肉牛产业科学建设论文

一、对发展肉牛产业的认识

以皓月集团为例，皓月集团自筹建以来，在省、市历届党委及政府的大力扶持和关怀下，特别是省市畜牧部门的直接领导和支持下，走过了15年发展历程，业已发展成为集六大产业于一身、在全国同行业中处于五个第一领先地位的现代化部级农业产业化重点龙头企业。如今，皓月集团已是集“国际知名品牌”、“中国驰名商标”、“中国名牌”、“中国清真第一品牌”、“中国最具市场竞争力品牌”于一身的品牌企业。2007年皓月集团的牛肉分割标准认定为全国肉牛行业分割标准，实现了一流企业出口国标。产品已出口至23个国家和地区，连续九年出口量占全国出口总量的二分之一。已累计带动了以长春地区为中轴、覆盖吉林省、辐射黑龙江、辽宁、内蒙东部等210多个乡镇、21.5万农户、近百万农民从事养牛业，每年“过腹转化”粮食与秸秆750余万吨，农民养牛增收20多亿元，使农民不离村、不离乡，就能增收致富奔小康。企业始终秉承“诚信为民”的经营理念，时刻本着诚信是根基，质量是生命的原则，从未给农民打过一个白条，从未给员工晚发一天的工资，在银行一直都是3A信用企业；为破解“三农”，建设社会主义新农村做出了重大贡献。

二、对肉牛全产业链的认识

1997年，时任吉林省委书记张德江同志，针对吉林省农业资源优势特点，提出了“建设十条龙、打造食品城”的农业产业化发展目标。我们公司有幸成为了“十条龙”中的“牛龙”，张德江书记亲自抓，不仅把我们公司定名为皓月，而且帮助规划了“四条腿学赶四个轮子”的发展目标。皓月人不辱使命，用自己的智慧和汗水，探索出了一条产业化道路，经过十多年的艰苦奋斗，努力拼搏，现已成为肉牛养殖、饲料加工、屠宰加工、熟食加工、生物制品加工、皮革加工以及物流配送、活畜交易、职业教育和旅游观光等相关多元一体化经营的跨省及跨国的肉牛全产业链企业集团。一是以肉牛养殖为主的畜牧产业。皓月集团始终坚持以“产业报国、奉献社会，发展养牛事业，带动全省农民致富”为已任，以促进农业产业结构调整，推动农业经济发展和增加农民收入为基本出发点，严格按照“统一规划、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一回收”的五统一原则，采用“公司+基地+农户”的模式，发展养牛事业，使与皓月合作的养户经济收入大幅度提高，带动了一大批农民走上了致富之路，为破解三农，建设社会主义新农村做出了巨大贡献。皓月公司与养户的合作中，一贯遵循诚信、让利、服务的原则，按时付牛款，从不拖欠，即使在“非典”育肥牛市场低迷时期，为了履约，皓月按合同收购，导致企业损失达两千万以上。皓月主动承担市场风险，坚决讲诚信的做法赢得了养户信赖，皓月被国家工商部门授予“AAA级守合同、重信用企业”。在收购价格上，皓月的原则是“就高不就低”，即当签约价格高于出栏时的价格时，按高于现行价格的签约价格执行，若签约价格低于出栏时的价格，则按高于签约价格的现行价格收购，使养户售牛的价格总是最高的，最大限度的维护养户利益。为了促进肉牛的养殖和流通，企业在长春、永吉、蛟河、东丰等地建设了6个养殖示范基地，广泛的开展与农户合作养殖育肥牛，从而使公司与农户结成更加稳定的利益联盟。皓月集团还建设了全国最大的半封闭的牛羊交易市场，每周二、五、日开集，集均上市量达到5000头以上，成交率超过90%，为养户提供了一个良好的交易平台和信息平台，促进了肉牛养殖业和市场流通，带动了养牛事业的发展。皓月牛羊交易市场已经形成了集商品流、物流、资金流、信息流为一体的全国最大的牛源集散中心。皓月集团建设自己的养殖基地，开办牛羊交易市场，目的是和广大养户开展更加广泛的养殖合作，为养户提供更加便利的条件，使农户在龙头企业的引领和带动下，致富增收。在和养殖户合作发展养牛事业上，皓月集团更是以养户的利益为重。二是以反刍动物饲料加工为主的饲料产业。饲料产业上承种植业，下承养殖业，是农牧产业链中重要的一环，是农牧业发展的桥梁和纽带。近年来，中国畜牧养殖业发展迅速，对饲料的需求量越来越大。无公害饲料基地建设是无公害肉牛养殖业的发展源头之一，也是畜牧业进一步发展的必然趋势，肉牛及反刍动物的无公害、规范化饲料在中国有着广阔的市场前景。皓月集团依托吉林省丰富的粮食资源，已经开发和研制了涵盖浓缩饲料、配合饲料、预混合饲料系列产品，以方便指导农民科学养牛，保障牛肉的品质，逐步形成了具有皓月特色的饲料品牌。“倾力打造中国反刍动物饲料品牌，奠定营养型饲料领军地位”，一直是皓月饲料产业追求的目标。三是以肉牛屠宰为主的牛肉初加工产业。皓月集团坚持高起点、高标准、国际化的原则，主厂区生产布局由中、法、德三国专家联合设计，肉牛屠宰加工生产线荟萃了以德国伴斯公司为主的世界11个国家27个厂家先进设备的精华，工艺流程始终保持国际领先水平。整个屠宰加工过程应用了包括幻觉引导、旋转定位、机械剥皮、自动劈半、分级制冷、骨髓分离、胆汁提取、肠衣制作等多项含有自主知识产权的高新技术。整个加工过程按照国际高标准设立6道检疫检验关和21个卫生控制点，就连空气都要经过严格消毒。带有自主知识产权的清真安乐福利屠宰方式，既科学又人性化，牛没有应激反应，不产生有害激素，因此肉质格外鲜美，体现生灵与生态的和谐。四是以清真熟食加工为主的牛肉深加工产业。追求健康、营养、方便是二十一世纪全世界人民对饮食消费的总体趋势。具有清真特色的熟肉制品在占世界人口五分之一的穆斯林世界中有着巨大的市场需求，中国市场也具有很大的开发潜力。皓月熟食是皓月肉牛产业链延伸的重要一环，已经开发各种清真熟食制品四大系列三百多个品种，包括袋装熟食系列，含高温熟食制品、低温熟食制品、绿品康汤类产品；休闲食品系列；散装熟食系列；速冻熟食制品系列。未来皓月会在加大生鲜食品生产规模的基础上，大力增加熟食产品的开发力度，打造皓月产品的熟食品牌。五是以生物制品加工为主的生物产业。生物产业已被国家确定为21世纪重点发展的七大战略性新兴产业之一，对于推进中国产业结构升级和经济发展方式转变，提升中国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。目前，随着科技的不断创新和人类认知程度的不断深入，利用新资源，开发新的保健食品以满足人们追求高质量饮食的需要，将是21世纪保健食品的一大趋势，中国保健品市场有着不容忽视的巨大潜力。皓月集团正是利用肉牛屠宰过程中所产生的牛骨、牛血、牛眼球、牛肠等牛副产品为原料，延伸产业链发展生物产业，例如：利用牛血提取血红素，利用牛小肠粘液和牛肺提取肝素钠，利用牛毛生产水解蛋白，利用牛骨提取明胶、硫酸软骨素等等。企业遵循从营养食品——保健食品——生物药品的分步发展战略，形成了四大产品系列：保健食品系列；营养食品系列；生化药品系列；药品及保健食品原料系列。六是以皮革加工为主的制革产业。中国正处于国际皮革工业转移的中心，发展迅猛。吉林省皮革加工企业很少，其中具备皮革精深加工能力的企业基本空白，而作为肉牛产业链的一个重要分支和延续，皮革精深加工是产品附加值大、效益突出的行业，且这个行业是劳动力密集型行业，可以提供大量的就业岗位，安置大量农民工，并创造高额的附加值。皓月集团利用自身丰富的优质皮革资源，倾力打造皓月国际皮革工业园。该园区已被列入吉林省“十二五”规划的重点建设项目，又是被中国一汽集团纳入汽车坐垫的配套厂家，具有巨大的市场前景和增值潜力。皓月集团从小到大，由弱到强，经历了近二十年风雨历程，企业抓住了历史机遇，战胜了诸多困难，历经定点屠宰、规模化屠宰、全产业链发展三个历史阶段，坚实的迈上了亿元级企业、十亿元级企业，达到了百亿元级企业规模。实践证明，发展现代畜牧业，实现农业现代化，必须要打造全产业链条，走产业化的道路。

三、对当前制约肉牛产业发展问题的分析

近年来，随着农业机械化程度的日益提高，特别是实施农机购置补偿政策以来，全国农机总动力快速增长，牛的役用功能逐步被农机所取代，同时，随着农村工业化、城镇化进程的推进和劳务经济的发展，部分农民退出了肉牛养殖业。此外，为了保护生态环境而实施的“封山禁牧”政策也使母牛养殖户失去了适宜的饲养环境，增加了养殖成本，最终放弃了母牛养殖。母牛养殖是肉牛产业最基础的环节，由于这一环节利润小、收益慢，再加上近几年养殖成本不断增加，很多农户逐渐放弃养殖母牛，大量的能繁母牛被淘汰，出现了能繁母牛存栏量全国范围的大幅下降和犊牛、架子牛严重紧缺的现象。随着肉牛供求矛盾的不断凸显，导致牛肉价格一路攀升且一直居高不下。但是国家政策性支持和资金支持不足，导致肉牛养殖、防疫、流通等环节难以形成规模化、标准化发展，比如国家对肉猪和奶牛都有重大财政资金支持，使生猪产业和奶牛产业发展较好。肉牛养殖业单单依靠企业和农户的投入来滚动发展，根本无法抑制肉牛产业萎缩的趋势。以普通养殖户为例，肉牛养殖投入增大、周期又长，部分农民建上牛舍就没钱买牛，而且金融服务部门又介入困难，造成养殖风险加大、经济效益下滑。

四、谋划肉牛产业发展新目标

新时期、新形势下，我们要继续坚持肉牛全产业链发展思路不动摇，积极采取有效措施，促进肉牛产业链组织模式优化和组织效率提高，科学调节肉牛产业链各利益主体发展速率和利益分配比率，培育肉牛全产业链龙头企业，整合肉牛产业链，引导产、加、销等产业链诸环节有效衔接，充分发挥龙头企业的示范带动作用，加快肉牛产业的发展。皓月集团在未来将围绕两点全力开展工作：一是继续围绕肉牛屠宰加工主业，用工业化的思维谋划现代农业的大发展，向上下游相关产业继续深化发展，打造东北地区独一无二的肉牛清真产业集群。结合我省省情实际，依托国际先进科学技术，规划在未来五年内打造吉林省200万头优质肉牛繁育工程项目。项目实施后其巨大的经济效益和社会效益相当于再造一个百亿斤粮食工程。最终实现“一头牛一台车”的经济效益，达到“四条腿学赶四个轮子”的宏伟目标。二是皓月集团产品已连续多年出口至23个国家和地区，阿文商标“百德尔”享誉中东和东南亚地区，多年来积累了广泛的客户人脉资源。以皓月清真产业园区为发展核心，辐射东三省，聚集产业集群效应，通过清真HALA认证和OEM认证，整合东三省名优特色农产品资源，面向中东和东南亚地区出口，打造吉林省乃至东三省重要的农产品进出口基地。并引进中东、东南亚富商入驻园区投资建设，建设一个生态、低碳、环保、美好的长春现代化西部卫星城，成为长春西部一道靓丽的风景线，建设长春市又一个经济发展的巨型航母。规划到2015年，实现园区总产值突破500亿元；到2020年，皓月清真产业园区最终实现利税35亿元，进出口创汇5亿美金以上，总产值超过千亿元的宏伟目标。

五、助推肉牛产业发展的政策建议

在我国现行经济体制下，肉牛全产业链的协调运作和转型升级，各级政府的政策支持发挥着不可替代的作用。第一，要进一步认清形势，认识到重视肉牛产业发展对实现小康社会的重大战略意义。给予肉牛产业以像“百亿斤粮食工程”和“长吉图开发项目”一样的高度重视，制定切实可行的扶持肉牛产业持续稳定发展的相关政策。一方面，要充分认识到保护好基础母牛，就是保护牛源，就是保护肉牛产业，就是巩固我省、我国肉牛产业在国际上的定位。另一方面，在全省各系统扶持肉牛产业大发展，最终实现“粮仓变肉库、肉库变食品、提高附加值，走产业化的发展道路”。第二，将肉牛产业也纳入政府补贴范围内，加大各级财政资金对肉牛产业的投入力度。在当前形势下，应对肉牛养殖链条的各个环节给予全面扶持，方能扭转牛源下降的根本趋势。一要加大肉牛良种培育政策扶持。依托龙头企业，建设优势肉牛产业的种源基地，建立适合我省省情的肉牛杂交繁育体系。二要制定基础母牛扩群增量政策。俗话说“母牛生母牛，三年五个头”，诠释了母牛扩群增量的困难程度，早在上世纪九十年代就应该对基础母牛给予补贴，因此，现在对基础母牛的补贴应该拿出更大力度，这样才能逐步解决基础母牛存栏持续下降、架子牛供给不足等发展瓶颈问题，为增加牛肉市场供给提供基础支撑。三要鼓励引导肉牛养殖向集约化养殖方式过渡。转变肉牛养殖生产方式，大力推进集约规模经营。要鼓励龙头企业发挥技术优势，发展精品优质肉牛基地建设工程；同时，还要重点发展优质肉牛养殖小区，牧业小区要与龙头企业形成紧密的利益联结机制，通过龙头企业收购形成销售保障，使肉牛养殖链稳定健康发展。四要制定肉牛屠宰检疫补贴政策。屠宰企业为承担食品安全、平抑物价、保障“菜篮子”供应等社会责任，为此需承担大量的检验检疫工作，各级财政部门应给予一定的补贴支持。第三，各项政策重点向行业龙头企业倾斜，充分发挥其引领带动作用。由于吉林省财力有限，覆盖全省范围的普惠性政策无法实现，那么就应该集中优势，各项政策重点向行业龙头企业倾斜。龙头企业是牧业产业化的龙首，是产业化发展的关键所在，通过构建合理的利益分配机制，使龙头企业衔接养殖、加工、市场等环节实现一体化经营，实现从农场到餐桌各环节的全程监控，带动众多养殖户走进大市场，保障人们消费畜产品的安全，提高我省肉牛产品的市场竞争力。

单位：吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司