财政专项资金管理监督论文

【摘要】本文围绕财政专项资金的主要含义以及对于其进行管理的重要作用，找出监督管理过程中存在的不足来展开论述，并通过对于资金的配置、相关制度的创建以及应用过程中的规范管理等等的加强，来提出相应的科学合理的对策，切实解决之中存在的问题，进行更深一步的分析，提出更加创新性的财政专项资金的监督管理方面的制度与政策。

【关键词】规范加强；资金管理；监督理念；创新

财政专项资金主要被提供给财政部门在开展国家相关法律法规以及政策工作时、有特殊用处、完成相应的发展目标以及推动事业进一步发展而专门建立的一种资金。想要促进财证专项资金管理更加科学精准以及有效，就需要国家加深对财政专项资金的管理与规范，健全财政专项资金控制管理制度，并不断改革创新，理财时符合相关法律法规，严格管理与控制财政专项资金，进一步促进财政专项资金的监督管理制度的建立与执行。

一、财政专项资金控制管理中发现的不足

（一）财政专项资金的组织结构有待完善。现阶段，财政管理部门依据一定的规定与要求，进一步推动城市、乡村以及各区域与各行各业之间的合作与可持续发展模式的形成，促进财政支出与收入的组织结构。因为长久以来，城市与乡村的组织结构和一定地区的经济建设还没有达到一定水平，以至于经济发展不平衡，未做到更好地保障农村的经济发展时的专项资金的提供，有一部分的社会公益类项目，比如公益捐赠、义务教育等等本应该给予大量资金支持的活动依旧需要强化。（二）财政方面的投入需要更深的去强化。我国企业在发展的过程中需要大量资金的支持，仅仅依据财政在进行预算管理时的投入是肯定不足的，在进行对于预算管理中的资金支出的时候，需要去进一步开拓发展企业发展要求的资金来源与支出的通道，使得财政投入的方式更加多，有利于加深对于投入的途径的挖掘。我国企业不可以仅仅在一些简单的收入与支出方面满足，需要促进财政的相关政策发挥其作用，一起讲事业的发展支撑起来，促进其实现其发展目标。（三）促进财政投入更加稳定上升的制度需要更加健全。最近几年来，财政部门有关我国企业事业发展的资金投入与来年相比增长了不少，在一些方面的规定的投入与支出的比例都比同一阶段的日常性的财政收入的增长趋势要好，比如教育、科技以及农业等等方面。国家需要进一步的深究在国家相关法律法规下创建的、符合经济增长速度的财政资金的投入的稳定良好发展体制，逐步形成一个促进事业良好发展的氛围，这依旧是一个艰巨而耗时的任务。（四）财政投入控制管理的改革创新需要加深。现阶段，我国财政支出与收入的控制管理的改革创新在进一步的提高，企业各个机构与部门都在努力去健全财政预算编制控制管理机制，积极上进地去探究事业发展过程中资金的合理配置问题，提出奖惩分明的一系列资金分配方式，实行绩效考核制度，这样可以在开展对财政资金控制管理工作的时候，也促进财政资金利用率的提升。

二、促进财政专项资金控制管理更加有效与规范的对策

（一）增强财政专项资金的整合管理能力。想要实现解决财政专项资金组织结构过于传统、任务活动不聚集以及没有突出相应的重点问题的目标，就需要了解掌握每一种专项资金的管理模式、运用情况以及效果显示，更加客观的去评估判定每一种专项资金的重要影响，这项资金的组织结构是否科学合理以及是否综合管理的前提条件，努力将不合适的或者收益不高的专项资金打压减少，以此来提升整合财务管理促进事业发展的水平。国家需要一步一个脚印的、分工明确的、先重心重点再一般环节的来开展工作，促使财政专项资金的综合管理。这样可以先把预算编制管理中已经合理安排的财政专项资金和各个机构预算管理之外的专项资金整合，统一合理配置，这样可以很好的实现解决预算内外部专项资金的分配问题的目标。除此之外，在对资金的输出和接受对象较为相同而且属于不同的机构进行管理的专项资金进行综合整理，统一开始宣扬传播有关文化进步的专项资金，并运用一定的资金来健全最底层的文化体系。综合整理之后的财政专项资金和新增加的资金，应该明确其是否出入，找准投资的具体方向，把握好投资趋势，将这些资金运用到重要的地区以及项目活动中去，进一步促进资金的利用率的提升，使得经济与社会获益更大。（二）强化财政专项资金控制管理体制的创建。一个科学有效的制度是管理一个企业的重要方式，它也是促进财政专项资金更加精准的运用到合适的地方，实现企业发展目标的前提条件与要求。想要更好的建设财政专项资金的管理体制，第一就是去加强相关政策的建立。这就需要企业去牢牢掌握相关法律法规，并从符合自身实际情况出发，依据不用的时期以及外观条件来改善财政制度，促使其发挥真正的效能，以此来推动社会经济的发展。制度的制定要符合科学有效的原则，并可以调动社会与市场的积极性。第二，严格监督相关制度的施行。相关制度制定之后，接下来就是要将其精细化，并且促进其更加具体，这样才能将这项任务交给每一个职位和工作人员，并将制度精细到制度施行过程中的每一个环节以及重要管理控制目标处，这样可以保证相关制度可以切实的被运用到企业发展中去。第三就是要加强制度实施效果的反馈。在制度执行之后，需要依据不同时期不同趋势的变化来纠出发展过程中存在的不足，以此来对相关制度进行改革，使得制度的科学有效性得以保障。（三）促进管理模式的规范以及资金的合理配置。首先，强化各个项目开展之前的考究检察证明其可行性，以此来创建备用项目活动库。想要使得各个项目活动更加科学有效，事业负责机构和财政机构，需要依据所在机构与区域的事业发展趋势与目标，将相关专家学者聚集在一起来对申报财政专项资金的项目活动开展考究检察，证明其可行性，然后依据所得结果来将项目活动进行排列顺序，创建专门的适合所在地区和所在机构的财政专项资金的备用项目活动库。其次，需要施行专门的对于投资的评估审计。事业在对于申请资金数额很大的和需要更加专业知识的支持的项目活动，相关财政机构需要与任务的主管机构来形成专门的对于投资的评估审计的部门，并依据国家与政府的相关法律法规，促进各项制度更加公平公正公开，以此来似的项目活动的挑选更加科学合理、民主并能获得更大的效益。（四）逐步加强事业各个机构的预算编制的管理。想要促进各个机构的预算编制管理的科学有效，更加符合实际情况，就需要使得对于预算的一系列规划与安排更加公开透明，依据相关预算编制的整合预算、项目活动一些因素的变动的预算、政府采购工作的预算以及创建预算编制的基础管理信息数据资源库，这样可以逐步促进预算编制的改革创新，切实提升预算编制管理的精确水平以及科学有效性。在促进事业单位稳定发展得以保障的同时，也要准确把握事业发展的中心内容，这就需要第一时间和各个机构之间进行交流沟通，依据实际财务管理情况来开展预算编制工作。与此同时，需要强化对于管理方式的创新，创建财政方面的管理方式改革信息数据资源的管理体系，以此来使得人为因素的因素被降低到最大化，从而提升财政以及财务的管理水平。

【参考文献】

[1]丁文丽：转轨时期中国货币政策效力的区域差异研究[M].中国社会科学出版社.

[2]曹永琴李泽祥：我国货币政策效应非对称性的实证研究[J].经济评论,2007年第6期p97-101.

[3]郭评生吴伟军：基于SVAR模型的货币政策区域效应存在性的实证研究[J].当代财经，2009年第5期总第294期p51-54.

[4]丘斌邓佑甜：基于VAR模型的我国货币政策区域不对称性效应研究[J].南方金融,2009年第2期p22-29.

作者:张成太 单位:江苏省金湖县财政局