信息化在公共管理的应用及影响

摘要：随着全球科学技术的不断发展，世界各国也逐渐步入了信息化国家行列。信息化技术的不断发展也使得传统官僚行政管理的模式开始向新型的公共管理模式转变。除此之外，人民群众获取信息及知识也离不开信息化技术的普及和推广。信息化技术的发展不仅影响着我们人类社会的管理方式，还对于我们社会的管理模式产生了一定程度的影响。本篇论文以信息化技术在公共管理模式中的应用为出发角度，进一步探讨分析信息化对公共管理模式产生的影响，从而得出相关结论。

关键词：信息化；信息技术；公共管理；应用；影响

信息化技术的不断发展促使我国传统官僚行政管理模式向新型的公共管理模式转变。这种新型的公共管理模式可以通过调节市场机制来提高我们的行政绩效，从而影响政府的决策和行政监督等方面，以便其更好地进行管理。

1信息化(信息技术)概述及发展过程

1.1概述。信息技术，英文翻译是“InformationTechnology”，简称是“IT”，它主要是被用于处理与管理信息所采用的各种技术的总称。具体来说，信息技术主要包括以下几方面的技术：一，信息收集技术，二，信息识别和感测技术，三，信息提取变换技术，四，信息处理和再生技术，五，信息传递技术，六，信息存储技术，七，信息施用技术。下面我们来对这七个方面进行简单的介绍：一，信息收集技术。这个指的是利用计算机软件针对定制的目标数据源，实时进行信息收集、抽取、挖掘、处理，并将非结构的信息，从大量的网页中抽取出来，然后保存到结构化的数据库中，进而为各种信息服务系统提供数据输入的整个过程。二，信息识别和感测技术。它的主要的作用是使扩展人获取信息的感觉器官功能，它包括的有：①信息监测技术；②信息提取技术；③信息识别技术等。三，信息提取变换技术。把信息在进行合理地提取之后再利用某种技术将其转换为我们需要的信息，这种技术被称为信息转换。四，信息处理和再生技术。信息处理包括的是对信息的加密、压缩、编码等，在对信息进行处理的基础上，还能形成一些更深层次的决策信息，即信息的“再生”。五，信息传递技术。其指的是将加工处理过的信息，通过传输媒介实现信息转移的一种技术。主要功能是为了实现信息安全、可靠、快速地转移。六，信息存储技术。信息存储技术指的是经过加工整理序化后的信息，按照一定的格式和顺序，存储在特定的载体中的一种信息活动。其目的是为了方便信息用户和信息管理者能够准确的、快速地识别、定位以及检索信息。信息存储技术主要包括：①光盘存储技术；②细微存储技术；③磁存储技术。七，信息施用技术。这个环节是信息过程中的最后一个环节，包括显示技术与控制技术等。同时，信息技术最大的特点就是延伸和扩展人的信息功能，使人类信息的传播与交流在空间和时间上大大的缩短。1.2发展过程。信息化技术的逐渐普及从根本上改变着我们人类的生活和相互之间的彼此联系，除此之外，它对于我们日常生活中的工作沟通也产生着一定程度上的影响。公共行政管理得益于计算机技术的发展可以获得更多的支持，而且信息技术也可以帮助新型的公共行政管理模式采取比之前传统官僚时期更多的选择方式和手段。随着新型公共行政管理模式的逐渐发展与形成，这种管理模式也改变着我们人类社会的经济结构和生活方式，更是对政府的公共管理产生了巨大的影响。1.2.1信息化在公共管理中的发展。在这个网络化的时代，要想掌握更多的信息和知识以服务于公共管理事务，就必须要学习信息化技术。在早期的发展过程中，信息化技术还只是运用于自动化办公和政府的信息系统管理这两个方面。但是随着社会时代的进步与发展，这两个方面也逐渐开始并为一体。信息化技术的不断发展从侧面上促进了一个共享信息的社会雏形的出现。1.2.2信息化在公共管理中的现状。我们之前的传统官僚行政体制，在社会发展的过程中越来越体现出自身难以适应时展需要的弊端。现在的社会是一个信息传递迅速且知识十分密集型的社会，在这样的社会环境里，如果继续沿用传统的行政管理模式必然是不能够适应社会发展的。所以，新型的公共管理行政模式应运而生，这种模式可以很好地调节政府管理事务，从而达到公共行政管理分散化的目的。

2信息化在公共管理中的应用

新型的公共管理模式是一种以政府为主导的公共服务活动过程，这种活动过程的主要活动内容是对人类的社会生活提供公共服务。所谓的管理就是科学与人性的结合。社会的进步和科技的发展使得我们在日常生活中接触到的信息与日俱增，那么，如何在这种信息量巨大的社会环境之下进行科学有效地管理，是一个非常值得我们思考的问题。信息化技术所涉及的应用领域众多，其自身的技术特点也决定了必须走程序化管理的路线。第一点，我们需要考虑的是信息技术在公共管理模式中的程序化管理。程序化管理意味着其管理流程是要按一定的模式过程来操作的，是有一定的规律可循的。除此之外，程序化的管理流程中，每个环节的结合一定是十分紧密的。这样一来，紧密的管理流程必然会使得公共管理工作的结果更严谨真实，工作效率更加的高效。第二点，应用研究就是信息化在公共管理中的应用创新。信息化过程中，我们的公共管理组织所面临的主要问题就是分析我国的公共事业组织的信息化发展方向。我国的公共管理必须要经过不断地创新才可以推进整体上的发展和进步，从而进一步提高公共行政管理的水平。信息化在公共管理中的应用创新主要是体现在管理手段、管理观念以及管理内容上的创新发展。之前传统的官僚行政管理模式是一种典型的金字塔模式，上层的信息要想传递就必须层层传达。但是随着新型公共行政管理模式的出现，这种信息传递模式已经转变为横向的，且人民群众的积极参与度也在这种新型的管理模式之下被激发出来了。

3信息化在公共管理中的影响

信息化技术的逐渐推广与发展已经使得之前传统的行政管理模式发生了根本上的改变，其影响无疑是巨大的。在当前全球化发展趋势的影响下，世界各国的经济化进程和信息化进程也在逐步地加快，这种时代趋势的转变对于价值观念、管理模式等方面都产生了全民的冲击。一个国家的信息化水准是怎样的，直接影响到该国在世界上的地位和影响力。所以，我们不难看出以信息化为核心的新技术变革正在成为全球公共管理的新冲击力量。3.1对管理人员的影响。我国传统的行政管理模式下的行政管理人员处理信息是依靠文件和人脑来进行工作的，这样的工作方式需要花费大量的人力和时间。但是随着信息技术的出现，这一局面开始得到一定程度上的改善。公共管理人员运用专业的信息化技术可以较快地处理工作以及获得更多的实时信息，这样的工作模式有利于我们的工作人员全面科学地看待问题。因为他们接触的信息越多，相对来说判断问题、分析问题和解决问题的能力也会比以前较强。之前的行政管理模式之下，公共管理人员是无法进行信息的查阅和学习的。现在不同了，信息化技术的发展打破了之前的工作局限性，可以使得这些公共管理的工作人员更好地完成工作。但是信息化技术的发展与推广也使得我们的公共管理人员需要做到不断地学习和进步，这样才能熟练地运用信息化技术为我国的公共管理行政事业产生推动作用。同时信息化技术的发展也带来了学习方式上的革新，之前我们的工作人员获取知识的途径只能是在书本上或者说在老师的课堂上，但信息化技术的发展为其获取知识增添了新的途径，可以在网络教育上获得知识并得到不断地提升。3.2对管理方法的影响。公共管理方法指的是公共管理部门为了能够最大化地实现相关组织活动的目标而带领组织成员在公共管理过程中采用的手法和手段，我们把这种手法和手段统称为公共管理办法。在新型的管理模式之下，公共管理办法和信息化技术是紧密结合的一种关系。公共管理方法的创新是源于信息化的发展。信息技术的发展对于公共管理方法的信息通讯、信息储备基础等方面都具有积极地影响。比如：今天的网络规划技术就是依靠先进的信息技术作为其自身的技术支撑。信息化技术的普遍应用不仅提高了公共行政管理的水平，还提升了公共管理的效率。3.3对管理模式的影响。信息技术不仅影响管理人员、管理方法，对于管理模式来说其影响作用也是不容小觑的。为了适应现如今信息化社会的逐步发展，政府的信息化公共管理建设的步伐也在逐步加快。积极推动公共行政管理，构建电子政府都离不开信息技术作为支撑。所谓的构建电子政府就是指政府部门依托信息化技术，以信息技术作为支撑来建立的政府信息系统，这种系统可以帮助政府进行网上办公。这样一来，信息技术对于政府部门的管理模式来说，简直是一场变革的新革命。电子政府的建立不仅可以帮助政府部门精简机构，同时还可以提高工作效率，从而更好地帮助民众及时解决问题。这种管理模式的改变一方面可以促进政府同民众沟通，另一方面还可以方便民众反映意见，可以说是一种利大于弊的管理模式之变革。

4结语

综上所述，信息技术的逐渐发展对于公共管理来说是利大于弊的，不仅可以帮助公共行政管理提高工作效率，还可以拉近政府和民众之间的距离。这种管理方式的变革从根本上改变了之前的官僚管理，达到了质的飞跃。此外，信息技术的发展还可以促进电子政府的产生，进一步推动公共管理向现代化管理的模式改进，从根本上改变了传统的行政管理模式，促使公共管理更加科学化、高效化，从而使得政府可以更好地为人民服务并且推动社会的全面协调可持续发展。

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作者:陈东 单位:建行江苏省分行