综合工作范文10篇

综合工作范文篇1

一、着力抓好土地出让收入征管工作，确保完成市委、市政府下达的土地出让收入任务

（一）组织研究制定划拨用地价格标准和征收管理办法，规范划拨土地价格管理。

（二）组织研究修订《市人民政府关于进一步明确市区经营性土地出让收益分配有关问题的通知》。

（三）组织征收土地项目开竣工违约金，规范项目开竣工违约金管理。

（四）组织外出学习考察，借鉴先进经验，创新我市土地出让收入管理工作。

（五）加强土地开垦整理项目资金管理，研究制定土地增减挂钩项目资金管理办法，加快推进土地整治项目建设。

二、着力加强土地出让支出管理，确保支出合法合规、及时安全

（六）组织开展对城区、开发区使用土地出让金情况的专项检查，加强对城区、开发区土地收益分配资金的监督管理。

（七）健全土地出让支出台账。

（八）主动联系市国土资源局、市土地储备中心等单位，做好资金的调度和保障工作。

三、着力抓好土地出让收支报表的编报工作，确保报表编报按时、高质量完成

（九）及时编制市本级土地出让收支预算，不断提高预算编制的准确性和完整性。

（十）加强与市国土部门的协调与沟通，及时审核、汇总和报送土地出让收支统计季度报表。

（十一）及时报送市本级土地出让收支统计月度报表，不定期撰写土地出让收支情况分析报告。

四、着力研究创新土地储备模式，发挥土地储备资金的最大效用

（十二）认真总结我市土地储备工作，探索土地储备新模式，研究提高土地储备资金效益的方法，不断提高城区政府配合土地储备工作的积极性和土地储备资金的使用效益。

（十三）加强土地储备项目资金管理，研究建立科学合理的储备成本核算体系。

（十四）积极借鉴先进地区土地一级开发经验，研究项目打包进行公开招投标、BT等模式引入民间资本，创新运作模式。

（十五）研究将土地资产注入融资平台公司的融资模式，实现土地储备融资多元化。

五、着力加强政府性基金预算管理

（十六）做好基金预算编制、批复工作。

（十七）根据上级有关政策，结合我市实际，建立健全各项基金预算管理规章制度。

六、着力加强部门预算管理

（十八）做好部门决算工作管理，按要求及时、完整、准确的完成部门决算工作。

（十九）配合完成部门预算编制准备工作，按时、按要求完成部门预算数据审核工作。

（二十）定期通报预算执行情况，按时报送预算执行情况分析和上报一般预算支出完成情况考核表，确保完成支出进度任务。

（二十一）深入调研，加强对综合口单位的财务监督检查指导工作。

七、着力推进收入分配制度改革

（二十二）积极配合有关部门开展津贴补贴清理核查工作，推进其他事业单位实施绩效工资工作，研究制定事业单位绩效工资调节基金征收管理办法。

（二十三）做好全市各种津贴、奖励政策的审批工作。

（二十四）做好收分配制度改革的政策宣传、解释工作。

八、着力加强住房公积金和福利发行管理

（二十五）加大住房公积金的监管力度，确保住房公积金增值收益按国家规定计提分配。

（二十六）配合福利发行机构做好销售工作，扩大销售收入；加强福利发行机构的财务监督，确保发行费及时、足额上缴财政。

九、着力配合做好土地涉税的征收工作，促进财政收入平稳较快增长

（二十七）密切配合税收征管部门，协调市国土局做好耕地占用税、印花税等缴纳工作。

（二十八）督促市国土局抓好罚没收入，促进财政收入任务完成。

十、着力加强党风廉政建设和科室内部建设

综合工作范文篇2

一、2015年工作总结

（一）认真努力学习，提高队伍整体素质

我部组织全体工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大及十八届五中全会精神，认真学习国家法律法规和中心的工作精神及各项业务知识，切实提高工作人员的思想业务素质，使每个工作人员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到刻苦勤奋、兢兢业业工作，完成全部工作任务，取得良好工作成绩。我部要求每个工作人员培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从部门工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项工作任务；在实际工作中，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，努力获得中心领导与职工群众一致肯定。

（二）刻苦勤奋工作，取得良好工作成绩

我部全体工作人员团结一致、齐心协力工作，全面完成2015年工作任务，取得良好成绩，其中着重做好以下八项重点工作。

1、走访调研协作医院。上半年，用了近两周时间陪同中心领导分别走访七所三甲医院，与医院领导和相关人员进行座谈交流，就医疗卫生专家管理和增补专家推荐人选等问题，认真听取院方的意见，积极征求院方的建议。走访结束后，完成了专项调研报告，并在首次联席会议中通报了走访情况，增补了相关科别专家。

2、完成办公场所搬迁改造工作。根据市局的统一安排，我部按照中心领导指示，完成了办公场所的搬迁改造工作。一是从规划制定、预算测算申报、招投标准备等各方面入手，积极配合相关领导做好前期准备工作，先后完成了对办公楼的实地勘验、走访、测量、记录工作。二是结合新办公场所实际情况，征求各部门意见，对办公区域进行分类、规划。三是按照进度需要与装修公司、搬家公司、局机关、财政局进行沟通协调，完成了预算申报、原有物品的搬迁、招标等工作。四是圆满完成装修相关工作的跟踪落实，协助中心领导完成了工程验收工作。

3、圆满完成局办公室重点工作完成情况督查任务。我部对照督查内容，对涉及我中心的工作内容进行了认真地梳理和总结，形成了《关于2015年重点工作完成情况的报告》，翔实准确汇报了工作完成情况及明年工作打算。

4、出色完成2015年度党务和人事督查工作。按照督查要点，我部按照中心领导的工作部署，加班加点全力准备好督查汇报材料，对检查涉及材料逐一建档、分类。在督查检查中，我中心准备充分，材料齐全，党务和人事工作获得局党办的好评，考核成绩为优秀。

5、完成综合性材料的起草工作。我部重点完成了《重点工作督查报告》、《政府报告素材》等综合性材料20多份，累计近5万字，下发文件57件，统计上报材料158件次。

6、圆满完成公文处理工作。在文件的运转上，我部严格依照有关规定程序办文，全年共接收登记转递文件234件，办理领导批示件162件，转办批驳件91件，完成督办件59件。

7、认真努力做好宣传报道工作。我部完成公众信息平台、事业单位办事公开网、民心网、民意网、舆情监测、网络志愿者等信息相关工作。以日常工作动态为主，围绕队伍建设、服务建设、廉政建设等方面，正面宣传和报道各项工作动态，营造良好的社会环境和舆论氛围，促进工作全面发展。2015年，我部共上报上报党建、业务工作等方面信息45篇，被市局采用8篇。

8、切实提高财务管理水平。我部认真学习国家财务法律法规，严格遵守国家财经纪律，强化日常支出管理，严把报销审批关、资金使用关、票据合规关；严格按资金用途使用资金，做到专款专用，有效提高资金的使用效率，在本年度经费预决算工作评比中，中心在全局20家单位中排名第四，取得了良好成绩。

（三）加强作风建设，提高机关工作效能

我部要求全体工作人员加强作风建设，坚持党的群众路线，治理“庸懒散软”，切实做到“为民，务实，清廉”，提高机关行政工作效能。一是要忠实履行自己的工作职责，全面执行中心的工作精神和决策部署，围绕工作目标任务，刻苦勤奋，尽心尽职工作，带头争创佳绩。二是要具有勤业务实精神，增强岗位责任心，勇于承担责任，做到脚踏实地、勤奋努力工作，努力完成每一项工作任务，取得良好工作成绩。三是要强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，做到人在岗位一分钟，辛勤工作60秒，提高工作效率和工作质量，按时正确、保质保量完成工作任务，努力实现工作的高效和完美。

二、2016年工作计划

2016年，我部要认真学习十八届五中全会精神，坚持全面深化改革，以“政务运转、综合参谋和后勤保障”三个体系建设为核心，全面做好工作，促进工作不断迈上新台阶，为中心各项工作发展，作出应有的努力和贡献。

（一）积极做好与业务部门的工作对接，力争实现工作无缝衔接

1、工作流程对接。每周一召开部门工作会议，明确本周重点工作和各项业务工作责任人及完成期限，确保对接工作顺利完成。

2、业务基础对接。探索拓展专家沟通渠道，进一步完善专家库结构和信息，加强鉴定专家、评审专家、综合专家管理体系建设，夯实业务基础。

3、业务系统对接。完善开发计划机制，强化开发维护工作流程，梳理现有业务系统，防范逻辑漏洞，严密工作链条，确保业务工作顺利有序开展。

（二）全力做好内务管理工作，保障各项工作发展

1、优化部门各项工作流程和各环节衔接，落实部门岗位工作职责，形成各负其责、独立工作、整体配合的工作局面,提高综合部整体执行力。

2、组织工作人员进一步加强业务学习，学好本职岗位业务知识同时，重点学习劳动能力鉴定相关业务知识，保障中心各项工作开展。

3、进一步健全、充实、完善各项制度，做到以制度管人管事，促进工作制度化、规范化和标准化。

4、搬迁至新办公场所后，后勤物业管理工作实行专人负责制，提高后勤保障能力，为中心创造更加良好的工作环境。

（三）全面加强信息宣传工作，树立中心良好社会形象

1、积极组织上报宣传材料，正面宣传和报道中心各项工作动态，提升中心社会声誉。

综合工作范文篇3

一、2015年工作总结

（一）认真努力学习，提高队伍整体素质

我部组织全体工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大及十八届三中全会精神，认真学习国家法律法规和中心的工作精神及各项业务知识，切实提高工作人员的思想业务素质，使每个工作人员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到刻苦勤奋、兢兢业业工作，完成全部工作任务，取得良好工作成绩。我部要求每个工作人员培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从部门工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项工作任务；在实际工作中，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，努力获得中心领导与职工群众一致肯定。

（二）刻苦勤奋工作，取得良好工作成绩

我部全体工作人员团结一致、齐心协力工作，全面完成2015年工作任务，取得良好成绩，其中着重做好以下八项重点工作。

1、走访调研协作医院。上半年，用了近两周时间陪同中心领导分别走访七所三甲医院，与医院领导和相关人员进行座谈交流，就医疗卫生专家管理和增补专家推荐人选等问题，认真听取院方的意见，积极征求院方的建议。走访结束后，完成了专项调研报告，并在首次联席会议中通报了走访情况，增补了相关科别专家。

2、完成办公场所搬迁改造工作。根据市局的统一安排，我部按照中心领导指示，完成了办公场所的搬迁改造工作。一是从规划制定、预算测算申报、招投标准备等各方面入手，积极配合相关领导做好前期准备工作，先后完成了对办公楼的实地勘验、走访、测量、记录工作。二是结合新办公场所实际情况，征求各部门意见，对办公区域进行分类、规划。三是按照进度需要与装修公司、搬家公司、局机关、财政局进行沟通协调，完成了预算申报、原有物品的搬迁、招标等工作。四是圆满完成装修相关工作的跟踪落实，协助中心领导完成了工程验收工作。

3、圆满完成局办公室重点工作完成情况督查任务。我部对照督查内容，对涉及我中心的工作内容进行了认真地梳理和总结，形成了《关于2015年重点工作完成情况的报告》，翔实准确汇报了工作完成情况及明年工作打算。

4、出色完成2015年度党务和人事督查工作。按照督查要点，我部按照中心领导的工作部署，加班加点全力准备好督查汇报材料，对检查涉及材料逐一建档、分类。在督查检查中，我中心准备充分，材料齐全，党务和人事工作获得局党办的好评，考核成绩为优秀。

5、完成综合性材料的起草工作。我部重点完成了《重点工作督查报告》、《政府报告素材》等综合性材料20多份，累计近5万字，下发文件57件，统计上报材料158件次。

6、圆满完成公文处理工作。在文件的运转上，我部严格依照有关规定程序办文，全年共接收登记转递文件234件，办理领导批示件162件，转办批驳件91件，完成督办件59件。

7、认真努力做好宣传报道工作。我部完成公众信息平台、事业单位办事公开网、民心网、民意网、舆情监测、网络志愿者等信息相关工作。以日常工作动态为主，围绕队伍建设、服务建设、廉政建设等方面，正面宣传和报道各项工作动态，营造良好的社会环境和舆论氛围，促进工作全面发展。2015年，我部共上报上报党建、业务工作等方面信息45篇，被市局采用8篇。

8、切实提高财务管理水平。我部认真学习国家财务法律法规，严格遵守国家财经纪律，强化日常支出管理，严把报销审批关、资金使用关、票据合规关；严格按资金用途使用资金，做到专款专用，有效提高资金的使用效率，在本年度经费预决算工作评比中，中心在全局20家单位中排名第四，取得了良好成绩。

（三）加强作风建设，提高机关工作效能

我部要求全体工作人员加强作风建设，坚持党的群众路线，治理“庸懒散软”，切实做到“为民，务实，清廉”，提高机关行政工作效能。一是要忠实履行自己的工作职责，全面执行中心的工作精神和决策部署，围绕工作目标任务，刻苦勤奋，尽心尽职工作，带头争创佳绩。二是要具有勤业务实精神，增强岗位责任心，勇于承担责任，做到脚踏实地、勤奋努力工作，努力完成每一项工作任务，取得良好工作成绩。三是要强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，做到人在岗位一分钟，辛勤工作60秒，提高工作效率和工作质量，按时正确、保质保量完成工作任务，努力实现工作的高效和完美。

二、2016年工作计划

2016年，我部要认真学习十八届五中全会精神，坚持全面深化改革，以“政务运转、综合参谋和后勤保障”三个体系建设为核心，全面做好工作，促进工作不断迈上新台阶，为中心各项工作发展，作出应有的努力和贡献。

（一）积极做好与业务部门的工作对接，力争实现工作无缝衔接

1、工作流程对接。每周一召开部门工作会议，明确本周重点工作和各项业务工作责任人及完成期限，确保对接工作顺利完成。

2、业务基础对接。探索拓展专家沟通渠道，进一步完善专家库结构和信息，加强鉴定专家、评审专家、综合专家管理体系建设，夯实业务基础。

3、业务系统对接。完善开发计划机制，强化开发维护工作流程，梳理现有业务系统，防范逻辑漏洞，严密工作链条，确保业务工作顺利有序开展。

（二）全力做好内务管理工作，保障各项工作发展

1、优化部门各项工作流程和各环节衔接，落实部门岗位工作职责，形成各负其责、独立工作、整体配合的工作局面,提高综合部整体执行力。

2、组织工作人员进一步加强业务学习，学好本职岗位业务知识同时，重点学习劳动能力鉴定相关业务知识，保障中心各项工作开展。

3、进一步健全、充实、完善各项制度，做到以制度管人管事，促进工作制度化、规范化和标准化。

4、搬迁至新办公场所后，后勤物业管理工作实行专人负责制，提高后勤保障能力，为中心创造更加良好的工作环境。

（三）全面加强信息宣传工作，树立中心良好社会形象

1、积极组织上报宣传材料，正面宣传和报道中心各项工作动态，提升中心社会声誉。

综合工作范文篇4

按照《安全生产工作职责规定》要求

一、着力推进两个“主体责任”落实。政府层面。督促各县（市、区）政府抓紧修订本地区安全生产工作职责，进一步理顺安全监管“条、块”关系。充分发挥综合监管的职能作用，加强对事故多发行业领域主管部门的指导，以安全生产目标管理责任制为依托，强化指标控制和日常监管的考核，推进有关行业主管部门落实监管责任。企业层面，按照《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》规定，采取经济、行政、法律等多种手段，督促企业主要负责人加大安全投入，加强企业安全管理机构建设和人员配备，加强日常安全管理，落实安全生产主体责任。同时，建立企业安全生产公告公示制度，将发生死亡事故的企业列入“黑名单”进行曝光。建立与规范安全生产“一票否决制”真正将安全生产工作与各类评先评优挂起钩来，着力推进两个“主体责任”落实。

将隐患排查治理列入我市今后一个时期综合安全监管的重要内容

二、深化安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市政府关于“安全生产年”深化安全生产隐患排查治理的工作部署。切实抓紧抓好抓出成效。

督促县（市、区）人民政府加强对隐患排查治理工作的领导，一要督促落实隐患排查治理责任。按照《市安全生产事故隐患排查治理实施办法（试行）有关规定和《关于开展安全生产年隐患排查治理活动的通知》要求。协调解决辖区重大事故隐患排查整治工作中的重大问题；督促乡镇人民政府和街道办事处发挥隐患排查治理主力军的作用，强化“网格式”管理，落实隐患排查治理主要实施者的责任；指导、协调、督促全市24个行业领域监管部门认真履行安全生产监管职责，切实抓好本系统、本行业的隐患排查治理工作。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，督促其建立健全事故隐患排查治理、经费保障、建档监控和定期上报等制度，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”从而，构建我市“政府领导、部门监督、企业负责、群众参与”隐患排查治理工作机制。

道路交通、消防火灾是市事故多发、高发领域，二要把隐患排查整治与推进事故多发领域安全专项整治结合起来。从近几年的情况看。如果把这两大领域的事故压下来，对我市安全生产形势好转将会起到明显的积极作用。因此，加大对这两大领域的安全监管和专项整治是今年我市综合安全监管重中之重的工作。要通过认真研究，深刻剖析，提出针对性的指导意见，共同打好道路交通、消防安全专项整治攻坚战。道路交通安全监管方面，全力配合公安交警部门全面排摸交通乱点、黑点、事故多发点段和临水临崖高落差路段的状况，并采取切实有效的措施，加以整治。特别是目前全市已排查出来的47处道路交通重大事故隐患，其中，12处省级、35处市级，下一步将会同市交警、交通部门逐个进行研究，制定整治方案，落实整改。消防安全监管方面，积极配合公安消防机构突出“三合一”场所、人员密集场所、民居出租房、简易棚屋、家庭作坊、高层建筑等消防安全专项整治。按照“堵、疏”结合的原则，结合实际，制定相应的整治标准，有针对性地落实整改措施。特别是对日前公布的全市62家市级重大火灾隐患单位，会同公安消防机构，加大督查力度，督促其落实整改。

全面摸清我市船舶修造、机械制造、造纸、印染和涉及有限空间作业等各类生产经营单位安全生产现状、特点及发展趋势，三要深化船舶修造等行业隐患排查治理工作。按照《市船舶修造等行业隐患排查治理工作方案》〕37号）规定。进一步增强安全监管工作的针对性和有效性。按照《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》船舶修造企业安全生产基本要求》浙江省机械制造行业安全生产基本标准》造纸企业安全生产基本要求》印染行业安全生产的基本要求》有限空间作业安全技术规程》和标准化创建工作等要求，督促企业建立“自查隐患、自我整改、自负责任”工作机制，进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范和减少一般事故，遏制或杜绝较大以上事故的发生，确保年度全市工商贸企业事故死亡人数同比下降6.5％，促进我市安全生产形势的明显好转。

制定《安全生产年”深化隐患排查治理工作计划表》进一步明确每个阶段、每个时段的工作任务、工作进度、工作要求和督查内容，四要抓好深化隐患排查治理每个阶段的工作落实。按照市安委会隐患排查治理工作方案。将隐患排查治理整体工作深化、细化、具体化，并采取明查暗访、督查通报等形式，有序推进“安全生产年”深化隐患排查治理工作的深入开展。

分级挂牌公布，五要建立健全隐患排查治理长效机制。完善市、县、乡隐患治理分级挂牌督办制度。对各类整治难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大事故隐患进行全面梳理建档。明确整改治理责任单位、整改治理督办单位、整改治理内容、整改治理措施和整改治理期限。目前，对各地、各有关部门上报的61处市级工矿、水上交通等重大事故隐患，及时组织核查，尽快予以挂牌公布，实行督办整治。建立全市隐患排查治理情况登记、统计、上报、整改、销号等信息管理制度，利用市安全监管局隐患排查治理信息平台，实行实时监控和动态监督。

继续深化机械制造、船舶修造等企业安全生产标准化创建活动。通过“十百千”服务企业活动和政策引导、检查指导、咨询帮扶等手段

三、深入开展企业安全生产标准化创建活动。按照《活动方案》确定的目标任务。拓宽创建范围，督促指导电力、交通等行业企业积极参与标准化创建活动。前两年全市合计创建50家的基础上，加大创建力度，今年争取动员35家左右的企业参与安全生产标准化创建活动，不断夯实企业安全生产基础。

继续完善企业评估分级和基层安全生产“五个一”管理制度。一要结合实际

四、完善企业评估分级办法。根据《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》浙安监管综〔〕23号）和《市安全生产分类管理暂行办法》有关规定。制定企业评估分级操作规范，指导企业及有关部门、基层安监人员开展评估分级工作。二要将评估分级工作与隐患排查治理工作相结合，对评估分级出来的CD类企业，加大隐患治理力度，实施重点监管。三要将评估分级工作与安全生产标准化创建工作相结合，对对评估分级出来比较好的企业，动员与鼓励其参与安全生产标准化创建活动。四要将评估分级工作与“十百千”服务企业活动相结合，加强对重点行业领域企业安全生产工作的指导，帮助其破解一些老大难安全问题。通过各项措施，确保企业评估分级工作顺利推进、取得实效。

进一步加强部门信息沟通和工作协调

五、建立重点行业领域安全监管联络员会议制度。利用重点行业领域安全监管联络员会议制度这一平台。全面了解重点行业领域安全生产工作情况；及时传达国务院、省、市政府有关安全生产工作会议和有关文件精神，通报全市安全生产形势、安全监管工作情况以及安全专项治理工作进展情况；相互交流贯彻落实上级安全生产工作会议精神、年度、季度安全监管工作计划安排和工作进展情况；学习有关单位安全监管和防范事故的好经验、好做法；分析生产安全事故发生原因，研究和制定预防事故的措施办法，提出改进我市安全监管工作的意见和建议；协讨安全监管工作中有关问题，探索研究联合执法机制，推进安全监管工作规范化、制度化建设，促进全市安全生产形势的稳定好转。

督促生产经营单位严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度

六、强化“三同时”监管。认真把好建设项目设计审查和竣工验收关。做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。进一步明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任，凡安全设施没有实施“三同时”一律不准论证，不准审批，不准验收，不准投产，杜绝产生新的隐患。特别是今年我市新上马的重点工程与项目比较多，一定要加强监管，确保在建工程不发生生产安全事故，确保工程质量。

严格安全生产责任追究。一要进一步完善事故报告制度。对发生的各类事故

七、规范事故调查处理工作。严格按照有关规定，按时上报，并且对全市各类生产安全事故每季进行认真的统计与分析，寻找事故发生规律，及时向全市发出预警通知，提出应对措施。二要加强指导，规范事故调查处理工作。组织各县（市、区）安监部门事故调查人员业务培训，开展事故调查报告质量评比活动，加强事故调查报告备案制度。三要严厉查处瞒报、迟报、谎报、漏报事故的违法行为，对发生事故的单位加大监督检查力度，继续实行跟踪督查与回访制度，督促企业落实防范措施。四要严格事故责任追究。按照“四不放过”原则，依法从严查处各类事故，严肃追究有关事故责任人员的责任。同时，认真贯彻执行《市安全生产行政问责暂行办法》对安全生产工作不落实，导致辖区或系统内各类事故隐患大量存在单位负责人，会同监察部门对其实行行政问责，积极推进事故责任追究向事前警告和过程控制中的行政问责转变，做到关口前移，超前监督。

综合工作范文篇5

一、切实提高思想认识。把综合文化站各项工作的开展作为配合乡党委、政府中心工作的着手点和落脚点，首先保证让文化工作在全乡精神文明和整体发展中较好地发挥职能作用。

二、完善基础工作。健全群众组织，有效开展工作。乡文化站对全乡的整体情况进行摸底、建档，把文化、体育相关的人士和组织档案健全起来，将其代表性作品集中收集，筛选精品进行统一装裱收藏，作为资料永久保存。同时，在书法协会、文艺协会、艺术团、民乐队正常开展工作的基础上，拟成立篮球协会、乒乓球协会、象棋协会、戏曲协会、书画协会和文学艺术协会等组织。各协会在乡文化站的统一指导下，有计划、有目标地开展活动。

三、拓展活动为载体。2015年我站计划举办迎新春联欢会、庆五一联欢会、庆五四乒乓球赛、庆七一建党、庆十一篮球赛、元旦联欢会、象棋赛及书画联谊等活动。通过组织各种活动把党委政府的工作重点及时宣传出去，使文化站更好地发挥党委政府的喉舌作用。做到月月有活动，季季出精彩。

四、加大协调、管理力度。充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用，引导各村群众大力开展积极向上的群众活动，争取走在全县前列，使其在进一步丰富群众业余文体生活、促进和谐社会建设中发挥更大作用。

五、发展和壮大群众文化队伍。发展和壮大乡文化站艺术团、民乐队两支文艺宣传队，将添置完善文化活动道具，组建排练好舞龙舞狮、文化站军乐团，搞出地方特色并发挥他们文化宣传的积极作用。以日常发生在村民周围的大情小事为题材创编文艺节目，切实做到“以身边的人演身边的事”。落实好文化下乡活动在各村的演出。

六、加强文物保护工作。做好乡域内文物遗产的发现、检查、监督、管理、保护工作。挖掘民间文化传统艺术，建立健全文物档案，大力宣传文物保护知识，提高村民的文物保护意识，使文物更好的得到保护。

综合工作范文篇6

综合部在2006年的总体工作目标是：围绕公司的经营目标，建立健全整套管理制度，完善公司员工社会福利，加强人力资源管理，高效率地配合其他业务和职能部门的工作，做好公司的后勤保障工作。

一、部门内部工作：

整合部门内部资源，提高工作效率。根据公司对综合部职能的调整，整合部门内部资源，重新确定部门人员工作内容，明确各人的工作范围及职责。加强部门人员专业知道的培训。根据公司对部门工作的调整及各项工作的开展情况进行相应的岗位编制调整。

二、后勤保障工作：

综合部对内与公司所有部门，对外与各种公司及政府打交道，兼具服务与管理双重职能，综合部的工作相对锁碎复杂，但综合部工作质量的好坏，完成任务效率的高低，直接影响着公司各个部门的工作目标实现，直接间接的对公司总体工作目标的实现产生影响。面对现阶段后勤工作的情况，06年综合部将做好以下工作；

（一）做好后勤保障工作，加强与各部门工作的配合，保证公司各项工作正常有序进行。

1、根据公司业务开展加强与各部门工作的沟通及配合，不断完善业务流程，强化对各部门的制度化管理，加快信息反馈的速度，提高工作效率。目标责任人：＊＊；

2、做好办公物品的采购和配给工作；目标责任人：＊＊；

3、证件年检：3月底前完成；目标责任人：＊＊；

4、合同登记认证工作：根据公司的营养收入情况，每季度或半年进行一次登记；目标责任人：＊＊；

（二）配合公司标准化管理，加强制度制定落实工作，做到有据可依。

1、综合部配合公司的发展一直对公司的政策在做调整，但还有不尽人意之处，因此2006年急需完善公司的管理制度，并制定一套行之有效的奖惩制度。06年春节前将完成员工福利制度、员工加班休假制度、奖惩条例、出差相关规定、采购审批流程、出入库流程、接待费用管理等制度的制定完善；

2、加强制度更新管理工作，制定制度的编号，并通过公司内网及时、汇总、保存公司的全部制度，对于制度的逐步完善加强新旧制度的更替及时存档；

3、加强公司相关制度的监督、检查、落实情况，并做好整理和反馈工作；

4、加强公司资料档案、部门档案文件及员工档案的管理，做好公司相关数据的存档备份工作，统计各部门文件档案情况，进行分类后制定相应的归档制度及流程，加强公司内网及crm软件的应用。。

（三）确定公司的组织机构，明确部门职能及合理的岗位编制，为绩效考核提供依据。

1、确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门的职责清晰明朗，春节前完成；目标责任人：＊＊

2、根据各部门的实际情况，制定合理的部门岗位职责，并贯彻执行；同时对各岗位制定《各级各类人员岗位职责规范》，4月底前完成，目标责任人：＊＊

（三）配合公司发展规划，加强企业形象建设。

1、预计在年初租赁4001房间，可利用其位置优势制作公司的Logo、部门指示牌等；目标责任人：＊＊

2、因公司业务的发展员工队伍在不断壮大，新员工随时都在增强，各部门工作相对独立，大家沟通的机会不多，致使很多员工一起工作很久却互不认识，建议为员工胸卡便于大家互相了解，同时对外公司的形象亦会有提升。

（四）加强企业文化建设，进一步提升企业凝聚力。

1、每年至少组织一至两次员工集体活动（春游、秋游）；目标责任人：＊＊

2、进一步提高员工福利，为员工提供工作餐、至少三次员工福利（元旦和年终组织聚餐及联谊活动；正月十五发元霄；中秋节发月饼；三八节为女员工准备礼品；五一、十一发放过节费；目标责任人：＊＊

3、年终举办年终工作总结及联欢晚会，对公司及各部门上一年的工作总结并对优秀人员进行表彰，同时确定公司下一年度的发展目标及计划。目标责任人：

4、提供根据公司业务开展情况不定期组织羽毛球、游泳比赛等活动为员工减压。目标责任人：＊＊

（五）对外协调工作，保证各项工作的有序开展。

加强订餐、订卡、快递及物业公司的配合。做好相应资源的储备，以保证有序更替。

（六）做好部门财务预算的进一步控制。

在保证公司正常运作的运物资供应的同时，尽量降低采购费用，控制物品发放和设备采购、维修费用；目标责任人：＊＊

（七）根据公司项目运作情况做好配合工作：协调安排公司目标的分解、市场调研、信息收集、对外联系等等。目标责任人：＊＊

三、人事工作

现在的企业都提倡以人为本，随着公司的日益发展对人事工作的要求也越来越高，综合部05年对人事工作仅限于配合各部门完成人员面试及报到的通知、员工入职、岗位调动、离职等相关手续的办理，人员档案也是员工的入职表及学历、身份证明的复印件等最基本的信息，甚至还涉及不到人力资源管理的内容。06年综合部的工作重点及难点就是人力资源管理工作。而针对人力资源管理的相关经验也入于学习的摸索阶段，经验的不足也严重影响着此项工作的开展。鉴于此，综合部06年对人事工作主要从以下方面开展：

（一）制作完整的员工手册，完善人事管理；

员工手册是员工入职后对公司及规章制度认识的第一本手册，因此制定好员工手册，是2006年人力资源的重要工作。

（二）制定各岗位的薪资结构，推行薪酬管理。

确定各岗位级别工资，服务年限工资等，使之更加科学合理化，提升企业的凝聚力。4月底以前完成，目标责任人：

（三）加强招聘管理，做好人员储备配给。

1、网络招聘与51job建立常期的合作关系，以保证公司各岗位人员的储备，同时加强纸媒广告（前程周刊）的投放力度（预计每月一期小版位），保证销售人员及急缺岗位的人员配备；特殊岗位需求如项目经理亦可以参加大型人才招聘会；目标责任人：

2、配合各部门做好人员的初试（主要从任职经历、工作经验、人员素质等方面进行）、入职通知、入职手续办理、制度讲解等工作。目标责任人：

3、加强新聘人员资料的审核力度，包括学习经历及工作经历。目标责任人：

（四）完善人事档案管理，规避用工风险。

员工档案内容逐步完善，为规避公司的劳动风险，春节后与全体员工签定正式的劳动合同。加强员工薪资、岗位调整、保险资料、个人资料、离职交接等档案的完善。目标责任人：

（五）员工福利与激励政策。公务员之家版权所有

1、做好养老、医疗保险等相关资料的统计整理工作，做好相应的方案，以备随时启用；目标责任人：

2、设立全勤奖（奖励方式）、加班补助、

3、员工聚餐、生日会、婚嫁等福利；

4、设立部门及各人奖项。

（六）建立绩效考评制度。

确定考核形式、考核项目、考核办法、考核结果及考核重申等制度。

四、财务工作：

预算管理：项目预算费用控制、各部门预算费用控制。

综合工作范文篇7

综合科从无到有，医院两委会的正确领导下。从各自为战到整体配合，互相学习取长补短至共同进步，都以医院办院方针为指导，以“尊重、关爱、责任、敬业”为主体，展开一切服务工作，特别是通过“创新思维、感动服务”及“学习实践科学发展观”两大活动，大多数人从思想上转变了旧观念，从行动上紧跟医院快速发展的步伐，各项工作取得了明显的成绩，也积累了好的经验，同时也看到自己的不足。

一.目标完成情况

使八个岗位的工作量简化为四个岗位进行工作，通过组合。并按质按量按时完成任务，达到来人有接待、问题有答复、纠纷有人解决的效果。

接待咨询的参观的检查的验收等团队十余次，一年来综合科组织、安排、布置医院各种类型的会议二十余次。解决纠纷疑难问题十余次，为医院对外宣传、内部团结、和谐做出了努力，为医院的稳定发展创造了条件。

不分昼夜，一年来从医技科的整体迁移到各科的改造以及设备的制作、安装。不分星期天，从规划到设计再到现场施工，注入了大量的汗水和辛苦，为方便患者、为改善医护工作环境及医院中长期发展规划奠定了基础。

使表扬、留言达千条之余，一年来安排了八千名余名退休职工的体检、导检服务以独特的服务方式、有序地运作程序得到好评。职工代表赠锦旗两面，组织了两千余人的重症慢性病鉴定工作，及时有效地解决遗留问题，服务质量得到上级部门及被鉴定人员的好感，组织居民医保的参保和续保工作，多次为劳动局的工伤鉴定、劳动能力鉴定、招录体检进行现场服务工作，为市、区残联进行伤残鉴定工作现场服务，特别是近段时期内，退休职工体检、慢病遗留问题的解决，居民医疗保险参保和续保，区残疾人的鉴定，医院基础建设改造叠加在一起，综合科全体人员不辞劳苦、加班加点保障了各项工作的正常有序进行。

全科人人有博客，一年来我进行了四次服务心得交流。部分人员有qq博文共63篇，论文有4篇。

卫生保洁上了新台阶，一年来医院环境得到改善。科室建立了新的工作制度，办公室管理、病案管理、财务管理、物品管理、医保管理、院感管理、水电暖管理、设备管理、财产管理、食堂管理、后勤成本管理水平都有明显的提高。

二.经验和不足:

以主人翁姿态面对一切困难，通过多次开会讨论使大多数人转变了思想观念。不论多么艰难困苦都能想方设法得到解决。

更重要的精神上和形象上，用辩证的关系看待、付出与得到得到不仅体现在金钱上。大家坚信只要有付出，金钱、精神、形象和公信迟早都能得到

一是有各自为战，行政资源的整合有以下几大好处。互不牵连到联合办公，起到互补作用；二是共同进步、共同学习、共同处理公事和私事；三是不论来者是什么样的人群，需要解决什么样的问题，时刻都有一句温暖话，时刻都帮助他解决，尽可能满足他要求；四是节约支出，锻炼人才，减少环节，如病案和办公室工作，由原来的十一个工作日的工作量被压缩在三个下午来完成，其他岗位也是如此。

综合工作范文篇8

一、贯彻落实全县政治综合工作会议精神和县综治委下达的年度综治工作目标管理责任书工作要求。结合农业综合开发工作实际，把社会治安综合治理纳入全局工作部署，认真落实社会治安综合治理目标管理制，全力实现综治目标管理全覆盖。

二、抓好治安防范工作。按照政府机关统一安排切实做好重要节假日期间值班工作，确保机关和单位安全。

三、做好平安建设工作。重点督促协助抓好挂乡驻村平安建设工作(我办2013年平安建设挂乡驻村在佐龙乡罗付村）。认真抓好单位平安建设、实现单位“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”目标。

四、着力建立健全综治制度。结合农业开发实际，我办建立健全了矛盾纠纷排查调处制度、工作例会制度、检查督导制度、要情报告制度。

综合工作范文篇9

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。在办公室党组、行政的集体领导下，坚持“加强管理促征收，服务征收强管理”的工作思路，紧密团结，如质如量地完成综合股各项工作。

二、基本情况

综合股设文秘室和文印室，现有工作人员5名。2011年，在全股工作人员的共同努力下取得了一定的成绩。但仍存在不少问题，诸如公文处理有待进一步规范，文印室职能有待进一步发挥，宣传力度有待进一步加强等等。这些都是综合股2012年亟须提高的方面。

三、工作目标

<1>、制定办公室全年工作计划，及时做好半年总结和全年总结。

<2>、强化办文和秘书事务工作，进一步规范办公室各种文件的制定、发送，确保公文处理准确、及时、有序、安全；确保文印室打印文件及时准确；做好电传、文件及时传阅和督办工作。

<3>、负责信息综合和新闻宣传工作，坚持每月出版一期《征管动态》，经常向各级报社、电台报送办公室相关信息，搞好整治活动下乡宣传活动，确保宣传达到预期效果。

<4>、严格上、下班和请、销假制度。

四、工作措施

<1>、合理分工，明确职责。要按照岗位、性质、特长进行合理分工，明确职责、任务。文秘室工作人员应全力协助股长做好办文、宣传和秘书事务工作，文印室工作人员负责及时、准确、规范地打印办公室文件、材料，本股所有成员都应各司其职，形成各挡一面、团结协作、高效精干的工作团队。

<2>、明确目标，量化责任。建立岗位责任制，科学合理地给每个工作人员设置任务，做到细化、量化，具有较强的可操作性。

综合工作范文篇10

最近一个时期，国家、省高度重视海洋综合管理工作，相继召开会议对海洋综合管理工作进行研究部署。3月15日，省政府在东营市召开了全省海洋综合管理工作会议，4月26日国家海洋局在福建召开了全国海洋管理工作现场会议。市政府决定召开这次全市海洋综合管理工作会议，主要是贯彻落实全国海洋管理工作现场会议、全省海洋综合管理工作会议精神，认真总结近年来我市海洋综合管理工作的经验，研究部署今后一个时期的任务目标和措施，推进全市海洋综合管理工作向法制化、科学化、规范化方向发展，为我市由渔业大市向海洋经济强市跨越和现代化建设做出应有的贡献。于永吉副市长将给我们作重要指示，希望大家认真学习贯彻，抓好落实。下面，我结合全国、全省海洋管理会议精神，就我市海洋综合管理工作的基本情况和今后一个时期的打算汇报如下：

一、关于我市海洋综合管理工作的基本情况

近几年，在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，在市直有关部门和各级政府、管委的大力支持下，全市海洋综合管理工作从无到有、由弱到强、从点到面，管理队伍不断健全、管理手段不断强化、管理领域不断拓展、管理机制不断创新，海洋综合管理的各项职能得到了充分发挥和有效落实，初步形成了依法用海、依法管海的较为科学、合理、规范的管理框架，促进了全市海洋经济的持续、稳定、健康发展。20*年，全市海洋产业总产值达到550亿元，实现增加值246亿元，占全市国内生产总值的24.4%。其中海洋渔业持续攀升，连续多年居全国第一；临海工业迅速崛起，辐射带动作用明显增强；海上大通道建设成就显著，海上运输能力和港口吞吐能力不断提高；滨海旅游快速发展，成为沿海经济新的增长点。海洋经济已初步形成了门类较齐全、结构较合理、经济技术水平较高、特色较鲜明的三次产业体系。我市被确定为全国海域使用管理示范区。回顾近年来的海洋管理工作，主要以下几个特点：

一是海洋开发管理日益引起全社会的高度重视，社会氛围日益浓厚。鉴于海洋经济在全市国民经济和社会发展中的突出地位和作用，历届市委、市政府都高度重视海洋工作。1991年，提出实施建设“海上*”战略，市十一届党代会将现代海洋产业确立为我市经济发展的支柱产业，为海洋经济的发展奠定了坚实的基础。之后，我市又相继提出并实施了“由渔业大市向海洋经济强市跨越”、“海洋经济现代化建设”、“海洋与渔业二次创业”等战略部署，市政府成立了由常务副市长持帅的海洋工作委员会，出台了《关于加快推进海洋与渔业“二次创业”的实施意见》，为海洋开发管理提供了坚实的组织领导和政策措施保障。各市区也都将海洋工作提到重要议事日程，确立了各自的海洋工作战略，从组织领导、政策措施等各方面向海洋工作倾斜，为海洋经济发展创造了宽松的内外部环境，促进了海洋开发管理的有序进行。系统上下围绕提高全社会的海洋国土意识，开展了深入持久的海洋宣传活动。利用国际海洋年、世界海洋日等进行了大规模的集中统一宣传，开展了“保护蓝色国土”、“海盾海洋专项执法行动”等宣传执法活动，公开查处曝光违法用海案件，普及海洋法律法规。目前，一个领导重视支持海洋开发管理、社会关注认可海洋开发管理、群众积极参与海洋开发管理的社会氛围已基本形成。

二是海域使用管理工作全面铺开，各项基本管理制度得到全面落实。《海域使用管理法》、《*省海域使用管理条例》等法律法规确立了海洋功能区划、海域权属管理和海域有偿使用三项基本制度。在海洋管理工作中，我们根据这些法律法规，积极搞好配套办法和实施细则的建设，并狠抓三个到位，全面落实这些基本管理制度，推进海洋管理工作全面展开。一是海洋区划、规划到位。依托中国海洋大学，认真组织开展了海洋功能区划的编制工作，前不久已经市政府常务会议原则通过。各市区也都编制了本级的海洋功能区划，目前已进入审批程序。在全国首批制定出台了《*市养殖水域滩涂规划》,编制了*湾、孙家疃湾、俚岛湾、石岛湾等重点海湾的海域使用规划。区划、规划体系的建立，为海域使用审批、调整海洋产业布局、规范海洋开发利用活动提供了科学依据。二是海域使用论证审批到位。全面推行海域使用许可，建立了重大用海项目审批委员会，在海域申请审批过程中，严格履行法定的条件和程序，严格执行海域使用可行性论证和环境影响评价制度，使用海项目符合海洋功能区划、符合城市建设总体规划、符合海洋利用最优化原则，最大程度地保证了新上用海项目的科学合理。到目前为止，全市共审批确权用海项目近2000个，发放海域使用证2000多本，海域登记确权总面积达120万亩，确权率达到94%以上，覆盖面从渔业用海拓展到盐业用海及港口码头、堤坝围堰、围海造地等重大围填海项目。海域使用基本上从无序、无度走上了有序、有度的轨道。三是海域使用金征收到位。海域使用金主要用于海洋的保护、整治和管理，既维护了国家的海洋经济权益，又促进了海洋的可持续利用。海洋行政主管部门与财政部门紧密配合，制定了《关于〈*省海域使用金征收使用管理暂行办法〉的实施意见》。坚持从重点行业、重点企业、重点项目入手，加强海域使用金征收，新上用海项目海域使用金的征缴率达到了100%。积极探索海域使用权的招标、拍卖、抵押和流转，开展海域使用权价值评估，促进国有海域资源性资产的保值增值。文登市对10万亩海域进行了公开拍卖，这是目前国内向社会公开拍卖海域面积最大的一次，共拍出海域16000多亩，一次性收取海域使用金1000多万元，增值10多倍。

三是海洋环境保护工作不断加强，监测保护手段得到明显强化。全市将海洋环境保护作为海洋可持续开发利用的基础和保证，从海洋环境监测、保护区建设和公益服务入手，推进海洋环保工作深入开展。一是强化海洋环境监测。与国家海洋局北海分局共建了海洋环境监测站，完善了全市海洋环境监测体系,强化了监测技术手段。在全市近岸海域设立22个水质、沉积物监测站位，5个生物质量监测站位，进行了海水、海洋沉积物和海洋生物质量的环境现状和趋势性监测，监测项目包括水文、气象、沉积物、生物质量等40多项。对海洋自然保护区、海水浴场、沿岸重点排污口、重点海水增养殖区进行了重点监测。自2001年以来，已连续四年海洋环境质量公报。依法查处海洋污染事故，共处理海洋与渔业污染事故4起，目前已审结3起，为企业和个人挽回经济损失1000多万元。二是强化防灾减灾工作。核定了全市防风暴潮警戒水位，将*湾、荣成湾、桑沟湾划为首批赤潮监控区，进行赤潮监测及预警报信息。定期直接、便捷、及时向各市区、涉海部门及全社会海洋预警报信息。三是强化海洋环境综合整治。一方面，积极调整养殖布局，对近海养殖进行搬迁和疏密，减少近海养殖业自身对海洋环境带来的不利影响。对城市毗邻海域进行综合整治，逐步压缩养殖用海面积，调整现有养殖模式，最终达到养殖与旅游、养殖与交通运输协调发展。重点开展了对*湾的清理整治，目前工作已基本完成，*湾的自然景观和生态环境得到了极大改善。另一方面，大力治理陆源污染，对一些污染严重的鱼粉加工厂和化工厂进行了关停并转，并加大污水处理力度，减少陆源污染对海洋环境的破坏。四是强化保护区建设。成立了成山头省级海洋生态自然保护区，填补了我市海洋自然保护区建设的空白，提高了海洋环境生态保护工作水平。五是强化海洋、海岸工程环境影响评价，按照《*省海洋环境保护条例》，加强海洋环境影响评价审核和核准管理，最大限度地减少用海项目对海洋环境造成的不利影响。

四是海洋监察执法力度日趋加大，海洋开发秩序得到明显好转。海洋监察执法是海洋管理的重要内容，也是维护正常的海洋开发利用秩序的重要保障。全市从组建队伍、完善机制入手，不断强化海洋监察执法能力建设，依法查处各类违法用海案件，推进海洋管理各项法律法规的贯彻实施。一是海洋监察执法队伍不断健全。市县两级都成立了海洋监察机构，组建了海洋监察队伍，并相继配备了执法船舶、车辆，提高了执法手段，为海洋监察执法奠定了坚实的基础。二是海洋监察执法制度建设不断健全。制定了海洋监察员手册，明确了海监工作职责和办案程序，推行政务公开和服务承诺制，将海监法置于社会监督之下，促进了公开、公正、公平执法。市海洋监察支队被评为全国海洋监察执法示范支队。三是海洋监察执法活动不断深入。按照国家和省的部署，深入开展了“保护蓝色国土”、“海盾”专项海洋执法行动，从我市实际出发，开展了“保护千里海岸”专项执法活动，对全市近千公里的海岸线进行了拉网式的检查，对违法案件进行公开曝光和处理。全市共监督检查海洋开发利用项目50个，检查次数200次，查处违规、违法用海项目39个，打击了非法围海、填海行为，有力地维护了海洋开发利用秩序。

我市的海洋综合管理工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些突出的矛盾和问题。一是海洋国土意识亟待强化。受传统观念的影响，相当一部分群众在对海洋的认识上存在偏差，没有将海洋的开发利用与管理保护提高到与陆地等同的高度来认识。有的认为海在自己家门口，就是自己的，可以自己说了算；有的认为海洋资源是无限的，可能任意开发使用，不加节制；有的认为海洋空间广、腹地大，向海里投点、排点无所谓。二是海洋开发秩序亟待规范。一方面表现在海洋开发的无序，有的地方没有很好地与海洋功能区划、城市建设总体规划相衔接，任意实施海洋项目，无证用海、乱圈乱占、乱用海域。另一方面表现在海洋开发的无度。主要是填海造地申请数量和填海规模持续攀升，填海项目过热、过快、过多，有些海湾的面积急剧缩小，岸线资源遭到破坏，有的严重改变了海域的自然属性。三是海洋环境保护亟待加强。陆源污染仍是海洋环境治理的重点和难点，海洋开发活动造成的污染呈上升势头，局部海域海洋环境继续恶化，生态环境和生活环境受到严重危害。近几年，我市近海海域中度先后发生了双岛湾死蛤、杨家湾死鱼等大的污染事件，造成了重大经济损失。海洋环境监测、防灾减灾手段落后，远不能适应海洋环境保护和防灾减灾工作的需要。四是海洋监察执法亟待完善。由于海洋监察执法队伍组建时间较短，监察执法网络不够健全，尤其是镇一级的监察执法基本是个空白，与县、市的衔接出现了断层。海监队伍还没有纳入公务员管理，执法监察经费不足，装备不足，监察执法手段还较落后。这些问题都亟待研究解决。

二、今后一个时期的设想和打算

二十一世纪是海洋世纪，我市的海洋管理工作面临着许多新情况、新矛盾和新问题。一是全球范围内快速发展的海洋经济给海洋综合管理带来了新的机遇和新的挑战。二是国家和省高度重视海洋工作给海洋综合管理提出了新要求、新作为。三是沿海省市蓬勃开展的海洋管理工作给我们的工作带来了新一轮的竞争和压力。面对新形势，今后一个时期我市海洋综合管理工作总的想法是：以全国海域使用管理示范区建设为总抓手，以法制化、规范化、科学化建设为目标，高起点、高标准、严要求，强化管理手段，完善管理队伍，创新管理机制，扩大管理领域，全面推进海洋综合管理上档升级，使之与陆地开发管理相衔接，与海洋开发管理相适应，为我市由渔业大市向海洋经济强市跨越做出新的更大的贡献。根据市政府的统一部署，近期主要抓好以下几个方面的工作：

（一）抓基础工作，为海洋综合管理打牢根基。

一是进一步加大海洋开发管理的宣传力度。各级海洋部门要将宣传工作作为海洋开发管理的重要基础和前提，列到工作的重要议事日程，扎实开展多形式、多层次、多渠道的社会宣传活动，提高全社会的海洋国土意识，营造海洋开发管理的良好社会氛围。在宣传的对象上，积极向领导宣传、大力向社会宣传、深入向基层宣传，使领导重视海洋工作，使社会关注海洋工作，使基层群众参与海洋工作，提高社会各个层面对海洋的认识、关注和重视程度。在宣传的内容上，要积极宣传海洋开发管理的重要意义，宣传海洋事业在全市国民经济和社会发展中的重要地位和作用，提高全社会的海洋国土意识。积极宣传海洋法律法规，宣传海洋管理的基本法律制度，提高群众依法用海、依法管海的意识，从而自觉地用法律法规规范海洋开发利用行为。积极宣传海洋的可持续开发利用，宣传海洋资源的有限性、海洋生态系统的脆弱性，提高全社会的海洋环保意识，关心海洋生态，保护海洋环境。在宣传的方式上，要建立宣传工作的长效机制，既要有长远工作规划，又要有阶段性的工作安排。各市区在做好日常宣传工作的基础上，每年都要开展有规模、有声势、有影响的重点宣传活动，使宣传工作真正见到成效。

二是建立健全海洋综合管理配套制度。根据有关法律法规，结合我市实际，研究制订海洋管理相关的办法和实施细则，规范各类海洋开发活动，提高依法配套海洋资源的水平。组织制订海域使用公示、论证办法，环境影响评价和海域使用权价值评估管理办法，海域使用权招标、拍卖办法等，使海洋综合管理和服务工作更加制度化。严格规范海洋行政审批行为，加强审批监督，积极推行政务公开，增加审批的透明度和社会监督。

三是加快海洋规划体系建设。各级海洋行政主管部门要抓住机遇，积极争取有关部门的支持，制定好各种涉海规划、计划。配合有关部门，研究制订海洋经济发展规划，搞好渔业发展战略研究和“十一五”计划的编制。

四是加快海域勘界步伐。我市与烟台市的市际间海域界线已完成了签字，目前主要是抓好县际间海域勘界工作。我市已有县际间的海域界线较清楚，矛盾和纠纷相对较少。要在现有界线的基础上，本着尊重历史、兼顾现实的原则，公开、公开地处理好有关矛盾和纠纷，科学确定县际间的海域界线，确保今年完成勘界任务。

（二）抓制度落实，全面推行海洋管理的基本制度。

海洋功能区划制度、海洋权属管理制度和海域有偿使用制度是海域使用管理的三项基本制度。海洋功能区划制度，明确了海洋功能区划的法律地位，规定所有用海项目，只有符合海洋功能区划才能审批。海域权属管理制度规定，海域为国家所有，凡使用海域，都要按规定提出申请，按批准权限批准使用。海域有偿使用制度规定，有偿使用海域是国家对海域所有权在经济上的具体体现。凡使用海域进行生产经营活动，都必须依法缴纳海域使用金。抓好海洋综合管理，关键是要全面落实这三项基本制度。

一是全面落实海洋功能区划制度。各市区要做好本级海洋功能区划的编制和报批工作，使之与当地国民经济和社会发展计划相衔接，与城市建设总体规划相衔接，争取今年全部完成。在此基础上，各级海洋行政主管部门要严格按照功能区划要求审核和引导海域使用，并以区划为基础，积极主动地协调好各海洋产业之间、沿海各市区之间在海洋开发利用上的关系，形成合理的产业结构和生产力布局，发挥资源的最佳效益。要依法维护海洋功能区划的严肃性，因重大项目建设和区域经济发展需要变更海洋功能区划的要按照法定程序组织好论证，严格进行报批，依法办理变更手续。

二是全面落实海域使用权属制度。任何单位和个人使用海域，都必须向各级政府和海洋行政部门提出申请，依法取得海域使用权。各级海洋行政主管部门要严把海域审批关，加强宣传和引导，坚决制止非法买卖、租用、抢占海域的现象。要严格实行涉海行政责任追究制度，严肃查处和纠正越权审批、化整为零、分散审批等违法行为。严格控制围填海工程和开采海砂等影响海域自然属性的开发行为。严格海域使用论证评审，依法建立重大项目用海预审制度。以规范养殖用海的确权为重点，抓好国家海域使用百县示范工程的组织实施。依法将养殖用海全部纳入管理，深入推进海域使用管理各项基本制度在养殖用海管理中的贯彻实施。配合全国人大搞好海域使用管理执法大检查，从海域使用权证书查处等环节入手，纠正违法审批海域行为。

三是全面落实海域有偿使用制度。海域使用金作为国家出让海域使用权应当获得的收益，是资源性国有资产收入，必须做到应收尽收。要进一步完善海域使用金征收管理办法，严格执行征收标准和征收、减免程序。实施重点突破，开展围填海海域使用权价值评估，规范围填海项目海域使用金征收标准。要加强监督检查，加大海域使用金征收力度。加强对海域使用金征收工作的监管，建立统一、有效的稽查监督机制，组织开展海域使用金检查活动，严格查处违规征收、坐收坐支、不按规定比例结转海域使用金等违法违纪行为，确保海域有偿使用制度的健康发展。

（三）抓治理保护，改善和提高海洋环境及防灾减灾水平。

海洋环境是海洋生物生存繁衍的基础，是人类社会文明、和谐发展的重要组成部分，保护海洋环境，是落实科学发展观和构建和谐社会、促进海洋经济可持续发展的重大举措。我省在推进生态省建设中，把海洋生态整治保护作为实施的八大工程之一，列入了《省委、省政府关于突出加快生态省建设的意见》中，海洋行政主管部门要按照省委、省政府的决策和部署，将海洋环境保护工作切实抓出成效。

一是强化海洋生态修复治理和海洋环境监测。实施污染物入海总量控制，减少陆源污染对海洋环境的破坏和影响。加强对海洋倾废物的管理，有计划、有步骤地推进*湾、孙家疃湾、桑沟湾等重要海域的海洋环境综合治理，改善近岸海洋生态环境。加强全市海洋环境监测网络体系建设，各市区都要健全监测机构，落实人员，配备相应的仪器设施，提高监测能力和技术水平。要积极争取与国家海洋局北海分局共建海洋环境监测机构，最大限度地争取上级在资金、技术等各方面的支持，促进海洋环境监测工作上档升级。加强对重点入海排污口、滨海旅游度假区、城市毗邻海域、典型海洋生态敏感区的环境监测，定期评价和海洋环境质量公报。

二是严格实施海洋工程环境影响评价制度。加强对海洋开发活动的监督，特别要切实做好海洋工程建设项目的环境监管工作，严格贯彻执行环境评价在先、环境评价一票否决制和终身问责制。环境影响评价工作重点看项目是否符合国家的产业政策，外业调查是否实施，环保措施是否到位来实施否决权。切实做到当代人开发利用海洋环境资源的同时，对后代人的开发利用和生存不造成威胁。

三是做好海洋自然灾害的防治工作。切实加强对赤潮、风暴潮、台风等海洋灾害的监测和预报，制定海洋灾害反应机制和应急预案。联合有关部门，首先建立赤潮灾害应急反应机制，确保赤潮信息后24小时内对相关海域采取管制与防范措施，最大限度减轻赤潮灾害对渔业和旅游业等造成的损害。强化对海产品原产地赤潮毒素的监测、海产品质量监督管理，确保食品安全。重视海洋自然保护区和特别保护区建设，保护好典型生态系统和重要的珍稀、濒危海洋物种。

（四）抓自身建设，全面提高海洋管理队伍依法行政能力。

一是提高依法管理和依法行政意识。加强海洋综合管理，首先要强化管理意识。在对海洋综合管理的认识上，我们还有许多观念与工作实践不相适应，亟需更新和转变。如在管理工作中，有的地方重生产、轻管理，抓生产开发相对较强，抓执法管理相对较弱；有的地方过多地考虑地方利益，没有坚决地贯彻全省、全市的管理部署；有的地方不愿碰硬，工作不够较真，一些案件没有得到及时有效地处理；有的执法意识不强，执法程序不够规范，等等。这些观念必须尽快加以转变。要增强管理工作的责任感，海洋综合管理是上级赋予海洋与渔业行政主管部门的主要职责之一，必须不折不扣地落实好，管不好就是失职。要增强管理工作的紧迫感，正视管理工作存在的不足和问题，提高工作的积极性和主动性。要强化依法管理意识，严格按照法律程度办事，做到有法可依、有法必依、违法必究，执法必严。

二是进一步健全基层海洋管理网络。这次全国海洋管理工作现场会议推广的福建省漳州市加强海管工作网络建设的经验很值得我们学习借鉴。针对海域管理机构设置只到县一级，镇级海域管理出现断层，影响海管工作顺利开展的实际，漳州市在沿海乡镇设立海域管理工作站，从水产技术推广站等人员中选配3-5名工作人员，从事海域管理工作；各沿海重点行政村配备海域协管员，协助海域管理工作，实现了“有机构、有专职人员、有办公场所、有工作经费”四个有的要求。这样做，一是既有效弥补了县级海管人员不足，又较好解决了基层海管工作“断腿”，基层海管工作到位难、落实难的问题。二是实现了海域管理服务的前移，不仅极大方便了基层海域使用手续的办理，还有利于让镇村干部和群众通过了解和参与海管工作，提高依法用海、管海的积极性。三是为化解养殖用海矛盾和及时妥善解决养殖用海纠纷，维护海上生产秩序和沿海地区社会稳定发挥了积极的作用。我市大部分沿海镇都设有水产办公室或渔业技术推广站，借鉴福建省的经验，我们可以将海洋管理职能赋予沿海镇的水产办公室或渔技推广站，在不增加人员编制和经费的情况下，建立完善镇级海洋管理工作机构，健全市县镇三级海洋管理网络，真正使海洋管理工作纵到底、横到边。

三是加强海洋管理队伍正规化、规范化建设。加强和完善系统内部工作制度，健全监督和约束机制，搞好廉政建设，规范管理工作，监督执法行为。搞好海洋行政管理人员、海监执法队伍的教育和培训，不断提高管理和执法人员的政治、业务素质。坚持“罚缴分离”和“收支两条线”制度，对以权谋私等各种违法乱纪行为要依法予以查处。按照国家有关规定，积极争取对海上执法人员依照公务员制度进行管理。强化海洋管理执法手段建设，把海域使用金主要用于海域管理和执法能力建设上来，以不断适应海洋管理新形势的要求。

四是进一步加大海洋监察管理力度。上下联动，继续搞好“保护蓝色国土”、“海盾2005”海洋专项执法行动。强化对管辖海域的巡回监督检查，严厉查处违法倾废和倾废不到位、盗采海砂资源、乱填乱占海域等违规、违法行为，维护好海洋开发利用秩序。