综合整治范文10篇

时间:2023-04-07 15:35:04

综合整治

综合整治范文篇1

(一)无锡市

1、积极开展各项农村环境整治工作。(1)全面开展村庄工业污染源治理,工业污染排放得到有效控制。(2)农村垃圾收集和无害化处理纳入城市统一管理网络。(3)积极疏浚河道。(4)加大三品基地建设和村庄绿化力度。(5)农村改厕和畜禽粪便利用走出新路。(6)农村水环境监测全覆盖。

2、各项综合整治的工作全面落实。(1)完善机制,抓落实,从市到镇各级建立党政一把手为主要负责人的农村环境整治领导机构,将工作纳入社会主义现代化新农村建设示范镇村考核指标体系。(2)突出重点抓落实,将工作任务落实到部门,明确建设、环保、卫生、农林、水利等相关部门的工作重点。(3)明确规范,抓落实,出台了一系列政策文件,使得广大农村干部和农民全面掌握村庄整治的重要意义、指导思想等。(4)创新提高抓落实;筹集资金,抓落实,除争取省拨资金、筹划市级资金外,想法设法募集社会资金,保障农村环境综合整治的稳步推进。

(二)泰州市

1、积极开展各项农村环境整治工作。(1)积极开展农村垃圾清理。截至目前,靖江、泰州市通过对垃圾的统一管理,建立稳定的保洁员队伍,实现了村庄保洁的长效管理和垃圾处理权覆盖。(2)水环境整治和饮用水源保护切实加强。(3)公路环境整治。(4)工业污染全面治理。(5)农村环境综合整治全面开展,包括改厕、三品建设、绿化、秸秆的综合利用,清理乱搭、乱建。

2、加强组织领导,不断探索农村环境保护和综合整治的体制机制。(1)实施分类指导,落实工作责任。根据不同的地区不同情况,因地制宜,因村施策,同时进一步分解目标任务,细化工程项目,明确责任分工,确保责任到人。(2)坚持建章立制,加大工作力度。(3)创新投入机制,多渠道筹集资金。各地加快政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助的多渠道投入机制,前方百计、多元化筹集整治资金。(4)实施常态管理,构建长效机制。建立保洁管护队伍,实现农村卫生保洁的长效管理。

(三)淮安市

1、积极开展各项农村环境整治工作。(1)工业污染防治。60%以上的乡镇企业纳入申报体系。(2)面源污染防治,实现病虫草害防治,全市常年农作物病虫草害综合防治面积3000万亩次,高毒高残农药使用比例降低到10%以下。(3)推进生活污水治理工程。城镇生活污水净化沼气池的建设,累计建成2900处。(4)积极疏浚河道、整治河塘。(5)农村改厕。全市新建、改建农村无害化卫生厕所8.14万座,农村卫生厕所普及率达36.7%。(6)加大三品基地建设和村庄绿化力度。

2、农村环境保护和综合整治工作举措。(1)加强组织领导。市委、市政府高度重视农村环境保护和综合整治,成立以市长牵头的领导小组专门负责农村环境保护和整治工作。(2)编制专项规划。(3)加大资金投入。将环境整治列入部门元,加大对农村环境综合整治的资金配套力度。(4)强化督查考核。将农村环境保护和综合整治各项任务列入市委、市政府目标和考核,定期督察,综合评比,同时对目标完成较好的单位和地区以奖代补进行奖励。

二、经验总结

(一)领导重视,责权明确

在推进农村环境综合整治的工作中,地方政府专门成立领导小组。淮安市成立由市长为组长的农村新五件实事领导小组,领导小组设农村环境综合整治组,由副市长任组长,相关部门为成员单位。根据环境整治的职能,及时解决整治过程中的问题,协调整理过程中的矛盾。

(二)试点探索,及时反馈

选择合适的村庄或地区进行改造试点,并及时地反馈经验教训,便于其他地区借鉴。例如无锡市树立了水墩上模式的村庄整治新典型,在宜兴市率先实施组保洁、村收集、镇转运、市处理的分级管理模式。泰州姜堰市的河横村早在20世纪90年就已经被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳”,作为村庄环境综合整治是一个很好的探索和示范。

(三)部门分工,责任到位

在整治工作中,各项专项工作进一步细化责任主体,保证工作能够有效、有序的进行。例如由环保厅负责工业污染治理,提高排放标准,建设厅、环保厅、农林厅、卫生厅负责农村生活污染治理,水利厅负责河道清淤等。

(四)政府筹资,社会集资

在农村环境综合整治资金量大的情况下,地方政府筹集资金抓落实,除争取省拨资金、筹划市级资金外,村想方设法募集社会资金,保障农村环境综合整治的稳步推进。

三、存在的问题

(一)资金缺乏

苏中、苏北农村地域宽广、人口众多,前期基础设施薄弱,环境整治需要投入大良财力物力,但由于地方经济条件的制约,资金问题成为了制约农村环境保护和综合整治的瓶颈。苏南经济发达,但农村环境整治的资金也存在不小的缺口,主要是由于农村与城市的资金分配不均,地方政府对农村建设在整个建设大盘子里的定位有关。

(二)宣传力度不够,干部、群众思想认识误区

农村环境综合整治是一项长期的系统工程,面广量大,很多领导干部对此缺乏充分的认识,部分地方干部存在畏难心理,工作上消极应付,重形式、重当前、轻长效,工作进展不明显,还有部分地方领导急功近利,不考虑实际能力。此外农村干部、居民环保意识和环卫常识的缺乏,也给农村环境保护的维护造成很大困难。比如部分地区村庄改造后,经常会出现建成后垃圾收集点收不到垃圾,而河道垃圾成山的景象。

(三)缺乏一定的技术支撑

农村环境问题情况复杂,处理难度大、费用高,必须探索出适合农村情况的污染物治理方法。以生活污水为例,按照城市标准建设污水处理厂,前期投入和后续成本都难以承受,而传统的应用较广泛的化粪池又难以满足处理要求,因此需要找到新的使用技术。

(四)政策、制度不够完善

1、农村建设中配套的政策不够完善。农村整治的相关政策的不完善,造成了农村整治工作推进中重点不明确,分配不合理等诸多问题。

2、保洁人员保障制度不够完善。农村保洁人员待遇过低、保障制度不完善,导致现状农村保洁人员的严重匮乏。

(五)农村环卫基础设施建设相对滞后

根据现状调查,除苏南部分村庄外,很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施,以泰州市为例,除市区建有一座标准垃圾填埋场以外,其他地方尚未建设垃圾处理设施,农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道,导致农村到处垃圾成堆、污水横流、蚊蝇滋生,严重威胁村民的生存生活安全。

(六)污染特征有着较强的地域性

苏南、苏北的环境问题有着其不同特征,例如苏南第二产业较为发达,生产污染在环境问题中显得尤为突出;苏北作为江苏肉制品、粮食的主要供给地,产业结构仍以第一产业为主,农村环境污染中,农业的面源污染和畜禽养殖污染所占的比重较大,同时由于经济条件制约,没有经费配备专职环卫机构和环卫人员,农村生活垃圾乱堆乱丢造成的污染相对严重。

四、几点建议

通过对江苏省农村环境现状的调研和分析,结合江苏省部分地方农村环境整治的经验,笔者有针对性的提出了以下改造措施和意见。

(一)政府加大财政支持,破解农村环境保护的投入政策问题

必须坚持以政府为主导,以农民为主体的建设模式。以政府为主导是各级政府要加大资金扶持力度,特别是省、市政府要加大财政转移支付力度,切实负起新农村建设的主导作用,以农民为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者,要克服对政府的依赖心理,在政府的政策和资金扶持下大力发展经济,增加收入,富裕自己,以担负农村建设的主体作用。

(二)重视规划,必须有重点、有针对性的对一批农村示范点进行集中改造

依据镇村布局规划,在对规划保留的村庄进行农村环境基础调查工作的基础上,进一步筛选,挑出一批有特色、改造见效快的村庄,制定和编制村庄建设规划、农村环境卫生规划等,规划批准后,多渠道投入资金,积极落实整治,重点打造,建成农村环境整治示范点,避免出现以往各级政府、各级部门对村庄建设改造的对象过于分散的情形。

(三)因地制宜探索新路径,进一步研究适用于农村环境整治的技术和模式

苏南、苏北的农村经济基础、居住模式、污染特征差异较大,应因地制宜找到适合地方情况的整治模式和整治技术。就生活垃圾收集方式为例,苏南地区由于现状农村经济基础较好、生活垃圾产量大,应积极推广“村收集、镇转运、市集中处理”的模式,苏中地区,基础设施尚不到位,实施“村收集、镇转运、市集中处理”的模式,难度大、费用高,但由于其地处里下河水网,养殖业较发达,对环境保护要求又较高,因此,需要村庄应加大保洁力度,在各自主要乡镇逐步建立统一垃圾转运设施,县规划建设垃圾处理厂,积极向“村收集、镇转运、市集中处理”的模式靠拢,但必须分阶段逐步进行。苏北地区由于经济水平低、垃圾产量小,可采用“村收集、镇村转运、相对集中处理”的模式。

(四)加快农村相关配套政策的制定,建立长效机制

建立目标考核机制,建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中,将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度,并建立有效的监督体制,保障环境保护的长效管理,可由省政府牵头,建设、环保、水利、卫生相关部门协助,制定相应的整治和维护的方法和措施,并积极落实。强化督查制度,定期督查,综合评比,同时发挥新闻舆论的监督作用,对村庄整治试点进行跟踪报道,促进整体发展。

(五)进一步加强环境保护宣传力度,提高环保意识

1、利用媒体宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用,组织环保专题电影、电视专题讲座、领导专题讲话,利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。

2、各级会议层层发动。通过各级召开专题会议,广泛宣传农民环境保护与政治的目的意义、主要内容、整创标准、工作要求等,大力倡导全体区级领导干部和机关干部参加农村环境整治义务劳动,形成各级齐抓共管的良好氛围。

3、开展专题活动。通过各种主体活动,深入开展环境宣传教育,全社会动员,倡导人人珍惜环境,自觉保护环境,关注健康,关爱生命,逐步建立起健康文明的生活方式。

4、典型宣传,示范带动。把环境整治工作走在前列的相关镇和村树立为环境整治工作典型,组织其它各村进行参观学习,进一步调动领导干部和群众的积极性,促进整治工作的全面推进。

农村环境综合整治是一项长期的系统工程,面广量大,在认真贯彻各项整治措施的过程中,我们应结合当地具体情况,排查主要污染特征,加大力度优先整治。

参考文献:

1、无锡市人民政府.无锡市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008(2).

2、泰州市人民政府.泰州市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008(2).

综合整治范文篇2

自去年4月11日全市市容环卫工作会议以来,市建筑垃圾综合整治领导小组和各区、各部门不断加大力度,推进工作,建筑垃圾整治工作取得了明显成效。但是,撒漏乱倒建筑垃圾的现象时有发生,社会各界反映强烈,从整治工作的角度看,主要问题可概括为三个“不到位”:一是政策落实不到位,“六个一”和“四不开工、四不出门”的源头管理要求没有得到很好的落实,超载、不蓬盖、带泥上路、撒漏、乱倒等违法违规行为没有有效制止。二是攻坚破难的措施不到位。建筑渣土管理确实是一项城市管理难题,但是天桥区却从建筑渣土乱倒、撒漏重灾区,成为今天整治的样板区,主要做法还是领导重视,措施到位。各级各部门都要反思。三是管理合力不到位。各部门之间缺乏有效的协调配合,执法力度还不够。各级各部门一定要充分认清建筑垃圾综合整治工作的极端重要性和紧迫性。

第一,这是全运会、园博会筹备的迫切需要。筹办好全运会和园博会是一项严肃的政治任务,为此而营造良好环境是筹备工作的重要组成部分。建筑垃圾沿途撒漏和随地乱倒问题已经成为生态环境的重要污染源之一,严重破坏城市形象。这个问题如果在全运会和园博会之前得不到有效治理,给城市形象和政府形象带来的损失将无法挽回,也无以弥补。

第二,这是改善民生的迫切需要。大量的建筑垃圾堆积在道路两侧和居民区附近,甚至有的路段路面的三分之二被渣土覆盖,绵延四五公里长。大量无证车辆违规运营、违章驾驶,每年造成交通事故上百起。已经严重影响到群众的出行和生产生活。可以毫不夸张地说,建筑垃圾问题已经成为人人喊打的社会公害,强力整治已经刻不容缓。

第三,这是优化发展环境的迫切需要。城市形象和环境,既是城市生产力,也是城市综合竞争力。建筑垃圾管理问题是我市提升城市宜居、创业水平和生态环境的一个瓶颈制约,成为改善发展环境的短板,必须引起高度重视,坚定不移、坚持不懈地抓紧抓好。

第四,这是提升政府公信力和执行力的迫切需要。围绕建筑垃圾的治理,各级各部门采取了很多措施,想了很多办法,但仍未取得根本性的效果,群众意见很大,各界十分关注。建筑垃圾处置已经成为影响政府公信力和执行力的重要因素,能不能快速地、有效地处理好建筑垃圾问题已经成为检验政府公信力和执行力的重要方面。

二、标本兼治,重拳出击,全面推进建筑垃圾综合整治工作

市委、市政府领导对建筑垃圾综合整治工作高度重视。荣竹书记近期指出,要切实加大对乱堆乱倒建筑渣土行为的整治力度,研究制定有效措施,出重拳打击,根治乱倒渣土问题。建国市长要求,要采取多种措施,坚决把乱倒渣土的问题解决好。各级各部门要认真贯彻市委、市政府的部署要求,瞄准全运会和园博会之前取得根本改观的目标,采取标本兼治、综合治理措施,出手要快、出拳要狠,切实管住、管实、管好,实现渣土处置的长效管理。

(一)强化属地责任,在源头治理上下功夫。建筑垃圾点多面广,必须以行政区域为主,坚持属地管理。一要突出建筑工地源头管理,全面落实签订承诺书和缴纳保证金制度,把整治的重点放在建设、施工单位落实管理责任上,放在建筑垃圾运输单位和车辆的考核管理上。要安排专人对辖区内所有建设施工工地,盯靠管理,定职责、定岗位、定考核、定奖惩,全面落实“六个一”和“四不开工、四不出门”的管理措施。二要突出运输单位和车辆的管理。市建委、市容环卫、城管执法、公安交警、环保等管理部门要相互配合,形成监管合力,对建设施工工地不符合规范,达不到施工标准要求的坚决停工,运输单位和车辆没有通过核准的坚决不允许运输。三要全面推开。全市重点建设工程要带好头,起到表率作用。要积极借鉴天桥区经验,在现场会后一周内,各区要抓出1—2处示范工地,以点带面,推动建筑垃圾综合整治工作深入开展。

(二)注重严管重罚,形成打击垃圾撒漏乱倒的高压态势。要认真借鉴外地成功经验,采取技术手段、经济杠杆等多种措施,形成打击非法营运建筑垃圾和撒漏乱倒现象的高压态势。一要督促建设施工单位使用核准的运输单位和车辆,对擅自使用非法营运车辆的坚决采取停工措施,该处罚的要严厉处罚,决不手软。二要严格做好建筑垃圾运输单位和车辆的管理考核工作,实行“黑名单”制度,对违规违章计分达到限定标准以上的运输单位要限期整改,直至取消其建筑垃圾运输资格。三要认真落实执法人员岗位责任制,实施24小时监管,发现撒漏乱倒现象立即查处,并实行联单处罚、倒查追究制度。四要坚决打击强包强运建筑垃圾行为,对不按照市场规则,扰乱市场秩序,强行包揽建筑垃圾运输的业户,实行联带追究和累计追究措施,借鉴天桥区6部门联合处罚签单制度,提高违法成本。公安和执法部门要加大打击力度,触犯法律的依法严惩,确保建筑垃圾市场的有序运行。

(三)坚持标本兼治,着力在机制创新上求突破。建筑垃圾综合整治工作,既要注重治标,用重典治顽疾,更要注重治本,在总结经验的基础上,探索一条标本兼治、重在治本的体制机制,从根本上解决建筑垃圾撒漏倾倒的乱象。一要高度重视执法力量建设。充分调动政府各相关部门的行政资源,着力打造一支指挥顺畅、业务精湛、反应快捷、作风顽强的联合执法队伍,形成打击垃圾撒漏乱倒、敢于碰硬的中坚力量,为垃圾综合整治工作打下坚实的组织基础。二要加强制度创新。认真分析研究当前建筑垃圾市场存在的主要问题和深层次原因,采取改革的办法,市场的办法,创新的办法解决问题,形成一套完善配套的市场准入、退出和监管制度。对建筑垃圾市场存在的运输定额标准低,分包发包不合理,相关经费监管不力,体制上不完善等问题,要立足实际,分步破题,逐步解决,最终形成规范配套的建筑垃圾综合治理长效管理机制。

三、强化领导,明确责任,形成建筑垃圾综合整治的合力

一要责任落实到位。各级各部门要把建筑垃圾综合整治工作摆上重要议事日程,主要领导重点抓,分管领导靠上抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作合力。要按照属地管理的原则,把综合整治的任务逐级分解,定人、定位、定责、定奖惩,切实做到事事有人抓,件件都落实。要坚决克服畏难情绪和等待观望的态度,瞄准建筑垃圾整治中的重点、难点做工作,不解决问题绝不放手。

二要督查督办到位。要进一步健全完善工作机制,实行日调度、周讲评、月考核制度,狠抓督查落实。切实细化督查工作制度和程序,督查项目要责任分解、定期汇报、督促检查、公开通报。对各级各部门既定的整治任务,市领导小组要加大督办力度,落实不力的要追究各级领导和部门的责任。建立综合整治工作定期调度讲评制度,调度讲评情况要发各成员单位,同时报市主要领导和分管领导,作为半年和年终考核的重要内容。要严格行政问责,从工作机制上解决抓落实中的梗阻问题,进一步加大对重点工作的督查、问责力度,强化目标管理,严格时限要求,明确责任约束。

三要舆论宣传到位。市领导小组负责协调新闻媒体,对建筑垃圾综合整治工作进行广泛深入的宣传报道,及时向广大市民宣传综合整治工作的重大意义、目标要求、重点任务及具体措施,充分调动人民群众理解、支持和参与建筑垃圾整治的主动性,通过群众监督和媒体监督,曝光一批严重违法的典型案件,打一场整治建筑垃圾的人民战争。各区政府要利用各种手段,宣传建筑垃圾随地乱倒对人民生产生活带来的不便和对城市形象的严重影响,形成整治建筑垃圾的良好社会氛围。

四要服务保障到位。各级各部门要从全市工作的大局和讲政治的高度,为建筑垃圾综合整治工作提供有力保障。市区两级要进一步统筹有限的行政资源,在人力、经费和物资上给予大力支持,该调人的调人,该拨款的拨款,该筹资的筹资。市领导小组、市建委要考虑设立专项资金,根据工作进度,采取以奖代补的形式给予支持。

综合整治范文篇3

关键词:中山陵;环境综合整治;生态建设;人文绿都;景区发展

2004年2月,南京市委、市政府做出决定,用4年的时间,对中山陵进行一次全面彻底的整治,进一步改善风景区的面貌,改善城市的环境。它使钟山风景区迎来了史上最大规模的一次生态修复,也为风景区进一步提高管理水平,加强自然和文化遗产资源保护,优化景区服务和环境质量,使景区各项事业迈入全面协调可持续发展的良性轨道提供了契机。实施中山陵园风景区环境综合整治,是建设“绿色南京”、“人文南京”的重要举措,是落实科学发展观增强城市综合竞争力的重要手段,也是党和政府营造良好人居环境为民办实事的重要体现。

一、缘起与背景

中山陵园风景区地处南京市中心,占地31平方公里,是首批“国家5A级旅游景区”,是南京的城中之山、城中之林、城中之园,被市民认作南京城的“氧吧”、“绿肺”。中山陵园风景区是城市森林的典范,紫金山茂密的森林对南京市区的空气净化、滞尘吸收、噪声减弱、气候调节、环境美化起着至关重要的作用。据测算,风景区一年能吸收二氧化碳440万吨;释放氧气380万吨,年生态效益可达13.1亿元,城市“绿肺”作用明显。

紫金山总体绿色生态资源较好,各类植物资源丰富,是落叶阔叶林与常绿阔叶林混合生长地区,各类乔木、灌木、藤木、草本共有113科600多种。花木资源丰富,四季如花。最具有特色的是梅花和桂花,现有梅花品种350多种,桂花38个品种万余株。动物资源丰富,拥有大量的野生动物和鸟类,昆虫200多种,蝶类76种,是国家二级保护动物中华虎凤蝶的重要分布区。风景区的森林资源保护与生态环境建设对保障南京经济发展、改善南京城市面貌、维系城市生态平衡意义深远。

风景区不仅自然风光秀丽,而且人文景观丰富,在松柏参天、峰峦巍峨、绿海茫茫的山水之间掩映着各类文物古迹、遗址200多处,其中世界遗产1处,国家文物级保护单位8处,省、市级文物保护单位19处,盛名享誉世界,每年接待游客数百万人次。

然而,在综合整治前,景区中也存在着许多令人难以想象的不和谐现象。由于历史遗留等多方面原因,景区内一度驻扎着13个自然村庄、100余家大小单位,部分土地被蚕食、卫生环境差,住房成套率低,满目疮伤,建筑凌乱。尤其是风景区外缘与城市结合区域,几乎家家住户都有房屋租住给外来人员,违章搭建屡禁不止,居住环境拥挤不堪,脏乱差等现象十分严重,社会各界反应强烈。尽管有关部门多次采取措施,加强整顿,仍得不到根本解决。这些不和谐现象严重影响到紫金山与南京市的生态安全,影响到风景区自身的健康发展与南京整体优良的城市化进程。

按照南京市第十一次党代会确定的“通过五年或更长一段时间,努力把南京建设成为充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的现代化中心城市”的目标,以及市委、市政府提出的建设“绿色南京”和“文化南京”的基本思路,中山陵园风景区的环境保护与建设巧遇南京大规模进行老城环境整治的契机。2004年初,中山陵园风景区作为南京老城综合整治的重要组成部分,被明确定为当年“两河、两带、三区、四点、五片”之中的三大重点整治区域之一。2004年2月,南京市委、市政府做出决定,用4年的时间,投资近20亿元对中山陵进行一次全面彻底的整治,进一步改善风景区的面貌,改善城市的环境。自此,钟山风景区迎来了史上最大规模的一次生态修复。

二、实施步骤与概况

根据市委、市政府的指示,中山陵园风景区环境综合整治的范围包括:宁杭公路以北、环陵路以西、宁栖路以南、太平门沿城墙至中山门以东围合区域,共3l平方公里。主要内容如下:一是实施拆迁工程。对景区内l3个自然村,9个居民片和19家工企单位实施拆迁。二是实施退耕还林、拆建还绿工程。对7500亩原有耕田和建筑用地进行绿化植树,增加绿地面积。三是实施景观建设工程。根据中山陵园风景区环境综合整治规划,精心设计,在风景区周边重点建设邵家山公园、下马坊遗址公园等历史文化景观。

中山陵园风景区环境综合整治的指导思想是以实现‘两个率先’富民强市、加快发展为根本目标,按照‘解放思想、争先进位、协调发展、彰显特色’的总体要求,围绕打造国际性历史文化名城、围绕城市建设总体战略思路、围绕老城环境整治各项任务,全面整合中山陵景区内的景观、生态、旅游和历史文化资源。按照“统一组织,分区实施;统一规划,同步设计;突出重点,注重成效”的总体思路,统筹考虑政府与市场、速度与稳定、保护与开发等方面的关系,遵循“高起点规划与高标准建设相结合,政府推动与市场化运作相结合,加速推进与确保稳定相结合,环境效益与经济效益相结合”的基本原则,中山陵园风景区环境综合整治工程的实施分步走达成了先期愿望。

(一)圆满完成一期任务,取得“一环两片”阶段性成果.中山陵园风景区地处南京市中心,占地31平方公里,是首批“国家5A级旅游景区”,是南京的城中之山、城中之林、城中之园,被市民认作南京城的“氧吧”、“绿肺”。中山陵园风景区是城市森林的典范,紫金山茂密的森林对南京市区的空气净化、滞尘吸收、噪声减弱、气候调节、环境美化起着至关重要的作用。据测算,风景区一年能吸收二氧化碳440万吨;释放氧气380万吨,年生态效益可达13.1亿元,城市“绿肺”作用明显。紫金山总体绿色生态资源较好,各类植物资源丰富,是落叶阔叶林与常绿阔叶林混合生长地区,各类乔木、灌木、藤木、草本共有113科600多种。花木资源丰富,四季如花。最具有特色的是梅花和桂花,现有梅花品种350多种,桂花38个品种万余株。动物资源丰富,拥有大量的野生动物和鸟类,昆虫200多种,蝶类76种,是国家二级保护动物中华虎凤蝶的重要分布区。风景区的森林资源保护与生态环境建设对保障南京经济发展、改善南京城市面貌、维系城市生态平衡意义深远。风景区不仅自然风光秀丽,而且人文景观丰富,在松柏参天、峰峦巍峨、绿海茫茫的山水之间掩映着各类文物古迹、遗址200多处,其中世界遗产1处,国家文物级保护单位8处,省、市级文物保护单位19处,盛名享誉世界,每年接待游客数百万人次。然而,在综合整治前,景区中也存在着许多令人难以想象的不和谐现象。由于历史遗留等多方面原因,景区内一度驻扎着13个自然村庄、100余家大小单位,部分土地被蚕食、卫生环境差,住房成套率低,满目疮伤,建筑凌乱。尤其是风景区外缘与城市结合区域,几乎家家住户都有房屋租住给外来人员,违章搭建屡禁不止,居住环境拥挤不堪,脏乱差等现象十分严重,社会各界反应强烈。尽管有关部门多次采取措施,加强整顿,仍得不到根本解决。这些不和谐现象严重影响到紫金山与南京市的生态安全,影响到风景区自身的健康发展与南京整体优良的城市化进程。

按照南京市第十一次党代会确定的“通过五年或更长一段时间,努力把南京建设成为充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的现代化中心城市”的目标,以及市委、市政府提出的建设“绿色南京”和“文化南京”的基本思路,中山陵园风景区的环境保护与建设巧遇南京大规模进行老城环境整治的契机。2004年初,中山陵园风景区作为南京老城综合整治的重要组成部分,被明确定为当年“两河、两带、三区、四点、五片”之中的三大重点整治区域之一。2004年2月,南京市委、市政府做出决定,用4年的时间,投资近20亿元对中山陵进行一次全面彻底的整治,进一步改善风景区的面貌,改善城市的环境。自此,钟山风景区迎来了史上最大规模的一次生态修复。

(二)乘势推进二期工程,全面夺得综合整治最后胜利。中山陵园环境综合整治是南京城市建设的重点工程,是南京努力打造具有世界影响力的城市文化品牌、旅游品牌的重大举措。2005年11月一期工程完成之后,二期工程在前期取得阶段性成果和成功经验的基础上,加速推进。中山陵园二期整治工程主要包括王家湾、钟灵街(含东、西洼子)、铁匠营剩余片区的拆迁和天地科学园、博爱园、钟山体育运动公园、山北民俗风情园的建设。博爱园位于主城通往明孝陵的通道附近,包括水生植物园、季节性花园、环境雕塑园等。天地科学园结合南大太阳塔、地震观测所、陵园老邮局等成为一处与基地历史相关的考察学习天文学、地质学等天地科学的主题园,其中溪流间还规划了许多露营场地。钟山运动公园则结合南京体育学院,为中山陵景区增添一个全新的体育休闲场所。这三大主题公园的新建为把中山陵园风景区打造成“生态之园、文化之园、旅游之园”,为南京加快建设生态园林城市、环境友好型社会,进一步放大城市特色与魅力做出了贡献。2008年是中山陵园风景区环境综合整治工程的“决战”之年。在全体工作人员的同心协力、一鼓作气之下,彻底结束紫金山南、北的拆迁遗留工作,完成下马坊遗址公园手表厂段的改造出新,完成博爱园、钟山体育运动园的环境修复建设。紫金山南麓的博爱园和钟山运动公园景色宜人、姿态毕现。风景区的水环境治理取得重大突破。紫金山山南风景游憩区、沪宁高速南风景改善区的污水都被统一收集,排入城市管网。紫金山北麓出现巨大改观。在大规模的拆迁之后,浩大的生态修复工程,使全山植树将达20万株以上,逐渐“显山透绿”。紫金山山北入口公园与位于蒋王庙附近的王家湾片区被一举拿下。航空烈士纪念馆亦在山北逐渐建成。整个中山陵园风景区面貌全然一新。

三、效果与评价

整治工程自2004年3月全面启动,历时4年,共计投入40亿元,完成了330万平方米13个自然村、9个居民片总计3729户居(农)民和31家工企单位的拆迁,拆迁的建筑总面积共约70多万平方米;同步实施拆建还绿、退耕还林,使景区新增绿地7000多亩,南京市民人均绿地由此增加0.6-0.8平方米,景区森林覆盖率由70.2%提升到82%-85%。真正实现了“还景于民”、“还绿于民”。

同时结合风景区历史人文特色,在景区外缘建设以自然景观为主的前湖公园、博爱园、天地科学园、钟山运动公园、山北民风区、山水生态区等景点,提高了周边环境的景观质量,丰富游览设施,进一步增强了风景区为本地市民的服务功能,使中山陵园风景区成为生态之园、文化之园、旅游之园、繁荣之园,成为南京城市“绿肺”、都市发展区的核心地带和历史文化集中代表区。中山陵园风景区环境综合整治工程不负厚望,成为体现南京历史文化特色和生态文明的扛鼎之作、南京市政建设的震撼之作。四年的环境综合整治达到了“惠民、惠山、惠城”多方受益的优良效果。随着综合整治的推进,大批市民和游人受益。过去被村舍、农田和污水包围的景观湖,重新成为绿树鲜花环绕的湿地公园,大批前来晨练的市民从中受益。一批免费开放的遗址公园,吸引众多市民前往寻古探幽。全长2.4公里的人行木栈道与山南山北两条登山道,方便人们登高漫步。搬离景区的拆迁居民在妥善安置中生活质量今非昔比。环境综合整治也使紫金山满身披绿、景区水灵气四溢,为野生鸟类等动物的在此歇息、繁殖创造了有利条件,紫金山的生物多样性得到延续。霹雳沟的自然山水引入梅花谷公园,形成了近百亩水面;琵琶湖公园水面扩容1/3,新增面积50亩;下马坊、博爱园、钟山运动公园三大公园的建成,又使紫金山的水面新增了200亩。在对遍布山林的水沟实施整治后,水系贯通,“十水绕钟山”的格局成型。整治使南京“人文绿都”的生态品质凸显,南京“历史文化名城”的内涵更加丰富。青山入城,山城一体。绿地、山林、水体面积的增加,扩大了城市“绿肺”;一批散落民间和地下的历史文化资源通过整治得到了发掘保护,世界物质文化遗产明孝陵重现600年前历史风貌,观音阁大石壁等一批重要文物被发掘保护。

四年的环境综合整治大为改善了景区原有的生态环境面貌,为景区进一步建设生态文明奠定了基础。通过环境综合整治,景区内的自然和文化遗产资源得到了有效的保护,水土风貌和生态建设得到切实维护和提高。景区周边原来脏乱差的现象一去不复返,取而代之的是一幅完全展开的精美画卷。通过环境综合整治,景区的管理水平也显著提高,各项事业迈入全面协调可持续发展的良性轨道,在2007年底成功进入国家首批5A级景区,2008年底又成为“全国文明风景旅游区工作先进单位”。景区管理是景区发展的永恒主题,是确保景区有序运行的基本手段。环境综合整治拆违拆破、景点出新、景区亮化等专项治理,初步实现了景区由治理脏乱向提升品质的转变,城市环境面貌有了明显提升,景区管理工作也取得了新的进步。通过环境综合整治,景区新一轮的生态文明建设夯实了基础。生态文明是党的十七大提出的一项新命题、新任务,也是景区可持续发展的必由之路,其前提离不开良好的生态建设。中山陵的环境综合整治解决了景区遗留问题,为进一步展开生态文明建设扫清了障碍,夯实了基础,同时也留下了宝贵的经验。

环境综合整治的实施是中山陵园风景区一次重大的发展机遇。在这次机遇中,景区用时4年耗资40亿,完成了一系列拆迁、绿化与建设,人们生活质量得到改善,紫金山生物多样性得到有效保护,南京城市“人文绿都”生态品质得到凸显,城市吸引力和魅力得到提升。景区管理水平显著提高,将进一步发挥拉动旅游经济、打造旅游强市的龙头带动作用,发挥在建设“现代化国际性人文绿都”中的示范作用,对今后产生深远的影响。

参考文献:

[1]《蒋宏坤、戴永宁同志在中山陵园风景区环境综合整治动员大会上的讲话》,2004年3月11日。

[2]《钟山风景名胜区外缘景区规划设计》,2004年5月。

[3]万志洲等:《中山陵风景区(紫金山)森林景观建设的研究》,《中国城市林业》,2006年第4期。

综合整治范文篇4

关键词:农村土地;土地综合整治;项目实施

1农村土地综合整治项目实施管理过程中存在的问题

以问题为导向一直是农村土地综合整治项目实施管理的重要内容。当前,我国农村土地综合整治项目实施管理越来越法制化、科学化和规范化,但由于各地区管理水平的差异以及各地方农村土地综合整治整体情况差异性等原因,我国的农村土地综合整治项目实施管理还存在以下问题。1.1土地综合整治的建设周期长及涉及部门多且不可预见因素多。土地综合整治是一项长期而又复杂的系统工程。从前期勘察定位、规划设计到工程招投标、项目施工、检查验收、竣工财务决算与审计以及工程后期管护等,都需要一段相当长时间才能完成。项目完成后的土地使用监管以及在建设期间的土地综合整治和“打非治违”等,也需要不间断地进行。此外,土地综合整治项目的建设还涉及到自然资源管理部门、安监部门、电力部门、质监部门等多个部门,在自然资源相关的职能部门中,各部门的职责分工也有所不同。综上可知,土地综合整治项目实施具有建设周期长,涉及部门多等特点和因素,而这些特点和因素会给土地综合整治项目建设与实施带来许多不可预见的因素,特别是在土地使用过程中,各部门权责的划分和改变,在不可预见的自然气候影响下造成的土地性质改变等,都需要综合考虑。目前,相关的自然资源职能部门在这方面还存在不足,如因建设周期长监管不到位,因涉及部门多存在管理职责交叉,协调困难,对于不可预见因素缺乏必要的应急措施等问题。1.2相关人员变动快与纵横协调难及投入资金大。农村土地综合整治项目实施时间长,条件艰苦,特别是许多测绘工作,需要相关职能部门人员深入到田间地头以及沙河湿地边缘地带等进行测绘和定位。对于特殊的地带,更需要相关职能部门工作人员具备良好的心理素质和身体素质才能胜任。由于农村土地综合整治项目实施的特殊性,所以导致农村土地综合整治项目实施相关职能部门相关人员变动较快,人员流动性较大。其次,由于农村土地综合整治是一项长期且是多部门协作完成的系统工程,对于目前农村土地综合整治项目实施管理过程来说,还存在纵横协调难等问题。第一,部门与部门之间信息共享、工作协调机制不完善,使得部门之间存在一定的沟通障碍;第二,上下级部门之间职责划分以及权责不统一,上下级部门之间信息下达与反馈机制存在一定的漏洞和不足等;第三,农村土地综合整治项目实施投资资金大,从整个拆迁补偿、征地补偿以及项目建设和后期管理等,都需要大量的资金进行运作,而投资大的特点也是目前农村土地综合整治项目实施遇到的较大困难之一,特别是在项目建设融资以及后期项目维护资金等方面,还缺乏一定的资金保障机制和融资机制。

2农村土地综合整治项目实施管理的对策

2.1从实际出发建立健全完善的组织机构和应急机制。农村土地综合整治的目标是服务于三农,因此所有的农村土地综合整治项目实施建设都要围绕这个目标进行展开。在具体项目实施过程中,要结合本地区实际,按照土地综合整治的相关流程开展项目建设,在建设与管理过程中,还要以各级党委政府为主导,国土资源部门为重要平台,完善相关的土地综合整治项目实施组织机构,细划各部门职责,按照“一岗双责”要求完善各部门主要领导职责以及确立领导负责制。此外,针对农村土地综合整治项目建设周期长、不可预见因素多等问题,自然资源部门等相关职能部门必须切合本地区实际,创新性制定应对策略,对于不可预见的因素要及时制定应急预案,对于工作中出现的问题和偏差,也要及时作出相应的反馈,以问题为导向制定相应的应对措施。2.2建立健全组织协调机制与落实责任及控制关键节点。首先,针对纵横协调难等问题,由各级政府牵头建立健全组织协调机制,统筹规划、项目和资金,借助于信息化手段等,畅通上下级、部门与部门之间的沟通渠道,按照各部门职责统筹资源,建立完善的信息共享机制,特别是对于农村土地综合整治的启动、建设、收尾、验收、管护等环节,各部门之间需要按照组织协调机制共同配合,完成整个土地综合整治工作。其次,要严格控制土地综合整治项目实施的各个节点,对土地综合整治过程中的质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工控制、资金财务管理控制、土地确权控制等节点,要严格把握好。合理统筹资源,控制质量和进度,并对建设过程中的所有档案资料进行分类归档,完善农村土地综合整治实施过程中的档案资料,特别是审批资料、建设监控的影音、图片等资料以及验收资料等。对于流动性大等问题,第一,及时完善各种保障机制,即对于参与农村土地综合整治项目建设与参与人员,要完善后勤保障机制,特别是一些条件艰苦的,在政策上可以适当倾斜并给予一定的资金补助;第二,完善人才培养机制。通过培训、人才引进等措施,不断对本部门具有潜质的专业人员以及引进人才,进行岗前、在岗培训,不断提升他们的身心素质和工作技能,使他们有能力胜任当前工作。

3结束语

总之,农村土地综合整治项目实施管理是一项极其复杂的系统性工作,也是实现乡村振兴,服务“三农”,实现新农村建设的重要途径之一。在实际建设中,只有坚持以问题为导向,结合实际及时制定相应措施,才能让农村土地综合整治项目真正成为惠农的民心工程,真正让涉农土地的各方权益都得以全面保障,真正实现新农村的腾飞。

参考文献:

[1]吉理.农村土地综合整治项目管理及应用研究[D].湖南大学,2011.

[2]冯新伟,朱嘉伟,陈伟强.浅析土地整治在促进新农村建设中的作用[J].安徽农学通报(下半月刊),2010,16(22):38+64.

综合整治范文篇5

一、宣传动员

为切实搞好此次环境综合整治工作,组织召开环境整治动员大会,将文件的内容和精神传达到每一位同志,严格要求人员统一听从指挥,积极行动起来,督促人员从自身做起形成爱护机场环境、宣传保护机场环境的活动热潮,共同积极主动地参与到环境文明单位的创建活动之中。

二、整治阶段(4月10日—6月底)

(一)、停车场绿化

对机场进出场道、国际厅、候机楼以及停车场草坪绿化带进行环境绿化美化,做好各种绿化工作全面开展的准备,确保绿化环境顺利进行,先抓好重点项目,重点做好草坪绿化带的整治和美化,使绿化工作符合整治的要求,具体工作按2005年停车场绿化方案实施。

(二)、环境卫生

机场进出场道路面、国际厅、候机楼停车场、绿化带内的环境卫生清扫保洁,停车场责任区内所有垃圾桶、收集站、各类标志牌等的卫生清洁。

(三)、车场环境整治

根据亮化、美化要求,对车场设备设施检修,按照机场管理规定和相关标准,对车场秩序和车场环境加强维护整改,并确保绿化和保洁工作的成果。

三、实施措施

(一)、绿化

1、停车场草坪绿化带是工作的重点,按照要求组织人员首先做好绿化全面开展的准备,铺设好浇灌系统,保证各类绿化机械设备的完整好用,按照计划4月1日—4月15日对草坪进行梳草打草,15日-20日施肥,20日开始浇灌,绿化要根据草坪生长的季节规律,合理安排人员及时防虫、浇灌、修剪美化草坪。

2、计划分别在贵宾厅门前、一楼大厅门前花池、停车场高杆灯下的绿化带以及进出港、立交桥交界边种植品种优良、花期较长的鲜花,来装饰停车场重点区域,起到美化环境,提高环境质量的作用。另外,在二楼的边沿处的花池中可栽植高贵大方、色彩艳丽的花,给环境格调比较单一的二楼桥面增添几分亮丽的色彩。

3、在车场鱼池内放养观赏鱼,并注意换洗水池,保持池水的清洁。

4、在高速公路、高架桥道路两侧的绿化带栽种花草树木并搞好造型。

5、在候机楼二楼桥面、收费站道口、路边及岗亭四周位置植草种花,摆放花盆景观30个。

(二)环境卫生

1、加强保洁人员管理,合理安排人员上下班,根据航班动态增加保洁力量,每日不定时地清扫机场进场道路及停车场责任区及路面。充分利用好保洁机械设备,增加各责任区每日保洁次数,保证停车场环境清洁,切实做到无尘、无痰、无烟头、无纸屑、无果核、无果皮等杂物。

2、4月20日—4月30日对车场卫生大清除。卫生划分:消防大队负责路面、车场地面,消防护卫大队负责二楼桥面清除,监护大队负责国内主停车场卫生清除,停车场管理科负责国际厅及游园的卫生清除工作。内容:设施卫生大扫除、护栏清洗、杂物清理。

3、严格候机楼停车场卫生间卫生管理,要求卫生间管理人员不定时地进行清扫,切实做到无苍蝇、无异味。

4、打扫并保持好立交桥下游园的绿地花园凉亭内的卫生清洁,给旅客创造一个整洁优美的休息环境。

5、加强收费站岗亭四周环境的日常保洁,清扫各收费道口被司乘人员遗弃的废票据及其他杂物垃圾,清洗收费岗亭内外的设备、设施,确保能创造出收费站工作服务及车辆通行环境美化、整洁的窗口形象。

(三)、车场环境整治

1、对候机楼停车场内违规设置的宣传标语、标志牌进行拆除,按机场统一管理规定规范设施、各经营摊点及其他物品在停车场内的位置布局。

2、对候机楼停车场内已损坏的道路标志牌及时进行更换;对二楼桥面、内墙进行粉刷,保证标志牌、路面整齐美观。

3、对候机楼停车场内不清楚的道路标线进行划置,合理规划车辆停车场地,以便于车辆停放、通行。

4、对候机楼停车场内的防护栏、高杆灯、立交桥面围栏进行漆刷。

5、根据亮化、美化环境要求,按航班动态和季节规律控制停车场内照明系统,在一楼进港大厅路边安装8组霓虹灯,突出其亮化、美化的作用。

6、加强环保维护工作,可在停车场内适宜位置设置安装好与绿化、保洁相关的各种环境保护警示牌及宣传栏等。

综合整治范文篇6

以党的和新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实有关法律法规,以“四个最严”为指引,聚焦源头治理,落实主体责任,强化过程监管,扶持产业发展,切实加大惩治力度,积极推动社会共治,净化食用油生产经营使用环境,逐步构建“地沟油”综合治理长效机制,全力提升全镇餐饮业质量安全水平。

二、总体目标

通过“地沟油”综合整治,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,全面实现餐厨废弃物收集、运输、处理全程“大数据平台”监管,切实解决“地沟油”尤其是餐厨废弃物环保化处理的顽疾问题。

三、组织领导

为做好“地沟油”专项整治工作,成立了镇镇“地沟油”专项整治领导小组。

四、活动时间及步骤

此次“地沟油”专项整治行动,分三个阶段进行:

(一)动员部署和调查摸底阶段。各村社区、各有关部门根据本方案要求,制定专项整治实施方案,对集中整治进行动员部署和调查摸底。

(二)集中整治阶段。各村社区、各有关部门根据抽查摸底情况,开展“地沟油”市场安全整治及餐厨废弃物回收和无害化处理,依法取缔非法生产加工“地沟油”的黑窝点,规范餐厨废弃物存放、清理、收运、无害化处理和合理加工利用行为。严厉打击违法加工、销售、使用“地沟油”、散装不符合标准食用油等不法行为,严防“地沟油”回流餐桌。

(三)检查验收阶段。各村社区、各有关部门对专项整治工作进行自查和总结,及时整改自查发现的新问题,不断探索建立长效监管机制。

五、工作措施

1、严厉打击“地沟油”违法犯罪。各村社区、各部门要密切协作配合,建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联运机制,发现涉嫌犯罪案件线索及时移交公安机关,确保案件依法查处。公安机关要加大案件侦办力度,对有关监管部门移交的案件线索,迅速组织力量进行查办,对涉嫌犯罪的,立即立案侦查,迅速查明犯罪事实,依法追究刑事责任。

2、进一步强化对生产经营单位的监管。通过开展“地沟油”和餐厨废弃物管理,强化对油脂生产企业、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查,仔细排查和清理取缔非法生产“地沟油”的黑作坊、黑窝点,加强对以餐厨废弃油脂为原料的生物柴油、工业油脂等生产加工企业的管理,落实监管责任。食安办要加强对食用油精炼加工、分装灌装等相关企业的检查,凡发现购入原料油来源可疑、进料和出油数量或价格明显不符的要深入追查,及时采取查封生产设备和产品、检验取证等措施,对存在违法加工餐厨废弃油脂行为的立即吊销生产许可;强化对肉制品生产加工企业的监管,督促企业加强对生产加工过程中产生的动物废弃物的监管,防止动物废弃物用于非法生产加工“地沟油”;对食品生产单位故意使用“地沟油”作为原料生产食品的,依法予以惩处;要以散装食用油批发业户为重点,严格落实食用油供货源头主体资质和油品索证索票制度,重点检查食用油凭证与供货主体的关联性,以及同类油源的价格比对,督促食用油经营者建立食用油销售台账,规范销售渠道,明晰供货源头。要以集体食堂、小餐馆、火锅店等为重点单位,以食用油进货查验、索证索票、标签标识和采购记录制度的落实情况为重点内容,加大监管力度,凡发现销售、使用假冒伪劣或来源不明食用油的,依法予以处罚。对使用未经无害化处理的餐馆,要依法查处。

3、规范和加强餐厨废弃物的全过程管理。加强餐厨废弃物收集、运输、处置等各环节的监督管理,从源头上堵住“地沟油”回流餐桌或非法利用的可能性。食安办要督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物台账管理、分类放置、日产日清等制度。以集体食堂和大中型餐饮单位为重点,督促其设置油水分离器、隔油池等设施,对现有已建单位不符合要求的,要限期补建,严禁将餐厨废弃物、煎炸废弃油脂直接排放到生活垃圾场所收集设施、城市下水管网或交由未经许可或备案的收运、处置单位及个人处理,依法严惩各类违法违规单位,坚决防止“地沟油”回流餐桌。

六、工作要求

(一)落实监管责任。各村社区各有关部门要充分认识开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作的重要意义,加强组织领导,周密安排部署。各村社区实行书记负责制,落实属地管理责任,及时研究、协调、解决工作中遇到的困难和问题,统筹抓好各项措施的落实,确保整治取得实效。各有关部门要各负其责,密切配合,建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制,及时通报工作情况,形成联动打击合力。

(二)强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品主体责任意识,加强企业诚信和行业自律教育。督促企业坚持诚信守法经营,切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范,建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度,加强对食品原料的检验检测,发现问题立即处理并向监管部门报告。

综合整治范文篇7

一、工作任务

严厉打击在房地产开发和交易过程中出现的违法违规行为,进一步规范房地产市场秩序,培育市场信用体系,建立长效管理机制,努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境,为构建富裕文明和谐首府奠定坚实基础。

二、组织机构

为确保房地产市场综合整治工作的顺利实施,市人民政府决定成立**市房地产市场综合整治工作领导小组(以下简称“领导小组”)。成员如下:

领导小组办公室设在市建委,办公室主任由马伊磊兼任,办公室副主任由樊新和、辛建军、唐庆令、嵇广江、王晓鹏、周耀宇、宋亚君兼任,工作人员从领导小组各成员单位抽调组成。

办公室负责处理领导小组的日常工作;负责制定房地产市场综合整治工作规则;负责组织各成员单位进行定期不定期联合执法检查,对检查中发现的问题及时通报各相关主管部门,并要求依法严厉查处,同时要将检查及处理情况以房地产市场综合整治专报的形式上报市人民政府。

三、整治重点

(一)不按规划审批的内容进行建设的;

(二)非法占用土地、转让土地使用权、改变土地用途的,囤积土地不按规定时限进行开发的;

(三)未办理建设手续、未经许可擅自施工的;

(四)将未经验收的房屋交付使用或者将验收不合格的房屋交付使用的;

(五)未取得预售许可证擅自售房、囤积房源、炒卖房号、哄抬房价、违规定房的;

(六)弄虚作假抽逃注册资金的;

(七)无营业执照、无资质从事房地产开发、物业管理、中介服务、房屋测量、房屋拆迁的;

(八)商品房销售环节中“短斤缺两”侵害购房者利益的;

(九)虚假广告或其他违法违规广告进行营销宣传侵害购房群众合法权益的;

(十)利用合同欺诈违法的;

(十一)物业管理中的各种违法违规行为;

(十二)违法违规从事房地产中介服务的。

四、工作内容

(一)明确职责,加强联合执法,严厉查处房地产开发和交易过程中的违法违规行为。

由领导小组办公室(市建委)组织发改、规划、国土、行政综合执法、房产、工商等部门组成联合检查组,针对房地产市场存在的违法违规行为进行专项整治,重点是两个环节:

一是开发环节。对房地产开发项目未办理完施工许可等基本建设手续就擅自开工建设的,由行政综合执法部门会同规划、建设等部门责令停止建设,并依法进行严厉处罚,对情节严重的要依法强制拆除。

二是交易环节。对未取得预售许可就采取收取定金或押金等方式提前销售的,由市房产局负责,会同发改、建委、工商等有关部门依法进行严厉处罚,并责令退还收取的定金或押金;对利用虚假广告和其他违法违规广告进行营销宣传的,由市工商局依法查处,对涉及到未取得预售许可进行违法营销宣传的,由市工商局会同市房产局依法进行严厉处罚;对利用报纸、电视、电台、网络进行违法宣传的,由市工商局依法对广告经营者、广告者同时进行严厉处罚;对在销售过程中存在欺诈、不正当竞争、虚假信息、捂盘惜售、炒卖房号、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价等违法违规行为的,由市房产局会同市建委、发改委依法进行严肃处理。

(二)信息共享,实施闭合式管理,形成联动机制。

由市规划局负责,将审批通过的房地产开发项目的规划设计条件及其他相关内容及时报送市建委、行政综合执法、房产、林业、工商等相关部门,定期召开联席会议,相互通报所受理的房地产开发项目基本建设手续办理情况及内容,实现信息共享,对存在的违法违规行为进行联合调查,形成联动管理机制。对规划设计条件中要求的绿地率、停车场以及其他配套建设的市政公用基础设施及公共服务设施,各相关部门必须严格把关,确保项目按规划实施建设。对不按规划审批内容进行建设的,不得对项目进行竣工验收。

由市建委负责,在对房地产开发企业进行资质年审时,要征求发改、规划、房产、国土、林业等相关部门的意见,对多次出现违法违规行为的房地产开发企业,在进行资质年审时不予通过,并将有关情况及时通报各相关部门,停止办理未通过资质年审的房地产开发企业所有建设项目的手续。

(三)完善地方性法规规章体系,建立长效管理机制。

由市建委牵头,会同规划、房产等部门,尽快完善《房地产开发项目手册》,作为反映项目建设过程中各项手续办理情况的有效载体,将开发、经营、销售、物业管理等各个环节衔接起来;尽快制定出台《关于加强**市房地产市场管理的实施意见》《**市房地产市场管理试行办法》《**市居民区配套设施建设管理办法》《**市房地产企业资信等级管理办法》等法规政策措施,进一步加强对房地产开发项目的全过程监管。

由市工商局负责,会同市发改、房产等部门加强对房地产广告的管理,对属于在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的、在未经国家征用的集体所有的土地上建设的等违法行为不得广告,特别是对未取得预售许可的房地产项目,不允许其商品房预售广告。同时,要求广告单位对房地产广告内容的真实性进行认真审查,杜绝虚假广告和其他违法违规广告。对未取得预售许可证预售广告的,承诺售后包租、返本销售的,广告中有关房地产项目名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施等内容虚假违法的,依照《城市房地产管理法》《广告法》《价格法》以及《城市商品房预售管理办法》《禁止价格欺诈行为的规定》《房地产广告暂行规定》等法律法规予以严肃处理。

(四)加强监督管理,提高公共服务保障水平。

由市规划局负责,将供热、供水、排水、供电、供气、公共交通、环境卫生设施等配套公共基础设施纳入新建项目的规划设计条件中,凡建设条件不具备的,不得为建设单位出具规划手续,并将有关情况及时通报相关部门。

由市建委负责,会同规划、水务、市政市容等部门,在**建设工程政务中心设立专门窗口,在办理施工许可时审查房地产开发项目供热、供排水、供电、供气、环境卫生设施等配套公共基础设施落实情况,凡配套公共基础设施不能同步交付使用的,不予办理施工许可,并将有关情况及时通报相关部门。

由市房产局负责,加强商品房预售许可管理,在办理预售许可前,要组织规划、建委、林业、水务等部门联合现场踏勘,对项目规划设计条件中确定的绿地率、停车场、物业管理用房以及供热、供排水、供电、供气、环境卫生设施等配套公共基础设施落实情况进行审核确认,对未按规划审批内容落实的,不予办理预售许可。

由市建委负责,会同规划、国土、房产、水务、燃气、供热等部门,加强对新建住宅小区竣工后的综合验收管理,确保新建住宅小区住宅与配套建设的市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用。

(五)加快房地产市场交易信息系统建设,加强对商品房预(销)售活动的动态监管。

由市房产局负责,会同建委、规划等相关部门,建立健全商品房销售合同网上即时备案系统和房地产交易信息公示制度。对商品房基本情况、销售进度等信息及时、全面、准确地在网上进行公示,增强市场透明度,引导企业理性投资,消费者理性消费。严厉打击房地产企业虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价或者房地产企业纵容雇佣工作人员炒作房价、扰乱市场秩序的行为。加强对商品房销售人员的培训和管理,对违规从事商品房预(销)售活动的单位和人员按照《商品房销售管理办法》的有关规定从严处理。

(六)加强房地产中介市场管理,提高中介服务水平。

由市房产局负责,会同建委、国土等相关部门,严肃查处中介机构出具虚假评估报告的行为,整治严重影响房地产中介市场健康发展的各类展销会、推介会,对于违法违规的中介机构和从业人员,要依法予以降级直至取消注册资格,对造成严重后果的取消其中介服务资质,不断规范房地产中介市场秩序。

(七)加强物业监管,提高物业管理水平。

由市房产局负责,会同发改、建委等相关部门,依法严肃处理物业管理服务企业不按合同约定的内容和标准提供服务,物业服务和管理水平与收费质价不符,违反规定乱收费的,不认真解决群众投诉致使矛盾激化上升等行为,不断提高物业管理水平,引导和规范物业管理行业健康发展。

(八)加大宣传力度,引导市民理性购房。

由市房产局负责,会同建委等相关部门,加大宣传力度,充分利用报纸、电视、电台、网络等各类媒体,客观公正地报道我市房地产市场状况,增强透明度,及时让社会各界深入了解房地产的各项政策、购房需注意的事项,同时要尽快公布已取得预售许可的住宅项目,印制以购房指南、购房路线图为主要内容的宣传单、宣传册免费向广大购房群众发放,引导广大市民群众树立正确的住房消费理念,依法维护自身的合法权益。

(九)加快建立房地产市场诚信体系和失信惩戒机制。

由市建委负责,会同发改、规划、房产、国土、工商等部门,加快构筑房地产市场信息服务平台,健全完善房地产市场诚信体系和失信惩戒机制,进一步完善房地产信用档案体系。对房地产企业及其执(从)业人员的失信行为情节严重的,要记入房地产企业不良行为档案并通过新闻媒体予以曝光,并在资质年检时不予通过,同时各相关部门要严格限制其开工新项目。

五、实施步骤

(一)宣传及自查阶段(7月1日—7月10日)

领导小组办公室要组织各成员单位结合各自工作职责,采取多种形式大力宣传此次综合整治工作的意义、内容及重点,组织开展房地产法律法规知识宣传;建立通畅的投诉渠道,领导小组办公室要设立举报投诉电话,并向社会公布。各房地产开发企业、房地产中介服务机构、物业管理公司要依据法律法规及相关规定,认真对照检查,对存在的问题自行纠正,对引起的举报投诉自行解决,努力弥补自身工作的不足,并实事求是地向领导小组办公室报告。

(二)检查整改阶段(7月11日—10月15日)。

由领导小组办公室组织,从各成员单位抽调专人(每单位5人),对20**—20**年审批开工建设的房地产开发项目进行全面拉网式检查,对发现的问题依法进行严肃处理。此次综合整治工作对象包括在**市行政区域内注册的从事房地产开发、销售、中介服务、物业管理及外地在**市备案登记从事房地产相关业务的企业,重点对近两年内开工建设的和群众投诉举报较多、有严重违法违规行为的房地产开发项目进行检查。

(三)总结阶段(10月16日—12月31日)。

对第一、二阶段的工作进行总结,巩固已经取得的整治成果,对检查过程中发现的违法违规问题提出处理意见。同时,在总结经验的基础上,通过制定政策、出台法规、完善制度的方式有效规范房地产市场秩序,建立长效的房地产市场监管机制,有效遏制房地产市场各种违法违规行为,促进房地产市场健康有序发展。

五、工作要求

(一)领导小组各成员单位要将综合整治同加强日常管理紧密结合起来,进一步增强责任感,针对存在的突出问题适时提出解决措施和办法,不断提高房地产市场管理水平,推动我市房地产市场健康有序发展。

综合整治范文篇8

幅员33平方公里,镇地处德阳西郊9公里。下辖6个行政村、1个场镇居委会,总人口2.3万人。

镇党委、政府按照区委、区政府的统一部署,声势浩大的城乡环境综合治理工作中。坚持把城乡环境综合治理工作作为一项德政工程、民心工程、作风工程来抓,着力建立长效机制,提高认识、周密谋划,精心组织、扎实推进,取得了显著成效,突出表现在一是彻底结束了镇近20年来场镇交易以路为市、占道经营的历史,商品交易分类、规范、有序进入了指定区域;二是彻底结束了镇主要干道万丰大道(也是过境公路-县道德孝路场镇段)长期以来逢场即堵、拥挤不堪的历史,如今的万丰大道,宽阔通畅;三是无条件全部拆除了场镇商铺林林种种、千姿百态的遮阳棚、遮阳伞及各式各样的广告牌,各条街巷重现宽敞明亮;四是及时添置了一批环卫设施设备,加快建设了一批环卫基础设施,不断强化了城乡环境综合治理的硬件保障;五是镇城镇及各村组的五乱”现象得到强力整治,清洁化、优美化、秩序化初见成效,城乡面貌焕然一新,受到广大人民群众的普遍赞誉。

之所以能够取得如此明显的成效,镇的城乡环境综合治理工作。关键在于镇党委、政府坚决有力地贯彻执行区委、区政府的决策部署,结合本镇实际,敢闯敢试,探索建立了一系列长效机制,把全镇城乡环境治理工作逐渐引入了制度化、有序化、科学化的轨道。

建立干群联动机制。城乡环境综合治理工作中,第一。坚持实行“干部带头、全民参与”一是干部带头。主要指镇全体党政领导带头宣传,深入大街小巷、田间院落,向广大群众宣讲城乡环境综合治理的意义和要求,让大家理解、支持城乡环境综合治理工作;带头清扫,镇党政主要领导定期带领党政班子成员及中层干部,打扫环境卫生,清理卫生死角;带头碰硬,梳理出全镇城乡环境综合治理中存在群众反映强烈的突出问题和多年来屡治未果的痼疾顽症,逐一研究制定处置方案,由镇党政主要领导率领由交通、公安、建设、工商、畜牧、卫生等有关部门组成的联合执法组,重拳出击,强力攻坚,群众拍手称快;带头承包,每一位党政领导均与签订责任书,联系承包了场镇某一区域、某一村居或某一方面的环境综合治理工作,对其实施指导、督促,其成效与个人全年目标考核挂钩。二是全民参与。主要指广泛深入地开展城乡环境综合治理进机关、进家庭、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区“七进”活动,分别举行启动仪式,以一系列主题活动为载体,通过党政领导和机关干部的表率带头作用,激发、吸引全镇广大人民群众积极参与到城乡环境综合治理活动中来,形成了全民参与、共建共享的热潮。

建立督查问责机制。一是加大督查力度。成立了由镇分管领导牵头的全镇城乡环境综合治理督查组,第二。每周不定期深入城乡第一线开展2次以上的明查暗访,对正反两个方面摄影、拍照,制作城乡环境综合治理专题片,定期组织镇村干部集体收看、评议,同时,向全镇各单位编发督查通报,表彰先进,鞭策落后,纳入全年目标考核。二是设置曝光台。向社会各界公布了全镇城乡环境综合治理举报热线,安排专人负责接听、登记;醒目位置张挂了专用举报箱;镇广播站设置了曝光台,定时对通过督查组、举报热线、举报箱等各种途径收集到问题进行曝光。凡被镇本级及上级党政、新闻媒体曝光的单位,其联系承包领导、单位主要负责人及直接责任人均将按相关细则被处以定额罚款,直接上缴镇财政。三是实行约谈问责。对经督查、举报存在问题的单位,第一次由联系承包领导约谈该单位主要负责人,第二次由镇纪委书记约谈该单位主要负责人,第三次则由镇党政主要领导直接问责该单位的联系承包领导,并给予通报批评和定额罚款。

建立环境保洁机制。一是加强教育。清扫容易保洁难”已经成为大家的共识。保洁之所以难,第三。主要是因为很多群众环保意识淡薄,尚未养成良好的卫生习惯。针对此,镇大力开展城乡环境综合整治“七进”活动,采取广大群众喜闻乐见的多种形式,结合宣传贯彻《中华人民共和国环境保护法》着力加强环保教育,培养大家爱清洁、讲卫生的良好习惯,努力从源头上促进保洁工作。二是加强巡查。针对一些经营户和个人乱倒垃圾比较严重的现象,张挂宣传警示牌的同时,建立场镇管理办公室巡查制度和社会举报制度,对经巡查和举报发现的乱倒垃圾者,一律按相关规定给予强制清扫或处以罚款的处罚,并对举报者给予奖励,形成良好的社会监督机制。三是组建保洁队伍。城镇,聘请了4名保洁员,分片分段负责相应区域的保洁工作,既及时制止破坏环境卫生的行为,又及时清除各种垃圾。农村,各村分别聘请了1-2名保洁员,主要是对沿道路、沿沟渠等重点部位实施保洁。目前,镇党委、政府正考虑引入市场化机制,着手研究将场镇清扫保洁,以及将各村垃圾收集到镇垃圾中转站等事项,整体承包给劳务公司,以便将政府从沉重的保洁清运压力中解脱出来,集中力量抓好灾后重建、推动经济发展。

建立垃圾处置机制。一是采取“户集-村收-镇运-市区处理”垃圾处理模式。场镇,第四。由场镇管理办公室负责安排、聘请人员,将场镇各处的垃圾,用机动三轮统一运往镇垃圾中转站由镇处置;农村,各农户将收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘请专人进行收集,或运往镇垃圾中转站由镇处置,或运往本村填埋场由村处置。镇政府花钱买服务,与德阳市环卫处签订垃圾清运处置协议,由市环卫处按照每天一次的频率,派专车到垃圾中转站,运走垃圾并予处置,彻底解决了全镇垃圾清运难、处置难的问题。

综合整治范文篇9

工作要点:以精神文明“五创建”活动为依托,开展一项斗争,抓住三个重点,强化四项措施。

工作目标:确保“五无”目标的实现,即无职工犯罪,无被盗案件,无交通事故,无人身伤亡,无森林火灾,创建社会治安综合治理模范单位。

一、抓好两个重点

(一)抓住防范这个重点。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中办、国办转发的《中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见》,在坚持开展“严打”整治的同时,把工作重点转移到加强治安和森林防火上来,坚持“打防结合,预防为主”的方针,充分发挥社会治安综合治理领导小组的职能作用,加强内部治安管理、落实防范措施、建立防范机制、加大防范力度,做好重点要害部位和重点防火区域的安全防范工作。

(二)抓好流动人口、劳务人员和出租房屋管理这个重点。各股室要按照“谁用工,谁管理,谁签合同,谁负责”的原则,加强对劳务人员、暂住人员、出租房屋的管理,并进行登记,登记率达100%。在出租房屋管理上,要签订治安消防管理责任书,明确责任。要经常性地检查落实出租房屋是否按合同责任书内容履行,同时对承租房屋人员加强法制教育和消防安全教育,预防人员犯罪和火灾事故的发生。

二、强化四项措施

(一)认真抓好综合治理领导责任制和目标管理责任制。

单位要逐级签订综合治理责任书,同时制定综合治理工作规划和计划。要抓好责任制的落实,实行按季度总结,年终考核,奖惩兑现。加大重大案件防范责任查纠工作和一票否决制度,使查究工作规范化、制度化。

(二)加强法制教育,增强法制观念,减少犯罪率。为了提高广大干部职工的法律素质,增强法制观念,减少内部犯罪率,林场根据“四五”普法工作规划,制定出学习计划和进度表,使广大干部职工学法、懂法、守法、不违法,减少犯罪率。

(三)加强以防火和财产物资防盗为主的社会治安综合治理工作。把防火和财产物资防盗作为社会治安综合治理工作的重中之重,把工作的着力点转到护林防火、财产管护上来,要大力加强火源管理,加强组织领导,切实做好有领导、有队伍、有制度、有实效。

(四)加强对社会治安综合治理工作的领导,不断提升综治队伍素质。单位要在党总支和综治小组的领导下,认真学习“三个代表”重要思想,强化思想教育,确保综治队伍政治合格。工作中要研究新情况、解决新问题、探索新路子、创造新经验。广大综治人员要加强理论和业务学习,开阔视野,增长才干。增强服务意识,深入基层,掌握情况,解决问题,以实实在在的工作业绩树立起综治队伍的良好形象。

三、具体工作要求

1、要定期召开专题会议讨论安排综合治理。通过召开会议上安排综合治理工作方案,布置和检查综合治理具体工作,开展综合治理方面的教育。

2、加强与所在辖区公安派出所等机关联系,进行警民共建。搞好相邻单位关系,共筑和谐平安社会。

3、要聘请相关人员做法制报告、讲座,定期对林场员工进行法制教育宣传。

4、安全防范,工作落实到位,做到落实责任人,制定好防范措施,定期进行安全防范检查,检查林场内的安全隐患,做到隐患随检随除。

5、加强场区周边环境的整治。注意协调与场区周边各单位、生活居民的关系,发现场区周边有影响林场正常秩序的不安全隐患,及时向相关部门汇报并配合相关部门做好整顿工作。

6、依照有关规定加强林场外来人员与劳务人员的管理,加强对林场流动人口和劳务人员的管理。加强矛盾纠纷的发现、排查与调解。坚决把矛盾与隐患消除在萌芽状态。

7、各股室、职工要抓好责任范围内的安全防范工作。关锁好各办公室和库房的门窗,保管好公私贵重物品。外出施工期间,要做好个人安全,加强防范。加强对职工外出施工的纪律要求,禁止和聚众酗酒。

综合整治范文篇10

切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题,为扎实推进“平安校园”创建活动。积极推动学校教育改革和发展,努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境,保证我校教育持续、协调、健康、快速发展,特制定年市中心小学综合治理和创安工作计划综合治理与平安创建工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导。上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神,以保一方平安为目的以创建“平安学校”为载体,积极推进依法治校的进程,紧紧围绕学校中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为学校创造安定的环境,巩固我校综治稳定成果。

二、工作目标:

即:无校园内刑事案件,实现“五无”工作目标。无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件,无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件,无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件,无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故,努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验,逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化,着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系,为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

三、主要工作

提高认识,1统一思想。切实加强综治工作

自觉承担起保一方平安的政治责任,1认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。各校、各处室要充分认识综合治理工作的重要性。切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制,将综治工作列入各校、各处室的重要议事日程,层层落实责任制,实行责任追究制,努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面,为学校教育改革与发展创造良好的环境。

真正形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”方针,2深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置群体性事件,确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作,掌握第一手资料,发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道,凡发现教师家长上访、罢课、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等,最短时间里报告校长室,发生重大事件学校将在一小时内报局办公室。

落实各项治安防范措施2强化社会治安防控机制。

深入开展“平安校园”创建活动,要加强校园治安防范工作。坚持“预防为主,整建结合,重在建设”原则,进一步健全和完善学校各项管理制度,严格管理措施。

成立了由邵祖祥任组长,1增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任。学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组,健全学校综合治理工作的各项规章制度,落实各项安全防范措施,建立相应保障制度,切实增强学校的门卫力量。

特别要加强对计算机的安全管理工作,2提高技防水平。各校、各处室要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。将高档物品存放好。防止偷盗事件的发生,要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理,适时安装好报警系统,确保学校安全。

依靠公安、文化等有关部门的大力支持,3整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理。防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害,净化校园周边环境,努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用,切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育,增强法律意识。要充分发挥班主任和队组织的作用,抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验,积极探索综合治理的工作方法,建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制,努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

为师生和学校财产安全提供保障。4采取有力措施。

要加强师生食品卫生的检查和管理,要强化学生管理工作。加强门卫工作,严格登记制度,落实防盗措施,贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备,及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求,午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范,报警求助、应急处置设备必须齐备,确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度,同时向家长发出有关安全的公开信,学校的值班安排及时上报教育局办公室。

争创“平安校园”5加大创建力度。

要根据上级部门的精神,进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识。组织师生参与形式多样的创建活动,形成学校主要领导负责,相关处室各司其职、紧密配合,全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作,提高预防、发现、控制和处置能力,切实加大“平安校园”创建力度。

预防和减少在校学生违法犯罪3采取有效措施。

充分利用法制副校长、德育基地等教育资源,学校各部门要加强学校德育工作。开展形式多样的学生法制教育活动,充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。

强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育,1继续加强师生道德教育、法制教育。增强学生法制观念,提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划,做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”要加强与法制副校长的联系,每学期请法制副校长开展法制讲座,并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识,增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力,使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育;增强法制观念,提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离”主题教育活动,做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为,切实杜绝教职工违纪违法行为,不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准,社会上树立教师良好的形象。

要做到制度健全,2加强校园内互联网络的管理。加强校园内互联网络的管理。责任到人,要加强计算机的管理;深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动,广泛开展“绿色网络学习活动”加强学生互联网道德教育,教育学生自觉遵守互联网管理规定,不看不传反动、淫秽出版物,坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施,抵制各种有害信息侵蚀,筑起一道防淫秽、迷信、反动信息的防火墙”建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制,确保校园的安全稳定,优化育人环境。