事业单位税务管理问题分析

摘要：在社会经济体系全面改革的背景下，我国各个行业迎来新的发展机遇。在这种情况下，我国事业单位也应迎合市场发展需求，发挥自身公益特点，从中获取一定效益。税务管理是推动市场经济稳定发展的重要因素，对事业单位运营发展有着深远影响。本文就结合加强事业单位税务管理的必要性，对事业单位税务管理中存在的问题进行具体分析，根据分析结果，提出相应对策。

关键词：事业单位；税务管理；问题；对策

通常情况下，事业单位以公益性机构为主，并从事一些医疗、教育、科研等公益型活动，税务管理作为实现税收分配和管理的重要方式，更是事业单位运营发展重点关注的内容。所以，在事业单位运营发展过程中，要想实现单位现有资源科学分配，并推动市场经济稳定发展，应结合实际情况，做好税务管理工作，保证税务管理的规范性和现代性，提升税务管理水平，引导事业单位朝着理想的方向发展。

一、加强事业单位税务管理的必要性

事业单位是由我国政府部门出资创建，从事社会公益性活动的组织机构。而税务管理则是实现税收分配目标的一种管理形式，在事业单位运营发展中发挥着重要意义。事业单位应把税务管理当作管理对象，在单位运营发展中，给予税务管理工作高度注重，加大税务管理力度，提高税务管理质量。但是从目前情况来说，我国事业单位在税务管理上并非一帆风顺，依旧会面临各种问题，这给事业单位长效运营带来直接影响。为了实现单位产业结构的优化，科学分配现有资源，应对事业单位税务管理问题具体分析，根据不同问题产生原因提出处理对策，提升事业单位管理水平，给我国事业单位健康发展营造良好税务环境，实现事业单位稳定发展。

二、事业单位税务管理中存在的问题

（一）票据管理问题。当前，我国事业单位在票据管理过程中，票据管理时效性不强，从而给后续税务管理工作开展带来影响。事业单位主要指由政府部门出资建设，从事教育、科研等公益性活动的组织机构，公益特点决定了事业单位资金组成由财政拨款、上级部门补助、事业收入等组成。收入资源来源多元化将决定事业单位票据类型和应用的多元化，这些票据来源于财政部门、上级部门、税务部门。因为缺少相同类型票据应用标准，事业单位在票据管理过程中缺少时效性和专业性，在实际应用中也会出现两种票据相混淆的状况，给税务管理工作落实增添难度。此外，部分事业单位内部存在“白条”等不合法票据，这种票据出现在某种程度上影响税务管理工作开展，使得事业单位在会计核算上缺少专业性和精准性，无法确保税务信息的真实性。（二）税务管理问题。我国事业单位税务管理水平不强是引发税务管理问题的关键因素之一。首先，现阶段部分事业单位内部管理水平比较落后，具备较强的滞后性特点，这种滞后性让事业单位税务管理无法更好满足市场发展需求。具体展现在内部管理体系不完善，预算管理和税务管理机制不规范，缺少合理的税务管理环境。并且，政府监管不深入，因为事业单位中大多数资产来源于财政拨款，财政资产在税务上可以实现免税处理，因此税务部门不太注重对事业单位资产管理，审计部门与财政部门在审计过程中缺少税务管理，这种管理上的缺失使得部分单位出现不正之风，没有严格按照相关要求披露税务信息，造成政府部门及社会群众无法高效对事业单位税务情况进行监管，引发一系列税务问题。（三）风险管理问题。事业单位税务管理工作经验的不足，使得事业单位相关人员不能给予税务管理工作充分关注，税务部门通常会由于政策差异或者认识不全面影响其今后发展。部分事业单位即便落实了税务管理工作，但是税务筹划因为自身限制导致单位不能有效落实各项税务活动。并且，部分事业单位在开展税务管理工作时，没有清晰划分税务管理和税收筹划关系，普遍认为只要落实好税务管理工作，等同于实现税收筹划。但是在实际中，税收筹划仅是税务管理的一部分，税务管理薄弱造成单位税务管理水平不能全面提高，给税务风险出现提供了条件。

三、事业单位税务管理中存在问题的处理对策

（一）票据管理问题处理对策。为了强化事业单位票据管理，提升事业单位税务管理水平，做好票据管理工作是非常必要的。因为票据是事业单位进行纳税的重要凭证，更是事业单位税务信息真实精准的物质保障。所以，做好票据管理工作，对促进事业单位税务管理发展有着重要意义。在此环节中，事业单位管理人员应在日常工作中，不可存在白条、欠条等不合法票据现象，并严格按照国家法律标准，规范票据应用途径，特别是应该确保税收票据信息的全面性，规范事业单位工作管理，给税务筹划和管理提供精准数据支持。现阶段，中央级事业单位已经广泛推广财政票据电子化管理模式，之前的“中央非税收入统一票据”、“中央行政事业单位资金往来结算票据”等工作方式全部取消，实施网络开票，实时上传票据信息，这给票据管理提供了便利。再加上之前已经实现了非财政应税资金涉税票据电算化改革，对事业单位现有的票据管理人员提出更严格的要求，通过进行票据电算化管理，能够确保票据信息的真实性和全面性，促进事业单位税务管理水平的大幅度提高。（二）税务管理问题处理对策。通过加强税务监管，可以有效提高事业单位税务管理水平。强化单位监督管理，规范税务管理执行方式，可以减少各种不必要税务问题出现。通常情况下，在税务监督管理过程中，采用的管理方式有两种，一个是内部监督管理，另一个是外部监督管理。其中，在内部监督管理过程中，事业单位应该科学构建预算管理机制，并安排专业的管理人员负责，组建专业的监督管理团队，对事业单位税务管理情况进行实时监管，这样不但可以对税务部门工作情况有全面的了解，同时便于对税务部门工作状况的考量。如果存在办税人员工作失误现象，特别是原则失误，应该及时规范处理，防止发生办税人员因为专业水平不强、工作态度闲散而影响税务管理状况。除此之外，应该创建良好的外部监督管理环境，落实好外部监督管理工作，政府部门及税务部门需要组成政府监管力量，审计部门和财政部门提供辅助支持，对事业单位税务工作情况及时监管，找出不规范行为并处理，提升事业单位税务处理水平。（三）税务风险问题处理对策。事业单位在防范和管理税务风险时，应秉持积极的工作态度，极大限度地降低税务风险发生，将涉税风险把控在合理范畴内。首先，事业单位税务管理部门应对国家的各种税务政策进行探究，从而减少政策改革给事业单位发展带来的影响。其次，事业单位应秉持认真严谨的工作态度进行税收筹划，采取的主要方式在于利用税务优惠政策。并且，事业单位应及时和税务部门交流，在事业单位出现重大事项时，能够及时向税务部门咨询，做好自查自纠工作，降低风险造成的影响。最后，事业单位有关部门应结合税务管理要求，科学构建管理体系，对单位事务综合评估，收集各种信息，保证事业单位运营管理的规范性和合理性，维护单位合法利益。

四、结语

综上所述，现阶段事业单位在落实税务管理工作时，因为受到各种影响的影响，导致管理问题频频出现，已经无法满足社会经济发展要求。基于此，做好事业单位税务管理工作，对单位今后发展有着积极影响。所以，事业单位应根据税务管理问题，从票据管理、税务管理、风险管理等方面入手，加大票据管理力度，强化单位税务监督管理，做好税务风险防范工作，提升事业单位税务管理水平，促进事业单位长效发展。

参考文献

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作者:陈恒 单位:中国科学院合肥物质科学研究院