电力设备招标采购管理工作思考

摘要：电力设备是配电企业维持供电系统的重要基础，关系着国民生活品质的提升。然而在电力设备招标采购管理工作中，依旧存在着诸多的不足。本文结合电力设备采购现状与问题，提出相应的应对措施。

关键词：强电力设备；招标采购；管理工作

一、引言

在我国经济迅速发展的语境下，我国提升对电力产业的重视程度，加大投资力度，根据相关数据调查显示，2012年，我国电力投资8347亿元，环比增长12%。在电力技术项目中投资约占60%以上。因此，我国电力设备的投资占电力投资的核心地位与主体地位。所以为有效促使电力设备招标采购管理工作规范化、透明化、有效化，防范采购中的贪腐问题，我国电力企业应加强电力采购管理工作。

二、电力设备采购现状与问题

（一）定量评价指标不足。传统评价体系主观性较强，难以做到设备招标的公正与公平。假如定量评价指标缺失，设备评价过程的实效性不足，企业将难以依据特定标对设备指标进行量化。并且极易受到主管因素和权威因素的影响，进而以主观判断作为主要判断依据对设备制造企业进行评定。因而，电力企业必须在结合自身实际情况的基础上，完善招标评价体系，量化各项评价指标，选用简单便捷、合理公正的评分法，对投标设备进行评定。此外在具体评标过程中，要构建完善的评委机制，保障组织或个人对其具体行为负责，规避投标人的投机心理。（二）价格与质量的关系。部分设备厂家为能够有效获取投标资格，会以低于设备成本价报价，在此背景下，低报价的厂家很难在保障基本利润的前提下，保障电力设备的使用质量。进而促使粗制滥造、偷工减料的现象发生。因此，如果执意选择低报价的电力设备，将知识招标双方的利益受到严重的损害。所以，在招标评审阶段，应规划科学的价格折算与技术指标体系，强调性价比，以此规避上述问题的发生。维护电力企业与投标厂商的基本权益。

三、加强设备招标采购的措施

（一）依法完善招标机制。电力企业招标管理工作要严格遵循我国相关法律法规，根据《政府采购法》与《电力招标规定》的要求执行招标工作，在做到公正公平的基础上，制定合理、完善的量化评价体系，采购性价比较高的电力设备，以此杜绝电力采购过程中所存在的漏洞以及贪腐问题。在实际招标管理过程中，电力企业应以“法律法规”为抓手，合理规范招标采购流程，做好让客户信服、感动、放心的电网招标工作。此外，在招标管理中，企业应加强相关工作人员的业务知识培训工作，提升技术评定质量，从而为电力企业服务社会、服务国家，奠定坚实的基础。（二）加强评价机制管理。完善招标评价方式对招标评定程序进行科学规划，构建科学有效的评价机制。在评价文件制定阶段，电力企业应注重文件操作性、实效性，进行反复修改和论证。而在构建评价办法过程中，应征求社会各阶层的建议（包括政府部门、电力用户等），以此使评价办法具有便捷性和实用性。最后针对招标过程中所遭遇的问题，电力企业应组织并召开分析会、专题会、碰头会，通过细致的商讨与解决方案的制定，规避责任推诿与部门壁垒等问题发生，进而使管理体系得到不断改进与加强。此外，可采用奖惩机制，将评价管理工作与评审人员的绩效考核、资格评定体系相联系，通过奖惩机制，促使评审人员专注电力设备的招标工作，减少由主观因素而出现的管理问题。

四、结语

电力企业在电力设备招标采购管理工作中，应以服务社会、服务国家为管理宗旨，严格按照招标行业“公正、公平、公开、诚信”的基本原则，完善电力设备招标机制，规范招标流程，强化人员培训，以此为国家电网建设发挥推进作用，保障电网工程的进展与质量。

参考文献

[1]黄智星,黄志光.电力设备招标业务标准化及其应用研究[J].中国科技信息,2011(03):119-121.

[2]钱晓东,李志永.论电力设备招标电子化与规范化、标准化的关系[J].中国市场,2011(10):40-42.

作者:陈强 单位:山东电力工程咨询院有限公司