计划生育服务管理改革探索

在八十年代，我国从当时的国情出发，在共产党英明领导和决策下，全面实施计划生育的基本国策，走出一条具有中国社会主义特色的计划生育道路，有效地扭转人口增长过快的不利局面。随着社会的进步与发展，我国计划生育管理服务面临新的严峻考验，在党的精神指导下，对我国计划生育管理服务改革进行探索与研究具有重大意义，本文的研究也力求使计划生育管理服务工作更上一层楼，取得更大的成效，

一、我国计划生育服务管理的现状分析

（一）计划生育服务管理还存在着生育人口发展不充分、不平衡的现象。在经济社会发展和人们生育观念改变的新形势下，我国计划生育工作外部条件和内在动力发生重大转变，存在着生育人口发展不充分不平衡的现状。这是我国还处在社会主义初级阶段的基本国情所决定的，只能在加快社会主义现代化建设进程中得到解决。（二）避孕节育的服务管理工作还任重道远。在新时期下人们的工作、生活压力加大，大多数年轻夫妇为追求未来的美好生活，晚生育、少生育的生育愿望成为主流，避孕节育工作就显得非常重要。其一，我国边远地区经济不太发达，还不能满足群众的避孕需求；其二，在传统观念的影响下，相当部分的残疾群体避孕需求没有得到重视；其三，由于社会上的歧视，性病、艾滋病患者群体的避孕需求和生殖健康也得不到社会的高度关心。（三）计划生育服务管理功能尚不完善。随着时代的进步，我国计划生育管理日趋人性化，但在满足人们生育愿望的情况下，计划生育服务管理功能尚不能全部满足人们的需求。其一，不孕不育的家庭群体，有迫切的辅助生育的需求没能得到满足；其二，国家经济发展人民生活水平得到提高，少年性早熟成为趋势，青少年群体的生殖健康、避孕等需求，需要得到政府计划生育部门的关注。（四）我国西部计划生育服务管理机制仍不健全。虽然中国为经济发展大国，其GTP总量排名世界第二，但我国东、西部经济发展极不平衡，西部少数省份经济欠发达，计划生育管理机制尚不健全，面临着生育水平、生殖健康、男女数比例失调、性别歧视等计划生育管理难题，年龄矛盾、寿命预期、人口老年化等现象也日益凸显。

二、改革计划生育服务管理工作的对策

（一）要坚决执行中国社会主义特色的计划生育国策。要认真贯彻精神，坚决执行中国社会主义特色的计划生育国策，充分发挥国家计划生育协会在计划生育服务管理的地位和作用，促进计划生育政策得到落实，做好计划生育的宣传教育和科学避孕、生殖健康指导工作，正确引导和鼓励年轻家庭遵守生育政策，树立优生优育的生育理念，根据自身工作性质和经济状况，有计划安排生育，做到优生优育、利国利民。（二）要加大妇女、儿童健康计划生育服务管理的力度。确保广大妇幼的身体健康，是我国社会主义制度优越性的体现，是计划生育服务管理工作的重要任务。其一、要保障孕妇的孕产期的定期检查和保健服务体系，保障出生儿的健康成长，促进提高全民身体素质；其二，将城镇常住流动人口，纳入城镇计划生育服务和公共卫生服务范畴中，推进常住流动人口共享城镇计划生育、公共卫生的服务资源；其三，对不孕不育家庭群体，要提供现代先进医疗的生育辅助技术服务，满足其实现生育的愿望。（三）要加强基层计划生育管理服务工作者的指导与培训。时代的发展给我国计划生育管理服务改革注入新的内涵，对基层计划生育管理服务工作者提出新的挑战。因此，要加强对计划生育管理服务人员，进行优生优育、妇幼保健、科学避孕方法和生殖健康等医疗专业知识的定期专门指导与培训。在提高其医疗专业知识水平的基础上，促进管理服务能力的提升，为基层的居民群体提供优质的计划生育管理服务。（四）要倡导家庭优先政策要继承和弘扬源远流长几千年的中华民族优秀传统文化，探讨制定生育支持、幼儿养育等家庭优先政策。国家出台社会、经济政策中纳入家庭优先原则，政府倡导家庭主流意识，将传统家庭美德与当前家庭优先理念相互融合，在社会中创造家庭优先的和谐环境，使尊老爱幼、夫妻和睦、家庭帮扶的新家庭文化蔚然成风。（五）强化基层妇幼保健的健康促进。全国基层的妇幼保健工作，关系到千家万户的健康保障，是我国计划生育管理服务的重中之重。因此要强化基层妇幼保健计划生育的健康促进，创立计划生育管理服务的理想团队，为基层妇幼保健提供优质服务。其一，提供避孕节育知识的咨询，指导避孕节育措施的实施；其二，大力宣传普及科学生育间隔对母婴健康保护的重要性，促进幼儿健康成长。（六）提高西部边远贫困地区计划生育资金扶持。要发挥中国特色社会主义制度的优越性，举全国之力，加大对西部不发达地区计划生育管理服务资金的投入，使计划生育管理服务工作得到顺利开展。其一，要高度关注计划节育、优生优育国策的贯彻落实，为提高全民身体素质提供良好保证；其二，增加投入资金，切实做好妇幼保健、避孕节育、不孕不育和残疾特殊群体的管理服务，消除计划生育管理服务盲区，实现全国计划生育管理服务改革全覆盖。

三、结语

综上所述，计划生育是我国具有深远意义的国策，也是一门社会科学，其计划生育管理服务是一项复杂的系统工程，对计划生育管理服务改革的探索，是时展的必然趋势。我们要在精神指导下，精励前行，圆满完成计划生育管理服务改革的重大使命。

参考文献:

[1]王培安.学习贯彻党的精神开创人口和计划生育工作新征程[J].人口研究,2018(01).

[2]龚双燕.新时代基层计划生育技术服务工作思考[J].人口与计划生育,2018(09).

作者:颜柳 单位:长沙市第三医院