的生产抓起，让每户农民的生产都逐步有所发展，收入逐步有所提高，都能够吃饱穿暖，能够稳定下来。要用产业化发展的理念指导工作，种植、养殖业一旦有了良好的起步和基地，就要以特色产业规模发展为立足点，示范带动产业培育。当前最主要的是要在农民发展生产的普遍性上下功夫，让移民群众树立建设新家园的信心，都能有活干，全都能行动起来，在政府的帮助扶持下逐步走上自我发展的道路。各乡镇和涉农部门在指导农村工作时，一定要因地制宜、分类指导、分层推进、重点突破，按照“老乡镇抓示范引导、产业化推进、技能化输转，移民乡镇抓普及、抓覆盖、抓支柱产业培育”的原则进行，切忌“一刀切”。

二是处理好一片一业与一乡一业、一村一品的关系。近年来，全县紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，深化农业产业结构调整，大力发展“三品两化”农业，优势产业和新兴产业发展水平明显提升。目前，西片乡镇以蜜瓜、葡萄、蔬菜为重点，东片乡镇以番茄、酒花、枸杞、甘草为重点，南片乡镇以畜牧业为重点的一片一业的产业发展格局正在逐步形成。从当前特色产业发展的情况来看，一片一业是大的产业发展方向，只能是逐步实现，一个乡镇发展2-3个主导产业，搞好了规模也是不小的。各乡镇要认准一个目标，长远规划、分步实施、稳步推进。锁阳城镇除搞好养殖外，也要探索特色品种的种植，以效益高、群众易于接受的设施种植和大田高效作物为主。

三是处理好劳务输转与发展农业生产的关系。为什么要发展劳务产业？一般来说，就是因为家门上没有活干了，劳动力剩余了才外出打工挣钱，作为我们老乡镇来讲，人均耕地达到了5亩以上，如果把高效特色产业发展起来了，人均5亩地的产出效益发挥出来了，地上的活都干不完，钱都挣不完，谁还愿意放下家里的钱不挣，而跑到外面去打工挣钱。因此，老乡镇必须坚持“宜农则农、宜转则转”的原则，以发展高效特色产业为主，劳务输转以技能化输转为主，前提都是要尊重农民意愿，对有意愿、有能力发展高效种植、养殖的农户，就要鼓励家庭的主要劳动力留下来搞高效农牧产业，即便要出去也要掌握一定技术，有一技之长，实现技能化输转。移民乡镇面临的现实是：农民的人均耕地少，新开垦耕地盐碱大，地力差，耕地产出效益低，赚不了几个钱，有的地块甚至投入大于产出，加之移民在迁出地就有打工的习惯，鼓励进行劳务输转对于解决当前基本生活问题是非常必要的，是一项必须要做的重要工作，各移民乡镇和劳动部门要充分发挥劳务产业办公室的作用，千方百计为移民提供就业信息，寻找输转出路，组织好、引导好劳务输转，每户至少转移1名劳力，通过劳务收入来解决全家的基本生活问题。

四是处理好畜禽养殖与防疫工作的关系。近几年，我县的畜牧业发展经过“1881”、“1245”养殖模式的大力推广，畜禽品种得到了优化改良，养殖规模尤其是设施养殖规模逐年扩大，全县牛饲养量达到1.7万头，羊饲养量达到46万只，猪、鸡饲养量分别达到3.28万头和23.6万只，畜牧业收入已占农民人均纯收入的19.8%。随着龙兴畜牧公司、惠安农牧公司等龙头企业和一批养殖销售大户的发展壮大，有效解决了畜产品的销路问题，全县畜牧业呈现出较好发展态势。但我们时刻也不能忘记，前几年两次大范围的动物疫情，给养殖业和养殖户带来的巨大打击。可以说，防疫工作是确保养殖业健康发展的关键环节，这项工作要搞不好，那将给畜牧业发展带来不可估量的损失。因此，在发展畜牧业的同时，要高度重视防疫工作，不能有一丝一毫的马虎，谁要不重视防疫，你就趁早不要养了，那将会“一只老鼠坏一锅汤”，“城门失火，殃及池鱼”。因此，必须汲取教训，防患于未然，各乡镇和农牧部门要紧密配合，建立健全疫病防控的长效机制和监督检查责任追究机制，把防疫工作切实抓在手上，放在心上，落实人员、疫苗、措施，确保防疫密度、次数、覆盖率达到要求，为畜牧业持续健康发展提供安全保障。

五是移民乡镇要处理好改善生态环境与发展生产的关系。移民乡镇生态环境非常脆弱，移民生产生活条件比较差，当前，必须把改善生态环境与发展生产紧密结合起来，齐头并进，共同发展，要认真制定生态环境建设规划，按照规划先行、分步实施、注重实效的原则，分阶段、分年度落实好基础设施和环境治理建设任务。要重点抓好风沙口治理、“四旁”绿化和农田防护林建设。要把移民充分发动起来，让他们投资投劳参与到植树造林，绿化家园的工作中来。只要移民居住的地方变绿了，环境改善了，他们的心情就舒畅了，建设美好家园的信心也就会树立起来。同时，我们在发展生产的过程中，坚决不能以牺牲生态环境为代价，要严格落实市县人大的有关决定，加大对“乱开荒、乱采砂、乱放牧、乱采挖”等人为破坏环境行为的治理力度，保护好目前已经十分脆弱的生态环境，这一政策什么时候都不能改变和动摇，不能虎头蛇尾，要一手抓绿化，一手抓管理，善始善终，持之以恒。各移民乡要把生态建设作为改善移民生产生活条件的重中之重来抓，让他们在不断改善的环境中安居乐业，发展生产。

六是移民乡镇要处理好干部包抓与调动移民积极性的关系。我们下派到移民乡的包抓干部的任务就是帮助移民理清致富思路，制定发展计划，确定合理的产业结构，诚心诚意为移民群众排忧解难，搞好服务。包抓干部的职责是教给移民干，干给移民看，带着移民干，但又必须使移民清楚地知道，自己才是发展生产的主体，使移民想干、会干、能干、干成，是我们包抓工作的目的，我们下去包抓“三春”生产的干部，不但自己要有积极性，还必须同时把移民的积极性也调动起来，引导他们明确认识，转变观念，克服“等、靠、要”思想，积极提高自身素质，增强自我发展能力，努力形成相互信任，上下一心，配套联动的良性循环机制才行。包抓干部你要让移民群众相信你，认可你才行，这样移民才能心服口服听你的话，跟着你干。如果移民的积极性调动不起来，那只能是“一头热，一头冷”，根本没办法实现我们包抓帮扶的目的。各移民乡镇要好好研究这一问题，要努力使包抓干部和移民群众合拍共振，把政府的意图和良苦用心与移民的发展愿望都统一起来，集中体现在发展生产的实际行动上来。

七是处理好包抓帮扶与单位业务工作的关系。我们强调“三春”生产工作非常重要，但也不能因为抓“三春”生产工作而耽误了各包抓帮扶单位的正常业务工作，各单位要学会十个指头弹钢琴，搞好综合协调和统筹兼顾，要“两重视、两不误”，绝对保证包抓帮扶干部下乡进村专心致志、一心一意去做帮扶包抓工作，也不能让单位的业务工作受到影响。在单位上班的干部，在做好自己本职工作的同时，还要把包抓干部的业务工作承担起来，毫无怨言地干好。只要下过乡的同志都知道，乡镇的工作是非常辛苦的，和机关上工作相比，乡镇的工作难度更大，更复杂。只要大家都互相理解支持了，包抓帮扶与单位业务工作的关系也就处理好了，各项工作也就干好了。

三、扎实做好机关干部包抓农村乡镇和帮扶企业的各项工作

今天的会议上，同时下发了《关于抽调机关干部进农村乡镇包抓三春生产的安排意见》和《关于开展全县工业企业帮扶月活动的安排意见》，两个《意见》都安排的比较详细，任务也很具体，时间都是从2月20日开始，进农村乡镇包抓“三春”生产是70天时间，进工业企业帮扶是一个月时间，大家下去后要立即行动起来，一定要按照要求认真执行。在这里我再强调几个问题：

一是加强组织领导的问题。今年，各农村乡镇在“三春”生产方面面临着较为繁重的任务，有群众思想意识、经济条件、生产准备等方面的，还有客观条件制约的一些具体问题。同时，我们的工业企业受宏观经济形势的影响大部分减产、限产、停产，恢复正常生产还存在一定的困难。基于以上考虑，县委、政府决定开展包抓和帮扶工作。这是我们应对不利局面，克服当前生产困难所必须采取的办法。这次县委、政府的决心很大，县上专门成立了“三春”生产工作领导小组、工业企业帮扶工作领导小组负责统一协调指挥这两项工作，抽调的干部也很多，可以说是一次大兵团作战，请大家务必高度重视，认真组织好这次包抓和帮扶工作，决不能让包抓和帮扶工作流于形式，更不能变成折腾扰民的活动。各单位要进一步增强工作的责任感和使命感，将包抓工作提到重要议事日程，包抓单位必须选派工作责任心强，工作经验丰富的得力干部包抓村组和帮扶企业。各乡镇要组织好包抓活动，安排好包抓干部的工作和生活，不能让包抓干部放任自流，无所事事。包抓干部要脱开机关上的一切事务，全身心投入到包抓工作中去，要紧密结合村组和企业的实际，把农民和企业的事当作自己的事来办，努力做到思想上沟通，感情上相容，生产上帮扶，保证各项工作任务落到实处，并取得实效。

二是明确工作重点的问题。包抓干部下去后要干什么，怎么干，干到什么程度，这一点非常重要，县委、县政府下发的两个安排意见中已经安排的非常清楚，老乡镇的包抓干部你就协助乡村组干部抓好重点产业的落实和示范点建设工作，把示范任务落实到村、到组、到户，我想你只要硬硬梆梆抓好几项工作，你就算尽到了责任，如果眉毛胡子一把抓，没有重点，什么事情也干不好。移民乡镇的包抓干部你就和乡村组干部一道抓每家每户的技术培训、春灌、春种、劳动力输转、畜牧养殖、植树造林等项工作，一定要让所有农户都动起来，干起来。要点面结合，但主要是抓面，要深入农户家中把种植、养殖、输转、绿化造林四个“明白卡”上的内容给农户讲清楚，落实到一家一户的人头、地头、圈舍，使每家每户所有劳动力都明白、都行动起来。帮扶企业的干部不是让你到车间里去干活，而是要对照企业存在问题，有针对性地为企业解决实际困难，不能把帮扶工作停留在口头上，要尽最大努力想办法、出实招，力争使每个企业开工生产，开足马力。

三是搞好服务的问题。包抓干部工作的好与不好，关键就体现在服务上。老乡镇要重点抓特色产业的服务，切实做好科技培训、技术指导、典型宣传、重点产业任务的落实、示范点的建立等工作。移民乡镇要搞好全方位服务，尤其是新建的移民乡镇，包抓干部要深入一家一户了解掌握情况，调动群众发展生产的积极性，帮助解决实际困难和问题。要把“明白卡”上的内容给移民讲清讲透，先教会移民怎么干，然后带着移民干起来。要始终关心移民该养的都养起来了没有，该种的都种起来了没有，该输转的都输转出去了没有，该栽的都栽上了没有，该解决的生产生活难题都解决了没有，没有解决的要想办法解决，没有做的要认真帮助做好，切实把移民的事拿在手上，放在心上，落实到行动上。通过大家的工作和移民的努力，必须使每户移民能下种、有收成的耕地不少于3亩，适合种什么就种什么，在春种方面要坚决做到“四个不”，即：不白水下种，不撂荒土地，不误农时，不能浇不上水，哪个组、哪个户出了问题，要严肃追究包抓单位和包抓干部的责任。帮扶工业企业的干部，要发挥各自特长，主动为企业服务，引导企业实施技术改造和优化转型升级，协调帮助企业办理相关手续，帮助企业解决用水、用电、交通、技术、信息和融资等方面的问题，确保“帮扶月”活动取得明显实效。

四是强化督查考核的问题。“三春”生产期间，县上成立“三春”生产领导小组，统筹抓好各项工作。同时，由县委督查室牵头，县考核办和政府调研室配合，组成督查小组，加大对“三春”生产的督查落实力度。包抓工作实行周汇报、旬督查、月通报，各乡镇要每半个月进行一次落实情况汇总统计，向督查组汇报，督查组每月对帮扶单位人员工作情况进行通报，做到目标任务、工作责任和实际效果“三督查、三通报、三落实”。同时还要建立相应的考核奖惩制度，各包抓部门、包抓干部的包抓成效要和年终考评挂钩，工作效果好的要表扬、奖励，工作不落实、效果差的要与年终班子考核、个人评优树模挂钩，班子和干部不能评为先进和优秀，并且要求人员不撤、继续包抓，直到包出成效为止。对帮扶企业的单位和帮扶人员，也要按帮扶月活动安排意见中提出的奖惩措施严格执行，对帮扶落实不力，敷衍了事的，要严肃追究责任单位和帮扶人员的责任。新闻宣传部门要加大对包抓工作的宣传报道力度，对先进典型进行及时报道，对工作没有起色、包抓措施不力、完不成任务的要进行媒体曝光。

五是加强组织纪律性的问题。包抓干部要以细致严谨的工作作风，实干、苦干的工作态度做好包抓工作，工作中要衣着朴素，说话和气，态度谦和，要和农民、企业家打成一片，结成朋友，时时处处体现出机关干部应有的良好作风，绝对不能发生有损机关干部形象的扰民或违法乱纪的事件，一经发现县上将依法依纪严肃处理。包抓干部要自觉服从所在部门、乡镇的双重领导和管理，严格考勤登记，“双休日”、节假日由乡镇根据工作情况安排，特殊情况需要请假，须经工作组长、乡镇负责人、督查组领导同时批准，未经允许，不得擅自离开包抓村组和企业。在包抓过程中不能给基层增加负担，在乡镇和农户家中吃饭一定要按标准缴纳伙食费。各单位抽调干部的下乡补助要全面落实，保证抽调干部必要的食宿、交通费用。

四、加大乡镇工业项目和招商引资工作力度

往年的“三春”生产动员会上不讲这个问题，我这里为什么要讲这个问题呢？我认为讲一讲很有必要，全县抓工业项目、抓招商引资不仅仅是县直部门的事，乡镇抓工业项目、招商引资很有必要，也非常重要。通过近几年的发展情况来看，各乡镇已经基本掌握了抓工业的方式、方法和措施，积累了招商引资、项目建设等方面的经验，抓工业的思路也比过去要清晰得多，与过去相比既有农业产业化龙头企业，又有小型的工业项目，对各乡镇的发展起到了一定的支撑带动作用。但是，乡镇工业和项目建设目前还存在固定资产投资结构单一、产品结构层次较低、项目对经济的拉动作用不明显、项目建设程序不规范、项目建设的储备不足、发展信心不够等问题。如何在市场萎缩、需求下降的经济形势下，做好乡镇的工业项目、招商引资工作，这就要求我们乡镇，要把工业经济发展和项目工作摆在更加突出的位置，抓住当前国家扩大内需宏观政策调整和东部地区产业梯度转移的良好机遇，充分利用各乡镇的区域优势、资源优势、环境优势，努力探索刺激经济快速增长的新动力，再掀我县工业经济、项目建设新高潮。

一是要充分认识和掌握国家的产业投资导向。去今两年，中央陆续出台了保经济增长的许多刺激政策，诸多投资计划也开始实施。各乡镇一定要进一步加强对项目工作的领导，充分利用好国家宏观政策调整和现有的发展机遇，集中精力抓机遇、抓项目，一定要关键季节抓农业，一年四季抓招商、抓项目，尤其要及时掌握国家的资金投向，提前做好准备，谋划一批对经济拉动力较强，带动作用明显和惠及广大人民群众的好项目、大项目，真正使项目建设和固定资产投资成为拉动本乡经济增长的重要支撑。

二是要做大做强农业产业化龙头企业。目前，我县已发展起来的禾麟粮油、西域阳光、龙兴畜牧、惠安牛羊屠宰、馨绿峰等龙头企业，已形成一定规模，产生了较好的经济效益，要继续加强技术改造、密切与农户的利益联结、强化内部科学管理，逐步建设成为管理科学、技术先进、资金雄厚的现代企业，使其真正成为“加工的龙头、市场的中介、服务的中心”。同时，要认真研究市场行情，加大甘草、酒花、枸杞等加工、销售企业的引进和培育力度，使每一项重点产业都有可以连接的龙头企业，增加全县龙头企业总量，真正形成龙头带基地、基地连农户的产业链条。

三是要努力提高项目包装策划水平。各乡镇、各部门在项目的包装筹划上，要着眼大局，拓宽视野，打破区域界限，不要仅仅盯在本乡镇的有限资源上，搞盲目建设、重复建设、低水平、低附加值、低科技含量的项目建设，而要充分利用我县丰富的光照、风能、特色农产品种植、畜牧养殖等有利条件，围绕风能、光能、矿产、番茄、蜜瓜、甘草、枸杞等资源，筛选、论证、包装一批国家政策鼓励和扶持的能源开发、矿产品深加工和农副产品加工项目，最大限度地将资源优势转化为项目优势和经济优势。

四是要不断加快项目建设步伐。要抢抓市场低迷时期各种机器设备、材料价格走低的契机，千方百计新上一批大项目、好项目，不断加快项目建设步伐。今年有8个乡镇的综合目标管理责任书中有一项内容，就是谋划投资300万元以上工业加工项目1个，这是一个硬指标，如果完不成这项任务，年底的考核就有问题，因此这项工作从春天就要抓起。要不断提高抓项目的水平。对计划新建的各类项目，要认真研究项目的建设背景、市场预测、工艺流程、环保措施、上下游关联的产品和产业、资金筹措等关键环节，不断增强项目工作的科学性和成功率。要严格项目工作程序，不断加强对项目的管理工作，认真落实项目工作责任制，遵守项目建设与管理的有关法律法规，严格履行项目工作规程，使每个项目都能做到立项手续完备、工作程序规范、质量符合标准、按期投入使用，确保早日发挥经济和社会效益。

五是要确保项目如期发挥效益。各乡镇党委、政府要进一步加大对项目工作的组织和领导，形成主要领导亲自抓项目、分管领导具体抓项目、责任人现场抓项目的工作格局，确保新上项目上一个、成一个、见效一个。同时，对年内在建的重点项目，要确定专门的项目工作班子，制定实施计划，合理安排进度，细化责任，强化服务，确保项目早日建成、如期发挥效益。

同志们，今天会上部署的“三春”生产、动植物防疫、企业帮扶、项目及招商引资工作事关全县经济社会发展大局，时间紧、任务重，责任大，各级领导干部一定要统一思想，提高认识，尽职尽责，全力以赴抓好落实，确保各项工作任务圆满完成。

张鸿同志在全县三春生产动员会暨

动植物防疫工作会议会上的讲话

同志们：

这次全县“三春”生产动员暨春季动植物防疫工作会议，是县委、县政府在春节过后及时召开的一次重要会议，也是进一步贯彻县十三届七次全委扩大会议和全县新农村建设工作会议精神的一次抓落实会。会议的主要任务是分析研究当前农业和农村工作面临的形势，动员各级各部门广大干部职工积极行动起来，扎实做好当前“三春”生产、动植物防疫和林业生态建设等各项工作，为今年新农村建设开好头、起好步，确保全面实现农业和农村工作的各项目标任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、准确把握全年农业生产形势，进一步统一思想，切实增强做好“三春”生产和动植物防疫工作的紧迫感和责任感

认真分析今年的农业和农村工作形势，总体还是比较好的。首先，从我县外部形势看，中央、省、市的政策环境对我县农业和农村工作极为有利，坚定了我们加快农业及农村发展的信心。去年以来，中央、省、市都进一步研究推进农村改革发展问题，出台了一系列政策措施，切实把农业和农村工作提到了一个新的高度。一是中央明确了关于推进农村改革发展的战略思想。当前，国家扩大内需、提振经济，其中最重要的一条就是解决农村发展和农民增收问题，提高农村整体购买力；十七届三中全会通过的《决定》从农村制度建设、发展现代农业、发展农村公共事业“三大方面”作出全面部署；中央农村工作会议围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，确定了“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作重点。今年中央一号文件紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生提出了进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等28项目标明确、含金量高、操作性强的政策措施。二是省委出台了发展农业及农村工作的具体举措。省委、省政府的《实施意见》，从10个方面提出了60项促进农村改革发展的措施，同时根据中央1号文件，制定了省委1号文件，从8个方面提出了40条具体实施意见；在全省经济工作会议上，提出了促农增收“六大行动”，确保农民增收、农业增效和农村发展的各项任务措施；在全省农村工作会议上，提出了当前和今后一个时期加强农业和农村工作“八个方面”的重点任务。三是市上进一步明确了今后一段时期“三农”工作的发展思路。市委、市政府确定的“一特四化”农业发展思路，为我们今后一段时期的农业及农村工作进一步指明了方向。中央、省、市、县这一系列关于农业和农村发展的新部署新要求，为我们加快农业和农村发展提供了千载难逢的政策和投资机遇。

其次，从我县内部条件看，保持全县农业农村经济平稳较快发展，我县具有诸多有利条件和积极因素。一是近年来取得的成绩进一步夯实了我们加快农业及农村发展的基础。全县农业产业结构不断优化，特色经济作物种植面积20*年已达到11.26万亩；农民增收势头强劲，20*年增速达到14%，是近年来增速最快的年份；农业和农村发展的保障能力进一步提高，民生问题不断改善，移民区扶贫开发的思路不断清晰，坚定了群众发展致富的信心。二是农村各项工作部署早、措施实。去年10月份我们就召开了全县新农村工作会议和林业生态建设会议，全面安排部署了2009年的农村重点工作，进一步明确了扶持政策和措施，特别是资金扶持上力度之大，前所未有。“两落实、一培训”为主题的冬季集中教育活动、农民培训百日行动的开展推动了农业生产任务的落实、政策的宣传和农民培训工作的扎实进行，为春耕生产各项工作的顺利实施打下了良好基础。三是基层干部工作的积极性和农民群众渴望致富的热情空前高涨。从目前掌握的情况分析，各乡镇、各部门重点产业的落实力度还是比较大的，总体落实情况较好。各级干部特别是广大农民群众求变、增收的愿望十分迫切，农民群众对酒花、葡萄、蜜瓜、番茄、枸杞等特色产业的认可度较高，信心较足。四是春耕物资准备充分。目前已储备各类农作物良种3368吨，占总需种量3962吨的85%，各类化肥2.1万，占总需肥量2.84万吨的75%，金融部门累计为农户投放支农贷款1.6亿元，为农资经营企业投放农资贷款2100万元，基本可以满足三春生产需求。

在分析有利形势的同时，我们也必须清楚地看到，我县农业和农村经济发展中，还存在许多影响农业增效、农民增收的问题和困难，必须采取得力措施，坚持不懈地抓紧、抓好。首先，我县移民扶贫开发任务十分艰巨，这是我县当前最大的现实问题。目前我县已累计接受安置各类移民8.2万人，占全县总人口的57%。去年疏勒河项目区移民人均纯收入为580元，仅为全县老乡镇农民人均纯收入的十分之一，今年又是九甸峡库区移民迁入，梁湖、沙河移交后第一年发展生产，土地瘠薄，备耕薄弱，移民对耕作非常陌生，发展生产、发展产业工作压力非常大。

其次，我县农业和农村经济发展中存在的基础条件薄弱、农民增收渠道窄、农业产业化整体水平低、农村劳动力整体素质和农民组织化程度不高、为农服务工作还存在薄弱环节等诸多问题仍没有从根本上解决，要实现农业稳定发展、农民持续增收必须付出更大努力。

第三，从当前“三春”生产和动植物防疫工作具体情况来看，还存在几个不容忽视的问题：一是产业发展苗木紧张。近年来，各地都在竞相发展高效特色产业，苗木较为紧缺，而当前我县重点产业中如枸杞、酒花、鲜食葡萄、大枣等所需苗木还有部分尚未落实到位。二是动植物防疫形势严峻，病虫害的威胁不容忽视。去冬今春，气温略高于往年，病虫越冬基数大，苹果蠹蛾、春尺蠖等病虫害防控任务十分艰巨。从去冬今春防疫抽查检测情况来看，个别乡村猪、牛、羊、鸡的防疫效果还不够理想，还存在漏洞和死角。三是春灌压力大。与正常年份相比，冬春降水量相对偏少。今年榆林河水库蓄水量比去年同期增加90万方，但双塔水库蓄水量却比去年同期减少120万，加之今年广至、梁湖、沙河乡土地全面耕种，灌溉面积的扩大进一步加大了用水调度的难度，拉长了春灌的时间，春灌面临较大压力。四是根据气象部门预测，近期气温变化幅度比较大，极易出现“倒春寒”，晚霜冻结束日期偏早，西南片出现在4月下旬，东半片出现在5月上旬，温室大棚可能遭遇低温而受影响。同时还可能发生极端性灾害天气，必须提前采取各种措施预防。五是目前农主品的市场价格仍需认真把握。

如何克服影响农业和农村工作发展的不利因素，将中央、省、市的强农惠农政策真正转化为农民增收的实际行动，是摆在各级各部门面前的一项重要课题，也是当前三春生产亟需思考和解决的问题。全县各级要充分认清当前全县农业现状和经济社会发展形势，切实增强做好“三春”生产和动植物防疫工作的紧迫感和责任感，准确把握农业政策动向，保护好、引导好广大干部的工作热情和农民群众的致富积极性，围绕重点产业的落实，抢抓机遇，真抓实干、审时度势、趋利避害，牢牢把握农业和农村工作的主动权，创造性地做好今年农业和农村经济发展的各项工作，努力开创农业和农村工作的新局面。

二、狠抓农业产业结构调整和特色作物种植，扎实做好“三春”生产各项工作

一年之计在于春，三春生产既是今年农业生产的开局，也是今年农业和农村整个工作的开局，开局不好，全年工作都将陷入被动，受到较大影响。抓好三春工作，就是抓好全年各项工作的开局，只有抓好三春生产，才能保证全年各项目标任务的全面实现。对“三春”生产，县委、政府的指导原则是因地制宜、分类指导、分层推进、突出重点，以老乡镇抓示范引导、产业化推进、专业化发展，移民乡镇抓技术普及、科技覆盖、产业培育为重点，扎实做好三春生产各项工作。各乡镇、各部门必须以农民增收为纲，围绕增收抓好全年各项工作，最终实现老乡镇农民人均纯收入增长12%以上，达到6419元以上，移民乡镇人均纯收入增长35%以上，达到755元的目标。当前，“三春”生产各项工作已经陆续展开，各乡镇、部门要积极投入到“三春”生产中去，出实招、重实干、办实事、务实效，扎扎实实推动各项工作，一步一个脚印地做好为农服务的各项工作。具体要抓好以下九个方面的工作。

1、优化结构，切实抓好重点产业任务落实。一是要抓好重点产业面积的落实。2009年，全县的特色经济作物种植面积要达到16万亩以上，比去年增加了6万亩，任务非常艰巨，各乡镇要做好充分的思想准备和工作准备，以“杀出一条血路，走出一条*农民增收致富的新路”的决心，拿出前所未有的勇气、魄力、能力和水平，组织各级干部职工和包村干部真正沉下身子，深入田间地头，逐村逐户、逐地逐块落实再落实，硬硬梆梆落实到人头上，决不能停留在汇报上、表册上，自己哄自己。对任务的落实仍是种植一亩都不能少，养殖一只也不能缺。二是要抓好示范点的落实。今年县上计划在全县建成12个蜜瓜、葡萄、甘草、酒花、枸杞、番茄种植和牛、羊养殖专业村，发展西湖蜜瓜、石岗墩枸杞、锁阳城牛羊育肥三个市级标准化示范基地，各乡镇、农口相关部门在产业落实中，要进一步加强示范点的建设，在产业布局上，做到连片种植，规模发展，努力做到一片一业、一村一品。三是要做好已经发展重点产业的巩固和管理工作。去年发展起来的酒花、酿酒葡萄，各乡镇要确保一亩不能少，否则补助的苗木、资金等将在今年给各乡镇的补助中加倍扣除；各乡镇要及时动员群众开挖去年冬天埋压的葡萄、酒花，并做好苗木的修剪准备，去年没有搭架的，当前要尽快组织完成搭架工作；今年葡萄、酒花地块中，原则上不提倡套种。四是要进一步创新机制抓好产业落实。各乡镇要将重点产业的落实与土地流转、示范点建设等结合起来，在产业布局上与往年种植面积结合起来，形成连片示范效应。今年县委、政府对各乡镇目标责任书进行了重新修订，将千亩村、连片组等示范点建设纳入责任书考核内容，使产业发展任务进一步具体化，更突出针对性。同时，制定了加分项，将超额完成产业发展任务，重点产业示范点被省、市作为参观观摩点的将作为加分内容，重点产业、示范点建设做的好，年底考核成绩自然就在前面，各乡镇要在产业落实中提前做好规划安排。

2、提质扩群，抓好春季畜牧业发展。春季是畜禽补栏、畜牧业发展的旺季,各乡镇要积极引导农户进一步坚定发展畜牧业的信心，继续按照“小群体汇集大规模”的思路，走农牧结合、以草定畜的路子，着力推动畜牧业提质增效。一是要抓好春养工作。各乡镇和农牧部门要统筹安排，及时开展以品种改良、暖棚养殖、牧草种植等为主的技术培训和咨询服务，广泛宣传优惠扶持政策，大力推广“1245”牛羊养殖模式，积极发展家庭养殖和大场大户规模养殖。要针对目前存在的“有圈无畜”的现象，重点在增加饲养量上狠下功夫，动员已享受了县乡补助政策修建了圈舍的“有圈无畜”农户全部恢复养殖。各乡镇及农牧、退牧还草办要进一步加大草料调运力度，统筹解决好牛羊育肥、出栏与春乏的关系，做到补栏与出栏两不误。二是要抓好养殖小区建设。今年的目标责任书中，各乡镇都下达了一定数量的养殖小区建设任务，各乡镇要进一步加快分散饲养向规模化饲养的转型，按照有利于动物防疫、有利于科学饲养、有利于污染治理、有利于农民增收的原则，进一步加大养殖小区建设力度，尤其是锁阳城镇要切实将市级肉牛育肥基地建设任务落实到位。要提前做好养殖小区的规划布局、地址选择等工作，养殖小区建设用地要提前留用，路要提前开通，确保达到路通、电通、水通的“三通”要求。同时，各乡镇尤其是锁阳城镇、布隆吉乡要在建立牛羊养殖、育肥、贩运专业大户、专业村上狠下功夫，大力发展精细化养殖，加快出栏速度，提高产出效益，力争户均推广一个“1245”牛羊养殖模式。三是要抓好品种改良工作。各乡镇及畜牧中心、退牧还草部门要进一步加强畜禽优良品种的引进推广，利用冻精改良、人工授精、温精改良等技术，抓好牲畜品种改良，全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县牛羊养殖品种，使全县畜禽良种率平均达到90%以上。要进一步做好调引种畜的监管问题，坚决杜绝因草料不足或追求当前经济利益将种畜私自出售、屠杀的现象发生，确保调引的种畜一个都不能少。四是要抓好科学养殖。要进一步加大引导扶持力度，进一步推广应用秸秆氨化,饲草青贮、微贮,暖棚养殖等高效育肥技术,把生产基地作为第一车间，逐步推行无公害生产，严格实行从基地规模、投入品管理、饲养过程、市场销售的全过程监管，提高畜产品质量管理水平和竞争力。锁阳城、布隆吉等畜牧业发展重点乡镇要逐渐向“人畜分离，退出村庄、退出庭院、退出散养，进入规模养殖、进入养殖小区、进入市场循环”的路子发展，进一步提高养殖的水平和规模。

3、突出重点，认真抓好春季绿化造林工作。去年我们及早召开了今年的林业工作会议，对今年的绿化造林工作进行了全面安排部署。按照往年的惯例，春季我们还要召开全县植树造林动员工作会议，分解下达具体任务指标，今年，县上将春季植树造林的内容合并到三春生产会议，不再另行召开会议进行安排，各乡镇要提前抓好造林绿化工作的落实。一是要抓好义务植树工作。林业部门要抓好城东、石岗墩风沙区、*新区三个义务植树基地建设，按照单位划定的义务植树区段，挂牌建档，各部门、各单位要在林业主管部门的统一指导和安排下，积极投身到义务植树活动之中，保证义务植树42万株任务的全面完成。各乡镇要组织好本乡镇及驻地单位的干部职工在本乡镇义务植树基地完成年度义务植树任务，抓好村组义务植树示范点建设。二是要抓好林木成活。要坚决贯彻“树跟水走、适地适树”的原则，切实保证今年新植的树木成活率要达到85%以上，对成活率达不到标准的，在按照县上制定的“死一罚十”的规定严格落实的同时，相关部门和负责人承担相应的经济和领导责任。三是要抓好林业项目建设。依托组织实施的三北四期防护林工程、退耕还林工程、重点生态公益林建设、日协贷款风沙治理等国家林业建设项目，重点抓好石岗墩风沙区二期治理、千米防护林建设、绿色通道建设、城镇绿化、退耕还林续建、重点生态公益林建设、种苗基地建设、林业产业化建设等八项工程，抓紧时间做好苗木调运、树沟开挖等前期工作，确保按时完成退耕还林工程续建10.5万亩、农田防护林建设300公里、绿色通道建设60公里、治沙造林3000亩、建设千亩沙生良种苗木繁育示范基地1个、育苗2300亩、村镇绿化10万平方米等林业建设任务。四是要做好林果产业示范点建设。林业部门及相关乡镇要积极发挥已建成的西片葡萄，城东、海隆生态农业开发公司、宝中生态农业开发中心枸杞栽培示范基地的示范带动作用，扩大葡萄、枸杞种植规模，完成新植经济林面积8000亩的任务，进一步推进林业产业化建设进程。要以县中心苗圃、林果中心、石岗墩治沙站、*乡的良种苗木繁育基地为依托，切实抓好市级沙生苗木基地的建设，通过引种培育、自行繁育等有效方式，全面完成建设任务，带动和扩大全县育苗规模。五是要做好苗木调引工作。今年的春季植树造林，苗木由各乡镇自行协调解决，县上给予适当补助，各乡镇要提前做好苗木的联系、调运工作，要优先使用本乡或本县自己繁育的苗木，进一步保护农民群众繁育苗木的积极性。从外县市调引苗木的，要严把苗木进口关，坚决杜绝带病、带虫苗木进入我县。六是要抓好单位及村镇绿化工作。各单位、学校、住宅小区、庭院要按照林业生态建设会议上分配的任务做好09年本单位绿化工作。县建设局要抓好街道树木补植补造、花草种植和灌水管护等相关任务和措施的落实，确保城区内树木、花草生长旺盛，完成争创省级园林绿化城市年度创建任务，城市绿化覆盖率达到25%以上。各乡镇、村组要抓好进出口通道的绿化，每个乡镇要完成2个以上居民点绿化重点示范工程，采取植树绿化与种花养花美化相结合，体现村镇绿化和小康住宅绿化美化等新农村建设的现代特色。

4、强化培训，抓好劳务输转工作。劳务输转是农民增收的重要渠道，特别是移民乡镇实现35%的农民增收目标的重要来源。面对劳务市场的低迷，今年的劳务输转工作压力大，任务重，必须引起各级各部门的高度重视。一是要抓好劳动力技能培训工作。农牧、劳动部门及各乡镇尤其是移民乡镇要结合当前“冬春季农民培训百日行动”的开展，依托“农村劳动力转移培训计划”、“阳光工程”，深入开展以农村劳动力外出务工技能、实用技术，返乡农民工自主创业技能为主的劳务输转培训，将培训同取得合格证书结合起来，进一步增强农民就业创业能力，完成农民就业技能培训5000人，其中持证人数达到2800人以上。二是要切实解决好成建制输转的问题。各乡镇要进一步强化劳务输转体制、机制建设，加大成建制输转力度。会后，每个乡镇要组织建立5-10个50-100人的成建制劳务输转队伍，县上将根据各重点工程的实施情况，由县劳务办负责联系，有计划、有步骤地调配乡镇的劳务队伍外出务工。不能成建制输转的乡镇，年终劳务考核得分减半。三是要积极搭建平台、捕捉信息，加大输转力度。各乡镇及劳动部门要不断拓宽劳务输出的思路和渠道，利用春节过后各地企业陆续恢复生产和运营的有利时机，进一步加强对外联系和沟通，积极为广大群众提供用工信息、职业介绍、务工咨询、联系接洽、法律维权等服务，鼓励富余劳动力外出务工经商，从事二、三产业。要依托从*走出去的经济能人，在外地设立劳务输转办事处，搭建新的劳务输转平台，捕捉劳务信息，积极拓展劳务市场，建设输转基地，争取每个输出人员能够再带出一个人到外地务工，全年完成输转农村劳动力2万人次，力争户均输出1名务工人员，实现劳务收入1.3亿元以上的劳务输转目标。

5、紧抓项目，加大农村基础设施建设力度。各乡镇和农口各部门要以项目建设为载体，继续抢抓国家政策对农业、农村倾斜的机遇，认真研究国家投资方向、政策导向和省市项目规划，及早动手做好项目的谋划、争取和实施工作，使农村基础设施条件得到进一步改善。一是各乡镇、农口各部门要加强与省上的联系，做好项目的谋划、争取和已争取项目的对接工作。二是要抓好项目的实施。对已经确定建设的双塔2号坝、牛圈口子水库除险加固工程，玉布路、九南路、安四路等78公里通乡油路改造，新铺50公里通村油路，1万亩中低产田改造，2000户沼气建设等项目，各责任单位要尽快做好准备，提前对接，争取早日开工建设。三是要抓好招商引资工作。责任书确定新建的招商引资项目，各乡镇要立足各自资源优势，立即着手进行谋划和招商引资工作，采取“上争、外引、内聚”等方式，突出兴办农副产品加工贸易项目，积极开发矿产品加工、建筑建材等项目，进一步夯实农业和农村经济发展基础。四是要加强农村三产和社会发展项目建设。各乡镇要围绕旅游专线和名胜景点，积极开展吃、住、游一条龙服务，加快开发综合功能配套的三产项目。着眼于提高公共服务水平，缩小城乡差距，重点实施好级阵地建设、中小学布局调整、医疗卫生服务等社会发展项目。五是要抓好农田水利建设。三春生产在即，加强农田水利基础设施建设，既是保证三春生产顺利进行有效保证，更是保证今年重点产业健康发展重要基础，各乡镇特别是移民乡镇要围绕农业生产，组织广大群众利用当前农闲时间开展平田整地、拉沙清淤、渠道维修、道路整修等基础性工作，推动农田水利基本建设扎实有效地开展。

6、全力以赴，切实抓好当前备耕生产各项工作。一是抓好物资供应。各乡镇和农牧、农资、农机、供销等相关部门要加强市场调查与监管，按需求计划合理组织物资调运储备，保证种子、化肥、农药、农膜、农机具等物资的充足供应，并动员农民及早购置，对物资准备有缺口的乡镇，要及早组织调运，保证不误农时。尤其是广至、梁湖、沙河等新建移民乡镇，要及时联系可靠的农资供应商在乡镇设立农资供应点，确保移民群众能就近购买到放心农资。二是做好春灌工作。当前，几个灌区春灌即将全面开始，各灌区要根据气候条件及时开库，各乡镇、各灌区水管部门、水务、电力等相关部门要及早安排工作人员，对塘坝、水库、渠系、机井、电力设施等进行检查维护，移民乡镇要动员移民群众做好渠道维修疏通，保证春灌工作的顺利进行。各灌区水管部门要根据今年的水情，及早摸清灌区蓄水量和灌溉面积的变化情况，充分发挥用水协会的作用，采取必要的补墒措施，合理制定春灌计划，加快灌溉进度，缩短灌溉轮期。各乡镇要加强与水管部门的联系与配合，互通情况，及时协调，及早解决问题，确保春灌正常进行，特别是广至乡今年春灌的压力非常大，存在的问题较为突出，要切实抓好沟通协调。灌水期间要严格执行配水计划，各乡镇尤其是新建移民乡镇要包干到沟、分时到户，减少灌水期间的矛盾纠纷。同时，移民群众的经济条件差，生活困难，春季交水费可能都有问题，对这些问题，要切实做好协调工作，不能坐视不管，必须克服一切困难，保证移民乡农民群众的耕地按时下种。三是抓好农资市场监管。农牧、工商、质监、物价、供销、交通等部门要充分发挥职能作用，加大工作力度，有组织、有计划地开展检查整治工作，严厉查处各种假冒伪劣产品，特别是游走于乡村组无证经营的贩子，要加大打击力度，坚决堵住漏洞，杜绝假冒伪劣籽种、化肥、农膜进入市场，切实规范市场秩序，严防坑农害农事件发生。不能只停留在县城打转转，要深入基层了解下情，对于执法部门不作为或疏于监管，导致发生损害农民利益事件的，要追究有关部门领导的责任。四是做好备耕资金筹备。农行、信用社等金融单位要及早做好准备，积极筹措资金，从农民的需要出发，简化信贷手续，切实做好春耕生产贷款的发放工作。各移民乡镇要针对部分移民群众至今没有落户的实际，及时联系金融部门，继续推行农户联保、村级担保等方式，为移民群众开展生产提供资金保证，村绝白水下种。

7、以防为主，抓好抗旱防汛防灾工作。各乡镇、各部门要克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立抗旱、防灾的思想，做到早部署、早安排、早准备，扎实抓好各项抗旱防灾工作。一是要做好防旱抗旱准备工作。各个灌区水管部门要认真做好水资源的科学调度，在确保防洪安全前提下，尽量多引、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源。水务、农牧、电力等部门要及早做好春、夏季抗旱的各项准备工作。二是要做好病险水库、塘坝的除险加固工作。各乡镇要组织人力严格巡查，落实坝上昼夜值班制度，对每一个有隐患的水库、塘坝，要及早发现，及早加固维修，确保万无一失。三是要保证春灌安全。春灌期间，尤其是春灌刚开始，各灌区、各乡镇尤其是锁阳城、布隆吉等水库、塘坝比较集中的乡镇要加强干渠的昼夜巡查，发现冰淤情况要及时报告，随时组织人力破冰除险，严防冲毁渠道的现象发生。四是是要抓好森林防火工作。目前各种春耕生产陆续展开，林、农事生产活动频繁，野外用火大量增加，各乡镇和林业部门一定要保持高度警觉，切不可麻痹大意、掉以轻心。

8、因地制宜，切实做好移民扶贫各项工作。今年是广至乡建立和梁湖、沙河乡移民交后移民群众第一年发展生产，任务重、难度大，各移民乡镇、相关各部门要按照全县移民乡镇工作会议的要求和部署，坚持特色产业、草食畜牧业与劳务输转相结合，促进移民生产生活的稳步开展。一是要切实做好移民区春耕生产的安排。各移民乡镇要根据土地条件差，农业基础设施薄弱，移民群众对农业生产的投入有限等实际情况，统筹安排好移民群众的春耕生产，抓好土壤改良、板结破除和节水改造，进一步提高耕地综合质量；积极联系金融机构为移民群众发放支农贷款，进一步加大农业投入；因地制宜发展枸杞、甘草、孜然、红花等耐盐碱、耐瘠薄的特色产业，切实提高农业产出效益。二是扎实开展好春季造林工作。各移民乡镇要以村组为重点，全面抓好村镇绿化和农田、农区内农田林网配套、绿色通道建设，进一步改善移民乡生态环境。三是要把劳务输转作为增加移民收入的大项目来抓，建立劳动力输转档案，有针对性地制定输转计划，充分利用关系、网络，加强与劳动市场联系沟通，确保户均能够输转1名以上劳力，移民人均纯收入中有一半以上来自劳务收入。四是要积极引导移民群众发展畜牧业，腰站子、双塔、七墩乡要按照县上确定的“1245”新型牛羊养殖模式，高起点规划，高标准建设，以点带面加快发展；广至、梁湖、沙河乡要因地制宜，从最基础抓起，大力推广“551”养殖计划（人均5只鸡，户均5只羊、1头牛），力争达到户户发展畜牧养殖，使畜牧业成为移民的一项稳定收入来源。五是要如实落实好各项明白卡的内容，让移民群众尽快适应本地的生产生活，发展生产，增加收入。

9、统筹兼顾，抓好农村其它各项工作。一是要抓好新农村示范建设。在“三春”生产开始的同时，新农村示范建设也要同步进行，要抓住省上将我县确定为全省新农村建设试点县的有利时机，借助项目加快农业基础设施建设，集中抓好集镇建设、小康住宅、旧房改造、村容村貌整治等重点工作，规划建设15个示范村、3个示范乡，新、改建抗震安居住宅1000户，改造居民点15个，各乡镇、新农办各项准备工作要尽快就绪，要把具体建设任务落实到村组、农户头上。二是要抓好城乡统筹工作。抓好三道沟、南岔、锁阳城的镇区建设和管理，将西湖乡作为试点，切实发挥联结城市、带动乡村的桥梁纽带作用，率先推进城乡一体化建设，有关部门和西湖乡要进一步加大工作力度，作出样板，起到点亮一盏灯，照亮一大片的作用。三是要抓好土地流转工作。土地流转的季节性很强，各乡镇要结合重点产业的落实，选择一个条件较好的村作为土地流转示范点，力争今年全县完成土地流转面积5000亩以上。四是要妥善安排好困难群众的生产生活。各乡镇要帮助困难群众认真解决春节后生产、生活方面的困难，尤其是移民乡，要详细摸排，开展救灾、救济活动，确保每一户困难群众都能够正常生活，及时开展各项生产工作。五是要做好农业和农村相关改革工作。要进一步加强制度建设，完善各项工作机制，对于土地流转、水务改革等各项工作及早谋划，提前介入，确保各项工作的顺利进行。

三、高度重视动植物疫病防治工作，全力以赴确保畜牧业生产和畜产品安全

全县各级各部门要以确保不发生重大动物疫情为目标，及早动手，全力以赴，扎实做好动物防疫工作。要继续确保重大动物疫病免疫密度、已免疫牲畜耳标佩戴率、出栏畜禽产地检疫率、屠宰畜禽及产品检疫率、病畜无害化处理、畜禽及产品出具检疫合格证明等“六个百分之百”的目标。为此，全县重大动物疫病防控工作在切实抓好基础免疫的同时，重点抓好以下五项工作：

1、加大力度，及时补免，提高畜禽免疫密度。各乡镇要按照国家和省上的免疫要求和“集中免疫、月月补针”的原则，加大春季防疫工作力度，参照免疫档案，对去年秋、冬防疫期间漏免的怀孕、补栏畜禽要重点补免，彻底消除免疫空白点，要广泛发动群众，及早筹划安排，精心组织实施，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保畜禽处于有效保护状态。对防疫效果不理想的乡镇和单位，要责令及时进行补免，并及时查清原因，县上将根据具体原因，依法从严追究责任单位和责任人的责任。

2、突出重点，加强监测，及时准确地掌握疫情动态。各乡镇要坚持不懈地按照要求，做好春季动物疫病的监测工作，重点对口蹄疫老疫区、候鸟迁徙路径、湖泊、湿地、水库、塘坝等野禽活动频繁区域、畜禽交易市场和养殖大场大户等场所进行定期监测，重视疫情动态，严格执行重大动物疫情报告制度，一旦发生疫情，要立即组织人员进行隔离封锁，及时报告疫情，任何单位和个人不得漏报、瞒报和谎报，努力做到早发现、早报告、早处理。

3、加强饲养管理，强化检疫监督，从源头上杜绝疫情的发生。各乡镇要积极引导规模养殖场户，实行科学饲养管理，清洁养殖环境，提高畜禽机体免疫力，降低疫病感染率。农牧、工商、卫生、商务等部门要严格执行产地、运输、屠宰和市场监管，严厉打击经营未经检疫、无免疫标识的畜禽及其产品的违法行为，严惩随意抛弃、贩卖病死畜禽的不法分子；特别是要按照农业部《动物检疫管理办法》的规定，严格屠宰检疫，对检疫不合格的要坚决按规定处理，不得使其流入市场；对在检疫中发现的不合格畜产品，要一追到底，查明原因，并按照有关规定严肃处理。柳园公路动物运输防疫监督检查站要坚持24小时值班，对过境的畜禽及畜产品运输车辆要严格检疫，查证验物，认真消毒，一旦发现染病畜禽，必须依法就地处理，不得放行，切实从源头上有效控制传染源，切断传播途径，有效控制疫情的侵入和扩散蔓延。

4、坚决拨除疫点，控制疫情蔓延。一旦有重大疫情发生，各级各部门要及时按照“早、快、严、小”的原则和有关技术规范，启动应急预案，严格封锁，不留漏洞；严格扑杀，不留尾巴；严格销毁，不留后患；严格消毒，不留死角；严格紧急免疫，不留空白点，杜绝疫病扩散蔓延。县防制重大动物疫病指挥部各成员单位要严格按照《*县重大动物疫情应急预案》的要求，切实履行好工作职责，及早做好应对疫情的充分准备，形成处置突发疫情的合力。

5、加强领导，落实防控工作责任制。动植物防疫工作关键是落实责任。各乡镇政府要按照“属地管理、分级负责”要求，具体以村或者分片划分包干到村级防疫员，乡镇政府要与村级防疫员和规模养殖户签订防疫责任书。同时，要完善重大事件督查落实机制，对动物防疫工作的重大事件必须逐一督查落实，务必做到“原因不查清不放过，责任不查处不放过，整改措施不到位不放过”。若出现因工作不力，引起疫病发生，造成疫情扩散，后果严重的，要严肃追究领导和相关人员责任。各主管部门要加强对乡镇疫病防控工作各项措施落实情况的监督检查，对县上统一安排的集中行动要派出工作组和督查组，深入到生产第一线进行工作指导和监督检查，并且要开展调查研究，综合有关情况，及时向县防控指挥部和防控领导小组报告工作。

在抓好动物防疫工作的同时，要积极做好林木病虫害防治工作。各乡镇、各林木经营单位或所有权人要高度重视，按照“统一时间、统一组织、统一联防”和“分片推进、分区突破”的防治原则，集中购置无公害制剂，采取黑光灯诱杀、生物制剂联防等行之有效的办法，在最佳时机内消除人工林和天然林害虫，力争全县林木病虫害防治率达到98%以上，其中食叶性害虫无公害防治率达到100%，防治效果达到95%以上，农区林木病虫害成灾率控制在4‰以内。去年林木病虫害防治效果显著，没有出现“光头树”的现象，今年也绝对不能出现。县林业部门要投入专门的人力、物力和精力，在我县重点林木害虫春尺蠖和柽柳条叶甲发生聚集地布点监测，及时测报信息，提出切实可行的防治技术和措施办法，督促指导各乡镇和有关单位全面开展林木病虫害防治工作。同时，要加强森林植物检疫，严格控制从县外调运各类苗木，对确需调运的，要严格履行检疫程序，对外调苗木来源不明、检疫手续不全的林业重点工程项目坚决不予验收，严格杜绝危险性有害生物传入我县。农业病虫害的防治工作不能有丝毫松懈，各乡镇和相关部门要及早组织技术人员入村到户，及时向农民传授病虫防治技术，指导农民科学防虫治病，力争将前期的防治措施落实到位，确保农作物的生长安全。

四、进一步完善工作机制，为农业和农村工作的健康发展提供保障。

为了保障重点产业的健康有序发展，今年，县上将进一步建立和完善以下工作措施，请各乡镇、相关各部门切实抓好落实：

一是为进一步强化三春生产工作力量。今年县上从2月20日开始，集中利用二个月的时间，抽调全县各行政企事业单位、驻瓜单位、乡镇机关干部及农林牧技术人员深入各农村乡镇村组包抓三春生产，并成立了由县政府主要领导任组长，四大班子分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的包抓工作领导小组，切实加强对三春生产及包抓工作的领导。所有单位必须从全局出发，克服自身困难，积极支持抽调的工作人员在会后及时深入包抓村组，在乡镇党委的统一领导下开展工作，三春生产期间除正常休息外，未经领导小组批准所有工作人员不得随意回家，要坚守岗位，认真履行工作职责，切实解决群众生产生活中的实际问题，保证各项生产任务的全面完成。包抓期间，所有抽调人员的出勤情况由乡镇负责考核，县上将组织督查组下去对抽调人员各项工作开展情况进行督查，各乡镇和部门要定期向县委、政府汇报工作完成情况的详细台帐，包抓工作结束后由县组织、人事部门按照各乡镇提供的包抓情况进行统一考评，并将考评成绩纳入干部年度考核，对玩忽职守、作风飘浮、失职渎职、没有完成包抓任务或造成不良影响的要严肃追究本人责任和单位领导责任。在规定时间内完不成包抓任务的，要继续留在所包抓村组开展工作，直到取得包抓成效为止。二是继续推行重点产业县领导包抓和产业党委负责制责任制。今年县上继续将结构调整致富工程、新农村建设、“1245”养殖业发展列为全县的24个重点建设项目，并继续实行产业党委分片负责制，各片区产业发展小组要结合实际，切实做好产业种植、加工、销售等各个环节的领导、督查，及时发现、研究、反馈、解决产业发展过程中的矛盾和问题，确保产业的健康有序发展。三是继续实行重点产业发展周汇报、旬督查、季通报、半年观摩考评、年底总结验收的产业发展督查考评机制，重点产业的面积核实按照乡镇表册申报、县重点产业推动领导小组严格审核把关的程序进行，对重点产业的产出收益要组织农业专家进行随机抽查评估，采取百分制考核，对重点产业和产出收益进行量化评比。各乡镇要从三月一号开始，将重点产业的最新进展情况于每周一上报县政府，哪个乡镇的重点产业任务落实存在差距，就在哪个乡镇开现场会，集体帮助其解决问题、落实产业。四是继续推行重点产业推动领导小组负责制，领导小组下设办公室，办公室设在农牧局，具体负责组织协调重点产业的落实。五是继续实行定期专题研究重点产业制度，时间由每两个月一次改为每月一次，全面听取全县各乡镇重点产业的发展情况，研究解决重点产业推进的相关重大问题。六是继续实行重点产业责任追究制。对领导重视程度不够、认识程度不高、措施不得力，未完成产业发展任务的乡镇主要负责人，要采取媒体曝光、约见谈话、“零距离”表态等多种措施，予以责任追究和处罚。七是继续推行重点产业资金保障措施。今年的产业发展政策已制定，扶持资金也已列入财政预算，关键就是看各乡镇的重点产业落实情况。哪个乡镇按标准全面完成重点产业任务，就坚决按奖励扶持政策给哪个乡镇兑现资金。各乡镇要针对重点产业的落实制定相应的具体措施和办法，确保重点产业面积一亩都不能少。八是继续推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的科技“双承包”机制，明确农业科技人员的农业技术示范、推广、服务内容和承包责任，建立完善以绩效挂钩为主的农业科技人员的考评制度，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核等次，兑现奖惩，进一步强化产业发展的技术服务，推动重点产业的健康有序发展。

水务先教活动范文篇8

一,大学生村官实施现状

(一)大学生村官计划目标

从20****年开始,北京市采用公开招聘的方式,聘用北京生源的普通高校毕业生以及非北京生源的北京地区普通高校毕业生,担任村党支部书记助理,村委会主任助理职务,3年之内实现"村村有大学生",力争实现每村(北京共有3978个行政村)有2名大学生,共聘用8000名大学生"村官.村官计划具体工作目标,20****年,选聘2000名左右大学毕业生(实际招聘2016名);20****年,实现"村村有大学生"的目标,计划招聘3000名;2008年,根据目标落实的情况进一步巩固和提高,计划招聘2000名.

(二)大学生村官待遇

1.工资方面:被聘任为村党支部书记助理,村委会主任助理的高校毕业生,第一年平均每人每月2000元,第二年平均每人每月2500元,第三年平均每人每月3000元.

住宿与伙食方面:工作所在行政村为其免费提供住宿,每名村官每月需交纳一定的伙食费用,各区,各乡镇具体要求各不相同,一般为30元/月/人至100元/月/人.

2.对于非北京生源大学生村官,档案,户口由所就读院校保存;两年连续考核合格者,按接收非北京生源高校毕业生的有关规定与程序上报市人事局批准后,档案,户口转至工作区县人才服务机构集体户,即转为北京市户口.

3.三年合同期满,考核合格且具有北京市国家公务员公共科目笔试合格证书的,如用人单位需要,经面试合格,可优先录用为北京市国家公务员.在校期间已通过国家公务员公共科目笔试的,笔试合格证书有效期可延长至其3年合同期满的6个月.

4.工作满两年,经考核合格报考研究生的,入学考试总分加10分,并在同等条件下优先录取;三年合同期满并做出突出贡献的,可推荐免试入学.

5.大学生村官连续工作3年合同期满的,可按照村官自己意愿进入人才市场自主择业;被国家机关,国有企事业单位录用聘用的,在村党支部书记助理,村委会主任助理岗位上的工作年限记入工龄.

政府为大学生村官提供了较好的政治,经济待遇等等,这些优惠待遇成为大多数大学生选择村官工作的理由.

(三)大学生村官≠"高级杂工"

今年聘用的村党支部书记助理,村委会主任助理于7月正式进入"试用"阶段,目前4个月的试用期已经结束.大学生村官在这期间主要开展的工作都是琐碎的,没有固定的工作任务,一般是在完成上级工作安排和村里的一些日常杂事.主要从事了以下几方面的工作:

1.整理本村材料,实现文字材料的规范化和电子化,撰写村工作总结,做会议记录;

2.深入农户或通过广播宣传国家政策,如计划生育,科技法律等;

3.协助村干部完成区乡人大代表换届选举;

4.农业普查的前期宣传;

5.根据本村或村民的需求,进行村庄新农村建设规划,对村民进行电脑等方面的培训.

从以上大学生村官所从事的工作来看,他们没有固定的工作任务,村里有什么事情就做什么事情.有人称他们为"高级杂工".如果我们仅仅从表面上来看,大学生村官确实可称为"高级杂工",但是很多人往往忽略了一些深层次的东西,一方面他们给村里带去了新的思想和观念,以及新的工作思路和工作方法,给村的发展注入了新的活力,大学生村官架起了农民与高校教授专家之间沟通的桥梁,这些潜在的影响往往是对村级发展起到长期作用的,在某中程度上讲,大学生村官的进入产生了"鱿鱼效应".另一方面,对于大学生村官本身而言,这些琐碎的事情,某中程度上锤炼了他们的意志,增强了他们的基层工作经验,使他们明白了如何去作好群众尤其是农民的工作.

而去年7月聘用的村党支部书记助理,村委会主任助理所从事的事情较今年聘用的村官有了升华,村官开始通过举办丰富多彩的文艺活动,从而丰富村民的生活;部分村官已开始亲自带领村民务工,建立网站销售当地农产品,从而增加当地农民的收入等等.这说明大学生村官并不在是所谓的"高级杂工",他们已在通过采取各种措施带领本村人民走上致富之路,他们给京郊的新农村建设注入了活力,促进了京郊的新农村建设.我们相信他们在京郊农村一定会有所为.

(四)大学生村官三年后的出路

大学生村党支部书记助理,村委会主任助理3年工作期满后,将何去何从通过与他们交流与座谈,报考公务员成为村官们的第一选择,在有基层工作经验公务员岗位所占比重日趋增加的宏观背景下,3年的基层工作经验在某中程度上增加了他们报考公务员的砝码,与刚毕业的应届大学生相比具备了无于伦比的优势;考研成为了他们的第二条选择,继续深造为以后更好地从事科学研究或自主择业增加砝码;进入劳动市场自主择业,他们并不具备优势,大部分企业招聘不会因为你在农村锻炼(服务)了3年,而优先录用你,企业会从激烈的人才竞争中选拔更适合公司发展的人才,但大学生村官与一般毕业生相比,更加熟悉农村市场,对于那些想开拓农村市场的企业来讲,村官具备了一定的优势.

3年工作期满后,报考公务员成为了他们的最佳选择,这些经过3年农村基层工作锻炼的大学生村官进入公务员队伍,将增强基层干部的执政能力,他们在新农村建设中将会更好的发挥服务和引导功能.

(五)北京村官经验目前不宜全国推广

如今,北京大学生村官经验不宜全国推广,这是因为目前北京大学生村官计划的实施是以北京的经济和社会高度发展的程度相联系的,村官计划需要以财政作保障,每年上千万的村官工资和社会保障一般的地方财政是无力提供的.此外,3年工作期满后的丰厚政治待遇,是广大应届毕业生选择村官工作的看点,而其他地方政府即使能提供类似北京的工作待遇,但似乎丧失了"北京户口"的巨大魅力.因此,其他地方政府目前不应盲目复制北京村官经验.

二,存在的问题及对策建议

(一)存在的问题

大学生村官计划自实施以来,也暴露出一些不容忽视的问题,主要体现在以下几方面:

1.大学生村官计划政策解读不充分;

今年是大学生村官计划全面实施的一年,政府部门可能由于时间紧等原因没有针对应届毕业生做过多的大学生村官政策解读.很多应届毕业生由于大学生村官丰厚的政治和经济待遇而被"诱导"到京郊农村,他们动机和行为将直接影响到他们今后所要开展的工作.政府部门应通过政策解读等方式,引导而不是诱导应届毕业生到京郊农村从事村官工作,把真正愿意为新农村建设服务的应届大学生招聘到农村,发挥他们为"三农"服务的作用.

2.对大学生村官缺乏有效管理;

今年所招聘的大学生村官在经过3天的培训后直接分配到即将服务的行政村.3天的培训对于村官开展工作显然是不足的,而且培训内容主要也主要侧重于讲解社会主义新农村建设政策和本区县的基本情况,对于指导他们如何做好工作,如何发挥他们的最大作用等涉及较少.这样将延长其适应期.此外,试用期后的培训也严重不足,应加强培训提高其为农村服务的能力.

大学生村官的监督和考核机制也没有建立起来,村官的监督不力,导致部分乡镇"挪用"大学生村官,把"大学生村官"安排到乡镇一级工作.

3.部分大学生村官并没有完全进村;

大学生村官招聘后,部分乡镇虽然把大学生村官分配到某某行政村,但是乡镇且把其安排在乡镇一级上班,或者大部分时间在乡镇一级工作,出现了"挪用"大学生村官的现象,这严重违背了大学生为京郊新农村建设服务的本意,对于京郊农村的发展没有起到作用.目前,村官4个月的试用期已完全结束,而我们在调查中发现,部分村官因为被乡镇一级"挪用",对所服务的行政村的事情几乎都不了解,这样的大学生村官是在为行政村服务吗如果乡镇一级确实需要人才,应采用公开招聘,不应与行政村挣大学生村官这块并不大的"人才蛋糕".

4.村官工资的平均主义

目前大学生村官无论在那个地区那个行政村工作,工资几乎统一为第一年2000元(扣去四险和个人所得税实为1777.5元).虽然有政策规定:"按照地域和学历的不同,可参照此标准适当上下浮动",但是很多地区并没有按此规定执行.村官开展工作不仅取决于所处的地域,更取决于所在行政村的人口,一个3000人左右的行政村的工作量较一个400人左右的行政村是要大得多的.这样平均主义的村官工资安排不合理,没有真正体现按劳分配的分配体制,在一定程度上影响了村官工作的积极性.此外,今年招聘的大学生村官几乎都安排各个乡镇条件较好的行政村,这样****年和08年所要招聘的大学生村官将分配到条件比较艰苦,更加偏远的行政村从事村官工作,没有差别的工资待遇是否能吸引更多的优秀毕业生到京郊农村工作,还要等待实践的考验!

(二)对策建议

1.加强村官招聘前的政策解读;

目前,很多毕业生只知道大学生村官"工作待遇好且稳定","两年后能弄到北京市户口",却当村官需具备那些素质,有那些具体的政策知之甚少.这样会出现很多大学生是被较好的政治和经济待遇所"诱导"而不是被"引导"去担任村官的,"诱导"去的村官的动机和行为将对今后开展具体的工作产生不利影响.为此,政府部门在出台政策后,应及时进行政策解读,使毕业生对村官政策了解的更加全面而准确,大学生去当村官是发自内心的,而不是随波逐流,甚至是追虚名图虚利.否则,除了耽误大学生自己的青春外,也将给社会造成不必要的人力资源浪费.

2.加强对村官的管理;

在大学生村官上岗前,应加强对他们的前期培训,培训内容应更侧重于如何开展村官工作,如何与当地农民打交道.上岗后也应适时举办对大学生村官的培训,可以通过开展以区县为单位的工作经验交流会等多种方式来加强对村官的培训.

区县应严格大学生村官的监督与管理,避免出现乡镇一级"挪用"大学生村官的现象,对于出现此类现象的乡镇应及时加以纠正.至于村官的考核应建立以村民为主体,村乡干部参与的多方考核机制.

3.健全村官工资体制

村官工资的平均主义会影响到村官开展工作的积极性,区县应逐步探讨综合考虑人口,地域,学历等多方面因素后的村官工资体制.大学生村官的工资应与其工作量呈正比.具体怎么操作,各级政府应广泛征求意见,努力作到村官工资的公平,公正,否则会出现大学生都愿意去人口少,条件好的行政村,这样那些偏远的,条件差的行政村就很难招聘到大学生村官.

三,大学生村官给学生的建议

(一)大学生下基层应具备的素质和能力

大学生村官认为,大学生下基层或到京郊从事村官工作应具备以下素质和能力:

1.吃苦耐劳,踏实肯干的精神;

2.高尚的思想和态度,有为新农村建设服务的心态与决心;

3.较强的写作能力和沟通能力;

4.有创新意识,思考问题全面而周到;

5.具备一定的关于农村社会,农村经济,农业技术的基础知识;

(二)给毕业生的建议

大学生村官给即将下基层或当村官的毕业生的建议:

1.决定好自己下基层或当村官的目的和态度,如果不是真正想到基层或在农村工作,应选择其他更适合自己的工作,并不是每一个人都适合到基层工作或当村官.毕业生应更多地注重兴趣和爱好,注重价值需求,而不是随波逐流,甚至是追虚名图虚利.否则,除了耽误自己的青春外,也给社会造成不必要的人力资源浪费.

2.做好吃苦,受委屈的心理准备,学会忍受孤单;

3.提高自己的写作,表达和沟通能力;

4.提高自己电脑操作水平,尤其是OFFICE办公软件;

5.多参加一些与农村有关的社会实践活动,从而对农村有所了解,有所准备;

6.参加类似于公务员的考试,村官选拔考试内容类似于招考公务员形式,面试也涉及公务员的内容.

朝阳崔各庄之行引发的思考

在崔各庄与大学生村官进行了两个多小时的深入交流和对崔各庄进行了简单走访,我们对大学生村官以及城市中农村的新农村建设有了更深入的认识,这改变了我们一些错误的看法,引发了我们的深入思考.

对于大学生村官,在未去崔各庄之前我们就已经非常熟悉这个名词,可是对于大学生村官的选拔,工作职责等我们却是没有很全面的认识.通过与村官的深入交流,我们改变了某些错误的看法,形成了一些新的认识,主要有以下几方面:

一,大学生村官要求很高

在去年听说我校很多学生热报大学生村官时,我当时觉得有点不可思议.我以为村官是个比芝麻官还小的官,我们作为重点大学的学生,去当村官已经是大材小用了,还用得着严格选拔吗随着对村官的不断了解,特别是这次与村官的面对面交流,我彻底颠覆了我最初的看法.正如师兄所说的,"村官的选拔如同大型的公司一样",程序是非常严格的,竞争是非常激烈的.特别是朝阳区这样经济发达的区,竞争更是激烈,选拔更为严格.据村官师兄介绍,****年报村官的有好几百人,首先经过第一轮以政治素质,个人能力为主的简历率选,通过初步率选者,参加集体面试,集体面试合格者参加最后一轮的"多对一"面试,最后一轮胜出者才算是准村官,而此时剩下的人已经不到10%.

二,大学生村官的待遇很好

北京大学生村官统一的工资待遇是第一年2000元/月,第二年是2500元/月,第三年3000元/月,同时在村官考核合格后的第二年给予解决户口.除了这些最基本的待遇,所有的村官都解决住宿,某些区县还解决伙食问题,在逢年过节,还有发一些礼品.这些附加的福利待遇合计起来,大学生村官实际工资要在名义工资上再加上500元-1000元/月.这样算来,大学生村官的收入水平的确是比较高的.特别是当前北京大学生成堆,找工作难度很大,工资普遍走低,而且北京户口解决难度日益增加,我校毕业生普遍预期工资在2000左右,在这种形势下,大学生村官的待遇是非常不错的,有一定的竞争优势.

三,大学生村官可以锻炼能力

在我们的周围有很多同学都认为大学生村官作为一名助理,并没有实权,很难参与到一些村里面的决策,能够参与的工作主要是扫扫地,打打水,充其量再写个报告,自然所能锻炼能力方面是在太有限了.特别是当我们确实知道有这种典型例子时,我们很多同学更加坚定了这种看法.在去崔各庄之前,我们对这个问题没有过多的思考,与大家想当然一样,我们也认为村官也就那么回事.可当我们到了崔各庄以后,村官师兄的一句话点拨了我们:"你要是找事做,你就有事做".大学生村官的确是没有什么具体的职责,而当地的村干部由于友好等因素可能也不会给村官安排太多任务.在这种情况下,要是天天别人等着安排任务,那就只能是三天晒网,两天打鱼了.但是,如果大学生村官要是能够主动去参与一些工作,去学习一些能够为所在村的发展提供帮助的实用知识,对所在村的发展进行认真的分析和思考,向村领导提供一些可行并且能够说服他们去实行的建议,那么大学生村官还是大有可为的.

四,大学生村官计划有待完善

对于大学生村官,政府提供了较好的工资和福利待遇,并且对于村官工作期结束后在考研和公务员方面有一定的鼓励政策,但是对于大学生未来的职业生涯规划,我认为政府仍有完善的余地.当我们问到村官"三年村官结束后,你有些什么打算"时,村官回答我们的是不确定的答案,考公务员,考研究生或者…都是他待选的答案.可见,大学生村官对于自己三年后的发展还是非常不明确的.在我看来,这是不应该出现的情况.当前,党中央非常强调执政能力的建设,在选拔公务员时,强调有知识,有基层工作经验,那么大学生村官作为一个特殊群体,实际上正好是既有知识也有真正的基层工作经验,不是正好是政府部门所需要的人才吗因此,我认为对于大学生村官公务员的选拔,应该与统一公务员考试选拔有所区别,最好使能建立一套专门针对大学生村官的选拔机制,引导大学生村官三年往公务员方向发展,使更多的优秀的大学生村官从事公务员.

崔各庄之行给我们带来的思考又何止以上所述但是我们太多的想法有怎能用文字给简单表达出来我们此刻只能把我们心中感受最深的想法描述出来与大家一起分享.

朝阳区村官调查报告

20****年12月2日,笔者来到朝阳区下辛堡村进行关于大学生村官的调查.该村的村官为我校人文与发展学院****级毕业生冯宇坤.笔者通过问卷,访谈,参观等方式,对大学生村官以及村官的作用有了更新的认识与了解,以下分块整理了突出的几个方面,来报告我们的见闻与感受.

一,大学生村官的作用

(一)用心协助村支部书记

作为支部书记助理,村官们的首要工作是协助书记搞好党建和处理日常行政事务.乡的村官们参与了村党员大会,支部民主生活会,村民代表大会等会议的组织工作,规范了会议记录.村干部们还反映,村精神文明建设,效能监察体系建设,农村经济普查,"关爱女孩行动",北京市信访条例宣传,劳动力情况调查等工作有了大学生的加入就大不一样了,他们为这些原本枯燥,烦琐的工作增添了许多新意与活力.

在学校入了党的大学生村官还担当起入党积极分子培养的任务,为村里的入党积极分子讲党课,为他们讲解中国革命的曲折历史,与他们一起展望社会主义和谐社会的光明前景.是入党积极分子的大学生村官,也在积极向党组织靠拢.

(二)区,乡人大换届显身手

今年是区,乡人大换届选举年,人大换届选举对工作的细致性,及时性,民主性,程序性都有较高的要求,工作量大且工作烦琐.但这也难不倒进村的大学生,他们从开展就认真投入到区,乡人大代表换届选举工作中,准备一显身手.在书记,副书记的带领下,他们入户统计选民名单,整理填写选民榜,召集选区负责人开会,征求选民对选举的意见,样样工作做得像模像样,一丝不苟.黄港村大学生村官金士威还创办了区,乡人大代表换届选举专题宣传栏,向村民广泛宣传选举知识,鼓励和引导村民积极行使民主权利.

(三)信息报送,文秘

进村以后,大学生们都当起了村兼职信息员,负责将村里发生的大事小事写成信息,定期向乡政府报告.村官们还充分发挥他们受过学校系统教育的优势,将村里的文字材料,经济合同格式进行了规范.前苇沟村大学生村官宋晓都还将村里的档案进行了重新归类整理,将部分档案进行电子化保存.

(四)义务宣传奥运,打造整洁村容

为了向村民宣传奥运知识,孙河村大学生村官刘建中办起了奥运英语周末特训班,受到村民的热情支持;沙子营村党支部书记助理张旭亮创办了迎奥运宣传栏,宣传栏里自制的别具特色的奥运五环标志,引来众多村民观看.

新农村建设20字方针提出村容整洁的要求,但到村里后,大学生们发现村民长期养成的一些不讲卫生的习惯很难一下子改过来,他们就用自己的行动去一点点的影响村民.大学生村官在村里做了很多打扫卫生的活,收拾办公室,扫厕所,倒垃圾等.下辛堡村大学生村官冯宇坤还邀请中国农业大学的青年志愿者到村里做社区卫生服务,大学生与村民一起为打造整洁,和谐的村落而贡献自己的力量.

(五)为基层政府注入了新鲜血液

做好基层工作,大学生村官不仅要了解村情民意,还应熟悉乡党委,政府各部门的工作.作为培养基层干部的重要方式,乡党委决定借调优秀的大学生村官在乡党委,政府各部门工作.首次借调到乡党委组宣科工作的大学生村官王宁做事认真细致,在乡第二次党代会筹备期间发挥了作用.作为党的助手和后备军以及联系服务青年的组织,孙河乡共青团也正与大学生村官联合在一起,组成青年志愿服务团,在开展政策宣讲,服务奥运,文体活动,社区卫生服务,扶助困难群众,救助贫困学生等方面发挥更多作用.比如,举办青年电影节,青年歌手大赛,志愿服务活动.

(六)增强村与外界的广泛交流

笔者调查之日正是20****国际志愿者日到来之际,孙河乡下辛堡村青年志愿服务队与华北电力大学青年志愿者协会联合举办"构建和谐朝阳,志愿者在行动"系列志愿服务活动,在朝阳区农村普及艾滋病预防知识,并以青年志愿者的实际行动关爱孤寡老人.借此机会,笔者正好采访了该活动中华北电力大学的负责人员邓同学.邓同学认为这次活动出发点好,合作双方受益大,执行起来也好,而这一切都得益于与村官的结识和交流.正是村官本身具有的与外界的紧密联系才使得这个村也与外界物的交流更密切了.

此外,北京市众多的大学生村官之间也经常见面交流.他们的到岗也使得村与村之间的联系交流更加紧密了.

(七)个人的影响力作用

自冯宇坤到村以来,勤于与村民们交流,他个人的行为也影响着周围的人.在他的狭小却整洁的住处(是大队原来的一间办公室),书占据了和很大的空间.在他的闲暇时间里,除了看书,最多的是听清音乐和上网看新闻.

在一次团员大会上,冯宇坤说:"大家以后有什么事儿都可以来大队找我,电脑,英语,文学,人生等各方面的问题我都愿和大家讨论."

正是这样的生活逐渐的影响着周围的人.现在,村里有好几户已经把孩子交给了我们的这位村官,让孩子们一放学就去村官家学习,看书或哪怕只是聊天.

二,村里对大学生村官重视和培养

(一)高度重视,工作取得阶段性成果

乡党委,政府对大学生村官工作高度重视,书记办公会对如何做好大学生村官的管理服务工作进行专题研究,成立了由乡党委副书记挂帅,组宣科牵头,并由专人负责大学生村官工作,从组织上保证将大学生留得住,用得好.

组宣科及时通知了被聘用的大学生,并组织他们与各村负责人见面,接洽.同时做好就业推荐表,人事档案等文件的填写整理,进村毕业生的工资发放,缴纳社会保险等工作,准备工作做得充分而有条理.

七月中旬孙河乡召开欢迎大会,向乡村两级干部介绍了10名大学生村官,向他们颁发了聘书,并与他们签订了劳动合同.

在大学生进村一个月后,组宣科邀请到一直关心大学生村官工作的乡党委书记纪海义,副书记贾民贤等领导与村官座谈.座谈会上,纪书记结合自己年轻时的经历,跟大伙儿一起分享基层工作的经验,他说:"年轻人在农村呆几年,有利于了解国情,磨练意志,锤炼品质,对你们的成长很有好处.今天我们党提出建设社会主义新农村,但新农村建设并非一朝一夕之事,只有源源不断地向孙河输入新的人才,才能使农村更快更好地建设发展起来.而这个艰巨的任务对''''大学生村官''''的发展空间还是很大的.希望你们不辜负国家和村民的期望,在三年的''''村官''''生涯中,尽自己最大努力,为孙河发展出谋划策,贡献力量,锻炼成才."村官们则畅所欲言,分享彼此一个月来工作的经验和点滴感受.座谈会结束后,乡领导和大学生村官共进午餐并将洗发水,毛巾,洗衣粉等生活用品送到他们手中,鼓励他们热爱生活,照顾好自己.

乡领导每次下村开展工作之余,都会看望大学生村官,详细了解他们的工作和生活情况,嘘寒问暖,并嘱咐身旁的村干部一定照顾好他们的生活.

在孙河乡,村领导对村官在村里发挥的作用津津乐道,村民对于大学生村官也很支持,下辛堡村一位村民说:"我们最需要的是能办实事的''''村官'''',而大学生因为见识开阔,又具备了一定的专业知识,在很多方面都能为村民排忧解难.同时''''大学生村官''''多数不是本村人,与村民无利益冲突,所以工作时也能更公平公正."村官们则说,孙河的工作条件和生活条件比他们想象的好得多,大家俨如相亲相爱的一家人.

(二)着力做好业务培训工作

组宣科安排10名村官参加了区里组织的培训,使他们掌握了朝阳的基本情况,对新农村建设的政策法规有了一定了解,对自己即将从事的农村工作也有了大体认识.

对于下到基层,走进农村的大学生来说,在支部书记助理的岗位上肯定存在一个磨合的过程,没有哪所学校教给学生包打天下知识,如何尽快让他们熟悉情况,让他们在理论与实践之间找到一个平衡点,是乡组宣科要考虑的问题.我们结合孙河乡的实际情况,对村官进行了培训.组织村官对前苇沟村民俗文化馆和文化活动站,后苇沟村农民回迁楼,北西村金色河畔高尔夫休闲基地,西甸村缤纷四季和下辛堡村郎枣园等有代表性的地点进行实地参观.

对于从村里还得到了其他哪些东西,村官冯宇坤还有以下几点感触.

世事洞明皆学问,人情练达即文章,如何处理农村复杂的利益关系,村干部给了冯宇坤很多的启发.对此,冯宇坤说"通过观察支部书记的一言一行,我发现,原来做群众工作要讲求说话办事的分寸,凡事适可而止,办事手法不能太僵,太软,太慢,也不能太硬,太急,说话方式不要太直白,太过,太软,太乱,太虚,只有这样才能打动人心,争取民心.纸上得来终觉浅,觉知此事要躬行.在村里我们整天和村干部,村民在一起,也一步一步的学会与群众打交道,为群众把工作做细致的本领.俗话说:猛将必拔于卒武,贤相必起于县郡.在农村的历练,是我们将来承担更大责任的基础."

此外,冯宇坤还充分利用业余时间学习,掌握扎实的知识.对于下到基层,走进农村的大学生村官们来说,在村官助理的岗位上肯定存在一个磨合的过程,没有哪所学校教给学生包打天下知识,只有不断学习才能更好的适应工作.所以在这三年的村官生涯中,他将不断提醒自己,只有不断学习才能保证自己不会为时代所抛弃.

最后,村官的生活使冯宇坤学会了独立生活.自己做饭,洗衣,收拾房间,每天虽然时间安排得比较紧,却很充实.而且我常常为自己而自豪,因为我终于能够自己照顾自己,过着让家人放心,让自己舒心的生活,人生从此又多了不少快乐的源泉.

三,大学生作村官还存在的几个问题

(一)在村里决策的制定时,参与意见少

这一方面与村官对当地的了解程度有关,但另一方面也反映出了大学生村官基于村领导观念或村里具体情况的限制,在短期内无法进入村里决策层,参与决策意见的问题.在村里的绝大多数问题上,大学生村官只是作为村领导助理,在决策上基本起不了作用.这样既,又

(二)大学生村官在任职前对自己的职业生涯规划还不够充分清晰

就现行的大学生村官计划,大学生签订村官后要有三年时间在任,之后与村里双向选择.一些毕业生未能很好的考虑到职业的规划,尤其是三年的任期对自身的影响以及三年内自己有哪些目标方向.这使得一部分大学生当了一定段时间村官后又交了一万二的违约金离任."对己对任"都不好.

四,一些建议

作为农业大学的大学生应积极模范地投身于新农村建设中,但应慎重选择投身的方式方法.

在对大学生村官的培训上应注意对大学生的思想,工作能力以及对职位正确认识的教育和引导.

对于大学生村官的工作情况要设立全面持续的调查系统.既要激励大学生村官有效持续的为村里做出贡献,也要考虑村里的环境条件是否有利于大学生村官发挥自己的特有优势,为我们的社会主义新农村建设做出更突出的贡献.

北京京郊新农村建设

今年初春,中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的正式公布,拉开了建设社会主义新农村的序幕.但,新农村怎么建对于一千个村庄来说,可能有一千个答案.对于一批涌向北京郊区的大学生村官而言,燃烧青春,建设新农村无疑都将成为时代的强音.这里,我们选取几个新农村建设的标本,来叙述北京京郊新农村建设的故事.

密云县大龙门村调查报告

一,大龙门村概况

大龙门村是密云县大城子镇东北部的一个小山村,共有1****户,320口人.大龙门村距离密云水库较近,属于三级保护区,由于密云水库的特殊经济地位,使得周边地区资源利用与开发必须有利于水源的保护,因此,大龙门村的农业发展受到限制,其中农业化学技术如农药,化肥,除草剂的使用受到严格控制,农作物种植结构也有特别规定.2001年以来,大龙门村以生态村建设为方向,调整农业和农村经济结构,20****年底实现全村经济总收入381万元,人均收入5800元.

二,"三转变"带领农民脱贫致富

大龙门村祖祖辈辈以传统的粮食种植为生,经济效益不高,农民生活贫困.传统的农业经济模式严重地阻碍了群众致富的步伐.如何尽快实现兴村富民就成为了村党支部的一项重要课题.在不断的探索中,坚持可持续发展原则,提升产业素质,打造品牌,让农产品以统一形象,统一品质进入市场,提高农产品的整体竞争力成为共识.

(一)转变生产方式,发展经济林果业,实现农业生产的专业化

围绕全村资源优势(山场面积达10024亩,人均30亩),大力发展以板栗为主的林果业,带领农民增收致富.村党支部克服种种困难,多方筹集资金20余万元购来树苗,无偿提供给村民栽种.为了提高大家栽种板栗的积极性,村党支部还制定了"成活率80%以上者,每棵补助0.2元"的奖励措施.在党支部的大力推动下,农户三年累计栽植板栗树近4万棵,使全村板栗树达到6万多棵,人均200余棵,成为名副其实的板栗专业村,村民半数以上的收入来自板栗.

为保证新栽果树成活率和提高原有果树的产量,质量,村党支部又投入资金100余万元,实施保水富民工程,打大型集泉井1个,小型集雨集泉井8个,建高山蓄水池17个,安装水泵4台,铺设各种管道5000米,使全村300多亩耕地,2100多亩果树全部得到灌溉.同时还修筑环山公路2000米,硬化环山公路5000米,解决了群众打药收果运输难的问题.实现了"水利上山互联网,果品下山直通车".

在大力发展林果业的同时,村党支部还积极发展与板栗产业密切相关的养殖业,以实现资源的综合开发利用.筹集资金建起了圈舍161间,建筑面积达6400平方的养羊和养鸡小区,为村民发展畜牧养殖,实现脱贫致富打下了良好基础.

(二)转变经营方式,建立合作组织,实现农业经营的产业化

1.板栗合作社

树多了,果多了,但果农们一家一户各自为战的生产经营方式,越来越不适应市场竞争,很多果农由于找不到销售渠道,陷入增产不增收的尴尬境地,生产积极性受到了严重挫伤.为了解决板栗销售难题,村支部落实县委,县政府《关于加强农民专业合作经济组织建设的意见》,参加县委组织的村主任培训班,学习四川"支部+协会"的经验,领办了大龙门村板栗合作社.基本做法为:

(1)通过宣传发动,充分发挥党员带头作用.为了打消群众顾虑,支部几次召开全体党员和村民代表会议,认真分析板栗发展前景和销售问题,宣传板栗合作社的优越性,党员带头加入合作社.经过宣传,全村30名党员全部加入了合作社,每户自愿交纳股金100元.在党员的带动下,全村第一批入社75户,占全村总户数71%.

(2)通过民主程序,发挥党员中坚作用.成立合作社前,准备入社的村民在筹备领导小组指导下,采取三户一组自愿结合办法选出社员代表25名,其中党员当选13名,成为推动合作社发展的主力.党员赵玉香被选为理事后担任会计,在收购板栗过程中不分早晚,认真负责,帐目管理清楚,栗农反映还是党员办事让人放心.

(3)做好合作社日常工作,发挥党支部领导作用.在合作社成立选举理事会和监事会机构过程中,党支部3名成员全部被选为社员代表和理事会成员.支部书记石玉以满票当选为合作社理事长,合作社社员代表把村里经济,社交能人赵文山选进理事会,担任社长,把曾担任过村主任的石瑞明选为监事长.支部成员在合作社中充分发挥作用,认真履行章程,充分发挥理事会,监事会,社员代表的作用,得到社员的普遍认同和赞许.

大龙门村板栗合作社成立后取得初步效果.合作社成立后,减少中间环节,带领社员直接进入市场,与家田食品有限公司签定了购销协议,即:板栗价格上涨时,按照市场价收购;板栗价格下跌时,按照前三年的平均价收购,确保果农获得稳定的收入.目前,大龙门村的所有农户都已加入到合作社中来,并且周边的七个村也已参与进来,现有830多户,规模日渐扩大.其原因是合作社中的农户种植的板栗会得到合作社的"有机认证",即证明该板栗在种植过程中没有施加任何化肥,农药,是天然产品,有机板栗出售的价格比较高.而没有加入合作社的农户种植的板栗得不到有机认证,出售价格也就低.所以,为了取得更多的收入,农户都纷纷加入了合作社.通过建立板栗合作社,提高了农民的组织化程度,解决了一家一户办不了,办不好的事情.合作社采取统一销售的办法,提高了板栗的销售价格,大大降低了果农的生产经营风险.2004年板栗销售户均净增收入比2003年散卖增加500余元,最多的农户净增收入近2000元.

大龙门村板栗合作社,下一步在加强规范化建设,充分发挥合作社职能的同时,计划重点抓好四方面工作:一是筹建保鲜库一处,使合作社能及时收购板栗等农副产品,择时出手,以争取获得更大利益.二是扩大合作社经营范围,除经营板栗之外,兼营红梨,核桃,苹果等本地果品.同时根据村内栽植150亩食用芦笋进入采收期的需要,适时成立合作社分社,解决年产7.5万公斤芦笋的销售问题.三是加大强对社员技术培训,提高社员生产,管理技术水平,同时成立果树服务专业队,统一对社员果树进行技术管理.四是建立农用生产资料服务中心,为社员提供低价格生产资料.

2.柴蛋鸡合作社与农民用水合作社

为了尽快让村民们增收致富,村党支部联合碰河寺,张泉等几个村共230户在全镇率先成立了"大城柴蛋鸡养殖合作社",采取统一购买鸡雏,统一免疫和统一销售的原则,迅速发到柴鸡存栏30000只,仅大龙门村村民就年增收近30000元.合作社采取分散养殖的方法,每个农户根据自身情况决定养殖数量,平均每户养殖100～500只,并与清华大学签订了合作协议,柴鸡蛋全部销售到清华大学.

村里还搞了一个水利富民工程,打大口井3眼,修建蓄水池和集雨井17个,铺设管道5000米,不但使山上的2000亩果树得到了灌溉,还解决了村民的饮用水问题.现在,村民们饮用水通过管道将山里龙泉谷的泉水直接引到村民家中,集中供水,既不用电也不用人挑,非常方便.村党委成立"农民用水合作社",对水资源进行网络化管理,即统一计划和使用水资源及水利设施,包括核定水价,征收水费,水利设施维修等各类用水服务,帮助和引导村民实现科学灌溉,达到规范使用和维护水利设施,节水增收的目的.

(三)转变思维方式,创建科技示范园,实现农业发展的科学化

在带领群众闯市场的同时,党支部还积极为群众增收致富寻找其他途径.通过深入考察,决定利用果树树下空隙土地栽植芦笋.刚开始,村里多数群众对这一项目不认可,怕种了芦笋不仅挣不着钱,还影响了果树的收成.党支部首先组织党员到县外参观学习,开阔眼界,并通过党员做好群众的发动工作,同时还请来专家对村民进行培训,指导.村支部建立了科技致富示范基地,为群众提供多项服务.一是传递信息,加强技术培训,根据芦笋各个生产期的不同技术要求,及时请专家来村对村民进行培训,使村民基本掌握了芦笋生产常规管理技术.二是党员联系重点村民实行帮带制度,即参与芦笋生产示范基地活动的24名党员联系40户重点村民,并提供包技术管理,包销售,包群众增收的"三包"服务.三是确立了党员科技致富示范基地增收目标.四是建立党员科技致富示范基地考核评比制度,支部把党员参与科技致富示范活动作为农村党员争创"五好"的考核内容,严格考核.

三,"三立足"促进农民持续增收

随着人们生活水平的逐步提高,人们对健康的要求也必将越来越高,农业的食品功能也将越来越强调"生态,环保,有机,无害".大龙门村根据本村自然条件和资源优势,结合生态涵养区的功能定位,以发展生态经济为重点,提升发展品质,实现生态更加良好,生产更加发展,生活更加宽裕.争取到2010年实现北京市委提出人均收入1万元的目标.

(一)立足发展主导产业

一是特色林果业,形成以板粟为主,总面积2000亩,年产50万公斤的生产规模,按照"推广标准化生产,培育有机果品,发展观光采摘,提高附加值"的方针,到2010年计划建设果品基地2000亩,标准化基地1000亩.

二是绿色养殖业,对养殖小区(大棚)进行标准化建设,推行ISO9000质量保证体系,建成绿色环保柴蛋鸡养殖示范村,实现可持续发展.到2010年养殖规模达到年产2万只以上,同时利用山场资源,大力发展柴蛋鸡养殖.目前,大龙门村与清华大学合作,柴鸡蛋全部销售到清华大学.

三是生态农业,紧跟市场需求,形成芦笋产业基地的基础上,做大,做好,打造品牌,同时立体种植千亩枣园.到2010年计划发展芦笋300亩.

(二)立足提高农民素质

提高农民素质,造就新型农民,是社会主义新农村的基础.新型农民应有文化,懂技术,善经营.引导农民学习科学文化知识,开拓发展思路,转变生产生活观念,克服"等靠要"的惰性思想.大龙门村通过文化大院,文化品牌队伍,健身广场,成人学校建设,开展多种形式的培训,丰富多彩的文体活动和精神文明创建活动,提高农民科技文化,道德文明,民主法制等素质.

(三)立足增加农民收入

增加农民收入,提高农民生活质量是社会主义新农村建设的目标.拓宽就业渠道,增强就业能力,使农民充分就业是增加农民收入的有效途径.一是动员和扶持农户围绕本村主导产业选择和发展家庭主导产业,加快增收步伐;二是大力培育和发展农民专业合作经济组织,经过专业合作组织,把农民组织起来,促进主导产业,夯实农民增收基础;三是开展技能培训,提高农民素质,同时依托镇农民就业服务中心和村级农民就业服务站建设,使农民脱离土地,外出就业增收;四是开发公益性就业岗位,如护林员,卫生保洁员等.

四,"能人支书"带活一方经济

"五好党支部标兵","依法治村先进村",一走进密云大城子镇大龙门村支部,满墙的奖牌和荣誉称号给人一种心灵的震撼.五年前由于家族派系严重,领导班子软弱涣散,群众上访不断,集体外债累累,人均收入只有1300元.直至2001年石玉当选村支书后,采取了诸如制定村干部个人收入和家庭重大开支公示制措施,情况得到了改变.在石书记的带领下,大龙门村农业结构得到了有效调整,并成立了三个专业合作社,农业经济发展活跃.石书记是北京市劳模,塌实肯干,一心为民,经常主动到县城和镇里争取项目,为村民提供了就业机会,农民收入不断提高.

密云县东庄村农田水利设施建设与管理调查报告

20****年中央一号文件提出新农村建设总体目标的20字方针"生产发展,生活宽裕,村容整洁,乡风文明,管理民主",而生产发展是新农村建设的基础.农业是农村的产业基础,生产发展首先指的是农业生产的发展,指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高,而农业综合生产能力能否提高,在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展."水利是农业的命脉","有收无收在于水,多收少收在于肥"是对水与农业关系形象和真实的表述.而北京作为全国的政治经济文化中心,要优先保证城市和工业用水,在一定程度上不得不牺牲农业用水.因此北京的农村要发展好农业特别是生态农业,实现社会主义新农村建设目标,建设好农田水利基础设施以节水灌溉具有重要意义.为此,笔者走访了北京主要水源密云水库所在地密云县上游的东庄村,了解该村的农田水利设施建设情况和存在问题,并提出相关建议.

一,东庄村农田水利情况

(一)东庄村基本情况

东庄村位于密云县东北部的北庄镇,距101国道6公里,距密云县城38公里,距北京110公里;位于密云水库的上游,清水河贯穿全镇,气候湿润.全村共有5个小组,235户,635口人,人均收入4000元.耕地面积577.2亩,水浇地面积400亩,栽植各种果树15万棵,粮食作物以小麦和玉米为主.

(二)水资源利用情况

农业灌溉用水可来自地表水和地下水.东庄村清水河从村旁流过,地下水水位常年在10——15米左右,同时具备两个用水来源.但从该村实际情况来看,主要用地下水灌溉,地表水几乎没有利用.原因是该村位于密云水库上游,地表水流向密云水库,而密云水库又是全国政治经济文化中心北京的主要供水源,为保证北京的城市和工业用水,密云农村的地表水被禁止利用.为此,农民做出了一定的牺牲.另一方面,地表水虽成本较低,但水量不稳定,故当地普遍采用井灌.

(三)农田水利设施状况

我国的农田水利设施多建于80年代之前,多数地方由于年久失修,渠道荆棘丛生,水流不通且设备老化严重.而东庄村按照北京市都市型现代农业发展要求,发展以工程节水,农艺节水,管理节水为重点的节水型农业,提高农业用水效率,对现有的农田水利设施进行改造,取得了一定的成效,为都市型现代农业发展奠定坚实基础,为社会主义新农村建设提供保障.

走进东庄村农田,笔者看到的是另一番景象:地里竖着一排排整齐的地面喷灌水龙头,而看不到横七竖八的水渠.据当地农民介绍,原来的水渠全部改成地下管道.从世界范围看,农业灌溉用水占可利用水资源总量的80%,其中30%被损耗,我国水的浪费比例则更高,达到60%.而东庄村水利设施经改造以后,浪费现象急剧减少,水的利用率可达到90%,农业用水成本也大大降低.

二,农田水利设施建设的影响因素及村里的应对措施

(一)农业相对收益下降,农民对农田水利建设缺乏积极性

东庄村的主要粮食作物小麦和玉米每亩净收入大约在200元,户均耕地面积为2.5亩,即使再加上林果树收入,每户每年农业收入不到1000元,占家庭总收入10%左右.农业收入如此之低,以至于村民们对农田水利设施建设缺乏积极性,对渗漏严重的水渠置之不理,灌溉采取大水漫灌的粗放方式,水资源浪费十分严重.

这种现象极不符合都市农业和生态农业的要求.为此,村里组织农民进行了种植结构调整,减少了收益低且需水多的小麦的种植,增加了需水少效益高的林果树的栽植.对坡度在25度以下实行退耕还林的农户同样给予树苗补贴.

另外,由于农田水利设施具有部分公共物品属性,虽然主要受益的是使用该设施的农户,但对周围其他农户和村的整体环境具有一定的外部性.维护费用完全由使用户承担显然不合理.为此,村里对自觉维护水利设施的农户给予一定的补贴,并全额负担共用渠道,管道,水泵和其他设施的维修建设费用,仅对农户收取少量弥补成本的水费.村里每年投资10000多元对老化的管道进行更换,去年投资50000多元将所有水渠改成地下管道,并将喷灌水龙头装到每户农户地里,与先前漫灌相比,节水至少可达50%.

(二)税费改革对东庄村农田水利设施建设的影响

该村早在九几年就已取消了"两工",曾对农田水利设施建设产生一定的负面影响,但由于村级财政充实,采取"以资代劳"手段雇佣劳动力对农田水利设施进行维护,抵消了部分负面影响.但在2004年全面取消农业税及附加以后,着实使村级财政变得紧张.尽管中央出台了"一事一议"制度筹措生产公益性开支,但由于"一事一议"在实行中存在"事难议,议难决,决难行"等问题,并未解决好农田水利设施建设维护资金来源,村里往往拆东墙补西墙,或向上级财政争取,才使村里农田水利建设得以保证.

三,农田水利设施管理

东庄村农田水利设施所有权归村委会管理,经营权原来也是属于村委会,村委会指定管水员进行管理.管水员负责配水,分水,难免存在人情水,面子水,灌水不均等弊端,群众参与少,民主议事程度不强,透明度不高,且水费收取困难.

今年八月份在北京市政府的倡导下东庄村成立了农民用水户协会,作为农村水务建设与管理的主体,承担村安全饮水,水源保护,节水管理,用水管理等相关工作.协会会长和成员由村委会指定,下设农村管水员,农村管水员的主要职责是机井管理,用水计量,水资源费征收等工作.协会有成文的章程和正式的财务制度,实行"水价,水费,水量"三公开制度,并接受用水户的监督.

协会成立以来,通过民主议事,取得了显著成效.首先,增强了农民的参与意识,用水户真正成了协会的主人;其次,农民的水权得到了充分,体现灌溉工作更加公平,得到群众的认可;再次,降低了水价成本,提高了用水效益;最后,按量收费,收费到户,减少了用水纠纷,提高了管水水平.

四,政策建议

(一)政府在农田水利设施的建设和管理中的作用不可替代

农村水利事业涉及到千家万户,农民的分散性决定了农民一家一户办不了也办不好农田水利建设,而且农田水利建设的主要受益者并不仅仅是农民个人,更重要的是保证整个社会经济的可持续发展.因此,发展农村水利事业,必须依靠政府加强投入,引导和组织.农业是比较效益较低的弱质弱势产业,政府应加大投入,支持农业与农村基础设施建设,这也符合WTO"绿箱政策".尤其是北京这样的城市,农民使用地表水受到限制,做出了一定了牺牲,政府应当补贴由此给农民带来的高成本.

(二)充分发挥农民用水户协会的管理和监督职能

与上层水管理体制的不顺相似,村级供水管理体系同样存在许多困境.通过将田间工程的管理和使用权交给用水户协会,让农民自己管理自己的事情,很大程度上解决了长期以来农田水利责任主体"缺位"的问题,实现了政府,村委会和农民的"三赢".但由于用水户协会刚刚成立不久,在许多方面缺乏经验,运行过程中存在许多不规范的地方,如协会会长由村委会指定,实际上指定的还是协会未成立之前的那个管水员,这样显得不够民主,且在管理上由于惯性,容易保留原来不合理的做法.为此,协会要更加有效的运行,应当切实实行民主制度,将选举权,管理权,水价决定权等权力真正交给农民.

(三)完善一事一议筹资筹劳制度,为农田水利设施建设提供保障

要坚持农民急需,共同受益,量力而行,民主决策的原则,由村民委员会监督,农民用水协会主持,对农民受益的村内供排水管线,农业灌排设施,节水设施,水土保持等工程建设进行"一事一议",协商解决出资出劳和建设管理问题,把加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来,引导农民自愿出资出劳进行直接受益的农村水务建设.

民俗旅游为中心,经济发展多样化

———以密云县河西村为例

一,村基本情况

河西村位于北京市密云县古北口镇潮河西岸,原名叫柳林营,历史悠久,据传说于公元前127年武帝元朔二年建驻军城[奚城],经过680年苍桑由城演变为村落,至现在已有2100多年的历史.村庄坐落在卧虎山下,潮河岸边,四面环山是一个小型盆地,其坐北朝南,村前有一条潮河绕村而过,是一个风景迷人的小村庄.村庄的交通十分便利,村离镇上的国道1.5公里,村后卧虎山下有火车站.

全村现有500多户,1710口人,人口构成多样,其中百分之七十是汉族,百分之三十是少数民族(246人),有满族,回族,蒙古族,朝鲜族等.村总区域面积为6平方公里,山村面积约6000亩,耕地面积不足,为556亩,人均耕地不足3分.村里主导产业以民俗旅游,外出打工为主,其中民俗户有73户,200户左右以打工,做买卖,个体户为生,另70户搞客运,30户左右为货运,村里的农户基本上都是兼业户,不以农业为主,重点放在第二,三产业上.村现年均客流量达到1万5千人,平均民俗每户纯收入可以达到1.2万.20****年全村人均收入为4000元,20****年人均收入为4200元.

基础设施方面,河西村也比较健全,河西村的道路都硬化,基本上都是水泥路;电力方面,在60年代就已经实现了全村通电;由于河西村地处北京市水源保护区,相对于其他北方地区来说,水资源比较丰富,饮用水不存在困难,村民主要使用深井水;卫生方面,全村修建了5个仿古式公共厕所,并且在人群聚居的地方隔几十米有一个大型的垃圾桶,村里的道路上都很干净;现代的村信息也是现代化的,目前河西村,各家各户都装了有线电视,还有家庭电脑,其占有率约为5%.村为此还成立了信息办公室,约有10台左右的电脑,村民闲暇时间可以利用电脑免费上网查询资料,信息等.

二,村经济发展路线

对村经济发展的路线,村领导一直很有主见,按照他们的说法,主要是以下三点:

(一)利用当地资源,引进大公司

河西村土地资源并不丰富,全村1710人,耕地有556亩,人均耕地不足3分,另外还有几千亩的荒山,有待开发.在资源贫乏的情况下,一户户的耕作经济效益更加低下,规模经营才是出路.村里希望能引进公司,合理组织村里有限的耕地资源.另外二千亩的山地,可以用来开发为果林.利用当地的历史文化与风景资料,村子引进了公司,开发了卧虎山自然风景区,公司占用了村子果林地,每年要上交村3.5万元.公司对村子的作用,有利也有害,利处是开发景区起了宣传作用,不利处是,原来爬山都不需要钱,有公司后都要收门票,对客户的吸引力变小,因而村子与公司达成了协议,对于村民俗户带来的客户门票要打折.

(二)发展轻工业,手工业

河西村一直有一个村工厂,是服装来料加工厂.其发展历史较久,八十年代就已经建起来了,投资规模大概为120万,工厂雇工1百人左右.目前是把厂房及一些设备租赁给了私人,私人每年向村子上交1.5万,主要解决了村里妇女的就业问题.服装厂现阶段正在考虑如何打造自己的品牌,而不是只做中间环节.原浙江一公司看中村子就在火车站附近的地理优势,与村子商谈竹子手工艺合作,由公司提供原材料竹子,提供技术术员,指导村里的人编制工艺品,最后成品再由公司运往销区.但由于各种原因,村里与公司没有谈妥,但这也带给了村子另一个发展空间.

(三)围绕民俗,发展手工艺,纪念品,农产品品牌

民俗旅游是村子的品牌产业,基本上是98年开始发展起来的,开始是几户自主发展的,通过熟人介绍,慢慢扩展的.现在民俗户已经发展到了70多户,基本上发展到了饱合状态.村对此的管理,开始比较宽松,当旅游发展较饱合时,对民俗户的申请就较为严格,像现在农户要申请就必须要有新的发展特色,村子才给予批准.由于长城景区(卧虎山景区内)被公司独占,村子决定不以长城为中心打造村旅游特色,而根据村子的地理位置,处于密云水干的水源保护区,决定打造环保旅游.民俗旅游不仅有住宿和餐饮发展机会,还带来了手工艺等艺术品的销售空间.村民们利用这个机会,发展各种饮食业,手工艺,纪念品.

三,村旅游的独特发展

(一)自然地理资源优势

村发展旅游业与村独特的地形,风景是分不开的.边关古寨河西村,旧称柳林营,坐落于密云县古北口镇北端潮河西岸.依卧虎山,傍潮河水,是个古朴典雅,秀丽迷人的小山村.其域内有卧虎山,卧虎山长城(明),阴山长城(北齐),吕祖庙,清真古寺(明万历),老宫房(清),桃园,杨七郎坟,潮河古关,瘟神庙等诸多景点.其主景点卧虎山海拔665.22米,因山顶形状酷似两只一仰一俯的老虎而得名.卧虎山长城全长13.6公里,有敌楼20余座.卧虎山附近有文物古迹几十处,如金公庙,太平案,铁门关,万寿山野猪岭.建在卧虎山山脊的卧虎山长城是古北口长城的组成部分,始建于洪武八年.此段长城保留了长城的古老,雄浑,残败的原始风貌,极具野趣.登上卧虎山主峰极目远眺,东面是隐藏在烟雾之中的雾灵山,西面是蜿蜓曲折的蚂蚁岭,南面是水若镜面的密云水库,北面是有着一派塞外风光的桃山,其风景壮丽让人流连忘返.

有了迷人的风景,交通也是旅游的一个制点.河西村离镇上的国道只有1.5公里,而其村内卧虎山下有火车站,交通非常方便,而且村内还有70多辆额运车.

(二)历史积淀的人文环境

2100多年的历史给河西村刻画了一个个历史故事,带来了数不清的传说,留下了历史的足迹.

河西村原来是个商家云集之地,造就一批大商号和资本家,使河西一个小村光富商大院就有几十个,商号几十家,有马家大院,杨家大院两处,孙家大院等等,还发展了极有特色的民俗餐饮业,像西居元,永盛宫,哈加腊铺[回族],干桥的柴禾市等等.由于这些优势,吸引了政府,佛教,道教,伊斯兰教有识之士来发展个教的文化和建筑,在村域6平方公里的范围内,有西大梁和沿青龙山至东关的北齐长城,有姊妹楼沿卧虎山至八宝楼的明长城,万寿山上的吕祖庙,东隔楼,北面的万寿行宫.明朝的清真寺,大戏台,关帝庙,三观庙,龙王庙,七神庙,财神庙,男女祠堂,菩萨殿等,每年都会举办各种庙会,道场,佛事活动.这些历史文化留给了河西村宝贵的财富,虽然有一些有形的寺亩,建筑已不复存在.

村利用这些人文历史,使其服务更具人文特色.旅客居住的房子是具有古朴风格的平房,让旅客真正离开嘈杂的大都市;旅客的餐饮可以选择各种风格,由于村里有多个民族,可以选择有各种民族特色的饮食,满足客人的需求;村里会举办一些很有特色的节目,像庙会,亩会的活动都是村里的人自行表演的,让旅客享受真正纯粹的民俗文化;各种文化建筑自然也是旅客享受人文文化的地方.

(三)独特的旅游立足点

1999年,地球村在密云县的古北口镇的河西村进行绿色乡村试点,村子乘着这个试点机会,发展出了"生态保护,环境教育,乡村建设,民俗旅游"四位一体的模式,这是指用环境教育启动农户环境,用农户带动民俗旅游,又用民俗旅游拉动经济发展的方式.现在发展旅游的村子十分多,能走出自己的特色才能一直发展壮大,而河西村就抓住机会走环保旅游的发展道路.

选择发展环保旅游,村子就需要有各种环保硬件设施和软件设施.地球村试点在村里成立了环保会,有5个成员,主要负责向村民宣传环保意识与理念.宣传形式主要有广播和展示厅,展示厅内有各种节能的展品,像报纸做成的环保铅笔,环保本子以及可以循环利用的草帽等.此外,该组织还与地方政府合作为村里提供了多种节能与环保项目.包括:节能炕(以前的炕底都是实心的,不仅耗能,而且散热效果也不是很好,经改进以后,炕底变成抽屉式的半空心结构,因此,使用较少的燃料就可以达到以前相同的效果.而当将其抽出时,热量即可散到室内的其他空间,在便利村民的同时,也最大效用的利用了燃料),太阳能路灯,太阳能洗浴以及废水处理系统(水利用后经过三层过滤系统,最后才能排入河道或地下.三层过滤系统都是用特殊材料制成,废水经过这样的处理以后,就不会再污染河水或者村民饮用的深井水).除了这些硬件设施,软件设施——村民的环保意识也是很重要的,村子的环保会的宣传,环境的变化已经让村民们真正体会到了环保的重要性,村民们都比较自觉,而且还利用旅游宣传环保意识,为村的旅游增添一份特色.这样旅客来到村子后,才能真正享受到环保式,无污染的生活.

(四)环绕式发展各种产业

利用民俗旅游这个中心,村子的运输业,餐饮业,手工业,农业都有了发展.由于旅客增多,各种材料的需求增加,运输业也发展起来了,现村里客运车有70余辆,主要是小面包和中巴,货运车有30余辆.旅客增多也带来了各种食物需求,各种民族风格,农家特色的饮食业随即而至.旅客在外总爱带回一些纪念品,据此,村民们编制了许多工艺品,有珠子编制成的各式各样的包,针线制成的或古朴或华丽的鞋垫,毛线编织的桌垫,杯垫等,都是纯手工艺,很具有收藏价值,还有些村民们在村里的潮河里挑选有各种奇形怪状的石头,卖给旅客.当地盛产枣,苹果,梨枣等,据此还为旅客提供了采摘服务,让旅客自行在果园里采摘水果,出园时再按量算钱,既解决了果林的销售问题,还增添了客人的情趣.村子为与环保旅游相映,还发展了有机农产品.旅客来到农村,往往想吃到一些天然食品,村子打算利用这个机遇,由村子统一核定村民的农产品质量,质量过关为天然食品的,才允许装袋销售,这样既保证了产品的质量,还做到了优质优价.

四,启发与思考

(一)引进大公司解决资金有限问题

村里的资金往往不足,很多事情无法完成,引进外资可以弥补这个缺陷.像河西村引进盛阳集团,建立卧虎山风景区,一来可以保护当地的景致,二来也为当地作了广告.公司为了自身的发展,景致都保护得很好,这对河西村环境很有利;景区为了吸引旅客,会做广告,而村子往往没有资金做广告;公司为宣传旅游在当地拍电视剧,建立饮食基地,更是为村子的发展带来了无限的商机,这些村子无法完成的事情,都由公司完成了,并给河西村带来了外部效应.这些方法很值得借鉴,但是引资的负面效果也得考虑,像以前免费的景点现在要收费了,河西村为此利用地球村试点的机会,将旅游立足点进行了转换了,有效地降低了负面效应.

(二)利用当地优势发展产业

当地的优势一是地理优势,交通方便,二是有旅游资源,自然景观,人文环境,三是有大量的荒山和土地资源,村子就充分利用这些优势,大力发展经济.抓住地球村试点机遇打造以环保旅游为中心,多向产业发展,运输业,餐饮业,手工业,轻工业,农林业都围绕环保旅游发展,无论是利用哪种资源始终立足在环保的点上,这保证了整个经济发展的一贯性,也体现了人与环境的协调发展.

(三)村组织以服务功能为主

村组织在整个村经济发展中,始终是一个服务的角色,而不是村经济的指挥者.农民家的耕地要种什么,仍留给农民们自己决定,村子主要是建议作用,这次村子想要村民们种植效益更高的药材,采取村委带头带动村民的方法;村子发展民俗旅游,村子主要是引导作用,对于想要加入民俗户的村民,实行审查制,合格符合村子发展方向的才予以发批准;对于村里生产的农产品,村子对质量进行审核,过关的才让有品牌,以保证优质.整个村经济发展中,村委始终处在一个服务的角度,而不是包办的角度.

河西村经济发展地较好,但仍存在一些问题:

1.各组织协会太多,功能分散,作用不大

村子旅游协会,管水协会,环保协会等协会较多,其功能交叉,职能不清,容易互相扯皮,使得权责不清,因而也影响了其发挥作用,更影响了村经济发展的一致性.

2.计划与实际相差较远

村子的一些发展计划确实不错,但是实际上其可行性仍待考虑.村子计划让公司开发荒山种果林,但这效益一般不大,较少有公司愿意承受,而且荒山的权责不清,村子的对荒山的收益权也受到限制.村子想核实农产品的质量,但这方面的技术与资金,村子对其估计还不足.

3.民俗户规模较小,村民俗旅游发展不足

每个民俗户的规模都不大,而且整个村只有73户民俗户,村子旅游户就差不多饱合了,村旅游发展空间不大.主要原因是其旅游吸引力有限.河西村虽然是打着环保旅游的,但对旅客吸引力较大的还是其附近的景点,而且河西村的广告较少,主要是通过网络和人际之间的传递,来河西村的旅游的也大多是回头客,其客流量较有限.对此,河西村要注重其环保旅游的打造,用一系列独特的服务让环保旅游更能吸引旅客的眼球.

4.各建议项目资金不足,主要靠上面政策

村里较多的建设项目,都需要政府的支持,大多数建设都是由政府和其他组织全部或部分出资建成的.像太阳能路灯项目是由北京市民俗村与节能办共同举办的,太阳能洗浴是政府出资60%,个人出资40%,对政策依赖性较强,缺乏经济活力.

崔各庄村调查报告

一,崔各庄概况

崔各庄村位于朝阳区东北部崔各庄乡,京承高速公路与机场高速公路之间,距天安门直线距离16公里,温榆河绿色生态走廊建设总体规划已将崔各庄地区列入其中,同时第二道绿化隔离带,电子城西区北扩,大环文化产业区,第四使馆区等规划政策也使崔各庄面临了难得的发展机遇.全村居民约1600人,农业人口900人,外来人口20000人,村域面积100亩,农业可耕种面积3000亩,主要收入来源是村民向外来人口出租房屋赚取租金,20****年全村租金收入680万元.

二,发展优势

区位优势:崔各庄周边无任何污染型企业,是北京城区上风上水之地,北京市城市总体规划中,位于温榆河产业带内,同时被列入第二道绿化隔离带范围内,被定位为旅游,休闲,高档居住及绿色产业区,是北京规划城区内离奥运场馆最近的可成片利用的绿色产业区,将建成最适合人居住的生活区.

交通及市政优势:崔各庄位于首都东大门,从市区到达崔各庄只有20分钟路程,到达首都国际机场也仅需10分钟.周围有机场高速,京承高速,机场辅路,京顺路,五环路,来广营北路,京包铁路穿区而过,顺白路,来广营东路,南盏路,北皋路,即将落成的影视城路,南春路等区域连接路,规划中的轻轨铁路及机场第二条高速分别从村北部通过,形成了四通八达的立体交通网络.

产业发展优势:崔各庄处在第二道绿化隔离带,同时处于温榆河产业带内,按照市政府规划,这一地区将做为绿色休闲,旅游,娱乐中心区重点发展,享受第二道绿化隔离带的相关产业发展政策.同时,崔各庄土地资源优势明显,可用于绿色产业发展的土地就有3000余亩.手中有土地,心中有规划,发展有政策,产业的快速发展呼之欲出.

三,主要问题

受规划制约,产业发展进展缓慢.由于崔各庄处于即将城市化区域,政府对本地区规划过于严格.本村自由发挥空间很小,必须按照政府的时间表发展,可谓"稳定有余,而活力不足"

经济实力薄弱.过于依靠租地收取租金,多元化程度不高;

外来人口过多.由于离市区距离较近,所以崔各庄成为外来人口的聚集区,崔各庄原户籍人口仅为1600人,而外来人口则达到20000人之多,而且村内建筑高度限制,村域内全为平房.所以崔各庄全村房屋密密麻麻,人口也是熙熙攘攘.外来人口队伍的庞大,给当地带来了收入的同时,也带来了治安上的隐患.崔各庄村为加强管理组织了近百人的治安巡逻队,昼夜巡查.

劳动力利用差:村民满足于租金收入,无就业能力农民,长期不从事生产,造成了择业观念陈旧,人浮于事的种种弊端.现有农村劳动力普遍存在文化水平不高,缺乏非农劳动技能和择业观念陈旧,严重制约着农村劳动力就业.北皋村口有一个加油站,村里做通加油站领导工作,在村里招用几名加油员,可没承想,刚上岗没几天就有几人不去了.等到工作人员去询问原因时,几个人原因竟然都一样:工作辛苦,受不了管束.提高农村劳动力素质,是成功就业的必要条件.成立劳务派遣中心,通过劳务派遣中心对地区人力资源状况进行整合,充分利用劳动保障,教育,乡村,社会,企业等就业培训的资源优势,建立人力资源库,并与社保所职业介绍联手,从转变农村劳动力的就业观念入手,通过实行培训就业"一条龙"服务,建立乡村两级劳务信息服务网络,加强信息反馈和跟踪服务工作.积极探索"培训,就业,服务一体化"的农村劳动力输出新模式.

四,工作前景

首先,由于崔各庄经济基础较薄弱,因此,按照"不求所有,但求所在"的方针,吸引外部资金和人才,激活地区产业发展,提升地区发展水平,促进地区环境改善.通过改进管理方式,简化办事程序,改善工作态度,提高工作效率,加强道路,水电等基础设施的建设和改造,加强社会治安综合治理力度,为企业创造良好的外部发展条件.继续开展"彩虹工程"项目,为企业与科研院所牵线搭桥;积极为企业办理科技立项,鼓励企业进行科研开发和产品改造,提高企业的市场竞争力;依法整顿和规范市场经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动,改善区域发展环境.

其次,根据朝阳区政府"组团式规划建设,板块式经济发展"战略,按照东三乡规划,温榆河生态走廊建设,电子城西区北扩建设,大环文化产业园区建设要求,探索,研究,制定地区经济发展详细规划.加快房地产开发项目,开创地区旧村改造工作的新局面.加快基础设施建设,为地区经济发展打好基础,形成新的经济增长点,重点发展以下产业:商饮文化服务业,由于本地人口较为聚集,培育文化产业,创造服务品牌;

房地产业,以建设"绿色温馨居住区"为目标,进行旧村改造,迁村并点,打破村界,统一规划,对农民住宅用地进行整合,在辖区内规划建设集中居住小区,以商品房开发,带动实现农民上楼;高新技术产业,本村位于来广营东路以南,京顺路以西,京包线以北的区域,规划面积约6平方公里,依托电子城优惠政策,采取政府一级开发的方式,创造良好的基础市政条件,引进和扶持资本密集型,技术密集型企业入驻,打造高新技术,特别是信息产业和生物医药产业,形成"一业特强,专业配套"的特色.

最后,规范集体资产管理,进一步规范集体经济管理,制定相应政策,规范村级经济经营行为.同时进一步规范村级自谋职业人员就业补助,养老金等福利待遇,确保村务透明,公开和公正.根据乡经济管理委员会组织机构及议事程序,加强新开发项目程序把关,控制随意签订经济合同现象的发生.按照规范化管理,严格履行审批程序,加强对集体经济合同签定,调整的审核,通过严格管理合同,将经济矛盾和纠纷消灭在萌芽状态,为长期稳定奠定坚实基础.继续加强合同清理工作.继续完善和调整合同,达到增加集体收入的目标.同时积极解决农村劳动力就业和提高农民福利待遇等问题.

房山区小十三里村调研报告

前言:作为经管032党支部"新长征"社会实践活动的一部分,我们于11月30日赴房山区阎村镇小十三里进行了为期一天的调研.由于我们学校的****届毕业生庞新跃同学在该村担任村主任助理,给我们的调研工作提供了极大的便利.小十三里村现有农户337户,1****5口人.有550名劳动力,全村现有粮田面积800亩,有中共正式党员46名,预备党员8名.20****年该村被评为"北京市先进基层党组织".下面我们将从经济,党建,精神文明建设,为百姓解决实事,新农村建设等方面对我们的调研结果做一个简单的总结.

一,经济工作

小十三里村以前有个南砖厂,为该村解决了大量的剩余劳动力就业问题.后来由于综合治理,该砖厂被迫关闭.现在该村利用南砖厂关闭后平整的土地资源招商引资,目前已建成新型建材厂7个,服装厂1个,完成了加油站扩建改造工程.通过企业自身发展和多方面协调,全村今年引进注册企业14个,并办理了营业执照,预计实现税收100万元以上,这些企业的入驻为小十三里村完成税收工作和经济发展奠定了基础.全年农村经济总收入预计实现亿元,人均纯收入预计达到1****00元.

二,党建工作

1.20****年-20****年,小十三里村按照镇党委的统一部署,开展了保持共产党员先进性教育活动,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指南,认真组织全体党员学习了有关政策,有关领导的讲话精神及新党章的内容.通过开展先进性教育活动,使全体党员在思想觉悟上有了很大提高,增强了为人民服务的意识,提高了做好本职工作的责任感,为积极投身社会主义新农村建设奠定了良好的思想基础,实现了先进性教育活动"提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作"的目标.

2.结合保持共产党员先进性教育活动,小十三里在党员中开展"六联系,六走访"活动,全村有活动能力的党员35名,联系330户,通过入户征求意见32条;根据群众的合理化建议,已采纳25条.此项活动的开展增强了党群,干群关系,解决了群众关心的热点难点问题,增强了党支部的凝聚力和战斗力.该项活动由于形式和效果较好,目前已作为典型面向全市推广.

三,精神文明建设

1.结合社会主义新农村建设,营造和谐社会环境,重视综合治理,环境整治工作,落实农村"五个一"工程,落实门前"三包",并签订责任书.全村建有20人的保洁队伍,有专用垃圾运输车辆,日清垃圾5吨,有固定的垃圾填埋场,保持日常卫生清洁干净;结合环境整治,拆除违章建筑23处,清理非法广告牌10处.

2.加强社会治安管理,与镇创安公司合作,成立了由6个人组成的治安联防队,发挥无职党员设岗定责的作用,减少了十多起案件的发生,确保了村民的正常生活和社会治安稳定.

3.村内建有文化广场,组建了秧歌队,篮球队,并经常组织乒乓球,羽毛球等爱好者参加活动,参加了房山区运动会和阎村镇组织的各类比赛等,不断丰富了村民的业余文化生活.

4.新农村建设中对村口进行改扩建,建成包括老年活动室,图书室,卫生室,超市在内的"文化大院",总建筑面积480平方米.

四,为老百姓办实事

1.成立劳动力就业服务中心,并充分发挥作用,经多方联系,安排解决了35名劳动力就业,参加各种技能培训的68人次,其中岗前培训35人,使村里砖厂关闭后的一大批劳动力都能有活干,有钱挣.

2.积极参加新型合作医疗.集体出资9370元为全村1023人,330户入了新型合作医疗,达到了100%.截止到目前报销40人次,报销金额达32000多元,使那些因病至困的户有了基本医疗保障.

3.关心弱势群体.每月十五日按时发放老年人,残疾人生活补助,60岁以上老人129人,残疾人21人,全年投入6万元,办理农村低保23户,解决了他们因病,因残致贫的问题,使这些弱势群体有了最低生活保障.

4.落实党在农村的各项政策,落实土地确权,发放兑现土地确权款208299元,1274人,按时发放北京市粮食直补小麦款每人36.5元,已直接发放到村民手中,并低于市场价格,每年供应村民小麦400斤,玉米200斤.

5.村委会重视计划生育工作,配合计划生育,组织妇女病普查二次,免费为村民体检,按时发放独生子女保健费,进行有奖问答活动,坚持孕检并充分发挥作用,年内无计划外生育.

6.成立安全生产领导小组,并与村内的重点企业签订了责任书,确保企业的安全生产.冬季来临时,积极宣传预防煤气中毒,发放宣传材料,并与村民签订了责任书,确保一方平安.

7.按照阎村镇的统一规划,新建设施农业大棚7个,加之原有25个,共解决就业60多人,增加了农民收入.

五,新农村建设情况

1.由于村里原有地下管道已经老化,水质差,氮含量超标,为了解决村民的吃水问题,对全村的所有管线进行改造,铺设新管线13000延米,新打机井1眼,新建"净化水处理设备"2处,使老百姓吃上了安全,卫生的放心水.

2.为解决老百姓的出行问题,全村硬化路面36000平米,其中主路15000平米,支路21000平米;建排水沟1000米.

3.改水冲式厕所200户,改善村民的家庭卫生环境.

4.有线电视安装360户,使村民看上了更加丰富的电视节目.

5.低压整改回首工程,电表上杆420户,节省了村里的用电支出.

6.进行危房改造2户,为低保户,困难户解决了住房问题.

7.按照新农村建设的要求,建成标准化公厕1座.

8.修建遮挡墙1000延米,粉刷围墙及建筑物25000平米.

9.为解决村北的雨季排水问题,修建排洪沟150米.

10.为改善办公环境,对村委会办公楼进行改造装修,新建150平米,装修560平米.

后记:小十三里村在阎村镇乃至整个房山区工作都是做得比较突出的,在村委会里,我们看到了他们村过去取得的各项荣誉,证书和奖状摆了厚厚的一沓.但是,在北京郊区,并不是每个村庄都是像这样的.如果大学生村官碰上比较保守和落后的村庄,那么工作开展起来就特别困难,生活上也会遇到很多不如意.北京市首先开展"大学生村官计划"的农村,一般都是经济上比较富足的,村干部思想比较开明的,各项工作相对走在前列的.但是随着该项计划的深入开展,一些并不适合大学生村官工作的农村也会陆续加入进来,那时候大学生村官计划的一些问题就会突出地表现出来.

在小十三里村与庞新跃同在一起工作的是北京工商大学的一个毕业生,两个人在一起工作配合还算默契.但是大学生村官计划在实施过程中,村官间的性格,能力,专业,处事风格等方面的搭配也是一个值得研究的问题.这让我想起了神舟六号航天员选拔过程中的一个细节.航天员除了具备专业的知识,超强的身体素质外和心理素质外,还有一个问题必须重视,就是性格间的搭配问题,所以费俊龙和聂海胜不是简单地选拔出的各项测试排在最前列的两个人,而是各项素质都合格,性格搭配最适合的一对.因为国外航天有过这方面的教训,就是因为航天员之间产生严重分歧,最后被迫提前返航,没有圆满完成任务.所以希望大学生村官计划在实施过程中,有关部门可以给予这方面足够的重视,因为这毕竟不是一天两天的事情,而是三年的长时间工作.

调研图片集

密云大龙门村三个合作社大龙门村新修的道路

大龙门村党支部保先教育大龙门村两委所获的各种奖项

与村主任和民兵连长进行座谈密云东村该村的健身和娱乐器材

东庄村水利灌溉设施村务公开

密云县河西村村民编制的工艺品密云县河西村民俗户家

河西村长城风景区河西村村委会

大学生与村官座谈村官举办"艾滋病日"活动

"新长征"社会实践活动方案

——经管032党支部主题党日活动计划

活动背景:今年是长征胜利七十周年.虽然伟大的红军长征已经过去,但长征精神对我们的社会主义建设事业将提供强大的精神动力.目前中央提出的建设社会主义新农村,构建和谐社会是新的伟大长征.作为大学生党员我们有责任,有义务弘扬和传承长征精神,在新的伟大长征中贡献自己的力量,践行作为一名共产党员的神圣职责.

活动意义:经管032党支部根据"弘扬长征精神永葆党员先进"主题党日活动要求,计划通过开展"新长征"主题社会实践活动来继承和发扬红军长征的光荣革命传统,带动党员和积极分子勤奋学习,励志成才,服务社会.

活动目的:

(1)通过学习党史,尤其是长征这部分历史,让支部学生党员和积极分子了解红军长征艰苦卓越的历程和红军长征胜利的伟大意义;

(2)通过学习十六届六中全会会议精神和同志《在纪念红军长征胜利70周年大会上的讲话》,使支部党员和积极分子明确长征精神的内涵和新的伟大长征对我们提出的新的要求;

(3)让支部党员和积极分子发扬长征精神,深入京郊农村,开展以新农村建设为主要内容的调研活动来纪念长征胜利70周年,激励大家在大学最后一年里发扬长征精神,认真学好本学期的专业课程,做好毕业论文设计;

(4)针对本支部部分党员和积极分子毕业后想从事村官工作,支部为其提供与大学生村官的零距离接触的机会,通过与村官的交流,使他们做好从事大学生村官的前期准备工作,以此鼓励更多的大学生毕业生后到基层,到西部,到农村工作.

活动形式:学习文件,调研,访谈,交流等

活动参与人员:

(1)支部所有党员和积极份子无特殊情况必须参加;

(2)鼓励和支持已保研的非党员同学及有意向从事村官工作的同学参加;

(3)其他非党员同学自愿参加

活动时间:20****年11月15日——20****年11月30日

活动地点:朝阳区,密云县,房山等郊区县的11个行政村

实践地点选择要求:每个郊区县选择3至4个有代表性的行政村,针对村特色里拟定调研提纲;开展调研一方面需完成调研提纲上的内容,另一方面需完成支部设计的调研问卷.

活动前期工作:

时间负责人内容

11月15日谭小平召开讨论会,讨论有关事项及分工

11月15日——11月16日王国达详细活动计划

11月15日——11月16日冯晓赟设计调查问卷

11月15日——11月16日梁瑞龙统计参与人员,分组,并选组长

11月17日——11月20日所有参与成员学习长征历史,六中全会精神,20****年中央一号文件

11月17日——11月20日各组长各组组长分别于数名村官联系,确定调研时间和相关事宜

主题调研:

时间负责人内容

11月20日—28日各组长1,调研,与村官访谈,拍摄村庄图片;

11月20日—28日所有成员2,每个成员写心得体会;

11月20日—28日各组自己指定3,以小组为单位提交调研报告;

11月27日—39日谭小平4,写总调研报告及活动总结.

活动总结:

11月29日1,召开总结会,交流调研体会

2,评选优秀心得体会和优秀调研报告,并颁发荣誉证书

11月30日向学院提交活动总结

经费预算:

车费:396元

密云支队:27元*6人*2(往返)=324元

朝阳支队:4元*6人*2(往返)=48元

房山支队:6元*2人*2(往返)=24元

复印学习资料:20*0.*****15=21元

复印调查问卷:5*0.*****15=5.25元

照片:33*0.9=28.7元

奖品奖状:3*5=15元

后期总结材料:25元

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京郊新农村建设调查问卷

您好!我们是中国农业大学经济管理学院的学生,想向您了解有关于新农村建设以及村官计划的实施情况以及您的一些建议和看法,您的回答将对我们的调查研究起到很大的帮助!谢谢您的合作!

基本情况:

姓名_________________大学及所学专业:_________________

工作所在行政村_________________

问题:

1,您所在村是否已经开始实施社会主义新农村建设

A.开始实施B.没有实施C.不清楚

2,如果村里已经开始实施了社会主义新农村建设,目前开展的主要工作是

A.发展生产B.发展村办企业C.加强教育D.修路E.绿化F.饮水G.厕所改造H.集中供水I.污水处理J.医疗网点K.文化建设L.其他_______________

3,您认为村里实施的新农村建设能给村民带来的最大好处是

A.出行方便B.收入提高C.村里环境变好D.其他_______________

4,您个人认为新农村建设的关键在哪

A.发展生产B.培育新型农业C.农民素质的提高D.优化居住环境E.乡风民俗的改善F.增加资金投入G.其他___________________

5,在新农村建设中您最担心出现什么问题

A个人出的资金比例过高B.有人从中亿权谋私C.出现豆腐渣工程D.生活没有得到改善E.成为政绩或形象工程F.其他________________

6,您认为目前村里最需要哪些改造

A.进村和村内道路B.自来水C.卫生设施D.农田标准化改造E.校舍F其他_________

7,您认为农民要想富起来,最主要的是依靠什么

A.胆识和气魄B.机遇和关系C.技术和劳动D.文化程度

8,您认为农民在发展农业生产的过程中最发愁的事是什么

A.缺技术B.缺资金C.土地规模太小D.产品销量不好E.产品价格太低F.其他______

9,您所在村到最近的县(乡镇)农贸市场有________公里,坐车需要_______(小时,分钟)

10,村里农民获取信息的渠道主要是

A.报纸,电视,网络等媒体B.与人交谈C.阅读公告,广告,通知等

11,村里的村路主要是

A.柏油路B.水泥路C.土路D.石子路E.其他_______

12,村民饮用水的主要来源

A.自来水B.深井水C.浅井水D.塘水E.江河湖泊水F.其他__________

13,村民家使用的厕所主要是

A.水冲式厕所B.旱厕C.无厕所

14,村民的生活垃圾,污水处理方式

A.随意堆,排放B.村里统一处理C.堆到自己农田肥田D.其他_______

15,您对村里的植被,绿化情况感觉如何

A.很好B.一般C.较差D.很差

16,你自担任村官以来,主要开展了那些工作

17,大学所学知识在"村官"工作中是否有作用

A.作用很大B.作用很大C.没有作用

18,村官计划是否有向全国推广的价值

A.有B.没有C.不确定

19,推广的价值如何

A.非常大B.大C.一般D.不大

20,为什么(无论选择哪个选项都需回答此题)

21,您认为北京大学生村官计划在实行过程中存在什么问题如和解决这些问题

22,当村官应该具备哪些素质

23,您对现在想当村官的毕业生有什么建议

24,您对构建和谐社会,建设社会主义新农村"新长征"有什么看法

25,您对村官工作三年后的人生是如何规划的