林业生态保护规划设计分析

保护生态环境，实施可持续发展战略是我国在经历多年的工业发展后得出的深刻结论，同时可持续发展已经被列为我国的一项基本国策。在全国人民第十八次人民代表大会中明确指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。在全社会牢固树立生态文明观念”。林业生态保护规划设计是林业生态保护的前提。

一、林业生态规划设计的几点特性

（一）设计要具有全局性。林业生态规划讲究全局性，林业的生态规划整体上要坚持与社会的政治经济以及环境优化相适应，因此在设计的过程中要整体考虑各个方面的整体要素，考虑各个方面的利益以及相互之间的制约关系。综合考虑天地人之间的关系，制定适于当前始于未来发展的规划策略，切记顾此失彼，只顾眼前利益忽略长远利益的做法。就研究的方法而言，要综合运用到多个学科的知识，来开展多因素、多层多维度的综合规划设计。

（二）设计要具有长远性规划设计形成的方案应该在较长的一段时间内适用于我国林业生态规划的现状，并且对现实情况均具备一定的现实意义。因此，规划设计者需要立足高点，俯瞰全局，在宏观视角把控林业规划的方向，结合地域差异、总体布局、结构差异、战略定位、发张方向建设的重点、难点予以综合的规划设计。正确制定出一个林业生态保护的稳定协调发展策略，为指导我国未来林业生态保护提供科学依据。因此，在制定林业生态规划的大目标时切记急功近利，因为规划一旦制定，就意味着一代人甚至几代人都将为之付出努力，如何减少及决策者思维上的波动，做出有益决策，将会为祖国经济减少大量的损失，并能够促进社会发展的持续稳定。

（三）设计要具有实践性林业生态规划设计不是一个简单的规划设计问题，而是一个结合实际经验，经过不断的总结、归纳以后制定出的一个具有实践指导意义的宏观决策，因此，决策者制定的规划一定要具有长期性，并且要不断的与实践相结合，不断完善现存的规划设计。

（四）设计要具有群众性林业生态规划设计的目标都需要群众去实践，将来必须要用到群众中去，因此设计的规划应该具有良好的群众基础。再规划设计制定的过程中，不能只考虑专家提出的意见或建议，更应该到走进群众中，了解群众的意见，这是一项影响子孙后展延续的大工程，不是几个人或一群人就能完成的，必须上下一心，众志成城，让规划更有生命力。

二、规划设计的任务、内容和程序

（一）规划设计的任务。林业生态规划有两个重要的目标，第一：形成林业生态保护的总体布局，总体规划，制定未来建设的宏观方针，为各级领导提供进一步规划的依据；第二：形成具体的工程建设方针，保障建设的合理性、有效性，增加林业生态工程建设效益。改善生态环境，推动经济社会良好发展。

（二）规划设计的内容。规划设计的内容主要有设计的要求和需要完成的任务所决定。一般来讲主要包括以下几个方面的内容：了解土地和森林资源，落实林业生态规划；做好水文、地质、土壤、植被的专业调查，编制立地类型表、林业生态工程典型设计和森林经营类型表；在前面调查分析的基础上建立各项规划，变质规划设计文件。但是，鉴于林业生态规划的种类不同，规划的设计深度和广度也不尽相同。

1.林业生态工程总体规划，为各级领导制定宏观的林业生态规划制定依据。其包含的内容相对广泛，规划的年限也相对较长，提供林业生态规划发展的远景、方向、布局以及投资效益等内容。，因地制宜地进行生产布局，提出关键性措施。

2.一个流域或一个区域的林业生态工程规划设计，为区域林业生态规划提供依据。主要规定生态工程总量的完成年限，每年需要完成的任务量，规划具体的技术措施，这些措施需要具体落实到山头、地块；此外，需要对林业规划的投资效益进行规划与评估。

3.林业生态工程施设计是直接为当年工程施工服务的，这项工作一般开展于一个流域或者一个区域。

4.林业生态工程目的的不同，规划内容也有所侧重。根据主体的林业主体种类有所不同，林业规划的内容也有所差异。例如三北防护林主要以风、沙、水的情况为考虑内容，因此具体林业工程以多叶林和多种树木为主。

（三）规划设计的工作程序。林业工程规划工作是整个林业工程建设的关键环节，是保证建设必要性和投资有效性的评价依据，这将制动未来的林业建设规模、进度、资金使用情况等。在规划文件得到批准之后，建设单位要严格按照文件指示执行工程任务，如果发现文件中存在重大的漏洞或者建设中需要改动，需要经过原单位批准和设计单位的同意。

作者:曹亚妮 单位:长武县林业规划设计队

参考文献：

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