地下水资源开发与环境保护

1基本情况

酒泉市肃州区位于祁连山北麓，甘肃省西部，河西走廊中段,地处东经98°15′～98°31′、北纬39°～40°之间，海拨1340～2200m，东西长约104km，南北宽约84km，辖区内总面积3386km2。肃州区地处河西走廊腹地，深居内陆，远离海洋，属典型的大陆性干旱气候，总的特点是气候干燥，季、日温差大，风力强，沙漠戈壁广布，日照充足，山高谷深，气候垂直分布明显，山顶有冰川和常年积雪。全区土地总面积达33.457万hm2，其中耕地面积5.514万hm2，现辖16个乡镇，164个行政村，7个国营农林场，截止2014年底，全区总人口35.1万人，其中城市人口达15.3万人，农业人口19.8万人。辖区内主要以农业生产为主，盛产小麦、玉米、蚕豆、糜谷、马铃薯、洋葱、水果、蔬菜等200多种农产品，是全国500个商品粮大县之一和全国第二大对外制种、洋葱生产基地，林业、畜牧业、渔业和紫花苜蓿等草产业发展前景十分可观。

2水资源

2.1地表水资源

肃州区主要有讨赖河、洪水河、红山河、观山河、丰乐河、马营河六条内陆河流，同属黑河水系的支流，均发源于祁连山，靠祁连山冰雪融水和雨水补给，是肃州区农业灌溉的主要水源。北部尚有临水、清水二河，依靠地下潜流溢渗地面而形成的无数条泉流汇集成河。全区依据地形的自然分布及水源的补给形式，分为洪水片、泉水片。肃州区沿山一带除黑河水系的主要河流以外，还有集雨产生的小沟小河十一条。黄草坝、榆林坝、涌泉坝为三个小独立水源，集雨面积176.8km2，多年平均径流量为3350万m3．另外，还有磁窑口、屈家口等8条小沟小河，除磁窑口、屈家口有小股泉水外，其他一般正常年景不产生地面径流，有大雨或暴雨才能产生径流，磁窑口、屈家口径流能够利用外，其余小沟小河径流时间短促，无法利用。

2.2地下水资源

地下水埋深，由南向北，由西向东呈递减状态，在下河清、单墩滩的将台墩以南地下潜水埋深大于20m，高处达150m，因地势较高，地处洪积扇形倾斜平原中上部，径流条件和水质好。刺窝泉、狼窝泉滩以及酒泉城北部附近，即盆地中北部一带，地下水埋深3～10m，地势坡度较平缓，岩石颗粒细，径流条件变差，潜水盐份增高，水质开始变差。最东部的漫水滩，上、下黄泥堡一带。因地处扇缘和冲积平原的低洼地带，是潜水的溢出带，潜水的含水层岩性颗粒变细，为亚粘土、青沙土，粉细沙土等。地下径流条件变差，地形闭塞，流动缓慢，成为地下水归宿的地方。由于强烈的蒸发使地下水浓缩，水质恶化。肃州区地下水的补给形式，主要来自祁连山冰雪融化，通过河道，渠系渗漏及大气降水，以潜流方式进入地层。根据甘肃省地质科学研究所“河西地下水分布规律及井灌区合理配置”资料提供，总补给量为8.52亿m3。本区是祁连山前洪积冲积平原，地面由西南向东北倾斜，地下水流由西南向东北，地面坡度1/50～1/100，含水层颗粒粗，径流条件好，全年地下水总排泄为8.5亿m3。

3地下水资源开发利用与环境保护

3.1地下水资源利用现状

各河流出山后，流经山前洪积扇群至田间，经过河道、渠系，田间水的大量渗漏形成地下径流，潜流至扇缘露头，以泉水形式引灌农田，再渗入地下，表现为灌溉—渗漏—溢出—再灌溉—再渗漏—再溢出。对肃州区19眼地下水观测井1982—2014年地下水埋深进行对比分析，水位下降0.08～6.34m不等，平均下降2.21m，年平均下降0.1005m。历时观测32年，地下水位呈下降趋势，主要集中在肃州区洪水片的上坝乡、总寨镇、下河清乡以及泉水片的果园乡气象局地带，年水位下降幅度可达2～3m。全区其他各乡镇地下水位也不同程度下降。水资源采补失衡，已导致水环境的破坏，地下水资源处于减少状况。

3.2地下水资源开发利用

随着社会和经济的发展，大量耗用水资源，使水资源越来越短缺，成为工农业生产乃至人们正常生活的制约因素。肃州区建国初期，全区播种面积2.544万hm2，而到1991年发展到播种面积5.083万hm2，粮食作物面积比建国初期增长6倍，再加上现在作物结构调整，经济作物、复种、带状面积增加，年用水量也在增加。其次，随着社会的前进、乡镇企业兴起和发展、养殖业的发展、人口的增多，耗水量在不断增加。由于区内各河系年内水量分配很不均匀，4—6月份用水高峰期平均来水量约占全年来水量的22%，7—9月份平均来水量约占全年来水量的64.7%，再加上降雨少、调蓄工程少，有限的水量不能全部引入农田，形成供不应求，造成农作物受旱。由于处于干旱缺水状况，地表水远远达不到需水要求，供需矛盾日益加重。自1971年开始打井开采地下水以来，机井提取地下水为缓解肃州区工农业干旱缺水起了决定性作用。但由于大规模的井群开采过量，造成地下水位严重下降。机井眼数的直线上升，也说明了这一问题，截止2014年底16个乡镇及农林场站建成机井2957眼，其中现有农用机井2074眼（其中1类1241眼，2类467眼，3类312眼，4类45眼），其他用井463眼（其中人饮井317眼，工业96眼，牧业34眼，渔业6眼，消防10眼），报废机井420眼（其中农用井409眼，其它11眼）。现有完好机井2510眼。近几年来，由于地下水位下降，导致了一些村组离心泵超吸程、超扬程，小马拉大车，装置效益逐年降低，有些井由于地下水位下降变成了死井，在机井测试改造中根据机井实际情况，挖掘机井潜力，采取下挖落泵的办法，复活机井150眼，扩大井灌面积1000hm2，为全区农业增产增增收起到了很大作用。但是，面临的问题继续在加剧发展，由于干旱严重河道来水量减少，降雨减少，地下水位降低得不到恢复，持续在下降。经测算，2014年全区农业用水成本为0.142元/m3，现执行的水费价格仅为0.106元/m3，而对于井灌区来说，现执行的水费价格为0.014元/m3，还有电力部门收取地下水的耗电费用，田间配套工程逐年完善后，渗漏损失减少，井灌成本降低，加之国家允许开征的水土保持费、防洪设施工程维护管理费等项目没有征收，井灌成本约为0.04元/m3，使抽取的地下水比地表水更廉价。在夏季河流水量充足时，大部分耕地还抽取地下水灌溉，使部分水库蓄水及河流来水白白流失，水资源浪费严重，而地下水水位则逐年下降。

3.3环境保护

保护水资源、维持生态平衡应是当前国计民生的一件大事。当前水资源短缺已为世人所共识，变“工程水利”为“资源水利”，这是21世纪水利发展的战略思路。“资源水利”就是要把水资源与国民经济和社会发展紧密联系起来，进行综合开发，科学管理，要求把水资源的开发利用与保护放在“人口、资源、环境”这样一个大系统中综合考虑得失，协调发展。目前面临着开发利用地下水资源，但是地下水位不断下降，使生态环境失去平衡。根据地下水动态观测资料分析，今后地下水位下降将持续加剧，环境保护就成为一个严重的问题。

4水资源管理的建议

合理开发利用地下水资源，优化配置水资源，加强区域水资源统一管理。根据水文地质条件分区分乡镇做出规划，在充分利用地表水的基础上，地面水与地下水结合，有条件时要进行人工回灌补给地下水。根据地下水强弱程度研究布井。目前全区机井总数已超过，存在的问题是大部分布井不合理，富水区井稀，贫水及弱水区井密。今后只能是“富水区打一封一、贫水区禁采”，同时要彻底杜绝忽视水文地质条件受益单位想在那儿打井就凿在那儿的现象，才能维护生态平衡，保护环境。制定出一套切实可行的水资源保护办法，使有限的水资源得到充分利用。对井河混灌区而言，在水资源统一管理的基础上，应调整水价格，使地下水水价高于河水价格，刺激农户优先用地表水，以充分利用水资源。肃州区自然特征及水文地质条件显示，要正确处理工业用水、农业用水、生活用水、环境用水、生态用水的关系和转化工作，把治理生态用水与工农业用水统一纳入供水计划，统筹兼顾，走节水型农业、节水型工业和节水型社会的道路。目前农田灌溉需水量大于供水量，供需矛盾日益突出，为了解决这个问题，同时使地下水资源开发与环境保护更加紧密结合，建议今后发展经济应合理调整农业与企业的布局，科学种植低耗水、高效益的作物，制定农灌用水不同灌区不同作物节水增产措施，采用畦灌、喷灌、低压管灌、滴灌、渗灌、微喷等节水型灌溉方式。科学配水，减少轮灌次数，完善田间渠系配套工程，提高渠系水利用率。遏制盲目开采、超采地下水，才能合理利用水资源，维护生态平衡。

作者:罗芝霞 单位:甘肃省酒泉市肃州区水务局红山河灌区水利管理所