小区物业消防安全问题以及决策

当今世界日新月异,高速发展,如何适应时展的需要,是我们当前首要的工作.面对这种紧迫的形势,消防应该怎么办?

怎样为国家经济发展保驾护航?这些都是众多消防工作者值得深思考虑的问题.针对小区物业快速发展这一具体新兴事业,笔者作为一名消防工作者,结合工作中的实际情况,对小区物业发展中存在的种种问题及相关对策与措施.

1发展现状

当前,随着社会的快速发展,国民经济的持续增长,人民生活水平日益提高,城市居民住宅逐渐向集中化发展,各种生活小区、开发区如雨后春笋般拔地而起,据不完全统计,贵阳市现有各种生活小区、开发区百余个,给人民群众安居乐业创造了一定条件,随之小区物业也应运而生,发展势头十分迅猛.但由于多方面的主观因素与客观因素,管理不到位、消防基础设施严重不足、居民消防安全意识淡薄等等问题,造成了现有的各式生活小区、开发区不可避免地存在着许多先天性火灾隐患及不安全因素.种种问题都已摆在了议事日程上,怎样解决这些实际中存在的问题,确保国家和人民生命财产安全,创造一个良好小区物业的消防安全环境,自然也就成了一个不容忽视的问题,急需制定出相应的对策与措施,拿出切实可行的办法加以解决.

2存在问题

2.1小区居民混杂,成份不等,人员集中,管理不便现小区内的住宅都是"商品房",实行统一售房,住房已转化为商品,每套住房是有价的,随着经济的发展,人民群众的生活水平日益提高,自然要改善自身的生活条件,任何人只要有钱,付得起一定的房价,就可以买到相应价格的住房,这就造成了现有小区中的居民十分混杂,老少不一,各行各业的人都有,同时,加上现在的小区住宅楼,大多底层和二层都设置成商业网点,门面出租,住宅楼层高、层数多,人员进出随意,人员众多,过于集中,管理起来十分不便,发生险情时,难以组织,各自为阵,很容易造成慌乱,无法形成行之有效的安全疏散.

2.2无统一化、系统化管理,物业机构职责不完善现实的生活小区,普遍设立有物业管理公司,其目的是对小区进行统一化系统管理,确保小区生活有序规范和起到保障安全,出现险情及时处理,做好组织疏散等作用,但由于机构不健全,物业管理公司经费来源不足,职责仅限于收水电费、打扫卫生、看门、问人等形式上,加之招聘的工作人员大多是"皇亲国戚",无业游民,素质不高,根本就没有消防管理的能力,更不用说管理好,组织好,同时,许多消防安全措施、管理制度、灭火预案、疏散预案等等必要的规章制度也不健全,不规范,甚至根本未予建立,另外,消防设施的维护保养是一笔数目不小的开支项目,经费无来源,致使所谓的物业管理公司,形成不了一个有效的管理体系,统一化、系统化管理也就是一句空话.

2.3开发商只注重经济效益,忽视消防安全问题贵阳市现有房地产开发公司近百家,在山多平地少的地理环境条件下,为充分地利用土地和空间资源赚钱,这些公司的开发商大多只注重经济效益,开发的各种小区的平面布局极不合理,普遍都是见缝插针,与各种办公楼、写字楼、商场已是紧密相邻,两者之间的防火间距严重不足或是根本就没有防火间距;其次,对于消防车道,大部分小区没有设置,即使小部分考虑设置了,宽度也过窄,消防车无法通过.另一方面,小区的建筑结构也达不到要求,安全出口、疏散通道、疏散楼梯间数量缺乏,安全条件差,在很大程度上不能保障有效的安全疏散.

由于开发商只注重眼前的自身的经济利益,对必要的消防基础设施未引起重视,该设置的室内、外消火栓、水泵接合器、消防水池、消防水箱等一系列配套的消防设施未予考虑,或是已设置的消防设施数量不足,规格不统一,器材不配套,质量低劣,并且尤其严重的是在各小区位处的地段市政给水管和进水管或天然水源不能满足消防用水量,给水管又大多为枝状,而进水管只有一条,且管径过小,满足不了水压要求,也就不能保障必要的消防用水量.

总而言之,由于城市发展普遍没有考虑城市消防规划,而政府又将现有的土地过多地出让给各开发商开发,各自为阵,导致政府无规划,各种小区、开发区如雨后春笋,而消防站、消防给水、消防通道等公共消防设施先天不足或纯属没有,这些问题集中起来造成了现有的小区普遍都存在着诸多先天性火灾隐患,如果不及时加以改善,解决实际问题,酿成大祸已是必然.

2.4消防设施无人管理,定期维护、保养不到位,损坏、埋压、拆除、失效现象严重由于各生活小区的管理形成不了统一化、系统化管理,多数小区居民楼室内消火栓、水带、水枪严重丢失、损坏,管理十分混乱,管理人员不负责任,对于现有的已设置的消防设施无人管理,无人问津,忽视了消防设施的存在,没有意识到消防设施在安全问题中的重要性,消防设施的定期维护、保养根本不到位,即使一年中偶尔检查一次,也是敷衍了事,走马观花,致使损坏、破损的消防设施得不到有效的维修,年久而失效;同时,由于开发商过多地考虑自身利益,注重经济效益,忽视安全,为了修建一些违章建筑,对消防设施大肆拆除、埋压,这就造成了消防设施根本起不到其应有的作用,一旦发生火灾,将会陷入"远水救不了近火"的尴尬局面.

2.5现实小区物业管理公司、管理人员消防知识缺乏,灭火技能、组织疏散能力差,达不到要求各小区的物业管理人员大多是社会上的无业青年,因此,根本未接受过正规化、系统化的教育、培训,对怎样做好消防安全工作知之甚少或根本不了解,消防是怎样一个概念也不清楚,头脑中不重视,加上自身又缺少学习,消防法律法规、消防安全知识严重缺乏,同时,未制定相应的灭火预案、疏散预案,平时不加强灭火技能的训练,对常用的消防装备使用方法未予掌握,也没有组织进行过必要的灭火、疏散演练,在火灾发生时,管理人员自身就慌乱了,形同一盘散沙,也就谈不上对初期火灾有效的扑救,控制不了火势,不能组织好居民群众进行有效的安全疏散,起不到协助消防部队扑灭火灾的作用.由于物业管理机构不完善,人员素质不高,灭火、组织疏散能力差,根本达不到做好安全保障,将财产损失降到最低程度的要求,致使现实小区物业管理承担不了保护财产和人民生命安全的需要,必须加以大力改进.

2.6小区居民消防意识淡薄在当今经济快速发展的社会,怎样做好消防工作,确保国家和人民生命财产安全,这是一个必须考虑的问题,现实发展的小区物业,由于其中的居民十分混杂,平时在居民中对消防安全的重要性宣传又少,对居民不进行必要的教育,因此,小区众多居民头脑中根本不重视安全,消防安全意识淡薄,法制观念不强,日常生活中,各种易燃装修、违章用电、用气、乱拉乱扯线路、随意堵塞消防通道、破坏消防设施等情况十分严重,各种火灾隐患及不安全因素随处可见,随时都有发生火灾的可能,因此,提高小区居民的消防安全意识,增强小区居民的法制观念是当前急需解决的问题,刻不容缓.

3对策与措施

3.1小区屋业必须纳入区域管理,形成统一化、系统化管理现实中小区物业的消防安全工作,主要还是在于其中的管理人员,小区的物业管理公司必须发挥其应有的作用,这就要求小区物业的管理必须纳入区域管理,也就是说,与管理人员应签订责任状,定人定片区进行管理,同时,制定出相应的工作制度、安全管理制度、奖惩制度等等一系列人人应该遵守的规章制度,采取强硬的措施,约束管理人员做好安全工作,谁工作不负责,管理的片区出事故,就处理谁,反之,谁管理的片区安全工作做得好,就奖励谁,从而在众多管理人员的头脑中形成一种危机感,对消防安全工作引起重视,认真负责地抓好各自片区的安全管理工作,各负其职,将各种火灾隐患及不安全因素消灭在萌芽状态,在小区物业中形成有效的统一化、系统化管理,将发生火灾的可能性降到最低程度.

3.2消防部门积极主动介入引导,充分发挥社会监督检查职能作用作为国家一个确保消防安全的行政部门,消防部门应切实负起责任来,针对现实小区物业快速发展中存在的种种问题,要充分发挥其社会监督检查职能作用,加大检查力度,应定期定人对小区物业进行经常性监督检查,积极主动地介入,引导小区物业管理人员及时发现存在问题,提出整改意见,结合实际情况,督促其尽快加以改善、解决;同时,消防部门应积极地指导小区物业管理层制定相应的工作制度、安全管理措施,尤其是灭火预案、疏散预案,协助管理人员组织开展好必要的灭火、疏散演练,以便在发生险情时,能有条不紊地进行火灾扑救,安全疏散,使消防部门与小区物业管理有机地结合起来,只有这样,才能确保小区物业安全管理工作步入正轨,尽可能地减少火灾隐患、不安全因素的存在.

3.3加大宣传、教育、培训力度,全面提高开发商、管理人员、居民的消防安全意识与法制观念要想做好小区物业的安全管理工作,其中人的意识是关键,是首要因素,头脑中必须要有一个很强的消防安全意识与法制观念,因此,消防部门应经常深入小区中,大力宣传消防安全,使人民群众了解什么是消防,消防安全的重要性,在潜移默化中做到家家了解消防,人人注重安全,并且,消防部门还应针对开发商、管理人员定期举办相应的培训班,教育开发商在注重经济效益的同时,不能忽视消防安全,要让众多开发商在意识上认识到消防安全的重要性,安全是经济效益的保障,要想得到好的经济效益回报必须注重安全工作;组织管理人员进行必要的灭火技能训练,教授各种消防设施的使用方法,全面提高管理人员的综合素质,培养管理人员灭火、疏散能力;同时,给开发商、管理人员传达国家、地方政府有关的文件、政策,讲解相应的法律法规,消防知识及安全常识,力求使开发商、管理人员通过学习,对消防安全知识有所了解,掌握一定的灭火技能,从而有意识,有能力做好日常的安全管理工作.

另一方面,现实小区物业存在的种种火险隐患大多是人为因素造成的,因此,小区物业的管理层应针对各自小区的实际情况在小区内进行广泛的宣传,对广大居民进行教育,让居民了解一定的消防安全常识,增强居民的安全意识与法制观念,做到人人能自觉地注重安全,及时地消除一些可以避免的隐患.

3.4消防部门应起好职能作用积极促使政府按照《消防法》要求充分做好城市规划的先导作用,促使政府在出让给开发商开发的土地经营时,必须留有消防站建设用地,规划好消防供水、消防通道等问题,从根本上解决各开发区和小区现实消防存在问题,对各物业管理公司大力扶持培育,发展健全其职能,以保障社会和人民生命财产的安全.

这样,各级政府、消防部门、开发商、管理人员、小区居民各方面联系起来,各负其职,有机的统一结合,就能将各项消防安全管理工作落到实处.

以上是对现实小区物业的消防状况、存在问题及一些必要的对策和改进措施进行的论述,其目的是在于要促进小区物业能规范化、科学化发展,为国家的经济发展和人民群众安居乐业起到应有的作用.