宗教规章制度范文10篇

宗教规章制度范文篇1

第一条根据《宗教事务条例》的有关规定,制定本办法。

第二条宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所两类。两类宗教活动场所的具体区分标准，由各省、自治区、直

辖市人民政府宗教事务部门根据本地实际情况制定，报国家宗教事务局备案。

第三条筹备设立宗教活动场所，一般应当由拟设立地的县（市、区、旗）宗教团体提出申请。如拟设立地的县（市、区、旗）无宗教团体的，

可由拟设立地的设区的市（地、州、盟）宗教团体提出申请；拟设立地的市（地、州、盟）无宗教团体的，可由拟设立地的省、自治

区、直辖市宗教团体提出申请；拟设立地的省、自治区、直辖市无宗教团体的，可由全国性宗教团体提出申请。

县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。

第四条申请筹备宗教活动场所的宗教团体应当提出筹备组织组建方案，在申请获批准后，正式成立筹备组织，负责筹备事宜。筹备组织应当由

本宗教团体的有关人员、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员、拟设立地信教公民代表等组成。

第五条申请筹备设立宗教活动场所，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料：

（一）拟设立地信教公民的有关情况说明；

（二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明；

（三）拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明(属宗教教职人员的，还应当提供教职身份证明)；

（四）必要的资金证明；

（五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；

（六）需要提供的其他有关材料。

第六条县级人民政府宗教事务部门在受理筹备设立宗教活动场所的申请后，对拟同意的，应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意

见。

第七条宗教活动场所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备组织应当将筹备情况及时向设立地的县级人民政府宗教事务部

门报告。

设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。

第八条宗教活动场所在登记前，应当由筹备组织负责，民主协商成立该场所的管理组织。管理组织应当由宗教教职人员或者符合本宗教规定的

主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表等组成。

第九条宗教活动场所完成筹备后，由该场所管理组织负责向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。

申请登记宗教活动场所，应填写《宗教活动场所登记申请表》，同时提交下列材料：

（一）民主协商成立管理组织的情况说明；

（二）管理组织成员的户籍和居民身份证明；

（三）主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的户籍、居民身份和教职身份证明；

（四）有关规章制度文本；

（五）场所房屋等建筑物的有关证明（属新建的，应当提供规划、建筑、消防等部门的验收合格证明；属改扩建的，应当提供房屋所有

权或者使用权证明和消防安全验收合格证明；属租借的，应当提供消防安全验收合格证明和一年期以上的使用权证明）；

（六）合法的经济来源的情况说明。

第十条《宗教活动场所登记证》和有关表格，由各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门按照国家宗教事务局制定的式样印制。

《宗教活动场所登记证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当及时向登记管理机关申请补办。

第十一条在《宗教事务条例》施行前，已按照《宗教活动场所管理条例》有关规定登记的宗教活动场所，不再重新进行登记。

第十二条其他固定宗教活动处所需要变更为寺院、宫观、清真寺、教堂的，须按照《宗教事务条例》第十三条规定的寺观教堂的审批程序办

理，并按照《宗教事务条例》第十六条规定办理变更登记。

第十三条拟在直辖市的区（县、市）筹备设立宗教活动场所，可直接向直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门提出申请。直辖市的区

（县、市）人民政府宗教事务部门可以批准筹备设立其他固定宗教活动处所。

直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门是当地宗教活动场所的登记管理机关。

第十四条拟筹备设立宗教活动场所的地区，如未设置设区的市级人民政府，筹备设立宗教活动场所的申请，由县级人民政府宗教事务部门审核

宗教规章制度范文篇2

第二条宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所两类。两类宗教活动场所的具体区分标准，由各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门根据本地实际情况制定，报国家宗教事务局备案。

第三条筹备设立宗教活动场所，一般应当由拟设立地的县（市、区、旗）宗教团体提出申请。如拟设立地的县（市、区、旗）无宗教团体的，可由拟设立地的设区的市（地、州、盟）宗教团体提出申请；拟设立地的市（地、州、盟）无宗教团体的，可由拟设立地的省、自治区、直辖市宗教团体提出申请；拟设立地的省、自治区、直辖市无宗教团体的，可由全国性宗教团体提出申请。

县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。

第四条申请筹备宗教活动场所的宗教团体应当提出筹备组织组建方案，在申请获批准后，正式成立筹备组织，负责筹备事宜。筹备组织应当由本宗教团体的有关人员、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员、拟设立地信教公民代表等组成。

第五条申请筹备设立宗教活动场所，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料：

（一）拟设立地信教公民的有关情况说明；

（二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明；

（三）拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明(属宗教教职人员的，还应当提供教职身份证明)；

（四）必要的资金证明；

（五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；

(六)需要提供的其他有关材料。

第六条县级人民政府宗教事务部门在受理筹备设立宗教活动场所的申请后，对拟同意的，应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意见。

第七条宗教活动场所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备组织应当将筹备情况及时向设立地的县级人民政府宗教事务部门报告。

设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。

第八条宗教活动场所在登记前，应当由筹备组织负责，民主协商成立该场所的管理组织。管理组织应当由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表等组成。

第九条宗教活动场所完成筹备后，由该场所管理组织负责向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。

申请登记宗教活动场所，应填写《宗教活动场所登记申请表》，同时提交下列材料：

（一）民主协商成立管理组织的情况说明；

（二）管理组织成员的户籍和居民身份证明；

（三）主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的户籍、居民身份和教职身份证明；

（四）有关规章制度文本；

（五）场所房屋等建筑物的有关证明（属新建的，应当提供规划、建筑、消防等部门的验收合格证明；属改扩建的，应当提供房屋所有权或者使用权证明和消防安全验收合格证明；属租借的，应当提供消防安全验收合格证明和一年期以上的使用权证明）；

（六）合法的经济来源的情况说明。

第十条《宗教活动场所登记证》和有关表格，由各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门按照国家宗教事务局制定的式样印制。

《宗教活动场所登记证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当及时向登记管理机关申请补办。

第十一条在《宗教事务条例》施行前，已按照《宗教活动场所管理条例》有关规定登记的宗教活动场所，不再重新进行登记。

第十二条其他固定宗教活动处所需要变更为寺院、宫观、清真寺、教堂的，须按照《宗教事务条例》第十三条规定的寺观教堂的审批程序办理，并按照《宗教事务条例》第十六条规定办理变更登记。

第十三条拟在直辖市的区（县、市）筹备设立宗教活动场所，可直接向直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门提出申请。直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门可以批准筹备设立其他固定宗教活动处所。

宗教规章制度范文篇3

第二条宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所两类。两类宗教活动场所的具体区分标准，由各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门根据本地实际情况制定，报国家宗教事务局备案。

第三条筹备设立宗教活动场所，一般应当由拟设立地的县（市、区、旗）宗教团体提出申请。如拟设立地的县（市、区、旗）无宗教团体的，可由拟设立地的设区的市（地、州、盟）宗教团体提出申请；拟设立地的市（地、州、盟）无宗教团体的，可由拟设立地的省、自治区、直辖市宗教团体提出申请；拟设立地的省、自治区、直辖市无宗教团体的，可由全国性宗教团体提出申请。

县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。

第四条申请筹备宗教活动场所的宗教团体应当提出筹备组织组建方案，在申请获批准后，正式成立筹备组织，负责筹备事宜。筹备组织应当由本宗教团体的有关人员、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员、拟设立地信教公民代表等组成。

第五条申请筹备设立宗教活动场所，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料：

（一）拟设立地信教公民的有关情况说明；

（二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明；

（三）拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明(属宗教教职人员的，还应当提供教职身份证明)；

（四）必要的资金证明；

（五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；

(六)需要提供的其他有关材料。

第六条县级人民政府宗教事务部门在受理筹备设立宗教活动场所的申请后，对拟同意的，应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意见。

第七条宗教活动场所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备组织应当将筹备情况及时向设立地的县级人民政府宗教事务部门报告。

设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。

第八条宗教活动场所在登记前，应当由筹备组织负责，民主协商成立该场所的管理组织。管理组织应当由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表等组成。

第九条宗教活动场所完成筹备后，由该场所管理组织负责向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。

申请登记宗教活动场所，应填写《宗教活动场所登记申请表》，同时提交下列材料：

（一）民主协商成立管理组织的情况说明；

（二）管理组织成员的户籍和居民身份证明；

（三）主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的户籍、居民身份和教职身份证明；

（四）有关规章制度文本；

（五）场所房屋等建筑物的有关证明（属新建的，应当提供规划、建筑、消防等部门的验收合格证明；属改扩建的，应当提供房屋所有权或者使用权证明和消防安全验收合格证明；属租借的，应当提供消防安全验收合格证明和一年期以上的使用权证明）；

（六）合法的经济来源的情况说明。

第十条《宗教活动场所登记证》和有关表格，由各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门按照国家宗教事务局制定的式样印制。

《宗教活动场所登记证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当及时向登记管理机关申请补办。

第十一条在《宗教事务条例》施行前，已按照《宗教活动场所管理条例》有关规定登记的宗教活动场所，不再重新进行登记。

第十二条其他固定宗教活动处所需要变更为寺院、宫观、清真寺、教堂的，须按照《宗教事务条例》第十三条规定的寺观教堂的审批程序办理，并按照《宗教事务条例》第十六条规定办理变更登记。

第十三条拟在直辖市的区（县、市）筹备设立宗教活动场所，可直接向直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门提出申请。直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门可以批准筹备设立其他固定宗教活动处所。

直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门是当地宗教活动场所的登记管理机关。

宗教规章制度范文篇4

第一条根据《宗教事务条例》的相关要求和《中国基督教教会规章》(以下简称“教会规章”)的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称教职人员是指“教会规章”中的“教牧人员”，即主教(或称“监督”)、牧师(包括个别教会传统中相当于牧师的长老)、教师(或称“副牧师”)、长老、传道员(或称“教士”)。

第三条教职人员应具备以下基本条件：

(一)拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法。

(二)信仰纯正，符合圣经的要求，以圣经和《使徒信经》所归纳的内容为信仰依据，尊重不同信仰特点。

(三)坚持三自原则，能团结信徒走爱国爱教、荣神益人的道路。

(四)甘心奉献，具有牧养教会的使命和托付，遵守“教会规章”的有关规定，依据各自的职责，行使教会的圣事和礼仪。

(五)有优良的品德和行为见证。

教职人员的认定，不以是否接受教会工资为条件。

第四条教职人员除具备本办法第三条规定的基本条件外，按职称不同还应具备以下条件：

主教应有神学本科以上(含本科)学历，年龄在四十岁以上，担任牧师超过十年，有丰富的教牧经验，有较深神学造诣，积极推动神学思想建设，有若干指导性论文或著作，能团结同工和信徒，品德高尚，深受信徒爱戴和敬重。

牧师应受过正规神学教育，其中神学本科(四年)或本科以上毕业者，需具有至少二年的牧会工作经历；神学专科或圣经学校(二至三年)毕业者，需具有至少三年的牧会工作经历。

教师应受过正规神学教育，其中神学本科(四年)毕业者，需具有至少一年的牧会工作经历；神学专科或圣经学校(二至三年)毕业者，需具有至少两年的牧会工作经历。

长老应具有高中毕业(或相当于高中)文化程度，具有五年以上教会工作经历，受过一定正规神学教育或省(自治区、直辖市)基督教两会认可的至少一年时间的培训。

传道员应受过正规神学教育，或具有初中毕业以上文化程度、五年以上信仰经历，并经过省(自治区、直辖市)基督教两会认可的县(市、区、旗)以上基督教两会的培训班培训合格。未按立圣职的神学院校毕业生，按传道员予以认定。

第五条主教由基督教全国两会(以下简称“全国两会”)常务委员会认定。

牧师、教师、长老由省(自治区、直辖市)基督教两会认定，省(自治区、直辖市)没有基督教两会的，可由全国两会认定。

传道员由设区的市(地、州、盟)基督教两会认定，设区的市(地、州、盟)没有基督教两会的，可由省(自治区、直辖市)基督教两会认定，省(自治区、直辖市)没有基督教两会的，可由全国两会认定。

第六条主教人选由全国两会会务会议提出，提出前应认真听取主教人选的工作单位或工作的省(自治区、直辖市)基督教两会的意见，然后由全国两会常务委员会审议，经三分之二以上常委通过。

牧师、教师人选，须由本人提出书面申请，经所在教会堂务组织推选，经所在设区的市(地、州、盟)基督教两会同意报省(自治区、直辖市)基督教两会。省(自治区、直辖市)基督教两会应广泛听取意见并进行审核。

长老人选，须由本人申请，所在教会堂务组织同意，由当地基督教两会推荐，经所在设区的市(地、州、盟)基督教两会同意报省(自治区、直辖市)基督教两会进行审核。

传道员须经所在堂、点推选，经县(市、区、旗)基督教两会报设区的市(地、州、盟)基督教两会同意。

第七条圣职不得私相授受，圣职的按立仪式须在教堂内公开举行。

祝圣主教至少需三位主教参加按手，可以请德高望重的牧师共同参加按手；按立牧师需一位主教和至少两位牧师共同按手，或至少三位牧师共同按手；按立教师至少需三位牧师共同按手；按立长老至少需三位牧师、长老(其中一人必须是牧师)参加按手。

圣职的按立仪式一般由认定该教职的基督教两会组织，其中长老的按立仪式也可委托该教职人员所在设区的市(地、州、盟)基督教两会组织。

传道员不是圣职，由县(市、区、旗)基督教两会宣布和派立。

第八条被认定的教职人员，应按照《宗教事务条例》等有关规定向政府宗教事务部门备案，完成备案后，由认定其教职的基督教两会发给全国两会统一制作的“中国基督教教职人员证”。

第九条执事和未受圣职的义工如果参与讲道，也应参照传道员的条件或要求予以认定。

第十条神学院校的老师如参与讲道，应经相关的教会报所属基督教两会予以认定。神学院校的老师如要按立圣职，应按照本办法第六条、第七条的规定办理。

第十一条在本办法生效前已经按“教会规章”产生的教职人员，一般不再按本办法规定的程序重新认定，但要按《宗教事务条例》的规定向政府宗教事务部门备案，备案后发给“中国基督教教职人员证”。

第十二条教职人员应履行“教会规章”所规定的职责。

第十三条教职人员所在的基督教两会负责依据“教会规章”和本办法的有关规定，对教职人员进行监督和管理。

第十四条教职人员有下列行为之一的，视情节轻重分别给予劝诫、暂停教会职务、撤销教会职务、革除圣职等惩处：

(一)违反国家法律法规规章和政策；

(二)违反“教会规章”；

(三)行为严重不端；

(四)散布异端邪说。

第十五条对主教的惩处由全国两会会务会议提出，并通报其工作单位或所在的省(自治区、直辖市)两会，革除主教圣职须经全国两会常委会审议，经三分之二以上常委通过；对牧师、教师的惩处由省(自治区、直辖市)两会提出，对长老的惩处由设区的市(地、州、盟)两会提出并申报，革除圣职的惩处应经省(自治区、直辖市)两会正式会议审议决定。对传道员的惩处由设区的市(地、州、盟)两会正式会议审议决定。

撤销惩处时程序同上。

第十六条对教职人员做出或撤销暂停教会职务、撤销教会职务的惩处决定，应向原备案的政府宗教事务部门备案。

做出革除圣职的惩处决定，应同时取消其被认定的教职人员资格，并报原备案的政府宗教事务部门备案。

第十七条相关基督教两会定期组织对其认定的教职人员进行审核。

第十八条教职人员辞去教职，由认定其教职的基督教两会取消其教职人员资格，并报请原备案的政府宗教事务部门备案。

第十九条本办法由全国两会常委会讨论审议通过后施行，本办法的修改应经全国两会常务委员会审议通过。

第二十条本办法由全国两会常务委员会负责解释。

伊斯兰教教职人员资格认定办法

(2006年5月12日中国伊斯兰教第八次全国代表会议通过2006年8月7日公布)

第一条为了保障伊斯兰教教职人员的合法权益，规范伊斯兰教教职人员的资格认定及有关的日常管理，根据《宗教事务条例》等国家有关规定和伊斯兰教教义、教规及传统，制定本办法。

第二条本办法所称的伊斯兰教教职人员是指按照伊斯兰教教义、教规及传统，可以主持宗教活动的阿訇、毛拉等。

第三条伊斯兰教教职人员应具备以下基本条件：

(一)热爱祖国，拥护社会主义制度和中国共产党的领导，遵守国家法律，维护国家统一、民族团结和社会稳定；

(二)信仰虔诚，遵行教义教规，品行端正，具有较高的伊斯兰教道德修养，热爱伊斯兰教事业，热心为穆斯林服务；

(三)伊斯兰教经学院校毕业或者受过正规经堂教育、具有同等学力，能流利地按照诵读规则诵读《古兰经》，能够深入准确理解并能讲解《古兰经》、圣训，熟悉伊斯兰教教义、教规方面的典籍，掌握《新编卧尔兹演讲集》内容，能独立主持清真寺的教务活动和穆斯林群众日常的宗教生活、礼仪；

(四)初中以上文化程度，有一定的阿拉伯语水平，了解国家有关民族、宗教的法律、法规、规章和政策；

(五)年龄在22周岁以上，身体健康，理智健全。

第四条伊斯兰教教职人员由省、自治区、直辖市伊斯兰教协会考核认定。

第五条申请伊斯兰教教职人员资格，由本人书面提出，经户籍所在地清真寺民主管理委员会推荐，并经当地伊斯兰教协会审核后报省、自治区、直辖市伊斯兰教协会。

第六条省、自治区、直辖市伊斯兰教协会按照本办法第三条的规定对提出申请的人员进行审核，符合条件的，组织进行集中考试。考试分为笔试和面试，试题范围和标准应符合本办法第三条的要求。

本办法施行前，已在清真寺担任教职，且年龄在50周岁以上，符合本办法第三条规定的，可免予考试。

毕业于国家宗教事务局批准开办的经学院，具有大专以上学历的人员，如申请伊斯兰教教职人员资格，可免予笔试。

第七条考试成绩合格或者按本办法第六条第二、三款规定可以免予考试的，由省、自治区、直辖市伊斯兰教协会予以认定，并报人民政府宗教事务部门备案后，发给伊斯兰教教职人员资格证书。

第八条本办法施行前，已经由省、自治区、直辖市伊斯兰教协会认定的教职人员，一般不再按照本办法规定的程序重新认定，但应按照《宗教事务条例》的规定，由省、自治区、直辖市伊斯兰教协会向人民政府宗教事务部门备案。备案后，由省、自治区、直辖市伊斯兰教协会发给伊斯兰教教职人员资格证书。

第九条伊斯兰教教职人员资格证书是伊斯兰教教职人员的资格证明，不得伪造、涂改、转让、出借。证书如有损坏或者遗失，应当及时申请补办。证书样式由中国伊斯兰教协会制定。

第十条伊斯兰教教职人员担任清真寺教职的，由该清真寺所在地伊斯兰教协会和所任职清真寺民主管理委员会依照相关规章制度监督管理；取得伊斯兰教教职人员资格，未担任清真寺教职的，由其户籍所在地的伊斯兰教协会依照相关规章制度监督管理。

第十一条伊斯兰教教职人员有下列行为之一的，视情节轻重，由认定其资格的伊斯兰教协会分别给予劝诫、暂扣教职人员资格证书、吊销教职人员资格证书的惩处：

(一)违背或亵渎教义、教规，在穆斯林群众中造成恶劣影响的；

(二)制造纠纷或滋生其他事端，影响宗教和睦和社会稳定的；

(三)品行不端的；

(四)违反国家法律、法规、规章和政策的。

作出吊销教职人员资格证书惩处的，应报原备案的人民政府宗教事务部门备案。

第十二条伊斯兰教教职人员被暂扣教职人员资格证书后，确有悔改表现的，经本人递交悔过书后，由原作出惩处决定的伊斯兰教协会作出撤销该惩处的决定，发还其教职人员资格证书。

第十三条各省、自治区、直辖市伊斯兰教协会应当定期将当地伊斯兰教教职人员资格认定的情况报告中国伊斯兰教协会。

第十四条各省、自治区、直辖市伊斯兰教协会，可以根据本办法，结合当地实际情况，制定具体的伊斯兰教教职人员资格认定实施办法。

第十五条未成立省、自治区、直辖市伊斯兰教协会的地区，伊斯兰教教职人员资格由中国伊斯兰教协会考核认定。

第十六条本办法的解释权属中国伊斯兰教协会。

第十七条本办法自公布之日起施行。

伊斯兰教活动场所主要教职人员聘任办法

(2006年5月12日中国伊斯兰教第八次全国代表会议通过2006年8月7日公布)

第一条为了规范伊斯兰教教职人员的聘任和管理，保障正常的伊斯兰教教务活动，维护伊斯兰教教职人员的合法权益，根据《宗教事务条例》等国家有关规定和伊斯兰教教义、教规及传统，制定本办法。

第二条本办法所称的主要教职人员是指在依法登记的清真寺或者其他固定伊斯兰教活动处所主持教务活动的阿訇、伊玛目、海推布等。

第三条担任主要教职的人员实行聘任制，聘任对象为按照《伊斯兰教教职人员资格认定办法》认定的教职人员，聘任工作由伊斯兰教活动场所民主管理委员会负责。

第四条伊斯兰教活动场所民主管理委员会在民主协商并征求本寺坊穆斯林群众意见的基础上提出聘任人选，报该场所所在地伊斯兰教协会同意后聘任。

第五条伊斯兰教活动场所民主管理委员会和受聘人员双方须签订聘任协议，协议书中应明确规定双方的权利、义务。聘任期限由双方协商约定，聘任期满后可续聘，续聘程序按本办法第四条规定办理。

第六条伊斯兰教活动场所聘任主要教职人员，应当按照《宗教事务条例》的规定，报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。

第七条伊斯兰教活动场所民主管理委员会聘任主要教职人员应坚持就地、就近的原则。如确需从外省、自治区、直辖市聘任时，除履行本办法第四条、第五条、第六条的规定外，还应当遵守国家的有关规定。

第八条伊斯兰教活动场所民主管理委员会应当妥善安排受聘人员的生活，保障其合法权益。

第九条受聘人员可以按照国家的有关规定，依照伊斯兰教教规和传统，接受社会和个人施散的乜贴(赛德盖)等捐助。

第十条受聘人员在本场所民主管理委员会的组织下，主持本场所的礼拜、诵经、讲经、斋月功课，以及宗教节日的教务活动；应邀为穆斯林群众主持诵经、起经名、婚丧等活动中的宗教礼仪。

第十一条受聘人员按照协议规定正常履行职责的，所在场所民主管理委员会不得随意解聘。

第十二条受聘人员有下列行为之一的，由所在场所民主管理委员会视情节轻重分别给予劝诫、解聘：

(一)违背或亵渎教义、教规，在穆斯林群众中造成恶劣影响的；

(二)制造纠纷和滋生其他事端，影响宗教和睦和社会稳定的；

(三)违反聘任协议规定，不履行职责的；

(四)品行不端的；

(五)违反国家法律、法规、规章和政策的。

做出解聘决定时，要充分听取本寺坊穆斯林群众意见，征得所在地伊斯兰教协会同意，并报原备案的人民政府宗教事务部门备案。

第十三条各省、自治区、直辖市伊斯兰教协会，可以根据本办法，结合当地实际情况，制定具体的伊斯兰教主要教职人员聘任实施办法。

第十四条本办法的解释权属中国伊斯兰教协会。

第十五条本办法自公布之日起施行。

清真寺民主管理办法

(2006年5月12日中国伊斯兰教第八次全国代表会议通过2006年8月7日公布)

第一章总则

第一条为了保障清真寺的正常宗教活动，维护清真寺的合法权益，规范清真寺的管理，根据《宗教事务条例》等国家有关规定和伊斯兰教教义、教规及传统，制定本办法。

第二条清真寺是信仰伊斯兰教的各民族穆斯林举行宗教活动、讲经宣教、培养宗教教职人员、办理教务的场所。清真寺应当依法进行登记。

第三条清真寺设立清真寺民主管理委员会(以下简称寺管会)，实行民主管理，负责教务、寺务和其他有关事务的管理。

第四条清真寺的宗教活动，应在国家宪法、法律、法规、规章和政策规定的范围内进行。

第五条清真寺及所属房产、归清真寺使用的地产及其他财产均属本寺坊穆斯林群众集体所有，寺管会或当地伊斯兰教协会要加强管理和维护。

第二章管理组织的产生和职责

第六条寺管会是寺坊穆斯林的群众组织，由爱国爱教、遵纪守法、办事公道、热心为穆斯林群众服务、具有良好的宗教操守和一定伊斯兰教知识及工作能力的本寺坊穆斯林组成，并在当地伊斯兰教协会指导下成立。其成员须经本寺坊穆斯林群众民主协商、推选产生。本寺坊聘任的主持教务活动的阿訇、伊玛目、海推布等主要教职人员可以作为寺管会成员。清真寺应当结合当地实际制定寺管会成员产生的办法。

寺管会设主任一人，副主任若干人。每届寺管会任期三至五年，寺管会主任任期一般不得超过两届。寺管会成员须报所在地县级人民政府宗教事务部门备案。

第七条寺管会要拥护中国共产党的领导和社会主义制度，遵守国家宪法、法律、法规、规章和政策，接受人民政府宗教事务部门的行政管理，接受当地乡(镇)人民政府、街道办事处的行政领导，在伊斯兰教协会的指导帮助下开展教务活动和进行寺务管理，接受本寺坊穆斯林群众的监督。

第八条寺管会要实行集体领导，其职责是：

(一)负责教职人员的聘任，安排教务活动，处理日常事务；

(二)组织培养经堂学员(海里凡、满拉)；

(三)搞好民族团结和教派之间的团结，搞好同周围单位和居民的团结，维护社会稳定；

(四)建立健全财务、会计制度，民主理财，健全账目，定期公布收支；

(五)建立健全人员、治安、消防、文物保护、环境卫生等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查；

(六)向本寺坊穆斯林群众宣传国家的法律、法规、规章和政策，协助政府贯彻好司法、教育、婚姻和计划生育等方面的法律、政策，引导、鼓励本寺坊穆斯林群众积极参加社会主义现代化建设，维护宗教和睦与社会和谐；

(七)修缮和维护清真寺；

(八)积极兴办以自养为目的的生产、服务和公益事业；

(九)维护本寺坊穆斯林群众的合法权益，制止利用清真寺进行的非法、违法活动。

第三章宗教活动的安排和管理

第九条清真寺的宗教活动主要包括：礼拜、诵经、讲经、宣教、斋月功课以及宗教节日的教务活动，应邀办理穆斯林群众的诵经、起经名、婚丧等事宜。

第十条清真寺的宗教活动，由本寺坊寺管会安排，本寺坊阿訇、伊玛目、海推布主持，他坊阿訇、伊玛目、海推布和穆斯林群众不得干涉。

第十一条清真寺举办大型宗教活动，须由寺管会征得当地伊斯兰教协会同意，在拟举行日的30日前，向所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。

第十二条清真寺的一切宗教活动要避免妨碍社会秩序、生产秩序和工作秩序，防止发生教派纠纷和其他事端。对超越正常范围的宗教活动，寺管会和阿訇、伊玛目、海推布要劝阻和制止。

第十三条寺管会应当防范清真寺内发生重大事故或者发生违犯伊斯兰教禁忌等伤害穆斯林群众宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。发生上述事故或者事件时，寺管会应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。

第四章社会活动和接待工作

第十四条清真寺应当积极参与赈灾、慈善等公益事业和有利于社会道德风尚的其他活动。

第十五条清真寺应当积极支持当地的经济建设和科学文化教育事业。

第十六条清真寺人员应当积极参加当地政府有关部门组织的有关政策、法律、时事等的学习，提高爱国主义、社会主义觉悟，增强法制观念。

第十七条清真寺要热情接待港、澳、台同胞和海外侨胞以及外国穆斯林来宾来清真寺参观访问和做礼拜。对外交往中，要接受外事部门的指导，遵守外事纪律，坚持独立自主自办教务的原则。清真寺邀请港、澳、台以及国外伊斯兰教教职人员在寺内讲经、诵经，应按照国家有关规定办理。

第十八条经当地伊斯兰教协会同意，清真寺可以为外国穆斯林办理婚丧等事宜。举行婚礼的外国穆斯林必须是依法缔结婚约关系者。

第五章经堂教育和经学研究

第十九条有条件的清真寺可以举办经堂教育，从事经学研究，培养爱国爱教、有一定宗教学识和政策、文化水平及道德素养的年轻教职人才。

第二十条举办经堂教育必须从本地区的实际情况出发，要根据清真寺的经济条件和阿訇、伊玛目、海推布的经学水平、思想修养及学员的来源和出路酌情考虑。有条件的清真寺可以按照国家有关规定，经政府宗教事务部门批准，举办经学班。经堂教育、经学班的管理模式、规模、学员人数、课程设置和修业期限等要经当地伊斯兰教协会同意。

第二十一条清真寺经堂教育的课程设置和教学方法应有所改进，要在当地伊斯兰教协会的指导下，逐步提高教学和管理水平。

第二十二条在寺学员(海里凡、满拉)的生活费用，应根据本寺坊群众的经济承受能力，可采取学员自带供养或清真寺适度补助等办法解决。

第二十三条清真寺编印宗教经书、刊物、音像制品，应按国家有关规定办理审批手续。

第六章寺产管理和自养事业

第二十四条清真寺所有的房屋和使用的土地，应当依法向县级以上人民政府房产、土地管理部门申请登记，领取所有权、使用权证书；产权变更的，应当及时办理变更手续。

第二十五条清真寺用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。

第二十六条清真寺要积极依法开展自养事业，搞好宗教经书、刊物、宗教用品和宗教工艺美术品的流通，所获收益以及其他合法收入应当纳入清真寺财务管理，用于与清真寺宗旨相符的活动以及社会公益事业。

第二十七条清真寺兴办企、事业应向政府有关部门申请登记、领取经营执照，依法经营。在寺管会统一管理下，所兴办企、事业实行单独核算，自主经营，完善管理制度。

第二十八条清真寺可以按照国家的有关规定，依照伊斯兰教教规和传统，接受境内外组织和个人施散的乜帖(赛德盖)等。

第二十九条清真寺应当根据实际情况妥善安排所聘任的宗教教职人员和清真寺工作人员的生活。

第三十条清真寺的财产、收益应进行登记，并加强管理。寺管会应当定期向穆斯林群众如实公布财务收支情况，并向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务收支情况和接受、使用捐赠情况。

第七章附则

第三十一条清真寺以外的其他依法登记的固定伊斯兰教活动处所的管理参照本办法执行。

第三十二条各省、自治区、直辖市伊斯兰教协会，可以根据本办法，结合当地的实际情况制定具体的管理细则。

宗教规章制度范文篇5

大家好！

非常高兴与大家欢聚与此，也非常感谢区政府给我这次机会，向大家汇报我们南社堂在200年度的教务工作开展情况，希望大家给我们多多提出宝贵的意见，使200年的南社堂的工作更上一层楼。

回顾200年，这一年的工作真是充满了感恩与感谢，南社教堂在市基督教两会的领导下，服从党和政府的领导，依法开展宗教活动，坚持民主办教，强化制度管理，抵御境外渗透，积极参加经济建设，团结带领了广大信徒与时俱进，走“三自”爱国道路，主要工作如下：

首先，南社教堂认真贯彻学习了《宗教事务条例》，诠释教规教义，宣传政策法规，为提高众信徒素质，明辨社会是非，夯实了可靠的思想政治基础，使信徒逐步树立法律意识，自觉遵守法律法规，遵守圣经教导，抵制异端邪说及渗透的发生。

其次，南社教堂加强了自身建设，建立健全了教务的各项规章制度，依法按章管理宗教事务，使教务制度化、规范化、民主化和科学化。在财务管理上坚持“收支帐目公开化，较大支出民主化，月计收支明细化，一年总结报计划”等原则。

感谢神恩，南社堂的众弟兄姊妹们遵照主的教导，主动适应社会、奉献社会，每周主日都全面清洁教堂卫生、茶具并进行消毒，确保宗教活动场所的环境卫生，防止四季流行病的传播，同时，做好防火防爆及季节性安全工作，夏季防暑降温工作、台风暴雨的防护工作以及冬季保暖工作；每年年底帮助孤寡老人及重症病人清洁他们家中卫生并消毒，使他们感受的主的恩待快快乐乐过新年；我们还经常看望托老所养老院的老人们，令他们感受到我们这大家庭的温暖；同时，不断鼓励信徒伸出援助之手帮助那些社会需要帮助的人，年轻的信徒们主动积极地参加无偿献血活动，奉献爱心。

2006年，对我们南社堂来说，是个具有历史意义的一年，南社教堂全力配合政府的政策，拆迁另建，在办理相应手续的过程中，经历了许多的波折，但令我们感动的是，李主任他不论刮风下雨，还是炙热骄阳，为南社堂的拆迁另建奔波，使我们深切感受到了各级政府的对我们南社堂的关怀，和对我们工作的大力支持，对此，我代表南社的众信徒向各位领导表示万分感谢，在200年的工作中，南社堂会大力配合党和政府做好宗教工作，向大家展视出一个全新的面貌。

宗教规章制度范文篇6

一是宫观建设取得了新成就。近几年来，苏州道教在宫观建设上有所突破，不但从数量上有所增加，而且从建设的质量方面要求都有所提高，都能做到整体规划，逐步实施，艰苦创业，努力奋斗。最近几年全市建成和恢复了有一定规模的城隍庙、吴中区城皇山道院、昆山白塔龙王庙，三处道观共投入资金2000余万元，特别是城皇山道院和白塔龙王庙在毫无资金积累的情况下，能建成如此规模的道观和道教办公场所是政府部门的支持与道教界的共同努力是分不开的。吴中区道教协会还把城皇山道院建成宫观与协会办公场所以及道教徒的培训基地三位一体的做法，想得很远，做得很好，值得提倡。

二是人才培养取得了新进展。全市宫观从98年的13处发展到现在的30处，在观道士32名增加到现在的77名，其中不包括退养的老道长。当年吴县、昆山、太仓都只有一名道长。协会针对全市各宫观缺乏管理人才，开办了一些中短期的培训班，并选送一批青年道士到中国道学院专修班及武汉音乐学院进行学习。通过培训，不管从道学知识，还是管理能力、音乐水平都有不同程度的提高。有一部分中青年道长走上了领导岗位，并成为了苏州道教界的骨干，给我们苏州道教发展，宫观建设和管理增添了生力军。

三是制度建设取得了新突破。宫观管理得好坏，制度建设是关键，也就是说宫观管理离不开制度建设。目前，全市宫观的制度建设都有所提高和发展，特别是玄妙观在原有的基础上不断完善制度。近几年相继出台了一系列新的制度，如老年道长退养制度，体现了老有所养的政策；医疗费报销制度，减轻了道长和宫观医疗费负担过重的问题；房改制度，一改以往道长住教会房子，子子孙孙住下去的传统做法给教会留下的后遗症；养老保险制度，给全体道长解决了老来无养的后顾之忧；财务制度促进了宫观经济帐目管理有序。还有其他一系列制度，都给我们宫观管理提供了依据，促进了宫观管理有章可循。

四是道士的整体素质有所提高。近年来，狠抓道士队伍的思想教育，道风建设取得了一定的成绩。特别是玄妙观管委会在这方面抓得比较紧，并且抓出了成效。他们始终坚持道士上早功课、早锻炼、背道德经，道容道貌常抓不懈，经过努力做到早功课、早锻炼，人人自觉参加，积极参与背道德经，在全市宫观中树立了榜样，道风道貌从根本上得到了改变，在信教群众中树立了良好的形象。玄妙观并且在居士中进行讲经，逐步提高信仰者的层次，持之以恒，一定能大有收获。

近年来我市道教虽然在宫观管理和建设方面取得了一定的成绩，但还有很多经验有待于总结提高，与时展的要求尚有一定的距离，道教宫观必须进一步加强管理。

一、要不断加强学习，提高素质，树立爱国爱教的思想

1、道教宫观要继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真组织道徒学习同志“三个代表”重要思想和全国《宗教事务条例》、以及党的方针政策。学习相关的法律法规和党的宗教政策，学会依法办事，依法管理的本领。2、要继续进行爱国主义教育。爱国主义教育是推动我们历史前进的巨大力量，是动员鼓舞全国人民团结奋进的一面旗帜。爱国主义教育历来是中华民族的精神支柱，也是道教界的优良传统。各宫观要把爱国主义教育作为一项重要工作常抓不懈，抓出成绩。只有这样，才能提高全体道众的整体素质，真正确立爱国爱教的思想，坚定走社会主义道路的信心，积极引导道教徒和广大信教群众走社会主义社会相适应的道路。3、要认真学习宗教理论，道教知识，提高我们道学水平。平时要切实做到集中学习和分散学习相结合，学习专业知识和学习书法音乐相结合，长期坚持道教徒的专业知识学习，道学造诣一定有所建树，全市道教界的整体素质和道管水平才能有所提高。

二、努力加强道风信仰建设，树立良好的道教形象

宗教信仰对道教徒来说是种精神追求，随着宗教的进化而不断提高，逐步宫观信仰的道德化，积极探索教义教规的积极因素，这样才能使信仰在深度和广度上有所进步，做一个合格的道教徒。所谓道风，就是道教的精神风貌，道德行为的准则与道教徒个人的修养和坚定的道教信仰。道教是中国土生土长的民族宗教，自从张道陵创立道教以来，道风建设一直是道教徒非常注重的首要问题。在社会主义三个文明建设中，特别是精神文明建设显得尤其重要。在物质面前，一些道教徒，忽略了自身的修养，出现了在思想上信仰动摇，在道业上不思进取，无视规章制度、道规教义的现象，这不仅损坏了个人形象，更重要的是败坏了道风纲纪，有损道教的形象。每个道教徒在社会上和信教公民中就是一面旗帜，就代表着道教的形象，道风的好坏在每个道教徒身上都能体现出来，所以道教徒的个人信仰和修养显得更为重要，提高道教徒的个修养是关系到道教能否健康发展的关键。因此，希望每个道教徒都要坚定信仰和保持纯正的道风，从现在做起，从我做起，从点滴做起，加强自身的道德和文化修养，努力学习道教文化知识，刻苦钻研道教业务，积极探索道的真谛，倾心为道，精心学道，致心行道与弘道，为社会和广大信众树立一个良好的形象。我们是有信仰、有理想的新一代道教徒，肩负着弘道伟业，苏州道教的振兴与发展靠我们自身的努力。为此，加强道风建设、信仰建设，树立良好的道教形象刻不容缓。只有建立一支道风纯正，道德清纯，信仰坚定，戒律严谨，素养良好的道教队伍，道教的发展才能得到保障。

三、切实加强道教人才的培养，提高宫观管理水平

人才问题直接影响到道教的发展，并决定着道教未来的前途和命运。目前，全市在观道士虽有70—80人，但总体文化水平偏低，据我了解，现在尚无本科生、大专生也不多，大多数是初、高中文化水平，苏州道教道士偏少，文化水平偏低，制约了我们苏州道教的发展，特别是个别宫观还没有道士，有的仅只有1—2名道士，给我们宫观规范管理带来一定的难度。因此，塑造懂科学、懂业务、会管理、思想素质高，有较高道学水平的全方位、高层次的道教人才，是当前乃至今后较长时间内，全市道教界十分迫切的任务。在道教协会的统一安排下，各宫观都要制定培养人才计划，确立人才培养的长远和近期目标。各宫观要切实担当起培养人才的责任，把培养人才工作落实到实处。要制定激励机制，鼓励年轻道教徒利用业余时间学文化，不断提高自身的文化水平和文化修养，市道协在去年用一定的人力、物力、财力开办两年制的培训班，有25名学员。各市、区道协和宫观都要全力以赴支持市道协办好培训班，经过大家的共同努力，为苏州道教培养一批可塑之才和可用之才，为苏州道教的发展奠定良好的基础。

四、切实加强制度建设，规范宫观管理

规章制度是宫观自身建设的重要组成部分，也是宫观搞好自我管理的基础和根本。建立完备的规章制度是宫观管理工作正常运行的基本保证，更是宫观管理的需要。要切实提高制度建设重要性和必要性的认识，充分认识规章制度是法规政策的具体化，充分认识没有完备的制度就不可能有宗教活动正常化的开展。从宫观的现状看制度建设的必要性、迫切性。同时，要看到我们宫观依据政策、法规和自身的特点，制定各项规章制度是加强自我管理，规范自己行为，开展正常教务活动的重要保证。我们有不少宫观经过多年努力制定了一系列的规章制度，有效地达到自我教育、自我管理、自我约束的目的。但也有一些宫观规章制度不健全，工作随意性大，往往出现被动局面。因此，我们各宫观要继续建立健全各项规章制度来规范、完善宫观管理，切实加强宫观制度的长效管理。另外，制度贵在坚持才能促使宫观管理规范化。制度的制定仅是为实现宫观管理提供了可能。有了好的制度，并不等于说就是实现了好的管理，最好的制度，不去认真贯彻执行，等于白纸一张。所以，只有通过认真贯彻执行制度，才能真正体现宫观管理制度化、规范化。宫观负责人要以身作则，严于律己，为广大道教徒起表率作用，严格执行各项规章制度，坚持制度面前人人平等，这样才能促进宫观管理工作向规范化方向发展。公务员之家版权所有

五、提高自养能力，努力为社会服务

宗教规章制度范文篇7

第一条为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据宪法和有关法律，制定本条例。

第二条公民有宗教信仰自由。

任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。

第三条国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。

宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。

任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

第四条各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。

宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。

第五条县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

各级人民政府应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见，协调宗教事务管理工作。

第二章宗教团体

第六条宗教团体的成立、变更和注销，应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。

宗教团体章程应当符合《社会团体登记管理条例》的有关规定。

宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。

第七条宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。

涉及宗教内容的出版物，应当符合《出版管理条例》的规定，并不得含有下列内容：

(一)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的；

(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的；

(三)歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；

(四)宣扬宗教极端主义的；

(五)违背宗教的独立自主自办原则的。

第八条设立宗教院校，应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请，或者由省、自治区、直辖市宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，对拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。

国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门设立宗教院校的报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。

第九条设立宗教院校，应当具备下列条件：

(一)有明确的培养目标、办学章程和课程设置计划；

(二)有符合培养条件的生源；

(三)有必要的办学资金和稳定的经费来源；

(四)有教学任务和办学规模所必需的教学场所、设施设备；

(五)有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理组织；

(六)布局合理。

第十条全国性宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员。

第十一条信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织。

第三章宗教活动场所

第十二条信教公民的集体宗教活动，一般应当在经登记的宗教活动场所(寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所)内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。

第十三条筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。

设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内，对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批；对设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定。

省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。

宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。

第十四条设立宗教活动场所，应当具备下列条件：

(一)设立宗旨不违背本条例第三条、第四条的规定；

(二)当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要；

(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员；

(四)有必要的资金；

(五)布局合理，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。

第十五条宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。

第十六条宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。

第十七条宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。

第十八条宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。

第十九条宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

第二十条宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献，但不得强迫或者摊派。

非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献。

第二十一条宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。

经登记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。

第二十二条跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前，向大型宗教活动举办地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。

大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第三条、第四条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。

第二十三条宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。

发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。

第二十四条宗教团体、寺观教堂拟在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像，应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。

国务院宗教事务部门应当自收到在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。

宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五条有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。

第二十六条以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益。

以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。

第四章宗教教职人员

第二十七条宗教教职人员经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。

藏传佛教活佛传承继位，在佛教团体的指导下，依照宗教仪轨和历史定制办理，报设区的市级以上人民政府宗教事务部门或者设区的市级以上人民政府批准。天主教的主教由天主教的全国性宗教团体报国务院宗教事务部门备案。

第二十八条宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经本宗教的宗教团体同意后，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。

第二十九条宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究等活动，受法律保护。

第五章宗教财产

第三十条宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受法律保护。

任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教活动场所的合法财产，不得损毁宗教团体、宗教活动场所占有、使用的文物。

第三十一条宗教团体、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地，应当依法向县级以上地方人民政府房产、土地管理部门申请登记，领取所有权、使用权证书；产权变更的，应当及时办理变更手续。

土地管理部门在确定和变更宗教团体或者宗教活动场所土地使用权时，应当征求本级人民政府宗教事务部门的意见。

第三十二条宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。

第三十三条因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教团体或者宗教活动场所的房屋、构筑物的，拆迁人应当与该宗教团体或者宗教活动场所协商，并征求有关宗教事务部门的意见。经各方协商同意拆迁的，拆迁人应当对被拆迁的房屋、构筑物予以重建，或者根据国家有关规定，按照被拆迁房屋、构筑物的市场评估价格予以补偿。

第三十四条宗教团体、宗教活动场所可以依法兴办社会公益事业，所获收益以及其他合法收入应当纳入财务、会计管理，用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的活动以及社会公益事业。

第三十五条宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与该宗教团体、宗教活动场所宗旨相符的活动。

第三十六条宗教团体、宗教活动场所应当执行国家的财务、会计、税收管理制度，按照国家有关税收的规定享受税收减免优惠。

宗教团体、宗教活动场所应当向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务收支情况和接受、使用捐赠情况，并以适当方式向信教公民公布。

第三十七条宗教团体、宗教活动场所注销或者终止的，应当进行财产清算，清算后的剩余财产应当用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的事业。

第六章法律责任

第三十八条国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十九条强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的，由宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

侵犯宗教团体、宗教活动场所和信教公民合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。

大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。

擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

第四十一条宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：

(一)未按规定办理变更登记或者备案手续的；

(二)宗教活动场所违反本条例第十八条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；

(三)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；

(四)违反本条例第四条规定，违背宗教的独立自主自办原则的；

(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的；

(六)拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。

第四十二条涉及宗教内容的出版物有本条例第七条第二款禁止内容的，对相关责任单位及人员由有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第四十四条违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。

第四十五条宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。

假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

第七章附则

宗教规章制度范文篇8

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，序号364。

二、行政许可条件

1、经国家宗教事务局批准开办，学制3年以上并已正式开办4年以上；

2、有负责聘用外籍专业人员的专门管理机构或者专职、兼职人员；

3、有健全的聘用外籍专业人员的规章制度；

4、能够为外籍专业人员提供基本的工作条件，并具备相应的外事接待能力和安全保卫能力；

5、有对外籍专业人员教学评估和鉴定制度。

三、行政许可申请材料

1、聘用外籍专业人员资格申请表；

2、宗教院校简介；

3、具备许可条件的证明、说明或文本；

4、拟聘请渠道情况说明。

四、行政许可程序

1、全国性宗教团体举办的宗教院校，由该宗教团体向国家宗教事务局提出申请；各省、自治区、直辖市宗教团体举办的宗教院校，由该宗教团体向院校所在地的省级人民政府宗教事务部门提出申请。

2、省级人民政府宗教事务部门收到省、自治区、直辖市宗教团体的申请材料后，会同同级人民政府外国专家归口管理部门进行审核，提出审核意见，报国家宗教事务局。

3、国家宗教事务局会同国家外国专家局进行审查，作出许可决定。

五、行政许可办理期限

1、省级人民政府宗教事务部门、外国专家归口管理部门自受理申请之日起20日内提出审核意见。

2、国家宗教事务局和国家外国专家局自受理全国性宗教团体的申请或者收到省级人民政府宗教事务部门的审核意见和材料之日起30日内，作出许可决定。

第二项宗教院校聘用外籍专业人员审批

一、行政许可依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，序号365。

二、行政许可条件

1、拟聘的外籍专业人员能够遵守中国的法律法规规章，尊重中国各宗教坚持的独立自主自办原则；

2、拟聘的外籍专业人员一般应具有硕士以上学位，或者具有相当的学力，在拟聘任的专业学科领域有较高造诣；

3、拟聘从事语言教学的外籍专业人员，应受过语言教学的专门训练并具有一定的语言教学经验；

4、外籍专业人员授课的课时比例不超过院校总课时的30％。

三、行政许可申请材料

1、申请书；

2、宗教院校的《聘请外国文教专家单位资格认可证书》复印件；

3、拟聘请外籍专业人员的计划(包括聘用人数、拟教授课程、课时安排和在华工作期限等内容)；

4、宗教院校课程设置及其任课教师情况；

5、拟聘的外籍专业人员的基本情况，主要包括学历证明、所服务的机构及派遣单位、经派遣单位审核的简历、派遣单位出具的无不良记录的证明。其中，拟聘担任语言教学的外籍专业人员，还应提供受过语言教学专门训练和从事过语言教学的证明。

四、行政许可程序

1、全国性宗教团体举办的宗教院校，由该宗教团体向国家宗教事务局提出申请；各省、自治区、直辖市宗教团体举办的宗教院校，由该宗教团体向院校所在地的省级人民政府宗教事务部门提出申请。

2、省级人民政府宗教事务部门收到省、自治区、直辖市宗教团体的申请材料后，提出审核意见，报国家宗教事务局。

3、国家宗教事务局作出许可决定。

五、行政许可办理期限

1、省级人民政府宗教事务部门自受理申请之日起20日内，提出审核意见。

2、国家宗教事务局自受理全国性宗教团体的申请或者收到省级人民政府宗教事务部门的审核意见和材料之曰起30日内，作出许可决定。

第三项我国五种宗教(佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教)以外的外国宗教组织

与我国政府部门或宗教界等交往审批

一、行政许可依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，序号367。

二、行政许可条件

1、外国宗教组织在所在国(地区)有合法地位并无不良记录；

2、外国宗教组织尊重中国各宗教坚持的独立自主自办原则，拟在中国境内的交往话动不违反中国的法律；

3、外国宗教组织对华友好。

三、行政许可申请材料

1、中方单位的申请书，包括活动的内容、时间、地点、人数等；

2、中方单位及主要参加人员的基本情况；

3、外国宗教组织及其主要成员的基本情况。

四、行政许可程序

1、中方单位向国家宗教事务局提出申请。

2、国家宗教事务局作出许可决定。

五、行政许可办理期限

国家宗教事务局自受理申请之日起20日内，作出许可决定。

第四项外国人携带用于宗教文化学术交流(超出自用数量)的宗教用品入境审批

一、行政许可依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，序号368。

二、行政许可条件

1、所携带的宗教用品不含有对中国政治、经济、文化以及中国各宗教坚持的独立自主自办原则构成危害的内容；

2、所携带的宗教用品接收单位是我国宗教团体或宗教活动场所；

3、经有关全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体同意。

三、行政许可申请材料

1、接收单位的申请书；

2、所携带的宗教用品的目录、样品、数量及用途说明；

3、全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体同意的书面证明。

四、行政许可程序

经全国性宗教团体同意的，报国家宗教事务局作出许可决定；经省、自治区、直辖市宗教团体同意的，报所在地省级人民政府宗教事务部门作出许可决定。

五、行政许可办理期限

国家宗教事务局或省级人民政府宗教事务部门自受理申请之日起20日内，作出许可决定。

六、附则

自用数量的范围指每种1至3个基本单位(本、册、盒等)。

第五项邀请以非宗教身份入境的外国人讲经讲道审批

一、行政许可依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，序号369。

二、行政许可条件

1、被邀请人遵守中国的法律，尊重中国各宗教坚持的独立自主自办原则；

2、被邀请人为宗教教职人员；

3、拟讲经、讲道的场所是经依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂(以下简称寺观教堂)；

4、邀请方是全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体。

三、行政许可申请材料

1、邀请单位的申请书；

2、被邀请人的有关背景情况、宗教教职身份及入境身份说明；

3、被邀请人拟讲经、讲道的寺观教堂的情况；

4、被邀请人拟讲经、讲道的寺观教堂民主管理组织同意的书面材料。

四、行政许可程序

全国性宗教团体提出邀请的，报国家宗教事务局作出许可决定；省、自治区、直辖市宗教团体提出邀请的，报所在地省级人民政府宗教事务部门作出许可决定。

五、行政许可办理期限

国家宗教事务局或省级人民政府宗教事务部门自受理申请之日起20日内，作出许可决定。

第六项大型宗教活动审批

一、行政许可依据

《宗教事务条例》第二十二条。

二、行政许可条件

1、拟举办的大型宗教活动内容符合国家法律、法规的规定，符合宗教仪轨和宗教传统习惯；

2、拟举办的大型宗教活动不会对道路交通安全秩序和社会公共秩序造成严重影响；

3、确有举办大型宗教活动的需要，并具备组织大型宗教活动的能力和必要的条件；

4、拟举办大型宗教活动的场所建筑、设施、场地符合安全要求；

5、拟举办的大型宗教活动有责任单位和责任人，安全责任明确、措施有效：

6、拟举办大型宗教活动的宗教团体或者寺院、宫观、清真寺、教堂(以下简称寺观教堂)三年内举办的大型活动没有不良安全信息记录；

7、按国家有关规定应当经政府有关部门事先批准的，应当得到政府有关部门的批准。

三、行政许可申请材料

1、申请书，内容包括活动的目的、内容、地点(路线)、起止时间、责任单位及责任人，参加活动的人数、参加活动的人员所在地域构成等情况；

2、安全工作方案，包括安全工作组织系统、安全工作人员数量和岗位职责，场所建筑、设施的消防安全措施，车辆停放、疏导措施，现场秩序维护、人员疏导措施，突发事件或意外事故应急措施等；

3、符合宗教仪轨和宗教传统习惯的说明；

4、责任单位和责任人对上述行政许可条件第二项、第三项、第四项的说明和承诺书；

5、有关部门对拟用于大型宗教活动的场所建筑、设施的安全鉴定文件；

6、上述行政许可条件第七项规定的政府有关部门的批准文件；

7、其他材料(拟使用宗教活动场所以外场所的，应当提交场所提供方同意使用的证明，场所提供方有行政主管部门的，应当提交行政主管部门的意见)。

四、行政许可程序

1、举办活动的宗教团体、寺观教堂在拟举行活动日的30日前向活动举办地的省级人民政府宗教事务部门提出申请。

2、省级人民政府宗教事务部门受理申请后，应当听取活动举办地设区的市级、县级人民政府宗教事务部门的意见，作出许可决定。

邀请境外宗教组织或个人参加的，还应当按照国家有关规定办理相关手续。

五、行政许可办理期限

省级人民政府宗教事务部门自受理申请之日起15日内，作出许可决定。

第七项在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

一、行政许可依据

《宗教事务条例》第二十五条。

二、行政许可条件

1、宗教活动场所管理组织集体研究同意；

2、拟改建或者新建的建筑物符合该宗教的建筑规制，与该场所的环境相协调；

3、符合国家有关规划、文物、建设、消防、环保等方面的规定；

4、施工期间能够基本保证信教群众开展宗教活动；

5、有必要的建设资金。

三、申请材料

1、申请书，内容包括拟改建或者新建建筑物的项目说明及理由等；

2、宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料；

3、拟改建或者新建建筑物的设计草图、位置图、效果图及可行性报告；

4、规划、文物、建设、消防、环保等部门的审核意见；

5、有权改建或者新建建筑物的相关证明；

6、保证宗教活动正常开展的情况说明；

7、建设资金证明。

四、行政许可程序

1、拟改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和功能的，由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请，县级人民政府宗教事务部门作出许可决定；

2、拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的，由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请，县级人民政府宗教事务部门提出审核意见后，属寺院、宫观、清真寺、教堂的，经设区的市级人民政府宗教事务部门审核，报省级人民政府宗教事务部门作出决定：属其他固定宗教活动处所的，报设区的市级人民政府宗教事务部门作出许可决定。

五、行政许可办理期限

1、县级人民政府宗教事务部门自受理申请之日起20日内，作出许可决定或者提出审核意见。

2、设区的市级人民政府宗教事务部门自收到县级人民政府宗教事务部门的审核意见和材料之日起20日内，作出许可决定或者提出审核意见。

3、省级人民政府宗教事务部门自收到设区的市级人民政府宗教事务部门的审核意见和材料之日起20日内，作出许可决定。

第八项在宗教活动场所内设立商业服务网点审批

一、行政许可依据

《宗教事务条例》第二十五条。

二、行政许可条件

1、宗教活动场所管理组织集体研究同意：

2、不影响信教群众开展正常的宗教活动；

3、拟设立商业服务网点的经营内容不违背该宗教的禁忌；

4、拟设立的商业服务网点与该场所的环境相协调；

5、符合国家有关文物、消防、安全等方面的规定。

三、行政许可申请材料

1、申请书，内容包括拟设立商业网点的经营范围等；

2、宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料；

3、拟设立商业网点的位置示意图。

四、行政许可程序

宗教活动场所向其登记管理部门提出申请，由登记管理部门作出许可决定。

五、行政许可办理期限

登记管理部门自受理申请之日起20日内，作出许可决定。

第九项在宗教活动场所内举办陈列展览、拍摄电影电视片审批

一、行政许可依据

《宗教事务条例》第二十五条。

二、行政许可条件

1、拟举办的陈列展览、拟拍摄的电影电视片已经人民政府主管部门批准；

2、展览和拍摄内容不违背我国宗教法规、政策和该宗教的仪轨；

3、宗教活动场所管理组织集体研究同意；

4、不影响信教群众开展正常的宗教活动；

5、不违反文物保护法的有关规定。

三、行政许可申请材料

1、申请书，内容包括拟在宗教活动场所举办陈列展览、拍摄电影电视片的理由及展览、拍摄内容等；

2、宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料；

3、有关主管部门的批准文件。

四、行政许可程序

申请方向宗教活动场所登记管理部门提出申请，由登记管理部门作出许可决定。

五、行政许可办理期限

登记管理部门自受理申请之日起20目内，作出许可决定。

第十项宗教团体、寺观教堂编印宗教内部资料性出版物或者其他宗教印刷品审批

一、行政许可依据

《宗教事务条例》第七条、第二十一条，《印刷业管理条例》第十八条、第三十条。

二、行政许可条件

1、编印的目的是为了满足信教群众的宗教生活或者宗教教学、宗教研究的需要：

2、符合《宗教事务条例》、《印刷业管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》等的有关规定；

3、主要编写人员具有较高的宗教学识；

4、有全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体出具的审核意见。

三、行政许可申请材料

1、申请书，内容包括编印目的、内容提要、字数、印刷数量、发送范围等：

2、拟印制的书稿或者拟印制的样品；

3、编写人员情况说明；

4、全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体出具的审核意见书。

四、行政许可程序

编印单位向所在地省级人民政府宗教事务部门提出申请，经省级人民政府宗教事务部门审批后，到省级人民政府出版行政部门办理准印证。

五、行政许可办理期限

省级人民政府宗教事务部门日受理申请之日起20日内，提出审批意见。

第十一项在宗教活动场所外建造大型露天宗教造像审批

一、行政许可依据

《宗教事务条例》第二十四条。

二、行政许可条件

1、该宗教在当地有悠久的传播历史，信教群众众多；

2、当地信教群众有强烈要求，并征得当地居民的同意；

3、拟建造的造像符合该宗教教义教规的要求；

4、有必要的建设资金，其来源为宗教团体或者宗教活动场所自筹，政府、企业以及其他任何组织和个人不得为建造大型露天宗教造像投资；

5、保证所得收益用于符合该宗教团体或该宗教活动场所宗旨的活动以及其他社会公益事业；

6、符合有关建设规划要求；

7、布局合理。

三、行政许可申请材料

1、申请书；

2、该宗教在拟建造像所在的设区的市级行政区域内历史情况说明；

3、拟建造像所在的县级行政区域内信教群众情况说明；

4、征求拟建造像所在的乡、镇(街道)范围内居民意见的情况说明；

5、符合当地建设规划的证明；

6、资金预算及资金来源情况说明；

7、初步设计方案及可行性研究报告；

8、该宗教的全国性宗教团体出具的关于造像符合教义教规要求的意见书；

9、保证所得收益用于符合该宗教团体或者该宗教活动场所宗旨的活动以及其他社会公益事业的承诺书。

四、行政许可程序

1、拟修建大型宗教造像的宗教团体或者寺院、宫观、清真寺、教堂将申请材料报所在地省、自治区、直辖市宗教团体，由省、自治区、直辖市宗教团体向所在地省级人民政府宗教事务部门提出申请。

2、省级人民政府宗教事务部门应当征求拟建造像所在地设区的市级以及县级人民政府的意见，必要时，征求当地省级人民政府土地、建设等部门的意见。拟同意的，报国家宗教事务局。

3、国家宗教事务局作出许可决定。

五、行政许可办理期限

1、省级人民政府宗教事务部门自受理申请之日起30日内，提出审核意见；

2、国家宗教事务局自收到省级人民政府宗教事务部门的审核意见和材料之日起60日内，作出许可决定。

六、附则

本项行政许可所指的大型露天宗教造像是指单体的造像高度(含基座)或长度超过10米，群体造像数量超过10尊。

第十二项建造大型露天佛像审批

一、行政许可依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，序号363。

二、行政许可条件

1、佛教在当地有悠久的传播历史，信教群众众多；

2、当地信教群众有强烈要求，并征得当地居民的同意；

3、拟建造的造像符合佛教教义教规的要求；

4、有必要的建设资金，其来源为佛教协会或寺院自筹，政府、企业以及其他任何组织和个人不得为建造大型露天佛像投资；

5、保证所得收益用于符合该佛教协会或者寺院宗旨的活动以及其他社会公益事业；

6、符合有关建设规划要求；

7、布局合理。

三、行政许可申请材料

1、申请书：

2、在拟建造像所在的设区的市级行政区域内佛教的历史情况说明；

3、拟建造像所在的县级行政区域内信教群众情况说明；

4、征求拟建造像所在的乡、镇(街道)范围内居民意见的情况说明；

5、符合当地建设规划的证明；

6、资金预算及资金来源情况说明；

7、初步设计方案及可行性研究报告；

8、中国佛教协会出具的关于造像符合教义教规要求的意见书；

9、保证所得收益用于符合该佛教协会或者寺院宗旨的活动以及其他社会公益事业的承诺书。

四、行政许可程序

1、拟修建大型露天佛像的佛教协会或者寺院将申请材料报省、自治区、直辖市佛教协会，由省、自治区、直辖市佛教协会向省级人民政府宗教事务部门提出申请。

2、省级人民政府宗教事务部门应当征求拟建造像所在地设区的市级以及县级人民政府的意见，必要时，征求当地省级人民政府土地、建设部门的意见。拟同意的，报国家宗教事务局。

3、国家宗教事务局作出许可决定。

五、行政许可办理期限

1、省级人民政府宗教事务部门自受理申请之日起30日内，提出审核意见。

2、国家宗教事务局自收到省级人民政府宗教事务部门的审核意见和材料之日起60日内，作出许可决定。

宗教规章制度范文篇9

“民族、宗教无小事，全党都要充分认识宗教问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视宗教工作。对宗教方面存在的问题，要认真解决，切不可掉以轻心，要居安思危，防微杜渐、始终保持清醒的头脑”。这是同志站在国家利益的高度向全党提出的严肃要求。从事宗教工作的部门都有一个共同的体会，宗教工作确是一项关系到民族团结、祖国统一、社会稳定、经济繁荣的极其重要的工作。宗教领域目前存在的问题要求我们思想上只能重视，不能忽视；精力上只能集中，不能松懈；措施上只能加强，不能削弱。同时现实也告诉我们，执行党的宗教政策，做好宗教工作，仅靠宗教部门是难以承担重任，必须全党重视，各部门配合，才能确保广大信教群众在宪法、法律法规和党的宗教政策允许范围内，开展各项宗教活动；将维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一成为他们的行为准则，在社会主义现代化建设中充分调动广大信教群众的积极性，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一、问题与原因

我区现有基督教活动场所11处，有信教群众3000余人，从宗教活动的总体上看，还是稳定的，但也存在不容忽视的问题，潜在的不稳定因素呈发展态势。主要表现在：1、基督教信徒队伍在不断扩大，年龄趋向青年化。2、基督教私设聚会点和家庭聚会点还在暗中发展且屡禁不止，屡劝不散；外来自由传道人进我区横向活动频繁，“东方闪电”、“实际神”还在适时活动（打着基督教的牌子实为邪教），信徒发现外来传道人认为是信友而不举报，甚至通风报信，不协助政府宗教部门开展有效地打击。3、信“上帝”不信“三自”组织的信徒总是想在基督教内部为教仪分争，拉帮结派，这虽无违法犯罪但也影响信教群众团结和社会稳定。4、各聚会点负责人、传道人及组织成员普遍文化素质偏低，诵经讲经能力教差。5、信教具有世俗性趋势，一人信教即全家信教，老辈信教，即下辈也信教，盲目追求。6、活动场所分布不均匀，信教群众平时过宗教生活不方便，年大者居多，经济条件教差，自我管理能力弱。7、信教群众的真实思想状况不能得到全面而正确的反馈，需要调节的矛盾时常发生，规范管理难等等。宗教领域存在的这些值得重视的问题，其原因何在？我们在深入调查后分析认为：1、宗教是一种复杂的社会历史现象，并不是偶然发生的，是有原因有过程的，都是发生于人的需要，这种需要一旦形成一种观念，一种信仰，要想朝夕之间使信徒放弃这种观念和信仰是不现实的，需要一个漫长的引导过程。2、有些信教群众并不是真正信仰宗教，而是出于某些动机利用宗教，尤其在农村，由于一些地方的基层组织职能弱化，使农民失去依靠对象，需要寻求依托的人和组织。在“宁肯信其有，不可信其无”的思想支配下，走进教堂。3、部分基层领导和干部对宗教工作的复杂性、严重性在政治上缺少足够的认识，对党的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行动都不得力，用他们的话说：“一不向你要钱，二不到政府上访，三信仰是他们的私事，四信教有啥不好，我们何必管这么多”，认识不到位。4、许多部门误认为宗教工作是统战、教育部门、公安部门的事，看不到宗教工作也是党和政府工作的重要组成部分，与党的各级组织，政府的各级部门密切相关，与地方政府、村级组织也密切相关。信教群众积极引导宗教与社会主义社会相适应的一些问题得不到及时解决，群众怨声载道。5、各街道虽配备了“专职统战员”，但专职不专，由于区街工作千头万绪，统战员还要兼顾其他必要的工作，因此统战、民族、宗教工作难以摆上应有的位置，可以这么说，宗教矛盾不到尖锐化程度，某些地方党委和区街领导可以视而不见，不闻不问。6、经批准的宗教场所中信教群众特别神职人员政治素质普遍偏差，法制观念普遍淡薄，爱国爱教思想不牢，自我管理普遍无序，宗教活动有章不循，财务管理混乱，导致信教群众凝聚力不强，周边关系处理不善，需要地方政府和市宗教部门协调的矛盾经常发生。7、宗教工作部门人手少，经费紧，要使宗教活动完全走上法制化轨道，积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保社会稳定，还缺乏必备宗教工作条件。

二、对策和措施

1、加强宗教政策和法律法规的宣传教育。各级党委和政府要利用新闻媒体等宣传阵地，采取多种形式对基层干部群众加强宗教政策和法律法规的宣传教育。通过宣传教育，提高广大干部和群众对宗教问题的认识，增强政治观念、政策观念、法制观念，真正把思想认识统一到党对宗教问题的基本观点和基本政策的大政方针上来，使广大干部特别是各级领导干部从讲政治的高度认真对待和处理宗教方面的问题，使基层干部群众都能分清宗教与迷信、合法宗教活动与非法、违法宗教活动、宗教信仰自由与宗教活动自由、宗教信仰自由与民间信仰等界限，从而正确认识、对待、处理好宗教问题，确保党的宗教政策、法律法规在基层得到全面落实。要使宣传教育工作落到实处，必须做到：一是各区街党委在制订宣传、学习计划时要把宗教政策、法律法规列入必学内容。二是宣传部门在党校干部培训时，要把宗教政策，法律法规列入必训内容。三是组织、人事部门在对基层工作和干部考核时，要把宗教政策，法律法规落实情况列入必查内容。

2、建立宗教长效管理工作机制。宗教问题的长期性、复杂性、群众性决定着宗教管理必须立足长远，把握主动，常抓不懈。结合我区目前的宗教活动情况，为确保宗教活动正常有序，必须注重长效管理，强化工作机制。具体措施：一是建立名副其实的主要领导负责的宗教工作协调小组。成员由宣传、统战、民政、公安、综治办等组成，经常研究宗教政策、法律法规在当地的落实情况，及时处理宗教活动中的重大问题。二是实行党政“一把手”负责制。对宗教工作实施一把手负责制，有利于统一思想，有利于政策的贯彻落实，有利于协调步骤，作为党和政府一级组织的主要负责人，宗教工作搞得好不好应负有不可推卸的责任。三是搞好宗教工作除组织保证外，还必须建立与经济利益挂钩的责任考核制度或宗教工作目标管理责任状。要彻底清除私设聚会点和屡劝不散的基督教聚会点，就必须定责任单位，定责任人，定时限，达不到要求，就扣减年度考核奖和取消各类先进的评比资格。换句话说，实行一票否决制。如果不严肃认真，采取不痛不痒，敷衍了事，批评教育不涉及政治经济利益的措施，其效果一定甚微或没有。公务员之家版权所有

宗教规章制度范文篇10

（一）加强组织领导，从理论学习抓起

认真贯彻落实党的十六大精神，“三个代表”重要思想和“以德治国”方针，坚持和完善党委中心理论学习组及在职党员干部理论学习制度，把抓好党委中心理论组学习和在职党员干部理论学习作为创建文明乡镇的首要工作，结合工作实际，主要采取以集中统一学习、自学、辅导讲座等形式，努力营造起人人抓学习、人人爱学习，以学习来促创建活动全面开展的良好氛围。

1、健全制度：一是成立了乡中心理论学习领导小组。二是制定《在职干部理论学习计划》，明确学习内容、学习重点和学习要求，并按照计划制定的时间、内容认真组织学习，严格做到制度、内容、时间、人员“四落实”。三是为检查学习情况和效果，经常性的组织在职干部进行理论测试，做到学习上有安排有检查。

2、丰富内容：一是及时学习上级下发的文件精神和要求学习的相关篇目文章。二是以党报党刊为依托，要求领导干部必须带头订购三报两刊（即：人民日报、新疆日报、喀什日报和求是杂志、今日新疆），全体党员干部必须完成指令性计划任务。三是学习党在基层农村政策和科技文化知识的相关书籍和电教片。四是学习党的民族宗教事务政策和相关的宗教规章制度、宗教二十三条界定等。

3、形式多样：一是通过学习，及时组织党员干部开展学习心得交流会、大讨论和演讲会。二是利用形势报告会、辅导报告会、专题讲座等形式，及时了邀请县上的领导到乡里现场为大家辅导、授课。三是利用平时下大队工作的机会，组织干部积极宣传国家政策和宗教政策、及时把学习的精神和内容向群众宣传。四是利用乡文化站，电视台、喇叭和及时办板报、写标语等形式向群众做好宣传。截止目前宣传的主要内容包括：法制宣传达到35次，参加人数38000人、科技宣传8次，参加人数11008人、计划生育宣传65次，参加人数5800人、公民道德建设知识宣传21次，参加人数4400人，办板报50期，写标语横幅3500条。

（二）积极把创建活动引向深入

创建文明乡镇、文明村、文明单位是群众积极参与精神文明实践，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实的有效途径。2005年，乡党委把创建（县、地区）级文明乡镇列入全年工作计划，从加强基础设施建设，改善办公环境和农村环境综合治理、“沼气池”入户工作入手，努力改善干部办公、农村生产生活环境、创建社会主义新农村。

1、翻新乡机关、9个村委会标语牌、投资5000元绿化了300多平方米的草坪、新建沼气池200个、投资8万翻新装修乡党委政府办公条件等。

2、严格落实县文明办指定下发的《“文明树村”实施意见》的内容，坚持抓好了“八进村”（国旗、党报党刊、大喇叭、科技、体育、电影、文艺节目、宣传标语牌）工作。

3、根据县下发的“十星级文明户”和“道德新风户”评选办法，制定下发具体的评选实施细则，大力开展了“十星级文明户”和“道德新风户”的评选活动，使评选通过率达到40%以上。

4、大力开展文明单位创建活动，严格实行文明创建“零基启动”工程。按程序积极向县推荐上报县级文明单位。在共有五个“五好党支部”（乡机关、2村、4村、6村、7村）、一个“四好站所”（派出所）的基础上，今年又被上级表彰了1个“五好党支部”（3村、）和1个“四好站所”（信用社）。

5、积极开展以人为本的思想道德教育。一是以培育民族精神，开展诚信教育为重点，积极贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》。二是抓住了三月“公民道德建设月”，加大宣传力度，利用标语，板报、电视、广播等形式大力营造了学习氛围。今年截止目前为止，共播放电影30场次，受教育人数达到14000人。

6、极参与军民共建活动。一是利用“八一”前夕乡党委拿出了600元对全乡退伍军人进行慰问，并召开座谈会，及时了解退伍军人平时的生产生活情况。二是协助了县委宣传部组织的双拥晚会。

（三）加强科技文卫工作

科技是第一生产力，是推动农业增收增产的关键所在，文艺工作是群众的精神食粮，卫生工作直接关系到百姓的日常生活和个人身体健康。按照地区、县上下发的有关指示精神，两年来，我们采取的主要措施是：