新贸易保护主义特点及影响

摘要:随着中国加入WTO，全面对外开放，中国的对外贸易额大幅增长，国内企业的参与国际竞争能力不断提升，应对国际竞争经验积累增加，管理水平日趋提高。但另一方面，与欧美国家的贸易摩擦也时有发生，尤其是在对外出口贸易中，发达国家通过政策限制贸易活动，这些新贸易保护主义表现对我国的对外出口贸易产生了不良影响，如何通过研究新贸易保护主义，制定一系列应对措施有重要的实践意义。本文首先分析贸易保护主义的特点，特别是与传统贸易保护主义的区别，之后分析了新贸易保护主义产生的原因，并提出了针对性地应对之策。

关键词:贸易保护主义；主要特点；对策分析

新贸易保护主义又称为新重商主义、超贸易保护主义。始作俑者是20世纪70年代的美国，当时西欧的一些国家经济迅速发展，还有在美国影响下的日本，在此时也成为美国对外贸易竞争中的对手，这种不断加剧的竞争，迫使美国寻找一些手段保护本国利益，继续维持自己在国际市场上的优势地位。这些手段不是以往的关税政策，而是通过技术和环保等理由设置的门槛，需要国家许可的方式出现，这就是新贸易保护主义。新贸易保护主义实质上是为了保护本国企业，产生更多出口，减少进口。新贸易保护主义的产生是为了避免与国际自由贸易标准发生直接冲突，实际上是贸易保护主义的形式创新，名义上没有违背国际自由贸易原则，对于国家操作来说，非常便利，具有一定的隐蔽性，当然，这在经济和技术上都占优势的发达国家来说，是极为有利的，因此具有一定的歧视性。

一、新贸易保护主义的主要特点

与传统贸易保护主义相比，性质、对象、范围和区域都有所不同。主要体现在以下几方面：(一)性质不同。传统贸易保护主义是发展中国家为了保护本国某些行业的快速发展，制定了一些针对某行业的政策，从而为这些行业带来有利发展环境。目的是为了本国企业能够迅速壮大，从而走出国门，参与国际竞争，最终是要走向贸易自由化。而新贸易保护主义的主体是发达国家，他们为了维护自身经济利益，保持自身的经济优势地位，通过安全标准、环保要求等条件限制他国产品，新贸易保护主义可能会对世界贸易政策和趋势产生影响。(二)对象不同。传统贸易保护主义保护对象主要为发展中国家或者欠发达国家的没有竞争优势的企业，很多是弱小的新兴产业，新贸易保护主义保护对象是一些陷入危机的产业，产能过剩产业等。(三)范围不同。传统贸易保护主义主要是针对商品，而新贸易保护主义主义主要是针对技术和服务类，发达国家在技术和标准上占有话语权。(四)区域不同。传统的贸易保护主义是以国家为基础，通过关税手段，限制其他国家产品进入国内；而新贸易保护主义一般是区域性政策，政策区域之外的国家或者地区受到限制，而区域内的国家之间贸易不受影响。那么，有这么多不同，新贸易保护主义自身有哪些特点呢？1.特定的时代背景。贸易保护主义的产生是有一定时代背景的。公元15至17世纪，重商主义、贸易保护的产生与资本主义准备期相适应，金银货币就是财富，重商主义就是为了保护财富。2.特定的政策目标。任何时期的贸易保护主义政策制定都是有一定目的的，传统的贸易保护主义是为了保护本国薄弱的企业，促进其快速发展，发展到一定阶段，又需要鼓励其参与自由竞争，后期加以废除，因而，这种保护是为了更好的形成自由贸易市场，最终会被废除。而新贸易保护主义是发达国家为了维护自身经济优势地位，依然获取高额利润，掠夺市场采取的一系列手段，这与自由贸易是相冲突的，对世界经济贸易自由化产生不良影响，不利于世界经济发展。3.广泛的保护对象。传统贸易保护主义保护对象是弱势产业或尚未发展壮大的新兴弱势产业，是一种对象明确的保护。而新兴贸易保护主义是为了维护产业地位，维护对市场的统治地位，而采取的保护措施，首先是本国的保护，其次是一个区域国家的保护，特别是结成战略联盟的发达国家，保护的领域比较广，服务、技术、投资、知识产权等领域都是保护对象。4.系统化的保护措施。传统的贸易保护主义主要是关税壁垒，通过关税调节对贸易产生影响。新贸易保护主义除了关税政策，更多的还有服务标准、技术要求等一系列措施，涉及范围广，措施多，形成系统化措施。

二、新贸易保护主义的产生原因

(一)国际经济与贸易竞争加剧。以竞争为主要特征的市场经济制度成为世界上绝大多数国家认可的经济制度，竞争成为推动经济发展的内生动力来源，也是国家和企业实现自己目标的重要手段。在世界经济竞争中，为了保护本国利益，各国会制定相应的政策，甚至直接参与竞争，获取自己的利益。提高某些行业关税以及出口补贴等手段促进本国企业发展。除此之外，甚至直接采取措施干预国内受到威胁的产业，保护本国企业的利益。国家的稳定是经济发展的前提，就业是其中的一个重要因素，一个企业的产品在国际市场上不受消费者欢迎，导致企业竞争力下降，收入减少，必然导致企业战略收缩，大幅裁员。这就使得公众会对政府提出要求，采取政策维护企业产品的竞争优势。(二)跨国公司内部交易及财务核算对贸易额产生了影响。跨国公司经营业务的持续增加，他们全球寻找动力资源最具有竞争优势、政策最自由的国家，在这些地方招募工人、开设工厂，这种方式日益为跨国公司采用，在跨国贸易中变得越来越普遍。由于跨国公司在交易上，很多业务都遵循企业内部核算体系，对于企业来说获取了一定的利益，但这就影响表面上贸易差额，形成的这种差额会对政府的政策产生巨大影响，政府为了解决出现的这种形式，稳定局面，只好针对出口国，拿出一些贸易措施来对付他们。(三)国际贸易区域化联合增强。随着国际经济贸易频繁，国际贸易区域化增强，类似于欧盟、WTO等区域化经济组织迅速壮大，发挥的作用愈发明显，区域化内国家共同缔结贸易合约，对组织外国家形成壁垒；同时，因为地缘关系，很多国家缔结为同盟，促进相互之间贸易往来合作，对其他国家的自由贸易产生壁垒。(四)发展中国家对国际贸易格局产生了一定冲击。近些年来，发展中国家的改革开放等一系列经济政策逐渐产生实效，成为许多商品的提供者，尽管很多还是中低端产品，但高速增长的贸易出口额，不可轻视，很多产品在发达国家都很强的竞争力，因而对这些国家的企业产生了冲击，造成了这些国家经济增长放缓，实业增加，为了扭转这个局面，发达国家政府就会采取措施，对发展中国家与发达国家的贸易进行干预。形成的这种贸易摩擦成为国家之间产生冲突的主要原因。

三、应对新贸易保护主义的策略

国家之间贸易往来逐步频繁，世界成为了一个经济共同体，新的贸易保护主义以各种各样的形式出现，我们必须秉承自由贸易的原则，应对贸易保护主义的挑战，在国际竞争中维护本国企业利益，保证我国经济和社会发展稳定。(一)加快制度的调整和创新。我国加入WTO已经很多年，在对外贸易活动、贸易谈判和贸易规则制定等方面都积累了丰富的经验，国家对相应的法律和规则都进行了修订，取得了很大的进步，然而，仍然有很多制度与国际标准不接轨，正是这些不匹配，被一些国家利用，从而形成了新贸易壁垒对我国对外贸易产生重大影响，因此，制度和规则的修订是一个重要任务。首先，要继续完善与WTO规则相匹配的市场经济制度建设，建立与经常性贸易国家的正常沟通机制，减少贸易争端和摩擦；其次，建立正常的贸易摩擦与争端的应急处理机制，并制定相应的应对防范体系。最后，要加快我国标准化建设和发展。积极参与国际标准的制定，提高自身科学技术水平。(二)努力建立和谐的双边经济关系。中国主要的贸易对象是美、日等国以及欧洲国家，贸易摩擦也主要是与这些国家产生的冲突。首先，应当本着平等互利的原则，开展自由贸易活动，本着极大的诚意与这些发达国家开展贸易活动，减少贸易冲突。经济关系和政治关系是互相关联的，只有良好的政治关系，也才能有良好的经济关系，因此，任何一方面关系恶化，都会影响到另外一个方面。而双边关。系的核心又是经济关系，因此，必须加强国家之间对话，形成较好的政治关系，从而在此基础上，开展互惠互利的外贸活动，促进国家乃至世界经济稳定发展。(三)调整出口战略，扩大国内需求我国的是贸易大国，但还不是贸易强国，出口产品中很大一部分科技含量较低，是通过便宜的人力成本以及资源消耗带来的美元，我国经常性与世界其他国家发生一些贸易摩擦。因此，必须在经济发展中，重视科技，重视原创，有自己核心技术，提升应对贸易保护主义的问题。“打铁还需自身硬”，本国在开拓国际贸易的同时，还要积极开拓国内市场，两方面结合，才能在激烈市场竞争中赢得胜利。(四)努力改善我国的贸易条件。新贸易保护主义保护的很多国家，都是我国最主要的贸易伙伴，另外一方面，中国广阔的市场已经成为外国争抢的重点，人民币稳定，这些因素都使得我们成为市场经济贸易的重要条件。(五)切实推进科技兴贸战略。近年来，中国卷入贸易摩擦的出口产品大都是工农业初级产品和低附加值的工业制成品。这些产品在中国出口商品构成中占有相当大的比重，但是替代性强，很容易被其他国家的同类产品所取代。因而当这些产品对进口国市场造成冲击时，极易受到进口国反倾销、保障措施等的指控。(六)加强对本国产业的保护工作。构建产业保护体系，不能以国内法为基础，必须在WTO的政策框架内合理的进行。为此，中国政府应努力构建一个有效的、适度的、动态的和主动的产业保护体系；国家汇总相关行业信息，为预防国内产业因进口量激增或进口价格异常下跌而遭受损害所建立的模型。模型的构建一般遵循下列三个步骤:确定接受预警的产业；对产业进行监测；预警程度分类。

参考文献

[1]林珏.试论新贸易保护主义的主要特点与理论基础[J].世界经济研究，1994，(06).

[2]王佃凯.新贸易保护主义发展的特点、原因与趋势[J].首都经济贸易大学学报，2008，(04).

作者:姚成都 单位:文华学院