可持续发展财务战略论文

一、S学院可持续发展财务战略的SWOT分析

（一）内部劣势分析（W）

1.学费标准偏低，财务收入风险不容忽视。学院学费标准为3520元/人/学年，大大低于同类院校水平，而学费标准的偏低，在一定程度上增大了在校生中贫困生比例，导致学费、住宿费欠缴水平较高，应收学费坏账比率不容轻视，而且贫困生助学贷款毕业后还款违约使得学院还需要承担连带罚款支出。2.教育成本投入居高不下。一方面，为了适应迅速增长的学院规模，引进了大量青年教师；另一方面，教育主管部门对学生实践能力考核要求提高，实践教育和企业外聘教师比率大幅度提高，导致在编和外聘教师队伍建设投入必然增加。与此同时，随着人才培养要求不断提高，各类学生教育、活动经费及招生经费投入水平不断提高，日常运营成本日益增加。3.外部融资渠道单一，债务负担较重。新校基建投资尚未全部完成，外部大额筹资主要来源于单一的银行贷款，且受到行政性不允许增加学院债务规模因素的制约，外部筹资能力有限，限制了学院的规模发展。同时，学院较高的负债水平，使得已获利息倍数、现金负债比等财务指标偏低，资金流动性水平较低，还本付息压力较大。4.资金管理能力和使用效益有限。内部审计等部门缺乏有效的资金监管能力和机制；受预算水平不高、执行缺乏刚性等因素影响，资金使用效率有待加强。另外，科研水平较弱，产出能力有限。

（二）外部机会分析

（O）国家大力发展高等职业教育，加大对示范性高等职业教育院校的财政支持力度。社会对高级技能人才的需求和认可度日益增加。

（三）外部威胁分析（W）

1.生源竞争加剧，收入基础受到冲击。首先，近年来虽然社会高考录取率逐年提高，但高考录取绝对规模趋于减少，学生择校的自主性增强；其次，学院办学特色不明显，人才培养缺乏核心竞争力，同类普通院校建设力度加大，而同层次院校间竞争加剧，高考录取分数线有所下降，生源整体质量有所下降。第三，本科院校、社会性办学机构、高级技工学院数量和办学质量都在提高。因此，生源问题直接导致了财政性资金保障水平。2.办学层次受限，学费标准突破难度较大。教育部严格控制院校升格，学院的办学层次发展受限，无法将职业技术教育提高到本科层次，不仅难以提升学员核心竞争力，更是使得学费标准的提高受到限制。3.国库集中收支管理力度加大，资金使用的灵活性受到限制。4.市场对人才培养的质量和要求在增加，国家对高等职业教育的办学条件和指标限制逐步提高，为达到教育部评估指标要求，各项基本建设项目及实验实训基地建设项目仍需要持续大额投入。5.受宏观调控影响，银根收紧、利率提高，债务负担有增无减。

二、S学院可持续发展的财务战略

战略一般包括总体战略、业务单元战略和职能战略三个层次。财务战略作为职能战略的一种本质在于支持总体战略和业务单元战略。在对S学院影响其财务战略的内外部因素分析的基础上，根据其大力发展高等职业教育，以服务地方经济发展为目标，紧紧依靠行业办学优势，培养具有较强实践动手能力和较强专业技术水平的高级应用型人才总体战略，借助GE矩阵（表1）分析S学院高等职业教育这一核心业务，可以发现作为S学院核心业务的高等职业教育，在市场的规模、行业潜力、竞争结构等方面优势不明显，即行业吸引力不明显；在管理能力、内外部资源、教师队伍素质等方面具有较强的优势，即具有较强的业务单元竞争力。根据表1可以发现S学院在高等职业教育领域属于“选择性收获或投资”业务，应该采用继续投资型的扩张战略，这与S学院的总体战略相一致。S学院必须要在战略目标的指引下，制定以投资、筹资、福利为核心的财务战略以保障其战略远景的成功实施，必须合理控制S学院的营运风险和财务风险，为实现其可持续发展提供稳定的资金保障。而S学院要实现财务的可持续发展必须寻找支撑其发展的源动力，即其核心竞争力。核心竞争力由于其特有性和排他性，不仅能够保障可持续发展，甚至能够实现超常规发展。根据以上分析，不难发现S学院的财务核心竞争力来源于：行业主管单位的财务支持；低廉的收费与高质量的教学水平吸引的高质、稳定生源。下面将从筹资战略、投资战略及福利战略三个方面详细说明S学院可持续的财务战略：筹资战略：在资金结构上，在权益性资金规模无法增加的情况下，一方面改变“大专”的院校属性，适当提高学费标准；另一方面，扩大招生规模与强化学费、住宿费收缴率并进，逐步强化教育事业经费的地位和作用。同时，积极开展校企合作，丰富资金来源渠道。降低负债规模，降低负债引起的财务风险，采取适度规模、可控性较强的债务策略。在负债结构上，充分考虑负债的流动性，与银行等金融机构建立良好的校企合作关系，尽可能采用流动性负债，通过提高流动负债比率，降低总体资金使用成本。要发挥行业优势，在融资、担保等方面积极争取行业主管部门资金支持。另外，要合理安排好资金偿债计划，在合理控制债务规模的同时，根据高职院校的实际收支水平，有序的安排还本付息，避免由于还本付息计划导致资金链紧张甚至断裂。投资战略：在业务发展的投向上，采取多元化办学思想，积极发展效益好的合作办学；积极拓展对外社会服务功能，增强学院的对外业务项目和能力，特别是要强化培训业务和中外合作专业等收费高、见效快的业务，大幅提升收入水平。福利战略：充分平衡福利支出的“刚性”需求和学院发展资金需求之间的矛盾，实行稳步增长的福利战略，既能够调动员工的积极性，也能够为学院的可持续发展提供充裕的财力支持。但是，福利支出增长幅度不宜过快。总之，S学院要保证高等职业教育实现可持续发展，必须要合理控制其营运风险和财务风险，使其总体风险保持在一个合理的水平。如果采取激进的营运和财务政策，一方面会使该校的财务杠杆提高，加剧其资金缺口，增加破产倒闭风险；另一方面，采用保守政策，也会由于发展的落后而被淘汰出局。因而，要在目前的条件下保持适度的风险水平，保持合理的负债水平，以充分保障其总体战略目标的实现。

作者：张抗单位：浙江省水利水电质监中心