后勤预算管理和会计核算论文

1．后勤预算管理和会计核算实务操作中存在的问题

单位后勤从2008年实行全面预算管理以来，取得了一些成绩，对集团的各项经营管理活动起到了很好的导向和控制的作用，但是在实施过程中，由于对预算管理和会计核算之间的理解存在片面性，致使在全面预算管理的实施中仍然存在一些问题，后勤会计核算和预算管理相互脱节的现象比较严重，其突出表现为以下几个问题：（1）会计科目的分类和计算口径与预算项目的分类和计算口径不同，造成会计核算数据无法与预算数据进行比较。（2）直接修改预算指标无法真实反映预算的调整数，造成会计信息的失真。（3）预算控制与决算出现脱节，没有实现预算与决算信息的相互融合。

2．实务操作中如何才能做好预算管理和会计核算的紧密结合

在进行预核结合的实际工作中既要避免偏预算或偏核算的倾向，又要减少重复劳动，提高管理效率，就成为管理者研究的课题。根据集团实际情况，我们提出以预算管理为导向、会计核算为基础，两者有机结合，将预算管理融合于单位财务控制和财务计划中，并通过会计核算及时反映预算执行情况和结果这一目标。通过这几年的摸索，我们认为要实现以上目标应做到以下几方面：（1）预算制定严格考虑核算的适应性。从信息量上看，预算与会计核算两个系统是相通的。如果最初的会计预算可以和最终的会计决算具有内在的一致性，那么会计预算编制和会计核算结果在内容、信息，以及信息的传递上均无差错，预算和核算就是一致的，这可以保证集团制定正确的发展策略。因此，预算报表体系在结构层次、经济内容、原则上也应与会计核算报表体系保持基本的一致，即主体一致、控制目标一致、用于确认和计量的标准基本一致、所反映的经济业务内容基本一致。理论上说，核算单元划分到哪一级，预算的编制和下达就应当落实到哪一级；相反，如果集团要求从部门甚至个人编制预算，那么内部会计核算也应当细化到这一步，否则这两种预算提供的信息就无法相互传递、验证和鉴定。（2）核算时要充分考虑预算管理的要求。①集团对会计核算的科目设置、项目管理等在遵守相关会计法律法规的前提下应按预算管理的要求进行。在集团的预算管理中，各责任中心会计科目的相互统一性和预算科目与核算科目的统一性，是减少预算工作量必不可少的手段，是强化预算考核的前提。如果预算科目与会计核算科目不一致，数据难以汇总，难以实施考核。所以，要使预算管理规范化，必须实现会计科目统一化。由专门机构负责制定会计科目，并明细到一定级次。在已经规定的会计科目级次上，下级核算单位既不能增加科目，也不能减少科目，以保证数据的汇集能够自动完成。各核算单位设置科目的明细程度以满足本级的预算管理需要为最低原则，如集团在进行预算考核时，如果要单独考核下级核算单位的业务招待费，则会计科目的设置至少要能够满足单独核算业务招待费的需要。②为准确反映集团的“专项支出”发生数，通过统一规范的标准编码体系的建立，使在一个账务系统里能够同时生成“财务会计”和“专项会计”两类账簿，从而较好地满足某一专门项目对经费的管理与核算要求，减少因核算规则不同而引起的理解差异，实现了预算和核算的协调统一和共赢。③预算对核算的影响要注意把握一个度，预算指导核算，但绝不能为了预算而核算。（3）充分利用先进的信息技术。实现预算管理和会计核算的有机结合，必须充分利用先进的信息技术，应用高度集成的会计核算、预算管理软件，不但可以增强会计核算和预算管理的质量，还可以减轻其中的工作量，使会计人员把更多的精力放在事前预测、事中控制、事后分析上，同时也使核算工作更细致、更全面地满足集团管理对会计信息不断提高的要求。（4）选择适当的差异处理方法。预算管理与会计核算，无论在体系的建立上设置如何缜密，差异的产生是不可避免，因为毕竟属于两个不同的体系。对出现差异的处理主要采用以下办法：①预算调整法。集团年初下达的预算，一般不予调整。但如果涉及集团内部体制与机制革新和调整等重大经营环境变化，致使预算的编制基础不成立或将导致预算执行结果产生重大偏差。由预算责任部门逐级向集团预算委员会提出书面报告，说明预算执行的具体情况及因客观因素变化情况导致预算执行的影响程度，并提出预算的调整幅度。财务管理部门对预算责任部门的预算调整报告进行审核分析，集中编制集团年度预算调整方案，提交预算委员会或经理办公会议审议批准，然后下达执行。②核算调整法。对那些可明确到相关责任人、相关责任主体的差异，并且可以进行账务处理的差异，由会计人员根据相关凭据直接进行账务处理。③待分法。对在当期进行考核可能会造成不公正或难以考核，但不进行考核又无法进行解释的差异，可以在下期预算的修订中考虑前期不可预计项目对预算的影响，滚存到下期预算中进行考核。

通过以上几个方面的工作，集团在会计核算成果的基础上，只需进行微调即可得到预算管理需要的数据，使后勤集团预算管理和会计核算的有机结合得到进一步加强。

作者:方叶琴汤燕隽单位:浙江农林大学