失业申报材料范文10篇

为进一步支持鼓励困难企业不裁员或少裁员，预防失业，稳定就业局势，根据国家和省有关文件精神、市人民政府《关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知》、市人民政府办公厅《关于使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位的实施意见》精神、县人民政府《关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知》，结合我县实际，现就使用失业保险基金、帮扶困难企业、稳定就业岗位提出以下实施意见：

一、帮扶对象和重点

帮扶对象是受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难，处于停产或半停产状态但恢复有望，生产经营活动符合国家、地方产业和环保政策，已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定员工队伍措施，在我县缴纳失业保险费，申报期当季主营业务收入比上季下降30%及以上且当季末利润总额为负的困难企业，帮扶重点是就业容量大、就业贡献率高的困难企业。

困难企业申请帮扶期间需同时符合以下条件：

（一）遵守劳动保障法律法规，维护职工合法权益，依法签订劳动合同、办理就业登记；

（二）企业在册职工一般每月在100名及以上，以2011年12月缴纳失业保险费人数为准；

一、换发医疗机构执业许可证流程

1、设置单位（人）向业务办公室提出换发医疗机构执业许可证申请，提交申报材料。需提交的材料有：医疗机构设置申请书；医疗机构设置可行性分析报告；房屋产权证明（租赁协议）和业务用房平面图；医疗废弃物无害化处理协议；法人代表、从业人员登记表、聘用合同、体检合格证明；法人代表、从业人员身份证、户口簿、毕业证、职称证、医师资格证、执业护士证、退休证、失业证的原件和复印件；医疗机构花名册、设备清单、规章制度；医疗机构申请执业注册登记书；医疗机构执业许可证正本、副本。

2、业务办公室对申报材料进行审核。对申报材料齐全无误且符合设置标准的医疗机构，受理其申请；不予受理的，应告知其理由。

3、业务办公室会同卫生监督所对申请换发证的医疗机构进行现场查验。

4、现场查验合格的，报卫生局局长签署初审意见。

5、报市卫生局审批。

为认真贯彻落实市政府《关于进一步加强就业再就业工作实施意见的通知》精神，充分发挥街道社区劳动保障工作平台在促进就业再就业工作中的作用，不断拓宽社区就业渠道，推动社区就业服务工作的全面开展，积极帮助和促进下岗失业人员及有就业愿望的劳动者实现就业，根据省劳动保障厅《关于开展创建充分就业社区的通知》精神，决定在全区各社区开展创建充分就业社区活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

开展创建充分就业社区，要以科学发展观为指导，以劳动保障平台为载体，以就业服务“新三化”为要求，以落实再就业政策为主线，以促进就业完善保障为宗旨，通过开展充分就业活动，不断提升劳动保障平台功能，优化劳动保障服务，推动社区就业和社会保障工作，为加快富民兴区、构建和谐社会服务。

二、基本标准

1、社区劳动年龄内有劳动能力和就业愿望人员就业率达到95%以上。登记失业人员和持《再就业优惠证》人员基本实现就业。就业困难人员得到有效援助，“零就业家庭”现象基本消除，“4050”人员就业率达到85%以上。

2、切实掌握下岗失业人员基本情况，建立就业各种基本台帐，落实各项再就业扶持政策，自主创业环境宽松，社区内劳动力资源得到充分开发和有效利用。

（一）小额担保贷款申请

风险点：一是受理申请环节存在信息录入不及时、不准确，要件不全，压件不办，故意刁难申请人，对待申请人态度恶劣；二是初步审查环节可能存在不及时审核，把关不严，故意拖延，有送人情的情况出现；三是现场查看环节，有接受申请人礼品、礼金的风险。

防范措施：一是做到一次性告知申请所需要的材料；二是工作人员要铭记“社保工作人员纪律”；三是工作时限标准要明确规定；四是及时回访申请人和放贷单位；五是完善小额担保贷款管理制度；六是追究违规人员责任。

（二）社保补贴申请与审批

风险点：一是受理申请环节存在信息录入不及时、不准确，要件不全，压件不办的风险；二是初步审查环节可能存在不依法、不客观、不全面、不及时审核，导致不符合要求申请被受理或迟延审核的风险；三是审核阶段可能存在不全面核查，致使核查结论错误；四是接受当事人财物、吃请，徇私（情）提出核查意见的风险；五是发放环节可能存在不及时发放。

防范措施：一是严格审核社会保险补贴申请和材料；二是坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的现象。建立责任制，明确经办人员、股长、分管领导责任，实行责任追究制度；三是主要领导和分管领导进行监督；四是向社会公示，并公开基金监督电话。

为进一步推动就业再就业工作，加大公益性岗位安置就业困难人员力度，通过政府购买公益性岗位，拓宽就业援助人员就业渠道。根据《中华人民共和国就业促进法》，江苏省实施《中华人民共和国就业促进法》办法（江苏省人民政府令第53号），国家、省、苏州市一系列促进就业再就业工作文件，《中共*市委、市人民政府关于全面建立贫困人员救助保障机制的若干意见》（太委发[2008]3号）和*市人民政府《关于切实做好稳定和促进就业工作的意见》（太政发[2009]2号）精神，参照苏州市《关于印发〈关于苏州市区增设公益性岗位和完善公益性岗位管理的工作意见〉的通知》（苏劳社就[2007]45号），结合我市实际情况，对我市公益性岗位管理工作提出如下意见：

一、明确公益性岗位范围

公益性岗位系政府投资或社会开发，提供城乡管理及社会服务等的岗位（公益性岗位的具体范围由“市促进就业工作领导小组”办公室、市劳动和社会保障局另行公布）。

二、实行公益性岗位安置“两项补贴”政策

对公益性岗位安置本市户籍失业人员中持《再就业优惠证》（含大龄失地失业人员优惠证）人员、《就业援助证》人员，实施公益性岗位补贴和社会保险费补贴政策（以下简称“两项补贴”）。

（一）公益性岗位“两项补贴”享受的对象

为进一步推动就业再就业工作，加大公益性岗位安置就业困难人员力度，通过政府购买公益性岗位，拓宽就业援助人员就业渠道。根据《中华人民共和国就业促进法》，江苏省实施《中华人民共和国就业促进法》办法（江苏省人民政府令第53号），国家、省、苏州市一系列促进就业再就业工作文件，《中共*市委、市人民政府关于全面建立贫困人员救助保障机制的若干意见》（太委发〔2008〕3号）和*市人民政府《关于切实做好稳定和促进就业工作的意见》（太政发〔2009〕2号）精神，参照苏州市《关于印发〈关于苏州市区增设公益性岗位和完善公益性岗位管理的工作意见〉的通知》（苏劳社就〔2007〕45号），结合我市实际情况，对我市公益性岗位管理工作提出如下意见：

一、明确公益性岗位范围

公益性岗位系政府投资或社会开发，提供城乡管理及社会服务等的岗位（公益性岗位的具体范围由“市促进就业工作领导小组”办公室、市劳动和社会保障局另行公布）。

二、实行公益性岗位安置“两项补贴”政策

对公益性岗位安置本市户籍失业人员中持《再就业优惠证》（含大龄失地失业人员优惠证）人员、《就业援助证》人员，实施公益性岗位补贴和社会保险费补贴政策（以下简称“两项补贴”）。

（一）公益性岗位“两项补贴”享受的对象

各县(市)、区人事劳动和社会保障局，各企业事业单位及有关单位：

为进一步做好我市企业事业单位职工因病或非因工伤残的劳动能力鉴定工作，及时为因病或非因工伤残职工进行劳动能力鉴定，依法维护劳动者合法权益。经研究，决定将过去每年进行一次劳动能力鉴定的做法从2008年1月1日起改为每季度一次。现将有关问题通知如下：

一、申报办法

（一）申报时间

职工因病或非因工伤残申请劳动能力鉴定的时间为每年的3、6、9、12月份的5日至20日。

（二）申报办法

各区县劳动和社会保障局、财政局，中国人民银行各县支行，工行、农行省分行营业部，中行、建行省分行，各股份制商业银行西安分行，市商业银行，开发银行西安分行，省信用联社：

为了进一步做好我市就业再就业工作，充分运用小额担保贷款政策，促进下岗失业人员再就业，根据中国人民银行、财政部、劳动和

社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发[2004]51号)，中国人民银行西安分行营业管理部、西安市财政局，西安市劳动和社会保障局关于印发《西安市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》(西银管发[2003]76号)和《进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的补充通知》(西银管发[2004]129号)精神，现就我市开展创建信用社区推动小额担保贷款工作有关问题提出如下意见：

一、充分认识创建信用社区的重要作用

下岗失业人员小额担保贷款，是对下岗失业人员自谋职业、自主创业提供的一种信贷支持，是促进下岗失业人员再就业扶持政策的重要内容。创建信用社区，主要是针对当前部分下岗失业人员在创业过程中缺乏启动资金和信用担保、难以获得银行贷款的实际问题，建立的以街道社区劳动保障机构为基础，通过承办小额贷款的银行与社区的合作，方便下岗失业人员申请小额贷款，以帮助他们尽快实现创业式就业的一种信用担保形式。创建信用社区是搞好就业再就业的一项基础性工作，是为了深入贯彻落实小额担保贷款扶持政策，通过“银劳”合作、“银社”合作的形式，做好贷前贷后的管理工作，扩大放贷规模，加快放贷速度，简化办理程序，有效预防资金风险，扶持更多的下岗失业人员实现再就业，也是金融系统提高服务水平，拓宽服务领域的有效途径。各级劳动、财政部门和银行系统的干部，要从实践“三个代表”重要思想、提高执政能力、坚持“人本”服务和努力构建社会主义和谐社会的高度，提高对创建信用社区工作重要意义的认识，认真做好信用社区创建工作。

二、信用社区的条件和职责

各区县劳动和社会保障局、财政局，中国人民银行各县支行，工行、农行省分行营业部，中行、建行省分行，各股份制商业银行西安分行，市商业银行，开发银行西安分行，省信用联社：为了进一步做好我市就业再就业工作，充分运用小额担保贷款政策，促进下岗失业人员再就业，根据中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发[2009]51号)，中国人民银行西安分行营业管理部、西安市财政局，西安市劳动和社会保障局关于印发《西安市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》(西银管发[2009]76号)和《进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的补充通知》(西银管发[2009]129号)精神，现就我市开展创建信用社区推动小额担保贷款工作有关问题提出如下意见：一、充分认识创建信用社区的重要作用下岗失业人员小额担保贷款，是对下岗失业人员自谋职业、自主创业提供的一种信贷支持，是促进下岗失业人员再就业扶持政策的重要内容。创建信用社区，主要是针对当前部分下岗失业人员在创业过程中缺乏启动资金和信用担保、难以获得银行贷款的实际问题，建立的以街道社区劳动保障机构为基础，通过承办小额贷款的银行与社区的合作，方便下岗失业人员申请小额贷款，以帮助他们尽快实现创业式就业的一种信用担保形式。创建信用社区是搞好就业再就业的一项基础性工作，是为了深入贯彻落实小额担保贷款扶持政策，通过“银劳”合作、“银社”合作的形式，做好贷前贷后的管理工作，扩大放贷规模，加快放贷速度，简化办理程序，有效预防资金风险，扶持更多的下岗失业人员实现再就业，也是金融系统提高服务水平，拓宽服务领域的有效途径。各级劳动、财政部门和银行系统的干部，要从实践“三个代表”重要思想、提高执政能力、坚持“人本”服务和努力构建社会主义和谐社会的高度，提高对创建信用社区工作重要意义的认识，认真做好信用社区创建工作。二、信用社区的条件和职责信用社区必须符合以下条件：(一)、社区劳动保障工作机构健全，规章制度完备，工作人员到位，经费落

实。有辖区平面图及工作简介、政策宣传窗、服务指南、办事须知、监督电话等。(二)有固定的办公场地，具备微机；传真电话等必要的办公设施。各种台帐齐全，数据准确，随时掌握下岗失业人员动向及享受扶持政策情况。建立了下岗失业人员申请小额担保贷款经济档案和工作所需要的相关数据库，经济档案要包括以下具体内容：1．姓名、身份证号码、住址、联系方式等；2．从事生产经营活动的主要内容、收入状况、家庭实有资产状况等；3．还款的历史记录。(三)、工作人员经过业务培训，廉洁自律，工作认真，服务热情，熟练掌握小额担保贷款政策，对下岗失业人员资信条件、创业技能、经营项目、自有资金及盈利等情况掌握准确。(四)、建立了自主创业回访机制，强化了后续服务。对借款人进行走访，每月不得少于一次，对贷后资金的使用情况进行跟踪调查，指导借款人搞好生产经营，加强个人信用意识教育，未出现弄虚作假现象。对发现违约或恶意拖欠本息的采取了一定的预防措施，并有相应的文字记录。(五)、积极开展多种形式的宣传活动，提供优质服务，积极支持和引导下岗失业人员自主创业、自谋职业或合伙组织起来就业，全面完成或超额完成小额担保贷款目标任务，安置的下岗失业人员人数较多，社会效益显著。信用社区的职责：信用社区要克服困难，创造条件，圆满完成上级劳动保障部门下达的各项再就业工作任务，要及时掌握下岗失业人员的就业意愿，满腔热情地为他们自主创业出谋划策。对工作中出现的新情况、新问题在调查核实清楚的情况下迅速向上级业务主管部门报告，积极主动配合市、区县劳动保障部门、金融机构做好小额担保贷款工作。信用社区要积极负责地做好小额担保贷款的审查和管理工作，包括下岗失业人员诚信情况、经营场地、创业项目风险评估分析，协助经办银行和担保机构催收本息。对恶意拖欠银行本息的，要如实登记借款人不良信用记录。对贷到款的下岗失业人员，指导搞好生产经营，提供政策服务。要善于发现和总结自主创业的先进典型，及时推广他们的经验和做法。信用社区的工作人员要严格执行政策，明确办事

程序和办事时限，优质高效为下岗失业人员服务。三、信用社区提供担保的要求信用社区对辖区内申请小额担保贷款的下岗失业人员提供的相关证件和证明材料进行审查，对其经营项目进行实地调查和贷款资格审核，申请人信誉良好，遵纪守法，无不良信用记录的，信用社区一律提供信用担保。申请人在获得小额担保贷款后，信用社区要定期走访，跟踪了解，并将掌握的情况及时反馈到担保机构和经办银行。由信用社区推荐并提供信用担保的下岗失业人员小额担保贷款出现拖欠本息的，信用社区要积极协助担保机构和经办银行催收本息。由信用社区推荐并提供信用担保的下岗失业人员小额担保贷款，信用社区在《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》的“街道乡镇劳动保障事务所推荐意见”栏内加盖统一的信用担保条章，担保机构一律取消借款人的反担保。四、创建信用社区工作的组织实施信用社区申报审批程序是：(一)、街道(乡镇)劳动保障事务所按照信用社区条件在所属社区中选拔推荐，上报申请报告并填写《西安市创建信用社区申报表》，经街道(乡镇)政府审查签署意见后，上报区县劳动保障部门。(二)、区县劳动保障部门收到申报材料后，对推荐的社区要实际审查，对符合信用社区条件的，签署意见报市劳动保障部门。(三)、市劳动保障部门委托西安市就业服务中心对各区县劳动保障部门上报的申报材料进行审查，确定信用社区候选名单。在充分征求银行、担保机构意见后，确定我市信用社区，三部门联合发文公布命名，授予信用社区牌匾。五、信用社区的日常管理西安市就业服务中心负责信用社区的日常管理工作，召集其他两个部门开展信用社区的评定工作。信用社区采取动态管理，每年度复核一次。对积极开展创建工作，达到信用社区条件的及时增补命名。工作标准降低，不符合信用社区条件，由三部门提议后，即取消信用社区称号，收回牌匾。西安市财政局要督促担保机构积极参与信用社区的评定，人民银行西安分行营业管理部要督促经办银行对信用社区提供信用担保的下岗失业人员小额担保贷款优先发放。

各区县劳动和社会保障局、财政局，中国人民银行各县支行，工行、农行省分行营业部，中行、建行省分行，各股份制商业银行西安分行，市商业银行，开发银行西安分行，省信用联社：

为了进一步做好我市就业再就业工作，充分运用小额担保贷款政策，促进下岗失业人员再就业，根据中国人民银行、财政部、劳动和

社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发[2009]51号)，中国人民银行西安分行营业管理部、西安市财政局，西安市劳动和社会保障局关于印发《西安市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》(西银管发[2003]76号)和《进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的补充通知》(西银管发[2009]129号)精神，现就我市开展创建信用社区推动小额担保贷款工作有关问题提出如下意见：

一、充分认识创建信用社区的重要作用

下岗失业人员小额担保贷款，是对下岗失业人员自谋职业、自主创业提供的一种信贷支持，是促进下岗失业人员再就业扶持政策的重要内容。创建信用社区，主要是针对当前部分下岗失业人员在创业过程中缺乏启动资金和信用担保、难以获得银行贷款的实际问题，建立的以街道社区劳动保障机构为基础，通过承办小额贷款的银行与社区的合作，方便下岗失业人员申请小额贷款，以帮助他们尽快实现创业式就业的一种信用担保形式。创建信用社区是搞好就业再就业的一项基础性工作，是为了深入贯彻落实小额担保贷款扶持政策，通过“银劳”合作、“银社”合作的形式，做好贷前贷后的管理工作，扩大放贷规模，加快放贷速度，简化办理程序，有效预防资金风险，扶持更多的下岗失业人员实现再就业，也是金融系统提高服务水平，拓宽服务领域的有效途径。各级劳动、财政部门和银行系统的干部，要从实践“三个代表”重要思想、提高执政能力、坚持“人本”服务和努力构建社会主义和谐社会的高度，提高对创建信用社区工作重要意义的认识，认真做好信用社区创建工作。

二、信用社区的条件和职责