关于国有企业固定资产管理思考

时间:2022-02-27 04:29:01

关于国有企业固定资产管理思考

[摘要]固定资产是国有企业资产的重要组成部分,固定资产的管理水平在很大程度上影响了企业的经营效益,但是大部分国有企业对固定资产的管理尚不完善。文章阐述了加强固定资产管理的意义和作用,通过对国有企业固定资产管理中存在的问题进行分析,并从管理制度、提高人员技能、加强闲置资产管理等方面提出针对性建议,以期为国有企业加强固定资产管理提供借鉴。

[关键词]固定资产;国有企业;闲置资产

近年来,国有企业发展迅速,追求经济效益及盈利水平的同时,却忽略了固定资产的管理,国有企业想在竞争激烈的市场环境中做到可持续发展,只关注生产及盈利是远远不够的,要加强对内部的管理,而固定资产在企业全部资产中占据了很大的比重,因此加强对固定资产的管理对国有企业是非常重要的。

1国有企业加强固定资产管理的重要性

1.1固定资产的概念。固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,价值在一定金额以上的,使用寿命超过一个会计年度的房屋建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、仪器等有形资产。1.2加强固定资产管理的意义。国有企业固定资产在一个企业的资产中占有相当大的比重,固定资产种类繁多,涵盖范围广,管理起来十分复杂。尤其大型国有企业,由于机构众多,使得固定资产管理难度更大。企业的价值主要就是通过资产和负债来反映,固定资产作为企业资产的重要组成部分,对于衡量一个企业的价值是十分重要的,因此加强固定资产管理对于国有企业具有重要意义。1.3加强固定资产管理的作用。固定资产管理主要分为两部分,即账务管理及实物管理。账务管理主要是准确计提折旧,及时反映资产的净值,保证资产购置、报废、租赁等账务处理的准确性;实物管理主要是资产的保管,主要是对资产的完整性和可用性的保障。加强固定资产管理对于国有企业具有以下作用。(1)账务处理准确、迅速,及时与实物资产做到一一对应,可以有效避免人为因素造成的资产流失。(2)账务处理精确,可以使管理者快速了解单位固定资产每年的购置情况,便于管理者做出决策,避免了重复购置和浪费。(3)实物管理准确,可以使管理者了解每一项资产的使用情况及使用效率,可以对高效能的资产加强保养,对于低效能的资产或无用的资产作为闲置资产管理,必要时进行调剂、报废等处理。(4)实物管理准确,可以使员工离职时或工作变动时,快速地进行资产交接,提高了公司的办事效率,节约了员工的时间成本,并有效防止了国有资产的流失。

2国有企业固定资产管理中存在的问题

2.1缺乏完善的固定资产管理制度。固定资产是企业的重要生产资料,需要对固定资产从招标、采购、签订合同、验收入库、财务入账、计提折旧、报废等环节进行全周期管理。任何一个环节没有把好关,都会给固定资产管理工作带来不良影响,这就需要企业建立健全固定资产全周期的管理制度。但是,大部分国有企业管理者疏于对制度的制定,或者是让制度流于形式,当作摆设,束之高阁。2.2固定资产管理制度执行不到位。有些国有企业机构众多,管理混乱,经常出现推诿责任的情况,这种情况在参股、控股、合资等企业中尤为突出,部门各自为政,在管理上优先考虑自己的利益,对固定资产管理工作造成极大的影响。此外,企业的内部审计工作对于固定资产管理审计不到位,只是对资产的报表及账务处理进行简单的检查,并没有审计企业对制度的执行力度,造成固定资产管理流于形式。有些大型国有企业资产采购,缺乏集体审批制度,或者有审批制度,但是审批不严格。例如,有些单位提出购进资产的部门根本没有自主权,往往由领导指定供应商,在质量不能保证的前提下,用高价购买关系户的设备,造成了国有企业经济利益的损失,滋生了腐败现象。甚至购入的有些设备达不到生产要求,造成企业产量降低,完不成当年任务的情况。2.3负责固定资产管理的人员职业技能不高。负责固定资产管理的人员包括:资产验收人员、使用人员、保管人员、财务核算人员、实物盘点人员等。以实物盘点与财务核算岗位为例,企业需要对固定资产实行盘点制度,做到账实相符,但是如果实物盘点人员敷衍了事,不进行定期盘点,长此以往就会让投机者有可乘之机,造成国有资产流失。当前,国有企业提倡使用节能环保设备,根据《企业所得税法》及实施条例规定:企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额,可以按投资额的10%从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转抵免,但是大部分企业对于这一抵免规定并没有有效的利用,造成了企业缴纳本应避免的税款。2.4缺乏对固定资产的实地管理及盘查。大部分企业对生产及盈利关注较多,但是对于固定资产实地管理不太重视,未定期开展全面的盘点工作,导致财务账套中的固定资产与实地的资产不能做到一一对应。资产到达报废标准,保管员不按照规定进行上报处理,未办理资产报废手续,造成资产报表中资产数据偏大。2.5闲置资产过多闲置资产是指已停用一年以上,且不需用的,预期不能给企业带来经济效益,或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产,是利用率很低的资产。目前,国有企业拥有众多的闲置资产,由于管理者在购进固定资产时把关不严,买入后使用一段时间就弃之不用,资产的利用率大大降低,造成国有资产浪费,大大降低了资产的流动性和盈利性,使财务报表数据失真。

3完善国有企业固定资产管理的对策建议

3.1完善企业固定资产管理制度。固定资产管理具有全周期性的特点,做好固定资产的管理需要企业建立完善的管理制度,正所谓无规矩不成方圆,企业应从招标、采购、签订合同、验收入库、财务处理到资产报废各个环节建立完善全周期资产管理制度,让企业固定资产管理有章可循、有法可依。3.2加强企业固定资产管理制度的执行力度。3.2.1责任到人。制定了资产管理制度,就要让制度执行下去,不能让制度流于形式。企业可以设立资产管理小组,并指定资产管理小组牵头部门,形成统一领导、分级负责、归口管理、责任到人的管理体制。打破条块分割、各自为政的管理模式,各个部门自负其责,提高管理效能。国有企业领导者的素质高低对企业的生产经营有着很大影响,为避免企业领导者互相推诿责任,各自为政,应该制定对管理者的考核制度,定期对管理者的工作进行考核。并强化企业的审计内控制度,内控部门对企业固定资产的审计不应该只是账务审计,还应包括对企业的制度执行情况进行审计。3.2.2加强对采购环节的管理。国有企业应该对固定资产购入进行专项管理,设立专项资金专门用于购入固定资产。于每年年底编制下一年度的固定资产预算计划,上报上级单位备案,当出现购入需求时,进行月度汇总上报审批,严格把关固定资产的购入,避免出现国有资金浪费。企业在采购之前要进行科学合理的预算,对于一些价格昂贵的资产要先进行市场调研,并出具可行性报告,购置资产需要经过严格的审批制度,执行集体决策制度。对采购人员进行必要的职业道德培训及技能培训,并完善固定资产采购制度。国有企业应该实行招标采购,并且至少有三家供应商的招标比价记录,减少滋生腐败的机会。3.3加强对固定资产管理人员的职业培训。在企业中,管理就是一项生产力,由于固定资产管理复杂性,需要企业建立一支高技能、高素质的管理队伍。企业要对员工进行定期培训。由于固定资产的管理涉及很多职位,比如采购员、保管员、使用者、财务核算人员等。企业要全面提高所有人员的固定资产管理意识,尤其是财务人员的管理意识更要加强,因为财务人员在固定资产管理中要起到带头作用,所以要加强财务人员对国家政策的学习,以便及时了解最新的税务政策。尽量使用国家优惠目录中的节能环保设备,这样既响应了国家的号召,又合理合法地降低了企业的税负。3.4加强固定资产的实地管理及现场清查。实行资产挂牌管理,做到账实相符,定期进行资产盘点,摸清全部资产状态,及时发现问题。资产在企业内部调动时,要填写资产内部调拨单,保管员要在资产台账中做出备注,当资产报废时要及时上报,履行报废手续,财务人员在资产账套中做出核销,定期召开资产会议,各个部门要及时沟通,避免账实不符和国有资产流失。3.5加快闲置资产周转摸清闲置资产存量,根据不同资产类别按照不同方式进行盘活。结合生产需要、各项资产实际情况,积极推进闲置资产调剂盘活,并注重以租代购、以租代调,发挥考核利润杠杆作用,优化内部资产租赁机制,使企业各类资产得到优化配置和再利用。国有企业集团可以设立闲置资产管理平台,让下属单位每月上报闲置资产状态,进行科学调剂,做到闲置资产的有效利用。

4结论

国有固定资产管理对国有企业来说是非常重要的,国有企业资产种类繁多,需要管理者设立完善的管理机制,严格把好关,促使国有企业的资产使用率逐年提高。

参考文献:

[1]刘帆.浅析企业固定资产管理的问题与对策[J].现代营销(下旬刊),2019(6)152-153.

[2]阎雪松.基于加强固定资产管理的探讨[J].现代营销(下旬刊),2019(6)155-156.

[3]张莉.加强固定资产管理的有限途径[J].财会学习期刊,2019(5)177-179.

作者:关晶 单位:伊犁新矿煤业有限责任公司